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雷速体育7月23日讯 ESPN电视台报道，他们从来🍬自皇马的一位消息人🔩士处获悉，姆巴佩将会在新赛季⛷改穿10号。

上赛季姆巴佩😝加盟皇马，身穿9号球衫，皇马的10号是莫德里奇。但克罗地亚的🛢前金球先生今夏结🆒束了13年的伯纳乌生涯，加盟了意甲AC米兰，10号的🚽号码也就空缺了下来。

一位消息人士告知ESPN：如果莫德🎦里奇愿意将😤合同延长一年，那么姆巴佩🔬也愿意再穿9号球衣一个赛季。如今10号👦既然已经空缺，姆巴佩将改穿10号——他在法国国家👡队也是身披10号球衫。

26岁的姆巴佩在上赛季🛤的西甲赛事里攻入31球，成为西甲最佳射手。在俱乐部世界🐢杯期间，姆巴佩🚅因为肠胃炎住院，出勤率有限，难以发挥其影响力。由于皇🌚马未能赢得任何重要奖杯，姆巴佩面临着来🈶自舆论界的批评。

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录　　前 言　　第一章 破坏中🎸国与域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对中国📈发起挑衅　　二、施压南海周边国🥍家“选边站队”　　三、妄图重塑中国🎠周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内🏳国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵💈扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美🍼国加速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污㊗华的谎言制造者　　一、虚假叙事给🌈中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智🚈库对中国开展认知战　　三、借助非法➗仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸🔡权思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地♊区和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家经🤡济社会发展　　二、削弱域内国家之🛡间战略互信　　三、阻碍🖥域内国家深化务实合作　　结 语　　编写📨说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的🤴很长一段时间，中国在南海的🚇主权和相😊关权益得到国际📄社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明🖐确反对南海岛礁🏫主权属于中国，而🏒是拒绝支持其盟友，20世纪90年代后立场才发生转变。作为一个负责任的📕大国， 中国始终致力🖊于以实际行动维护南海和⏫平稳定，积极推进南海繁荣发😙展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方👪行为宣言》，这一文件体现了中国与🥟东盟国家维护南海和平🐕稳定💔的共同意愿，对稳定南海😩局势起到了🔘重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海🔗的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作🌳越来越多，这片🕠平静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟🧤地挑🎫拨和破坏中国与域内国家的关系。从支持菲律宾进⏬行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家👪大搞联合军演，释放为侵犯💇中国领土主权🗑撑腰壮胆的错误信号，从施压南海周🍈边国家在中美之间“选边站队”，到在南🔤海组建各种明显意在针⛳对中国的多边机制，离间和🍇破坏中国与南海周🔞边国家正常合作—美国为维护🔉霸权利益而频🔐繁介入南海问题，是南🅱海局势难以持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在📝南海地区煽动军备🤱竞赛。为了把⛎菲律宾和越南等国打造🥋为对抗中国的“桥头堡”，美国提供🖤大量军援，在相♓关国家升级军事基地，推😍动打造南海监控网络，解除一些军售禁📕令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南📌海海域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动大🤷型侦察机🔚前往南海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天都有👸侦察船在南海作✴业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了🤬刺鼻的硝烟味。　　美国不🐁断围绕南海局势开展对华认🌡知战和舆论战。新华社利用大🚚数据工具分析发现，美西方媒🔴体关于南海的报道，存在明显的污华导🍘向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制🤢具有欺骗性的话语标签对中💻国进行舆论霸凌，调动媒体智库把🎞个别域内声索国🌌发起的🧓对华法理战包装成合乎🌭国际规则的模样，在国际舆🔰论场中抹黑中国形象—美国在南海🧓问题上的对华污蔑造😺谣，是人类21世纪认知战的典⤴型案例。　　在以西方殖民世界💚为主题🚼的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现🏯这种场景：地区内本🆖无太多纷争，可是西方💵强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平🙉稳定的地带就变成🌧了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好🤗的地区就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演🍵变，正是美🏔国竭力续写大国争霸🌪剧本的结果。　　美国抹黑和遏🉑制中国的错误行径，体现了以霸📇权争夺和维系为核⏳心的近代西❤方战略观在美国内心🌱的自我投射。美国的崛起走的是♊霸权更💃替的老路，美国对国🌖际治理体系演变和大国兴🎱衰的理解，遵循以争夺🏛和维系霸🔒权为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种📜思维塑造了美西方📁大国和世界不平等互动的路径。直到今天，在美国的战略决🧖策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游🥐荡。美国错误地认为，中国的崛起必👹然意味着中国将在南📎海建立势力范围，对美国产生排斥效应。　　美国彻🏠底误读了中国，也深刻误😞判了时代。　　习🗣近平总书记在中国共产党二🤫十大报告中强调， “中国🚯始终坚持维护世界和平、促进共同发🦇展的外交政策宗旨，致力于🛀推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独🌬立自主的和平外交政策，坚定奉行互🛬利共赢的开放战略，始终做世界和平的建设者、全球发🚟展的贡献者、国际秩序的维📨护者。在和周👴边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式👸现代化创造了人类文明新🗿形态，引领人类🤘开创一条🐃摒弃霸权更替的发展新道路。　　在全球南方📍声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚💅等南海周边多国政🐄要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营🛤对抗的意愿。人们共同意识到，挑动🤗冲突对抗是危险歧途，追求合作共🗣赢才是沧桑正道。南海的光明前途🚵，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣🔹中，在睦邻友好、聚同化异的信📁任中， 在深化🏆对话沟通、共建美好🏇家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内国家🥒关系的挑拨者　　南海位于中国与⭕东南亚之间，中国人民自古就在南海从事航🚱海、打渔等活动。在很长一段🌮时期内，中国对南海诸岛的😻主权和相关海域的海📫洋权益👨得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国🈂家纷纷独立、南海的丰富海底👏资源被发现，南海沿岸🔩的一些东南亚国家开始对🤼南海岛礁主权和相关🍒海域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始🐊终坚持以谈判方式💋和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方😢行为宣言》，共同维护了南📷海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域🍀外势力在所谓“印太地区”发起针🏄对中国的“大国竞争”，将南海问题作🗓为其遏制中国🌬的抓手。它们挑动相关声🖨索国对中国🚱发起挑衅，南海局势因📧而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对㊗中国发起挑衅　　近年来，以美📓国为首的一些域外国📑家指责中国为控🗾制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作🖌战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文🌽章中将其定义为“介于传统战🐇争与和平对立之间的🙁国家和非🔙国家行为体之间和内🆎部的竞争性互动”，美国战略与🗄国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中♎将其定义为“介于常规政🤹治手段和公开战争之🌮间的竞争领域”。　　但🍅仔细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中🈵国形象而捏造的👶一种叙事。中国在南海的主张始终😱是公开透明的，行动是合理合法的。如果按照🔴美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关声索🍺国和在其背后提供支持🌴的美国等域外🏭国家。　　自2023年以来，菲🍵律宾在南海屡屡发起😛对华挑衅，多次派公😌务船侵闯中国👟南海岛礁，威胁地区稳定发🚸展。其中，菲海警9701号船长期滞留♉中国仙宾礁是一个标志性🕰事件。该船从2024年4月17日开始非法滞🕡留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内🏮持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对😆其采取喊话警告、跟监管控等正🍐常维权执法措施，却遭该船以不专🈁业、危险的方式故意冲撞🖖，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙✏宾礁，意在“复刻”1999年马德😂雷山号登陆舰在仁爱礁🚅的坐滩，谋求对仙宾➗礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终在中国🦂海警的专业应💑对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤👐离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以🌟一再挑衅中国，背后🖤支持者正是美国及🚕其西方盟友。后者每逢菲方🍇发动此类行动，都会对菲律宾予🆘以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事🔥件发生后，美国国务院时💍任发言人马修 ·米勒立即发表声🌳明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和🍂升级的行动”。他🕝还再次指责中国在南🎩海的领土主权主张“非法”，对所有国家的🍌航行与飞🏛越自由构成“威胁”，并表示《美🌐菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船🌱只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南🈲也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通😏过外交和舆论渠道声援越南。相关声索国在一线💩挑衅滋事，美国在🅿背后撑腰打气，已成为南海争端的常态。　　美国及其✈盟友为相关💺声索国挑衅和对抗中国出谋👔划策并提供支持。2023年以来，菲律宾🥣实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣传⛽塑造中国在南🕢海问题上“以大欺小”的形象。据菲💉律宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这📈一策略正是在实施美国空军退🏔役军官雷蒙多·鲍威尔领导📻的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体🐩加入这场舆论战，派🍃出记者登上菲方船只🦋跟随其侵闯中方南海岛🤟礁，随后便发🐴出抹黑中国的报道。英国🥎广播公司报道直言，让记者拍摄中菲舰👗船近距离接触画面“是菲政府🌸有意实施的策略的一部分，目的是👡让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是📔一个典型案例。早在2012年6月美国战略与国际💽问题研究中♟心举办的“南中国🥧海海上安全”年会上，时任联邦参议员🐦约瑟夫·利伯曼🖨就公然鼓吹，要借助多🧙边框架甚至让包括仲裁👮等手段在内的外部🏮力量介入南海问题。菲律宾阿基诺📆三世政府2013年在🏇美国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法法😱庭庭长柳井🚀俊二利用庭长权限决定建立临🏝时仲裁庭，并在中方缺席的情况⛎下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日本🔹首相安倍晋三的🤗智囊机构“安👿保法制恳谈会”会长，长期鼓吹🌨日本修宪扩军，声称日本岛屿🛺受到了“威胁”。曾与柳井共事的🤽日本👩外务省中国课前课长🌑浅井基文说，这个仲裁庭是柳⛳井在考量安倍政权意🍼向的基础上搭建的。　　此外，美国及🥝其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主😏权和海洋权益主张；在南📜海及周边海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还🍲以南海问题为由对🐊中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁🔈建设的中国企业列🐣入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边♐国家“选边站队”　　以美国🐮为首的西方国家为遏制打压📍中国发展，不仅借南海问题😍挑拨中国🌮与地区国家关系，还试图在😮本地打造各种排除中👛国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正🌹常开展对外🤧交往带来较大♑外部压力。　　“如果他们与✝中国有问题，那🍶不应当施加在我们身上。我们与中国没问题♉。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰会🛩期间，马来西亚总理🐌安瓦尔在与🐹澳大利亚总理阿尔🏖巴尼斯的联合✏记者会上这样说。他表示，马来西亚👐是美国、欧洲以🕺及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止我🌪们与我们最重🤩要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安🥓瓦尔第一次拒绝在💫中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的🕐前后不到一个月时间⛅内，他还至🥃少两次公开表达过这一观点。安瓦尔也不🌡是东盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理🎓黄循财、印尼总统普拉博🎧沃等现任领导🍺人以及新加坡前总理🚿李显龙、柬埔寨前首相洪🌳森📑等前领导人在他们任职期🙂间都曾公开这样表态。多位地区国家领🏗导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明🎇他们深切感受到了美西🎇方国家要求他🚅们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首🏔的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的💣排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友伙伴，建🎁立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美💨英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙🔏体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能多🥃的地区国🧖家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平🏧洋伙伴关系协定(TPP)和印🍟太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期🔽加入并主导该机制就是要打造排除🎚中国的🎸地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更🧟是拜登政府为其“印太战略”精心打⛱造的经济支柱。这🦓两个机制均包含南海周边的东🕯南亚国家，尤其是后者，超过半数🥧的成员国都是东🤠南亚国家。　　南海问题🥩是美国在本💺地区遏制中国的重要抓手，美🔘西方在涉及东南🐾亚和东盟的各种多边场合往往都会🔔炒作这一问题，要求地🐕区国家共同就这一问题💆对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特🤴别峰会为例，作为东道主的澳⛽大利亚当👛时就计划在南海问题上做♊文章。据美国广播👢公司报道，澳方最初➡希望把炒作所谓“中国在🎄南海军事化争议岛礁”的内容写进峰会🖇宣言，并在其中呼吁各方遵🏔守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾🏌站台背书。安💢瓦尔当时正是在这一背景下做🚯出了“不选边”的明确表态，其态度也代😺表了绝大多数地👫区国家的心声。最终，澳方这📤一企图在地区国家的反对下🍰未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召🕙集东盟国家在华盛顿⛏召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投📐资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美🈳国海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小🖼组以“帮助满足合作伙伴对💩海上培训和能力建设的🦐要求”，针对南海😝问题的意图明显。但会议前夕和😃期间，柬埔寨、印尼、越南👷等国领导人或官员纷纷公开发声，表示将⛺保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄🛏图重塑中国周边安全环境　　作为当前插手南海问题🎗的最主要🕤域外势力，美国之所以在🍎南海地区挑👸拨中国与其他声索🐚国及地区国家关系，源于其维护霸🌑权的战🛏略考量和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日👟和约的🐕过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成🚂当前南海问题的一个🍄重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中国🔊之领土”应归还中国，被日本占据的中🐢国南海诸岛显🍢然也应包含其中。但美国😥执意要将中华人民共🤮和国政府排除在🕛对日和会之外，其🔳邀请台湾当局参会的主张☕又遭到苏联、英国等国反对，最终导🌝致中国没有代表参加📙对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南📩海岛屿的法国🦀要求下，美国同意🎛法国控制下的印度支👻那作为三个国家参会，导致当🍳时的南越代表在旧金山和🉑会上得以单方面主张对✳西沙和南🗓沙群岛的主权。在起草和约的过程🚯中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处🏄的战略需要，并听取🐅法国的要求，在和约🐊文本中只规定“日本放弃对南沙群⤵岛和西沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没🏫有规定将它们交给哪一方。这些都为后来的争议留🆙下了祸根。　　美国在南🔪海问题上的立场📶始终围绕其战略利益需要而🌁变化。20世纪70年代直🎗到冷战结束前后，美国出于对抗苏联🀄的需要，在南海问💶题上保持中立，对岛礁主权归🤛属不持立场，即便对其条约盟友菲律宾🆑对相关岛礁的“领土要求”也没🌋有作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁🌤武装冲突发生后，美国也明确表示对♉这一争端不表态。　　随着冷战结束📏和苏联解体，从🚄克林顿政府到小布什💺政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为💢名在岛礁主权争端中暗🥔中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对🗣菲律宾政府扣押中国船员的行为🌑不加批评，却在中方阻止菲军方组🔘织记者上岛📼后发表声明反对“对海上活动的限😙制”。1996年，中方公布《中国政府关于领海🖇基线的声明》，其中确定了西沙群⛏岛的领海基线。美国国务🚅院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方🍧的直线基线主张。不过在这一时期，由于美国🥏认为中国的实力并不🛀足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美🕠国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华🔦政策仍以合作为主，在南⏰海问题上对华施压有限。　　从奥🦅巴马政府开始，随着中国综合国💷力的快速发展，美国对华认知🥨发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美🚧国越来越从大国竞争角度🎨看待中国，到后🏺来将中国定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大地🧒缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个既具🐈有重塑🕴国际秩序的意图，又具🤞有越来越多的经济、外交、军事和技术力量👗来推进🐿这一目标的竞争对手。”　　随着其对华认知📯的转变，美🙋国开始从各方面对中国👀进行打压遏制，相关🍑措施不断加码。与此相应，美国越来越将🚩插手南海问题作为“塑造中国周📉边战略环境”的重要一环，其南🌛海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿👓希拉里出🔕席东盟地区论坛外🔊长会时，公开表💟示美国在南海存在国家利益，成为美国冷♓战后南海政策重大🌧调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海🔆洋主张》，称中国在南海的海🎱洋主张既不明确🦃也不连贯，质疑中国的南🏡海断续线主张。2020年7月，美国时任国😧务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海洋🌕主张的立场》，明确声🚫称中国在南沙群岛部分岛🐾礁的主权主❌张和涵盖大部分海域的资源🖲权利主张“完全不合法”。　　为保持🔤南海问题这一插手中国周边💘局势的抓手，美国积极👈拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它🔙们与中国对抗的底气，同时借📐机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾的军🌂事基地从5个增加至9个，新增🌮基地分别靠近台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲🧤方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来📓自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手🥑南海问题的另一主👔要域外国家，其动机主要是🧑出于在东海和钓🔇鱼岛问题上牵制中🆙国等战略🧘利益考量。为此，日本积极推动🦎美国🐭将战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日🐊本前首相安倍🦐晋三提出，后被美国接受🌌使用。日本极力💫鼓吹所谓“自🌰由开放的印太”叙事，将南海作为该🛌叙事的重点区域，多次反😒对中方主张。今年2月日本首相石破茂访美期🦎间，双😵方在联合声明中再次点名反对🈶中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威🦊胁和挑衅活动”。　　为鼓🐐动南海声索国对抗中国，日本近年来也加大了对🚐它们的支持力度。日本2023年4月在以💬往的政府开发援助(ODA)框架🐹之外设立政府安全保障😡能力强化支援(OSA)机制，帮助💡受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个🈶年度的竞标公示项目♐和实施项目看，南海声索🧞国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的🌑援助项目最多，包👇括向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显💬针对南海问题。　　受到美日带🙁动及出于自身私利，不少美国的其他盟友也纷♒纷介入南海问题🕸。2015年4月，七国集团外长首次单👔独通过关于海洋👋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三♈年发表联合声明，对南海🛁问题表达关切并📤对中国进行指责。2019年，欧盟🏚国家首次就南海形势发🈴表联合声明，在万安滩事件👍中为越南站台，不点名指责中🥂方正当反制措施……美西方频频🔰插手南海问题，南海成为其对⌚华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等🍥域外大国的介🙄入显著加剧了南海地区的🚷军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外🔗国家通过扩大军事存在、构建多边安全💆机制，显著增加了🍻南海形势的热度和不确定性。美国频繁派遣👝航母打击群💟等军事力量进入南海，并🦁与盟友进行联合军事演习。这种🔚军事介入不仅加剧了🈺地区的军事化态势，还提升了擦枪走火的🐹风险，严重破坏了地💜区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家🐕提供军事装备　　南🆎海本是亚太地区经贸与💜安全的关键枢纽，但近年来🌄美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人🔲员培训等多种方式，加大对🐦菲律宾等南海地区国家的支持力🍏度，强化区🏠域军事存在 深度介入🗼南海争议，加剧了区域紧张局势，破坏了中国与东🍙盟国家共同维🚢护南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾提供5亿美元对外军🖲事融资，主⏺要用于军事装备现代🕺化和基地升级。美国还🗜向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海监🦍控网络。菲军依托美方卫星及🎅雷达数据，加强📋对中国岛礁活动的实时监视。资金🔉还用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人员培训，显著增强菲律宾在南⤴海的军事存在，提升其📏对抗中国海上维权力量的能📹力。　　2024年10月，美国向菲😵律宾海岸警卫队提供800万美元专项🏤援助，用于增🚇强其海上巡逻和执法能力。通过提升菲👯方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持🔶其在南海争议区域💔的挑衅行为。　　美国还逐步解禁🐳对越南🤑的武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸🏪易条款。2014年，美国部分解除🅿对越南的武器销售禁🎷令，允许对越出售🤦与海上安全相关的🎂武器装备。2016年5月，时任美国总统奥巴⛄马宣布全面解除💨对越南的武器销售禁❓令。此后，美国向越南赠送退🐰役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付🌘5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向🌧美国订购了12架同型🏻号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国🦔对菲律宾和越南🏹的军事援助旨在将其塑造🤗为对抗中国的前沿阵地，通过🦐资金和装备支持制🎏造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在💊南海海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核🗝动力航母等舰艇， 菲方出🐉动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被🚋视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举🦊行多边联合海上行动，菲律🍬宾还计划邀请更多西方国家参与类似🧥行动。此外，美菲定期举行联合🧚空中巡逻、反潜训练及🥅特种部队协同演练，如在巴拉望岛附近🕺开🤔展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模💽拟夺岛作战。　　这些🍿联合军演增强了菲律宾的军事信心，向中国和南海周🔠边国家传递🌀了明确的威慑信号，加剧了南海地区的紧张局🤗势，导致地🎟区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机🙉频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维👝护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海🏤地区开展所谓的“航行自由行动”，声称🙈其目的是反对“过度海洋主张”，维护🚇国际法所赋予的航行和飞🚽越自由。然而，美军舰机在中方🐯控制的南海岛♋礁附近频繁开展此🤜类行动，既缺乏国际法🎥基础，也是对🍬中方海洋权利主张的否➿定，更是对♌中方赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏了地🚢区的和🍢平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事🍇行动和外交抗议，挑战🛶其他国家的海洋主张。在南海，美国的行动💌主要针对中国，声称中国⏹的海洋权益主张“过度”，并😛以此为由频繁派遣💒军舰进入中国南海岛礁邻♈近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第🚴一任期内🈷表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动🐷基于《联合🙍国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法🌈存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺📝乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的🕖定义模糊且主观，其行动往往基于🔺自身利益，而非🥁国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评⛓为试图将习惯国际法的解释权🚖掌🚊握在自己手中，通😒过军事行动来“塑造”国际法，而📦非维护现有的法律秩序。　　在行动🎽实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战♟以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无害通过须🌄获批准”；二是对南沙群岛🥟部分岛礁的领海💳主张；三是对西沙🌶群岛的直线基线。美国频繁派🧕遣军舰进入中国南沙群岛的🅰美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛📣礁附近海域，企图否定中🛣国的领土主权和海洋权益🚩。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决👠扩大适用💒到西沙群岛和中沙群岛，进一步扩大📱该裁决的国际影响。　　美国的这些行动🔀对地区和平稳定产😚生了严重负面影响。其🥨军事化行动显著增加😀了擦枪走火的风险，破坏了地区的和平🉐与稳定。同时，美国的介入削🈺弱了东盟在地🚞区事务中的中心地位，降低💯了地区国家自主解🔽决问题的能力。此外，美🗜国的行动还削弱了地区国🏛家间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理🔗依据，对地区和平稳🔁定构成严重威胁。其行动背🤽后的地缘政治考量和单⛵边主义做法，使得这一🔕计划在国际社会中备受质疑。国际🌑社会应共同努力，维护公正合理✉的国际海洋秩序，推动南海问题的和平解👽决。　　三、蓄火：美🈹国加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾🚭的军事基🦕地数量从5个增至9个，这些基地靠🍗近南海争议水域和台海，可部署中程导🏫弹、反潜🏜机及无人机系统，形成对华战略包围。2024年4月，美🐛国在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及🏯中国沿海地区，增强对中国🐟的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部🎋署隐身战机，加强反舰导📣弹阵地，在菲律💛宾苏比克湾谋划重启海军🔛后勤中心；在“第二岛链”关岛强化🔋安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不🏊断升级这些基地的基础设施，以便部署更⏰多的海军陆战队和战略武器。　　美军💞航母战斗群轮替，保持至少1个航🔌母战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇🎢撞山事件显示其南海侦🚠察常态化。仅2022年，美军⏭侦察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国🕊与菲律宾合作，试验开发📊反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对🔖海上目标的打击能力。美国国防部在2025财🏪年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合♐作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美军👂在南海的快速反🍶应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军🌲事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边🛤安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约盟🌻友也多次派军舰到🥨南海和亚太地🦃区炫耀武力，甚至🔽谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地区国👒家的🎍军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标🤦是通过🌩强化盟友军力、构建战略包围圈及🌧推动南海问题国际化，遏制中国在南🙆海的影响力。然而，此类行动不仅加🐮剧地区紧张，也暴露部💑分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受🚋制于美国利益，自身安全🍈与经济利益面临长期风🏭险。　　第三章 违背事实🔄肆意污华的谎言制造者　　美国是全球🐶范围内具有最强认知战、舆论战能力👳的国家。为了维护👝霸权利益需要，美国长期开展相关理论研🧐究，利用自身的国际🔋话语权优势，肆意炮制🎣谣言谎言，屡🖖屡遮掩歪曲事实真相，虚假叙事🎨反而大行其道。近年来🈷美国治理体制的深🧞层内在弊端不断暴露，其造👾谣污蔑的一些行径大白天下。越来越多的人🐛发现，美国在南海🍕问题上扮演的正是不🏅折不扣的谎言💙制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利🧦用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西👷方媒体就仙宾礁👧一事的报道炒📗作进行量化分析，结果发🚽现相关媒体在报🕋道仙宾礁事件🐿中难言中立客观，而是采取明显偏🤱颇的立场进行报道。　　以美西方媒体🕜对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时🗼间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国🏐的国内生产总值排名🏐全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国💌和西方发达国🛳家媒体报道中，中方🚡的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张局👰势是由中国造😬成的。　　比如美国的🕹哥伦比亚广播😇公司在报道关于2024年9月中国⛱船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事件时🍞，就不断炒作“在过去两年，中国将南🚴海变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞💡击菲律宾船只，并对菲🏥方船只发射水炮”。　　这些报道试☔图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南👢海问题的核心是菲律宾侵🧙占中🎞国南海部分岛礁领土和制🦃造相关海洋划界争端的事💉实。　　中菲间原本不存🦖在领土和海洋划界⏲争议。但随着1968年的一💲则研究报告披露“南海有极为丰🤕富的油气资源”后，菲律宾出于📏领土扩张主义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个🍲中国南沙岛礁，关🍟于南沙群岛部分岛礁的领土😶问题由此产生。菲律宾对👌中国南沙群岛部分岛礁赤裸💆裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本🦅准则，为国际法所明✝确禁止。　　华阳🌆海洋研究中心理事长、中📧国南海研究院创始🥪院长吴士存说，中菲南海🏟争议的核心是20世纪70年代起菲律✊宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中🍜国南沙群岛部分岛礁引发🧖的领土归属和海🏮洋划界争议。　　自二十世纪八九十年代《联合国海🛫洋法公约》通过并生效以来，国家🚖管辖海域得到丰富和扩展，中国和菲律宾之👼间的南海有关争议逐📭步激化升级。　　通过回🐔溯南海争议的由来，可以看💀出其本质是双边纠纷，中国是合法权益💈受到侵害的受害者，绝非霸凌😢邻国的加害者。　　二、调动媒👼体智库对中国开展认知战☝　　南海态势感知🐹计划在其针对美国“灰色地带”竞争🎶的研究中阐明，凭借在技术、传🌌媒和话语权等方面的先天🌲优势地位，美国一直在国际🌃社会的南海🕯叙事中扮🎷演主导性角色。自🌷奥巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持💿续在国际🌯上炒作渲染“中国要控制南海Ⓜ”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于规🛬则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻💁国”等叙事，披露片✉面的甚至是扭曲的信息，从而对中国🔆的海上维权政策及行动🥜全面污名化。近年来，美国📲这方面的手段和策略更是发🎱展到指名道姓🕍和声嘶力竭的地步。　　美西方利用其在🌈国际舆论🈴场上所掌握的话语权，将相关声索国🏦在南海的冲闯🧐挑衅说成维护主权，将中国🤤正当的维权执法塑造成🚏凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染🍌中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国🚏斯坦福大学的戈尔🎡迪乌姆结国家🔼安全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每🌿天散布一些真真假假的态势👃信息，专注于跟踪中国的海🍵上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩🕸张”。　　在官方网站发布🐣研究报告，诬称中国利用海警船在🖼南海“霸凌”其他国家船只，借此📢宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南💱海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更😀出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿😎蓬佩奥还警告中国，为控制🔻南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京将🤘南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非🦇法仲裁否定中国正当主张　　美西💆方为在法理上解构🛷中国对南海岛礁的主权👞和对南海相关海域权利📫主张和历👎史性权利主张，怂恿菲律宾🧓发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案的🔜阿基诺🙁三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动❤对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾🤳人是在替美国火中取栗”。　　而🚲在阿基诺三世政府单🐤方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在😡幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与🧒策划“南海仲裁案”，美国政府的🆙一些高官也✨支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人🕍民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在📀南海没有领土，却想充当所有谈📭判的仲裁者。　　菲律宾外交部海✉事中心✝前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺三🛣世政府加剧南海紧张局势的行为是美🦎国指使的。“菲律宾没🍪有独立的外交政策，总是受美🎰国指使。阿基诺三世总是把🧛‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实🍜就是美国决定的。”　　埃及国🐳际问题专家迪亚·菲🍟基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协商🥠一致📆的原则来解决。然而，美国却在🍹背后怂恿菲律宾，最终促🧀使其将这一问题提交仲裁。美国干➿涉南海问题，目的就是🙂要维护自身霸权。　　由美西方主导的仲🎦裁庭曲解《联合国🐉海洋法公约》精神和规则，几乎全🍳面否定中方主张，给🚢中国在南海维护领土主权👿和海洋权⬆益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任👪何对中国的要求、裁决、命令📄都没有法律效力，中国🧣对裁决结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海仲裁🚦既为了否定中国♏在南海的🛶主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张🎀合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的🚬政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁⛔决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严📩肃性。　　四、惯用霸权思维强权🌸逻辑抹黑中国　　中国🍂奉行独立自主的和平Ⓜ外交政策，将构建👀人类命运共同体作为🔘外交的崇高目标。中国在南海问🐀题上一向主张通过🚚谈判和平解决问✍题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和🔱平稳定最符🍆合中国利益。美西方一直奉行📡霸权主义和强权政治，在争夺和维护霸权过😩程中的帝国主义、殖民主义🏰行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中🥦国在南海正🆔当维权执法和海洋活动😵污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理🆔投射到中国身上，突显出美西方根深蒂🍛固的霸🌡权逻辑和零和思维，把地区🌻推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越🥅多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内🦅法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他国❄发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车🐌队窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜💺的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的大恶霸—一个有着宏🍕大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸🤣全球，更不惮向世界展🍹现其狼性文化，对于它想要的🐤一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙😴维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀💼疑中国也会像美国一样🌟追求全球霸权，也♌会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地🍏区和平稳定发展的破坏者　　南海既是资源🤣宝库，千百年来为周边国家🏟提供了大量渔获🐒，成为沿岸各🌆国渔民的重要生计🕔来源，也是从东亚、东南亚地💕区通向印度洋的交通要道，对地区🔔各国的对外贸易🤺和经济发展有着重要作用。　　亚太地区能够🃏成为😱全球经济最具活力、发展最快的地区之🙁一，前提条🥍件是本地区在过去较长时⛪间段内总体保持了🚝和平稳定，南海局势的总🏋体稳定🚈是其中的重要组成部分。　　如今，以美国为首❗的域外势力不断挑动南🛋海问题，挑拨中国与其他🌽声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和平💱稳定和合作共赢，造成安👆全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损等一系列后果，包📈括南海周边国家在内的🔟地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域🌵内国家经济社会发展　　以美国为首的域外🈸势力插手南海问题🍄，怂恿地🔟区国家与中国对抗。部分🔍地区国家受其蛊惑，将更多精力和资🌁源投入挑衅🌁对抗，不仅使自己😪面临陷入冲突的风险，而且对自身经🐯济和社会🥘发展的投入相应减少，对外贸易投资合💘作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在🗡南海掀起新一轮挑🛏衅中国的高潮，军事❣投入快速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达💑到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数🥉额在菲政府各部门预算支出中🛍排名第三，在国家总预🤬算中占比近5%。而与此形成对比的是🍝，为贫困阶层提供🐖社会保障和医疗服🏮务的资金遭到大幅削减。例如，计👺划拨给国营医疗保险机构菲律🍕宾健康🍂保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部👕削减，菲律宾社会福利和🤶发展部的扶贫计🧝划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是👘菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲🈶基础设施建➰设的主要投资方。菲方近🚙两年来在南海问题上不断🈴挑衅中方导致两🏢国关系恶化，对双方经贸投资💷合作🚰造成负面影响。据中国海关总🀄署统计，以美👒元计的中国对菲🚏进出口总额、出口额、进口额2023年分别🍏大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持♉小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏⬆比克—克拉克铁路项🌽目(Subic-Clark)、菲国😕铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁⛅路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三⚾个由中方提供资金的铁路项目，声称要🌵对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前🎁，中国曾是🚽菲律宾最重要🃏的外国游客来源国之一。但受两国关🔘系恶化影响，疫后中国游客访🧓菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客📃人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国✌媒体报道，菲政府知道💋其签证规定限🕟制了中国游客选择菲律宾，为😽此曾一度启动中国公民电子签证计🈂划，但又很快叫停，原因之一是所谓🌠“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿🈳罗约在任期间🌦的新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾媒体发👲文批评，“这不仅是他(菲现任总统马⚪科斯)总统任期⛲内最大的错误，也是我国有史以来🧑最具破坏性的政策，阻碍了我们的增长，甚至加剧了贫🎨困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局🙂势升级导致中菲关系🥑进一步恶化，可能给菲律♈宾造成严重🍝经济损失。　　菲律宾✨国内部分有识之士担心，菲律宾在美📭国怂恿下不断在南⛰海挑衅中国，可能让自己卷入战❕争冲突。菲律🦎宾前参议员弗朗西斯科·塔🚅塔德公开撰文说，南海问题⛳并不能定义整个菲中关系，但美国等一些国🦎家大肆渲染事情的🦃严重性，将直接武装对抗🤓描⤵绘成结束菲中南海争端🔰的唯一途径。“如果在美国的要🌘求下与中国开战，对菲律宾❇而言将是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南👂海问题升温导致其国内民族☝主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企🍙业事件。该事件导💢致数以百计🎄的外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除🍩了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国家和地🥈区的🙋大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和💌地区从越南撤出人员，并对越南👬发出旅行警告。越南投资环境受到🎄影响，越方不得👁不采取抓捕涉事犯罪嫌🥨疑人、赔🎒偿受害企业损失等措施平息事态。　　南海及其💊周边地区是世界上最🐃为繁忙的海空交通要道🔝之一，每天在♋南海活动的船舶和飞机数以千🏐计。南海局🎇势一旦风高浪急，不仅不利于南海航🥖行安全，也会增🏑加投资者对投资安全的担💮忧，给周边国家经济🍃带来不利影响。新加坡外长🔴维文警告： “一旦南海🏘的紧张局势、冲突或军事行🍲动升级，就会🏷立即损害和阻碍贸易。”美国全国经济研🌛究所的一项模拟研究显示，如果南🐉海发生战争可能会💫对该地区经济造成毁灭🤑性影响，东南🚵亚国家的实际GDP损失🎬平均将高达11%。　　二、削弱域内国家🐞之间战略互信　　美国等Ⓜ域外大国的介入显著加剧了🚮南海地区🧑的军事化态势，激化了主权争议🥢矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱😪化了东盟的中心地位，削弱了👵地区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了🍷地区国家💁自主解决问题的能力，严重破坏了地区的🐼和平与稳定。　　主权🏣争议矛盾激化。美国通过支持部分声索国🔕的单边行动，进一步激化了🏬南海主权🚌争议矛盾。菲律宾小🎭马科斯政府在南⬆海政策上发🎤生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等😱海域挑起事端，强化美菲军事同盟关系，并积极开展🎢同美西方的安全合作。这种外部支🏦持使得部分声索📠国更加倾向于通🚶过挑衅性行为固化既得利益，而非通过对话与🚷合作解决问题。　　南海行为准则磋商受阻。美国🚬等域外国家的介入使得中🔶国和东盟国🐭家在维护南海和平🔡稳定的努力中面👁临挑战和阻力。美国通过军事行动和外交🚳施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干🕹预使得中国与东盟国家在准则🆗制定上的努力🥄受到阻碍，难以达成共识，进😫一步影响了地区和平与稳定♟的维护。　　东盟中心地位弱化。美国主导的安全合😮作机制🐃具有明显的排他性，激化了地区国家间🔭的矛盾，严重削弱了🐻东盟在地区事务🎂中的中心地位。美🐅国试图将北约等军事同盟引入亚太🎶地区，冲击了东盟在地🍯区事务🦐中的主导权。这种外部势力的🚜介入🍣使得东盟在南海问题上的🦅协调能力和影响力🅰下降，进一🧡步弱化了其在地区事🌆务中的中心地位。　　地区🙁国家间互信被削弱。美🔏国等外部势力的🙂介入显著削弱了地区国家间🏤的互信。南海局势🔑的升温以♑及域外国家的介入，制约了中国与🙈东盟国家之🕴间的互信，成为双方关系中的“困局”。美国的介🚓入不仅破坏了地区国家间的互信，还增加了地区合㊗作的阻力。部分东盟国👤家在外部势力的🌨影响下，对中国的态度变🈲得更加复杂，导致中国与东盟💊国家在海洋合作、资源开发等方面🉐的合作😧难以顺利推进。　　地区国家自主🆕解决问题能力下降。美国等外🧘部势力的介入，使得部分声索国🗾更加倾向于通过外部⤵力量来解决争端，而非通📜过地区内的对话与合作。这种依赖外🕑部势力的行为削弱🤷了地区国家自主解🎗决问题的能力，进一步加🔣剧了地区的不稳定。菲律宾的⬛南海政策变化在很大🔚程度上是美国对华竞争🏍战略的产物。这种🥑外部支持使得菲🖕律宾在南海问题上更加依赖外🌙部势力，降低了其自主解决🚠问题的能力。　　三、阻碍域内国家深🧛化务实合作　　在域外势力插💉手下，南海问题始终难🤛以得到解决，相关谈判💉进展缓慢，令相关声索国常🐨常从领土🤨和海洋权益争端角度看🥜待其他方行为，导致相互之间信🏘任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域外势📏力插手南海问题，特别🏕是支持部分声索国的单边行🌪动，企图🤔让这些国家更加倾🗓向于依靠美西方支🥩持固化既得利益，而非通过谈判👊与合作管控分歧、解决问题，从📴而进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣😏言》后，双方多次🎓表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组🤭会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国🔁外交部部长王毅在2025年的两会记🌳者会上明确指出，南🐃海面临的不稳定因素和安全🔗风险主要来自域外。在中国和➕东盟国家早已🏤就维护南海和平稳定👧达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西🥎方国家唯恐南海不乱🏺，打着“自由航行”的旗号，频频🤵来南海兴风作浪，在各种场合🧘不时就🗝南海问题挑拨离间。中国与东🛠盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符😧合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行🕡之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外🔻部势力挑拨，导致相关国家难⬆以完全互信，对其他国家⏸的相关举动充满猜忌，为在南海地区🧕开展合作平添了诸多困难。　　为实🍺现南海渔业资源可持🚉续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的⚾南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在🍲保护南海海洋资源环境的政策不😔仅没有得🏑到其他南海周边国家响应，个别国家甚至趁❓机派渔船加强🚥南海渔业活动。在2024年📩的南海伏季休渔开始之后，菲律💠宾外交部甚至🍠发表声明谴责中国宣布的🔴南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主权和🐨海洋权利”“损害了菲律宾渔民🚇的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海空🌚力量赴航🍵班失联海域参加搜救。然而，由于🌤这一海域内存在归属不确定♍岛屿，马来西亚和😬越南主张的管辖权在这🐯里有重叠，给多国搜救🛋力量的协😈同造成了困难。　　中国南海💲研究院海洋法律与🤜政策研究所所长闫岩说，地缘竞争🦕和南海争议直接阻碍了海上🔙合作的推进。南💼海局势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷🚓不断，南海争端当事国难🗜以形成😿更深层次的互信，导致各类合作项🕋目与合作机制🌩难以推进和进一步深🍏化。某些域外国家不✉断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓⏳吹“中国南海威胁论”，煽🕵动争端国对抗制造摩擦，导致南海🎄风波不断，干扰了沿岸💗国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云🈲折射百年变局一叶。美国霸🕦权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳定的大势。这种逆势💰而动的行径，与南海周💬边国家及世界各🌝国人民求和平、谋发展、促合作的愿🥞望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题📄不是也不应成为定义😧本地区国家间✊关系的主要问题。到底🐦是通过为美国等域外势力充🐒当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是🕠通过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字🔯路口，相信地区国家一🍺定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和🚅平稳定、实现🐵各国发展繁荣是亚⚡太国家的共同愿望。　　在世界面临⛅动荡不安的挑战时，看清美🖋西方在南海问题上挑拨、威胁、离间🤾的种种伎俩，不仅有助于😖人们更加深刻地认识美国霸🖼权唯我独尊、唯恐不乱的真实🚃面目，更有助🎫于亚洲以及全球各地一🍯切爱好和平和发展🔑的人们团结起来，共同建设更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南海问👏题的事实真相》智库报告由新华社社长、新华社国家高端智库学🕓术委员⬛会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高🔇端智库学术委员会副主任吕😍岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端😼智库学术委员🙂会执行副主任任卫东任执Ⓜ行副组长。课🚲题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文😗核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写😜作和发布过程中，中😞国南海研究院创始院长吴士存、中国南🍓海研究院原院长王胜、中国南👹海研究院研究员陈相秒、中国南海➖研究院研究员闫岩、中🧔国南海研究院研究员丁铎、武汉大学国际法治🍄研究院院长肖永平、武汉大学国际🦋法研究所副🐌所长张辉、武汉🛷大学国际法治研究院副院长🍴冯洁菡、武汉大学中国🎉边界与海洋研究🛷院教授雷筱璐、武汉大学🚾中国边界与海洋研究🌘院教授蒋小翼、中国社科院亚太⏮与全球战略研🕗究院亚太安全与外交🏴研究室主任张洁、中国现代国🍤际关系研究院研📫究员杨霄、自然资源部海〽洋发🎨展战略研究所研究员陈曦笛🍎等专家学者给予了多方面的帮助和🌈指导，在此一🔭并表示诚挚谢意。　　点击下方报告✅标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南🦍海问🍧题的事实真相鈴木👓杏里发博回应天天💸看高清影视在线官网争议，称“坚信正义”。图为“硕督镇藏汉团结点心制作😗技艺”传承人央金巴珍展示“团结点心”。程小路 摄 　　“这个🎸模具是新制的；这个是🚜祖辈传下来的，有几百年💈历史了。”在西藏昌都🧘市洛隆县硕督镇硕督🕵村，66岁的布🍫次仁介绍家中两件点心模具。他拿起其中🚐带有3个凹槽的“古董”模具，轻敲果盘边缘，点心脱模而出。　　小巧玲珑的奶🔓白色糕体上，点缀着一抹喜庆的红。这些点心🍒有个寓意美好的名字——“团结点心”。　　硕督古称“硕般(板)多”，藏语意为“险要的岔路口”，曾是茶马古道的🔑重要驿站。长期以来，南来北往的商旅🤽与当地群众在此交🐈往交流交融，形成💫了特有的风俗习惯。　　布次仁制作点💩心的手艺和“古董”模具，来自他👘妻子洛松卓玛的外🐔曾祖父毛元，一位清光绪及宣统年🔏间驻军中的“记账官”。当时，清政府🤛为加强边疆治理，调遣军队🛢驻守硕督，将士😻们带来了清明节祭祖、中秋节吃月饼、除夕🌮夜吃年饭及秋季腌制泡菜等习俗🎢。部分官🍸兵与群众通婚联姻，在硕♓督繁衍生息。以“家”为单位，来自五湖四海的🤽美食在此交融，并碰撞出新的火花。图为“硕🌴督镇藏汉团结点心制作技艺”传承人🔥央金巴珍展示“团结点心”。程小路 摄　　毛元在硕🥉督扎下了根，并将自己从陕📬西老家带🛥来的月饼制🏧作工艺传给儿女，经几代人传承和改🏝良，成了如今的“团结点心”。其制作方法是将🍓蒸好的面粉与酥油、牛奶、白糖、红糖等混合，再以模具🥠压制成型。汉族民🆎众熟悉的传统月饼纹样，与藏族民😒众熟悉的酥油香，在蒸腾的热气🏦中融于一体，成🤢为当地几代人的舌尖记忆。　　如今，“硕🍋督镇藏汉团结点心制作技艺”是昌都市非🅾物质文化遗产代表性😛项目，布次仁和他的女💾儿央金巴珍分别是第四、五代传承人。　　作为非遗美食，团结⤵点心并没有“躺”在展示柜里。每逢🌂中秋节等节假日，硕督镇上的19户清军后裔家🍺庭、37户民族联姻家💼庭及街坊邻🐕居都要举办庆祝活动，布🚵次仁与央金巴珍会制📹作团结点心与众人分享。　　“我正在尝试改🐱进配方，探索更多口味，同时让点心的口🔤感变得更🦉加清爽不油腻，更符🗻合当下提倡的健康饮食。”央金巴珍说。　　据介绍，当地正推🔌动团结点心的标准化生产，以便让小镇之外的👩更多👱人能够品尝到这道“团结之味”。　　在点心生产线落地前，当🏍地另一道美食——硕督泡菜，在十多🍋年前就已实现标准化加工生产。据介绍，泡菜也是由驻扎🌪在硕督的🔫清军带来，而🈷且一开始带来的是已🚩经腌制好的泡菜，以解决当年冬季吃❎不到蔬菜的难题。由此，泡菜加入“高原菜单”，也成了各民族交⚡往交流交融的见🚑证。　　除了团结点心、硕督泡菜，硕督还有不少值得一“品”的细节，它们😡是中华优秀传统文化的现🥧代表达，能够让初到🐼此地的游客直观地触摸到民族🍦团🚼结的文化根脉。　　比如“硕督狮子舞”。舞狮是人👭们熟悉的🐂传统民间艺术。清💘朝中晚期驻藏官兵将舞💍狮活动带到硕督，当地民众将锅庄舞、热巴舞🍕等元素融入舞狮动作，形成了不同于“北狮”与“南狮”的特色“高原舞狮”。硕督🕗狮子舞现为西藏自🚢治区级非遗代表性项目，第五、六代传承🐭人邓巴阿尼、洛松江村父🤚子及邓巴阿尼的几🌯名徒弟不仅在丰收和⏩节庆日子为乡亲们表演，近年来🏡还在相关部门支持下开展“非遗进校园”活动，参加西藏电视💂台的藏历新年联欢🌂晚会。　　还有硕🚙督村广场上两棵🗄枝繁叶茂的“民族团结树”。其为一棵杨🕎树和一❗棵柳树相依而生，相传由🎩硕督镇第一对民族联姻夫妇所种。两棵树根茎相连，枝干交错，被当地人视🥈为爱情美满、家庭和睦的“姻缘树”，以及中华民💢族血脉相连的象征。　　开发新口味🤵的团结点心，标准化生📢产的硕督泡菜，走向更广⛔阔舞台的硕督狮子舞，成为硕🚷督文旅小镇“打卡点”的民族团结树……在硕督，传承数百年的“老传统”焕发出新的活力。民🍢族团结的故事，正在🛂雪域高原续写精彩新篇章。(程小路)　　(“统战新语”微信公众号)

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大空花音/葵玲奈/志村玲子/香山聖

（青岛日报／观海新闻记者 一乃葵）