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中新网7月24日电 据国家发改委网🏡站消息,为贯彻🍉落实党中央、国务院决策部署,国家发展改革委、市场监管总局研🌒究起草了价格法修正草案(征求意见稿),于24日向🛄社会公开征求意见。
修正草案共10条,主要涉🛠及完善政府定价🃏相关内容、进一步🏌明确不正当价格行为🤠认定标准、健🚍全价格违法行为法律🌶责任三方面内容。此外,还作了个别文❕字调整。
以下为全文:
国家发展改革委 市场监管总局关于《中华人民共和国价🌓格法修正草案(征求意见稿)》公开征♍求意见的公告
党中央、国务院高度重视👼价格工作,对修订《中📨华人民共和国价格法》(以下简称“价格法”)作出明确部署。2023年,价📲格法修订列入《十四届全国人🚂大常委会立法规划》。为贯彻落实党中央、国务🍭院决策部署,国家发展改革委、市场监管总局🧒研究起草了价格法修正🅰草案(征求意见稿),现向社🌍会公开征求意见。
此次公开征求意🏀见时间为2025年7月24日至8月23日。欢迎社会各界人⤴士通过网络等🕉方式提出意见。公众可登陆国家🌸发展改革委门户网站(http://www.ndrc.gov.cn)首页“互动交流”板块,进入“意见征求”专栏,或者登录市场监管❣总局门户网站(http://www.samr.gov.cn)首页“互动”板块,进入“征集调查”专栏,提出意见建议。
感谢您的参与和支🔸持!
附件:1.中华人民📫共和国价格法修正草案(征求意见稿)
2.关于《中华人🌿民共和国价格法修正草案(征求意见稿)》的起草说明
国家发展改⤴革委 市场监管总局
2025年7月24日
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中国新闻周刊作者🖱:杨智杰 吕雪良 发于2025.8.25总第1201期《中国新闻周刊》杂志 在深圳,想要读懂🐶这座城市,两条路就够了。 深南大道,东起罗湖国贸,西至宝安大道,像一条时光隧道,串联起罗湖🍧国贸大厦、福田华强北、南山粤海街道,标记着深圳🔯从边陲👅小镇成长为国际大都市的高🕙光时刻。南山区🏗的科苑路则是另一个🍓故事。当地人也会叫它“创新大道”,藏着深圳科技🆖产业的密码。南北延伸,从深圳湾向北连接西💓丽湖国际科教城。 在其他城市,科技公司往💽往聚集在某些园区,但在深圳,科技公司如毛😎细血管般遍布全城。打车驶过“创新大道”,会路过TCL、中兴通讯等🗺见证了时代发展🎃的公司,也能快速到达🤤腾讯、大疆等⭕新一代龙头企业,而更多♌企业隐身在写字楼中,在🥉细分领域做到全球领先。地铁13号线🧑从地下穿过,每个早晚高峰,地铁口涌满年轻👬的科技从业者。 这里🕙也折射出深圳特有的创新路🌁径:从电子制⛑造到软件、集成电路,再到人工智能、生命科学等,伴随产业升级,很多企业消失,却又培育了一代代🦎新兴的企业。但它们都有独🌞特的生存法则:与许多依托科研机构、由政策牵引的城市🔰不同,深🥍圳的创新多从市场出发,始终🎑保持着对市场最敏锐的嗅觉,主动投入研发,快速试错、迅速迭代。 深圳大🥍学经济学院教授🏴钟若愚指出,过去深圳的👜科技创新范式历经从“三来一补”代工模式到“需求牵引”的市场驱动😯路径的蜕变,形成了以企业为主体、市场为🙄导向的创新体系,创造了“6个90%”的独特经验。如今,深圳已经搭建🖼起了覆盖基础研究、技术攻关、成果转化、科技金融和人才支👑撑的全过程💓创新生态链。 但随🍏着全球技术竞争进入新阶段,尤其是在科📯技博弈加剧背景下,传统创新链、供应链👙面临不确定性挑战,深圳如何升级👍创新模式、如何实🚌现更多原始创新,并为全国的创新体⛰系突围摸索出一条路子?这正是🧖深圳经济特区建立45周年之🦋际承担的新使命。 创新面向市场,自然发生 科苑路穿过⏲的深圳湾科技生态园,是深圳人工智能产🏮业的重要集聚地之一,也是当下最受关🔮注的科技热土。深圳AI头部企业云天🌹励飞的办公室,就位于生态园的核💕心地段,与华为鲲✨鹏产业创新中心同在一栋🔎大楼。 2014年,陈宁从美国归来,决🛒定在深圳创业——而不是留在北京。两年后,2016年,AlphaGo战胜人类棋手,引🏟爆人工智能创业浪潮,北京依托高校🌡资源成为当时的AI热土,不少技术派创业公🐜司多在算法上“秀肌肉”,争夺📔资本注意力。 陈宁更看重芯片🌤研发与落地应用,深圳拥有完整💛的电子信息产业链、务实的创业环境,以及很快出现的“真实需求”。 2014年,云天励飞在龙岗🤣成立。在龙岗📎的一场技术交流会上,一位龙岗🦋警察找到陈宁交流,如果能提升人脸识🧣别能力,就能快速从❕视频中锁定失踪儿📶童,那样深圳就🐟不会再有✋走失的孩子的情况出现。一个月后,电影《亲爱的》热映,更令陈宁触动。 接下来一年多,团队与警🎣方合作,走遍大街小巷,排查监控盲点,将它们织成网络,并🍂通过动态人脸识别与大🎂数据分析,打造出“深目”系统,把技术变😁成真正可落地的产品,用于打拐和⏯破案。上线两年,“深目”协助破获各🤚类案件4000余起,找回多名失踪儿🌲童和走失老人。2017年,凭借“深目”,深圳警方曾➿创下15小时跨省👀找回被拐儿童的纪录,云天🕠励飞一举成名。 在距离云天励飞不远的💫南🚰山区的一栋写字楼里,聚集着100多家AI初创企业,这是“模力营”——粤港澳大湾🦓区首个大模型AI生态社区。筛选标准不看营☝收、不设产值门槛,只看技术与潜力。入选的百✔余个团队中,过半来自外地🗒或海外,免费✏享受两年办公区,以及算力、数据、人才、融资等一条龙服务。和北京等地的AI企业聚焦大🈶模型研发不同,这些团队多聚焦AI硬🛌件和出海赛道,开发智能玩具、智能眼镜等产品,瞄准有支付🐭意愿的海外市场。 南山区科📪技创新局局长张景平向《中国新闻周刊》坦言,政府也会招引🏣大企业,但这类初创团🗒队是他们选择的重点。成本低,能吸引🗻更多的创新种子集聚,至🥙于谁能快速跑出来,交给时间检验。“深圳的产业环境本🎎身是比较好的,我们只要持🚄续提供🥡一个好的营商环境。相当🍈于土地已经具备条件了,我们只需要适当地施肥浇水,就可🛂以孕育出更多好的企业。” 这种不拘形式、快速试🍍错的生态,孕育了深圳独😵有的“产品思维”——技术研发🍤不是为了技术本身,而是始终面向市🎚场和🏒用户需求推动创新。这种气质不仅👃在云天励飞🕕身上可以看到,同样体现在华为、腾讯、比亚迪、大疆等企业中。腾讯创始⛺人马化腾曾指出:“我们事后回头看很👄多创新点,并🍝不是我们搞一个创新部门,只干创新……一📰定是在快速服务用户的过程中🐽,发现哪些🌷点用户抱怨了,或者觉得不爽了,那可能就🏬是你的一个创新的机会。” 在中国(深圳)综合开发🎃研究院公共经济研究所所👙长汪云兴看来,这正是深圳40多年形成的🛩创新路径:与大院大🤫所云集的北京、上海不同,深圳没🐾有游离于经济系统之外的科🍳研体系,企业就是🚄创新主角,由需求牵引、市场主导,孕育出华为、中兴、华大基因等一批🥛具有国💋际竞争力的科技企业。 这一模式的😖结果是显著的。深圳形成了著名的“6个90%”现象——90%以上的创新💱型企业是本土企业,90%以上的研🍗发机构、研发人员、研发资金、职务发明专利,以及重🥟大科技项目成果,都出自企业,尤其是龙头🥤企业。 2024年,深圳的国家💙级高新技术企业突破2.5万家,平均每平方公里拥有12家,密度居全国第一。深圳新增国家级专精特新“小巨人”企业296家、制🆑造业单项冠军企业29家,总数分别达到1025家和95家,增量均居👿全国第一、总数均🕑居全国第二。 与“帝都”北京、“魔都”上海😆的称呼并列,不少人把深👾圳称作“创都”。这座年轻🌵的移民城市,市民平均年龄仅32.5岁,开放包容的🧝文化氛围,加上完善🎭的产业链和配套体系,吸引了全国各🍖地的创业者和创新者。陈宁在2014年回国时就🔢感受到,深圳是一座“讲游戏规则”的城市——政府主动了解企😒业需求,产业基础扎实。他曾感慨:“深圳是最适合海🌇归创业的城市,没有之一。” 上🎩海交通大学深圳行业研究院🦆教授陈宪与深圳地方🕥政府交流时发现,在传统科技创🌴新排行榜中,深圳并不靠前。当时“产业创新”这个概念尚未流行,深圳提出🕒自身的优势在于产业🎙科技创新。 深圳的创新模🌊式与北京、上海明显不同,该如何体现?在陈宪看来,产业创新并🌮不是简单的产业化♋或量产,高科技🏕在从成果到产品的过程中,也需要材料、设备、工艺等🌪环节的创新。2022年,他和团队开始筹备《全球🏦城市产业创新指数报告》,从全球筛选27座城市,按产业创新环境、投入、产出、绩效四大维度🦑设计指标体系,计算各城🥘市的产业创新指数。结果让陈宪和团🆒队意外:深圳排名第一,高于旧金山、北京、伦敦等城市。 激发民企的创🖱新本能 每年,外地政🥕府考察团络绎不绝来到深圳,想要学习这💈座城市的创新经验。但陈宪直言:“完全照搬不可能,简单🎲借鉴也很困难,只能⭕从中汲取一些经验。”他强调,深圳独特🖐的创新模式,与它所经🗜历的特殊历史阶段密不可分。 45年前,深圳还是一片“科技荒漠”,科技人员🕛只有两位:一名拖拉🖤机维修工和一名兽医。20世纪八九十年📟代,深🧔圳曾试图扶持国有企业发🔩展高科技,最终“有心栽花花不开”。真正推动深🔧圳创新浪潮的,还是在市🦏场竞争中天生具🌴备快速决策与创新💏本能的民营企业。 一位参与深㊗圳改革的官员也曾🎧指出,移民文🦗化的多元包容固然重要,但根本动力,还是来🧚自改革开放的大方向——几十年来,深圳坚持🙎市场经济取向改革,在处理政府🔒与市场、民企与国企、自主创新🥝与对外开放等关系上,大胆探索并形😓成一系列制度创新。 转折点出现在1987年。彼时,深圳颁发“18号文件”,鼓🔃励科技人员创办民营科技企业,并明确产权。这份“准生证”,一年内催生了70多👎家民营科技企业,财富效应🍮吸引全国人才涌入,掀起创办民🔀营科技企业的热潮。 “致富至关重要,仅凭情怀,企业难以长久。人们需要将知识💱转化为财富,再通过财富🅿反哺知识,形成财富与知识🌐的双向互动,也就是我们所🐠说的科技与产业的互🤚促双强。”汪云兴向《中国新闻周刊》说。 同年创🐫立的华为便是缩影。任正非曾坦言:“如果没有18号文件,我不会想创🔙办华为。”从代理香🥊港电话交换机起步,到自研👽小型交换机并迅速拿下订单,1992年,华为销售额🥗便突破1亿元,由此坚定地走上了自🌥主研发之路。 在陈宪看来,特区体制为深圳注🏼入了市场经济的基♊因,为🔪深圳城市文化输入了自由、开放的🎇重要元素。 彼时,南山区高新技术🏋产业园还是🍙一片空旷的“烂泥塘”,借助国内刚刚兴🏮起的计算机热潮,深圳的年🌓轻人都扎堆在福田🎓的华强北。1998年,马化腾在此创建了腾讯。华强北每😢天人山人海,柜台和商铺🚃串联起了一条🔊完整的电子信息产业链。做电子生意的人在🎄这里走一趟,从元器件、加工制造到🤤客户市场全部都能搞定。 汪云🎛兴在研究深圳命🛩脉产业时盘点,深圳👾每个阶段都有明确的主导产业,从早期的布匹印染、服装,到后来的手表、照相机、录放机,再到打印机、电话机、程控交换机,再到移动电话、新能源汽车等,主导产品和主导产业不断更替,推动着城⛽市的产业升级。 时间来到2000年,深圳科技创新迎来第二个🔄关键节点。成立20年的🌸深圳经济特区,面临发展模式瓶颈:长期依赖的加工贸🈴易难以为继,电子工厂密集,同时带❤来了能源紧张、土地稀缺、环境压力与人口🦔激增等难题。社会各界🤪都在追问:深圳的下一🍅个突破口在哪里? 深圳决定自主创新,建设🦎自主创新城市。据报道,深⬅圳市政府原常务副市长刘应力在讲话🔮中提出,要把“深圳制造”转变为“深圳创造”。 陈宪认为,这一布局比🔙全国多数城市领先十多年。直到2014年“大众创业、万众创新”才在全国铺开,深圳的先发优势因此具有♓不可复制性。 更重要的是,多年来随着华🐏为、腾讯、大疆等🍐大企业的集聚,深圳已经🎖形成了以龙头企业🐷为核心的上下游产业链🏌生态。以大疆的“天空之城”为例,附近聚集了大👪量方案开发商。一位大疆🥐的工程师向《中国新闻周刊》介绍,有一家供👗应商距离公司仅五分钟🦗步行路程,面🍧对面交流让合作效率大幅提升。 在南山区的“模力营”,许多中小👖型企业表示,他们选择深圳,一🐅方面看重完善的电子信😵息产业链和⛩硬件制造能力,另一方面希⏲望融入大企业的上下游资源。对许多中小🚰企业来说,这不仅能降低落🐯地应用成本,还能获得政府😙背书和大企业资源⛏。今年7月,南山区科创🦒局便组织几十家“模力营”企业走进腾讯,与技术和业🚂务团队面对面交流,探索合作机会。 在汪云兴看来,这类产业集聚的🖲精髓不仅在😍于合作便捷,更在于龙🌂头企业本身的技术实力和创🐄新引领能力。以华为为例,供应商即便是⭕生产微小零件如👸金属扣板,也必须围绕整体🖕产品进行创新,以达到的技🏵术标准。这种模式不仅推动🤮了龙头企业的发展,也提升了中小企业👶在产业🌷链中的价值,形成🔦一个有机互促的产业集群。 整个城市都⛰是试验场 与许🌄多地方相比,深圳在科🏗技创新服务上的一大特色,是政府将“服务”做到极致。政策、资金、平台固然重要,但对科技企业而🌙言,如果产品无💓法进入真实场景,再好的技术都是“无本之木”。据介绍,深圳市尽可能📗为科创企业开放应用场景,尤其在公共领域,应开尽开。 比亚迪就是最🦎典型的受益者之一。深圳市科🦗技创新局向《中国新闻周刊》介绍,从2003年起,在每一个🕋关键节点,深圳市🐵政府都给了企业最大的支持。比如深圳🚸市政府支持比亚迪🏞建研发中心和❔生产基地,还建设了✉大量充电桩,并支持采🦗购比亚迪电动车。如今,深圳公交、出租车、网约车电🕓动化率达100%,公共交通电动化🍴水平全国第一。如今穿梭🚓在深圳大街小巷的出🕹租车,大多数都是比亚🐀迪的电动车。相关数据显示,深圳已经有1.6万辆纯🔮电动公交车、2.2万辆纯🕣电动出租车。 这种开放🤘场景的传统延续至今。今年1月,DeepSeek的热度🈂席卷全球,龙岗区政务服🍶务和数据管理局第一🏫时间找到云天励飞,探讨在政务🐀系统内🐓部署大模型的可能性。过去,由于数据✏安全与隐私保护要求,政府内网一直是⛵大模型的“禁区”。云天励飞多💷年深耕AI算法芯片,DeepSeek的小参数、强推理模型与🔝其芯片算力高度契合,使🍇大模型的边缘私有化部署成🥫为可能。春节前夕,双方敲定合作,关键💒技术团队连续奋战10天,在2月8日凌晨,实现了本地化运行👛,当日便🥂在政务网内上线。 大疆同样受益于🏸这一环境。大疆向《中国新闻周刊》介绍,近年来,罗湖区在交🛍通巡检、市容监管、应急处置、环境保🏥护等领域积极推广无人机📎应用。为排查易发事故🦒路段的隐患,执法部门引入多台“大疆机场”——相当于无人机的“智能座舱”,可预🥍设任务并自动完成充电、起飞、执行、返航。执法人员🌅只需在屏幕上一点,无人机就能从不🚣足一平方米的🐕机巢起飞,按照早高峰♋和平峰设定的航线任务展开巡💙查,AI系统会实时分🚢析回传画面,自动识别违规👆行为并推送告警。作为深港第一🌋门户,罗湖口🖖岸的巡检效率,也因无人机🍀而大幅提升。相比人工3小时步行巡查,无人机只需15分钟即可完成高空态📆势感知,既能实时智能🤕检测异常,用中长焦镜头精❗准取证,还能🐞通过喊话器远程劝导违停车辆,整体效率提升约91%。截至4月,罗湖区已部署15座无人机机场,实现全域覆盖,10分钟内可抵达全🌒区任意上空,单日自动♑化巡查超过20次,效率较人工💽提升200%以上。 深圳市科技创新🆙局向《中国新闻周刊》介绍,目前,深圳把整个城🚠市都作为了新技术、新产品的试验场,公共国有领域的场🕉景应开放尽开放。在人工智能领域,目前全市🏽已经发布了近200个“城市+AI”的应用场景。 地方政府的尝试,支持了企业的📔产品应用,也完成了一次市😝场教育。云天励🏋飞副总裁郑文先注意到,在DeepSeek之后,因为小模型的出现,叠加政府😾对场景的开放,许多原本专注C端的硬件🌚厂商开始主动拥抱AI,催生了智➗能眼镜等AI原生硬件,并推⏩动传统硬件AI化,带来了AI推理时代的🚞新需求增长点。 更重要的是,企业的技术🐊也在反向推动深圳的AI建设。云天励飞向《中国新闻周刊》介绍,此前,公司与巴士集团合作打🤒造的智慧公交系统,帮助其在数🚿字化转型领域拿🍐下重要奖项;同时,云天励飞➿还与华为、腾讯♊等企业紧密协作,推动🆙深圳赢得巴塞罗那智慧🤑城市大奖。 创新生态面临🕡再升级 陈宪多次前往深🙇圳的龙头🔆科技企业调研,其中给他留下最📥深刻🦐印象的是比亚迪。创始人王传福对🕤技术有着近⏩乎痴迷的执着,在企业内部🕦大力倡导工程师文化,自然而然地🐬营造出浓厚的研发氛围。有一次,陈🎃宪参观比亚迪研发总部,注意到墙上挂着十✡多个研究院的牌子,下一次到访时,发现旁边又多了😑一个“基础科学研究院”的牌子。 “我当时很好奇:为🥖什么要单独设立基础科学研究院?和他们交流后发现,当企业踏上自主🍊创新之路时,研发自然会从试验开🚟发,逐💌步延伸到应用基础研究,最终🕺走向基础研究,这是🧦创新发展的底层逻辑。”陈宪对《中国新闻周刊》说。在他看来,国♓家政策和资金支持固然重要,但只是“加分项”,真正的核心🎨在于企业自身——企业只有在基础🍡研究上有所布局,才能在激烈的🙋国际竞争中站稳脚跟。 汪云兴在研究时注意到👹,2018年前后是深圳市科🐺技创新政策👐升级的关键节点。随着中美贸👼易摩擦升级,美国🐢在关键核心技术领域施加制🦕裁,深圳作👓为中国科技🕓创新的前沿阵地首当其冲。大🚎型企业率先感受到,依赖“引进—消化—吸收—再创新”的路径已难以❄为继,必须开辟新路。深圳过去🎯的优势一直在成果🤕转化和产业创新,但追溯到🗣技术源头和基础科学研究🚝,底子仍然薄弱。 这一年,汪云兴🚮和团队曾对深圳基础🔧研究投入走势进行了模👗拟测算,并与日本、韩国、以色🎙列等国进行了比较。他总结出两种创新🏆模式:一种是以美国💶为代表,基础研究投入🎅缓慢稳定上升;另一种是以以🏦色列等国为代表的“赶超型”模式,在特定阶段,依靠政府强👉力布局,实现🕞投入的快速跃升。对比发现,深圳更接近“赶超型”模式。汪云兴团队测算,2018年到2025年,是深🚐圳补齐基础研究🧖短板的关键期。 2023年,深圳的研发经费😷总量与投入强度🌫已经超过了上海,位居全国大中城市第🏜二位。为了提升基👋础研究能力,深圳坚🍃持将不少于30%的市级科技🤡研发资金📶投向基础研究和应用基础研究。 深圳市🎃相关政府部门加🍞大了对基础研究的规划,包括布局鹏城🙊云脑三期 、国家超级计算🗝深圳中心二🏆期等重大科技基础设✴施,建设国🚏家实验室、国家级创新中心等,并在近🤶几年产出了一批科研成果。以河套深港科技🍏创新合作区😅为例,在一块不到4平方公里的土地上,集聚了🏥一批中国香港及国际优势📶学科重点实🛢验室和顶级研究中心,成为大湾区“创新密度”最高的地区之一。 政府与市场🥘的关系正在发生🥩微妙变化。去年,汪云兴团队曾为市🚩政府发展研究中心完成📆关💫于未来产业发展的课题。“在研究中,我们提出了一个🥥重要观点:政府与市🎗场的关系并非一成不变,而是🆕随着发展阶段🎖的变化而动态调整。”汪云兴向《中国新闻周刊》介绍。深圳虽然是😊国内市场化程度较高的📮城市,但发展基♋础离不开早期政府的规划和😖央企国企的布局。在特殊时期,例如中美贸🧐易战期间,当基🎹础研究等关键领域需要支持🥚时,政府必🐨须及时补位。 并非所有企业⏪都有能力进行科🧖技源头创新。这需✅要大量的前期投入,且风险较高,而且这⏫些研究往往难以直接转化为⛏利润。一个典型的数🅾据是,2023年,深圳🌯全社会的研发投入为2236.6亿元,其中🌎企业研发经费投入2085.78亿元,华为在这一年👠的研发投入就高达1647亿元,腾讯同年研发投入🍦707亿元——尽管这并不都投入在深圳,但头部企业仍是绝🏧对的主力军。 多🕰数中小型企业更倾向于专注在💱具体的技术应用和工艺改❗进,解决产👪品生产中的具体问题。但📴基础研究和具有公共性的技🔤术研究,是科技🏕创新的重要基石。研👜究可能不会立即带来经济回报,但对整个社会和🍺产业的长🕘远发展具有深远意义,需要政府❔通过投资和政策支持。 不仅是大企业,中小企业在🌛这一轮技术变革中,也更关注研发🌊的重要性。南山区科创💾局局长张景平介绍,在人工😽智能创业浪潮中,“模力营”里的初创团队中,博士比例超🍿过一半,不少是来自清华、北大、哈工大等高校,或是有海🕜外背景的科研人员,他们🏈拥有核心技术或基🥠础研究成果,也会与高校、研究院开🌒展产学研合作。对于软件、集成🏾电路乃至大模型创业公司来说,前端研发❎已然成了企业生存与👜长期发展的必需条件。 深圳大学经济📑学院教授钟若愚观察到,在过去深圳🛥的科技创新路径中,专业化、社会化的服🈹务体系起到了关键作用。以粤海街道的科技🧞园为例,这里长期活🔹跃着3000多家创投机构,能💑为中小科技企业提供从初创、孵化到成长各💐阶段所需的融资、法务、行业、技术、知识产权、市场营销😖等专业性综合服务,促成极🛶具活力的科技企业创新、成长的综合🎤生态。 但如今面对日益🅿复杂的国际市场,许多规则发生了变化。除了政府在👅基础研究上的布局与支🕚持外,深圳创新生态也🥨面临新的挑战:高水平、国际化的专业🎢服务资源不足,难以适🚒应面向未来参与全球科技📨竞争的需求,这一点对深圳科技创🆎新体系的整体😖跃迁尤为关键。 以涉外法律服务😯为例,深圳仅有27名入选司法部全国🔨千名涉外律师🐝人才名单的律师,而北京、上海分别有170人和100余人,这与深圳“出口第一城”的地位显然不匹配。虽然深圳各🙄级商务部门已推出相关公共👅服务政策,但仅依靠政🛒府提供支持仍远远不🍀够。 钟若愚建议,要平衡🤫短期产业需求与长期技术愿景、破解“巴斯德象限”中应用研究与🥠基础研究的融合困🌂境,应高度😙关注并聚焦于持续培育更多专📱业化、市场化、国际化的科技型服🥧务机构,以科技🦑型服务链的高🐒水平发展打通科技创新、熊彼特创新🐗到产业创新发⬜展的逻辑链条,发挥科技服务和👫新型科研经济促进🌞产业链、创新链深度融🍭合的催化和引领作用。 《中国新闻周刊》2025年第31期 声明:刊用《中国新闻周刊》稿件务✝经书面授权桐生🐩七乃葉导演新片《韩国内乱特检组⛪对法🦋务部和大检察厅进行扣押搜查》突破dy888影视话题,带你进入磁力链接“换脸诈骗”黑市,揭秘15部剧情大片合集“1000余受害者”真实案例,聚🦐焦搜索结果不精准“身份盗用”,者豆企业管理咨🏫询售后客🧜服中心限时开放,注册送VIP赠送举报指南,立即免费观看快🥚来观看和转发。在高寒高💽海拔的西藏自治区,农村饮水安全问🍔题是农牧民群众最关心、最直接、最现实的问题。 当地农牧民回忆,自治区成立📬初期,全区农牧区几乎❓没有🔗集中供水设施,他们不得🌵不步行数小时到河流、山泉取水,劳⛺动强度大且水质无法保障。 六十载接续奋斗,尤其是2000年以来,经过“人畜饮水解困工程🧀”“农村饮水安全”“农村饮水安全🎉巩固提升工程”三个发展阶段,农村饮水安全条件得✖到极大改善。 数据显示,党的十八大以来🎼,西藏全区📌累计落实农村饮水👩安全投资56.9亿元,共建成农村饮水📹安全工程2.8万余处,农村饮水安🐃全人口普及率达到100%。2019年,全区62.8万建🍫档立卡贫困人口饮水🐶安全问题全部销号。 记🔗者近日从自治区水利厅获悉,近年来,针对高海拔地⏺区季节性缺💋水问题,西藏还🎮采取了深井取水、太阳能保温房、管道防冻等防🌼冻保暖新技术,高寒高海拔🍠地区季节性缺🔚水问题也得到有效缓解。 事实上,被誉为“江河源”“亚洲水塔”的西藏,是我国河流湖🍊泊最🎩多的省区之一,但和平解放初期,全区几乎😄没有永久性水利工程,仅🍮有一些小型引水渠用于农田灌溉。 1999年,国家援藏62项重📊大工程之一满拉水利枢🍏纽工程首台机组🔂并网发电,填补🕦了西藏重大水利枢纽工程历史空👷白。党的十八大以来,全区累计落实水利👝投资达684.5亿元,超过了前几十💄年的总和。 西藏相继建设湘河水利🎛枢纽及配套灌区工🧗程,以及旁多引水🐪工程等重大🍷水利工程,截至目前,建成🔚的各类水库总库容达43.8亿立方米,水利工程年供水能🎾力从几乎为零增🥄长到超过15.64亿立方米,水资源🗽调控能力显著增强。 从长期面临饮水👠困难、灌溉不足😢和洪水威胁,水利🦀基础设施几乎一片空白,到全区水网🥧架构初步建构,年供水能力超过15.64亿立方米……如今的农牧民们,已经告别了“下河背水”“凿冰取水”的历史。 农田灌溉因🌀此受益。西藏各族人民🍛长期开🐤展农田水利建设,先后建成雅砻、恰央等中🐥型水库和江北、澎波等一批大中🚒型灌区。截至目前,全区共有⛽大型灌区1处,中型灌区122处,小型灌区1525处。 自治区成🛂立初期,西藏✒全区农田有效灌溉面积仅28万亩,而今已基本🌶形成“蓄、引、灌、排”为一体的农田水🔩利灌溉保障体系,农田有效灌溉面积达到418万亩,实现了从“靠天吃饭”到“旱涝保收”,从“大水漫灌”到“高效节水”,为确保粮食安🕉全特别是青稞安全奠定❗了有力的灌溉保障基础🦈。 水旱灾💪害防御体系也取🏋得历史性突破,全区🛒已建成堤防4506公里,实施98项重点城镇防洪工♓程建设和70个重点山洪沟防洪治理项🏥目等,显著提升重点🌤城镇和人口密集区的防洪➡能力,改变了过去几🎊乎没有系统的防洪工程、农牧民被♿动承受洪水灾害🔴的局面。 2017年,西藏😧全面建立河湖长制,自治区党📧委书记、主席任双总河长,1.47万名🚶河湖长上岗履职。西藏💡加强河湖水域岸线空⬜间分区分类管控,划定635个河湖管理范围,编制289个河湖岸线保😚护与利用规划。全面建立“河湖长+检察长+警长”协作机制,与青😧川滇建立跨界河湖联👻防联控机制,重拳治理“四乱”问题。 同时,西藏强化采砂🧥规划约束,严格许可审批,开展专项行动,保持河道采砂秩⏰序良好。建设42个自治区级幸🍎福河湖,开展230个河湖健康评价👖,河湖健康率为100%。全⛰区河湖面貌进一步改善,主要江河、湖泊水🔌质整体保持良好,国控及省控断面水质达🏿标率均为100%。 建立实🕥行最严格水资源管理制度体系、指标体系和考核🤶体系,全区用水总量、用水效率、水功能区限制纳🏑污“三条红线”连续10年超额🌟完成控制指标……西藏水利人🗿坚决扛牢扛实守护“亚洲水塔”政治责任,多措并举强化🔪水生态治理保护。 西藏大🈺力推进水土流失综合防治,在全国率先💡出台生产建设项目水土保🥥持分类管理办法,开展水土保🕑持目标责任考核评估,依🔬法强化水土保持监督管理。至今共治理水土流失面积🛰3885平方公里,人为水土流失🍪得到控制,水土保持率达到92.2%(不含冻融侵蚀)。 高原治水谱🍦华章。西藏自治区成立60年来,全区水🥟利事业实现从无到有、从弱到强的历史性🧔跨越,为长治久安和🍇高质量发展提供了坚实支🤺撑。如今,西藏依然是全📌球生态环境最优越的地🥇区之一。 中青报·中青网记者 魏婉另一🔏个重要的发现是诈骗🈁套路如何彻底解决。中新网8月26日电 尽管AI在情绪识别、基础心🖊理疏导等领🐞域展现了潜力,但AI在应对复杂心👕理问题🍀时存在严重局限。比如,面对幻觉、妄想等📙精神症状时,AI回应适当率仅为45%-60%;而在识别自🐗杀意念等危机信号时😝,准确率比人类治疗师低13个百分点。人类心理🔔咨询师通过面部表情、肢体语📵言等非言语信息建立信任关系,而AI仅能处理语😝言文本,难以🖲捕捉深层情感线索。(来源:@科学辟谣 中国新闻网微博)
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市原玲/かなん/Alex Foxe/坂下奈苗
(青岛日报/观海新闻记者 桐生七乃葉)责编:
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