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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路😓高质量发展，适应推🍖进乡村全面振兴、加快农业农村现🌸代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路🚱是服务农业、农村、农民的公🖊益性基础设施。国家综合采取📵多方面措施，支持📼和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路🌥发展应当贯彻🥧党和国家路线方针政策、决策部署，与统🛠筹新型城镇化和乡🎠村全面振兴的有关💁要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村📑交通🔜基础设施网络。

　　第五条 县级人民政👾府对本行⛺政区域内农村公路发展承🦋担主体责任，加强对🎩农村公路工作的组织领导，落实农村公路🐿发展支持措施，统筹研究🦏和协调解决农村🥩公路工作中的重大问题。

　　县级人民政👜府交通运输等有关部👪门、乡镇人民政府依🛫照本条例规定和🗑县⚡级人民政府确定的职责，做好农🚫村公路相关工作。

　　国务院交🦂通运输等有关部门、设区的市级以上🦇地方人🌞民政府及其交通运🤹输等有关部门📗应当加强对农村公路工作的🚦指导监督。

　　第六条 农村公路发展建🧖立以财政投入为主、多渠道筹措为🆎辅的资金保障制度。

　　地方各级人民政府按照财政🐍事权和支🏊出责任划分原则，安排应由其🦎承担的农村公🥣路发展经费，并列入本📤级预算。

　　国家鼓励通过慈⬅善和社🔐会捐助以及综合开发运🔣营农村公路相关资源、权益等方式筹🎀集农村公🎆路发展资金，支持金融机构按😩照市场化、法治化🥐原则提供与农村公路发♈展相适应的🙌金融服务，引导社会资本依🔰法参与农村公路发👿展。

　　第七条 农村公路🛩建设应当以提升路网质量👬为重点，推动农村公路路网提档🍘升级、优化结构。

　　农村公路路😐网密度不足的偏🛐远山区、边疆地区等，应当根据实际需📠要有序推进路🙍网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路🏧应当符合规定的公路🉐技术等级要求。

　　现有农村💒公路不符合最低技术🕒等级要求的，应当升级改🦃造为符合技术等级要求的公路。县级人民政府应👻当根💅据本地区实际情况组织实施农村🎭公路升级改造。

　　农村公🎌路建设选用的具🏓体技术等级及其主要🕓技术指标，应当根据其功能😑定位，结合地形条件、预计📛交通流量等因素确定。国务院交🎩通运输主管部门🎑应当健全与农村公路特点相适🎹应的技术等级及其🕝技术指标体系。

　　第九条 农🎉村公路建设应当与国道、省道建设衔接协调😩，促进🎌城乡交通运输一体化。

　　地方各级🌉人民政府应当采取措施，推进农村公路🧐与沿线配套设施、产业园区、旅游⛸景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需🤚求，促进农📭村公路建设与乡村产业发展🍵有机融合。

　　鼓励在农村📅公路建设中🔑推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公☔路建设涉及土地和空间使✴用的合理😫需求纳入国土空间规划实⏸施监督系统🏩统筹保障，按照国家有⌛关规定落实用地📉管理要求。

　　农村公路建设应当🥢依据国土空间规划科学合理选址，优先利用现有🥏道路改建或者扩建，不占或者少占耕☕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投🌌资规模较小、技术方案简单🐟等条件的农村公🚻路建设项目，可以按照国家🕕有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑👿控制🎖区的范围由县级人👹民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制🧣区管理依照有关法律、行政法规🐐的规定执行。

　　县道、乡道两🔮侧的建筑控制区依🛶照有关法律、行政法规的规🍸定划定范围🗳并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交🎠通运🛃输主管部门应当依法采🐊取有效措施，加大对🐣农村公路超限运输🔝行为的治理力度，防止🛎超限运输车辆违⏭法在农村公路上行驶。

　　不属于超限🤱运输的建设工程重🏨型载货汽车确需🆎将农村公路作📢为施工便道或者在一定时期内集⬆中通行农村公路，可能造成农🍙村公路损坏的，建设🤠单位应当与县级人民🍇政府交通运输主管部门或🌗者乡镇🛐人民政府签订协议，采取⌚合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段等防护🕯措施；造成损坏的，应当按照☕不低于该段公路原有💺的技术标准及时予以修复、改建或者给予相应的🍜经济补偿。

　　第十四条 根据农村🛡公路保护管理需要，县级人🦋民政府交通运输主管部门可🤵以在农村公路沿线设💈置相应🎨的电子技术监控设备。设置电子技🌭术监控设备应当经过法🖲制和技术审核，确保电子技术监控😠设备符合标准、设置合理、标志明显，投入👲使用前设置地点应当🏈及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府😠应当组织交通运🤢输等有关部门、乡镇人民政府依🍳法采取措施，开展农村公路🦖路域环境综合整治，持续优化农🏌村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当建🏈立健全农村公路🛰管理养护责任制，明确并支持、督促🛏交通运输等有关部门、乡镇人民政府🕎履行农村公📣路管理养护职责。

　　地方各级人民政府应🤟当按照国💩家有关规定，落实农村👷公路养护资金财政🌴支出责任，加强农村公路🏍资产管理。农村公路与乡👯村旅游等经营📢性项目一体化开⬅发的收益可🥈以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人✔民政府交通运输主管🌥部门应当定期组织开展农村🤱公路技术状况检🛐测和评定，并将检测和评🤲定结果🚟作为实施农村公路养护的重要🈲依据。

　　第十八条 农村公🍑路养护按作业性质分🏇为日常养护和养护工程。

　　县道🤑的养护由县级人民🗂政府交通运输主🧜管部门组织实施。

　　乡道、村道的日😺常养护由乡镇人民政府组织🔬实施。乡道、村道🦓的养护工程由县级人民政🤖府交通运输主管部门🚖组织实施，或✖者交由具备条件的乡镇人✖民政府组织实施。

　　第十九条 农🛄村公路的日常养护可以通过政🎌府购买服务等方🕞式吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工作🏵可以由🚠农村居民或者家庭承包，统筹用好👶农村公路管理养护🍷领域公益性岗位，优先吸纳就业🌄困难人员。

　　国家鼓励、引导专🔳业公路养护作业单位参与🕺农村公路养护，推动建立健全农村🐑公路养护长效机制，提高🤔养护专业化水平。

　　第二十条 农村🎣公路养护应当按照相应🤪的技术规范和操作规程实施，保证公路经🧦常处于良好的♎技术状态。

　　第二十一条 县级人🥐民政府交通运输主管部门、乡镇人民政🐮府应当组织开展📯农村公路日常巡查；发现公路坍塌或😻者有坑槽、隆起等影响安全🖇通行情形的，应当及📿时设置警示标志并🎮组织修复。

　　第二十二条 县级🗝人民政府应当建立健全😋农村公路安全隐患排查治理📌机制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路🕓段为重点，组织开展安全隐🉑患排查和治理。

　　交通事💿故易发的农村公路平交路口、穿村过镇路段🛁等地点❄应当设置醒目的安🆒全警示标志，必要时设置车👷辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政⌛府应当🔟加强农村公路应急保障🍽和防灾抗灾能力建设，组织落实农村公🕟路突🗳发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监😰测预警等方面的责任。

　　因自然🛫灾害或者其他突🌃发事件造成农村公路中断👨的，县级人民政府🤞应当组织交通运输🐏等有关部门及时🐺进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示😼标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其🚪有关部门、乡镇人民🐑政府应当采取🕺灵活有效的方式，对农👼村公路沿线居民开展道路交通安全🐑法律法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路有关要求⛓纳入村规民约，增强农村🍗居民的道路交通安全和爱🕵路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人🗣民政府应🌕当完善政策措施，健全激励机制，加快🎽农村货运物流等相关基础🕟设施建设，保👍障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融🕺合发展，拓展农村👶公路服务功能，提🐇升农村公路服务畅通😆城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国🦓务院有关部门、县级以上地方人🚧民政🐝府及其有关部门、乡镇人民政府在农☕村公⚽路工作中不履行或🕑者不正确履行职责的，依照法律🤪法规和国家有关规⏯定追究责任，对直🤒接负责的主管人员👆和其他直接责任人员🀄依法给予处分。

　　第二十七条 村道🌁除适用本条例规定外，参照适用《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条🧙例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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司马光/唐春晖/王世芬/颜光敏

（青岛日报／观海新闻记者 张果老）