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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村👁公路高质量发展，适应推👸进乡村全面振兴、加快农业农村现代⚫化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农🅾村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农🎢业、农村、农民的公益性🐀基础设施。国家综🔉合采取多方面措施，支持和促进农♑村公路发展。

　　第四条 农村❣公路发展应当贯🏞彻党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新⛽型城镇化和乡村全面振兴✨的有关要求相📊适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善🦒全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷😾高效的农村交♎通基础设施网络。

　　第五条 县级人🧟民政府对本行政区域内农村♒公路发展承担主体责任，加强对农村公路工作👙的组织领导，落实农🗼村公路发展支持措施，统⏬筹研究和协调解决农村公👿路工作中的重大问题。

　　县🥏级人民政府交通🎟运输等有关部门、乡镇人民政府依❤照本条🛄例规定和县级🎄人民政府确定的职责，做好农村公👵路相关工作。

　　国务院交🗞通运输等有关部门、设区📹的市级以上地方人民政府🦒及其交通运输等有🕵关部门应🏮当加强对农村公路👖工作的指导监督。

　　第六条 农村公🏭路发展建立以财政投入为主📴、多渠道筹措为辅的资🕍金保障制度。

　　地方各级人民政🔭府按照🎹财政事权和🔑支出责任划分原则，安排应由其🚾承担的农村公路发展🌖经费，并列入本级预算。

　　国💷家鼓励通过慈善和🍋社会捐助以及综合开发运营农村🔈公路相关资源、权益等方式筹集农🐼村公路发展资金，支🙃持金融机构按照市场化、法治化原则提供🎱与农村公路发👉展相适应🦒的金融服务，引导社会资本依法参🏖与农村公🧙路发展。

　　第七条 农村公路建设🌿应当以提升路网质💗量为重点，推🍎动农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路🚇路网密度不足的偏远山区🎓、边疆地区等，应当根据实际需要🥜有序推进路网延伸，提🚗高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路💺应当符合规定的公路🔍技术等级要求。

　　现有农村公路不💀符合🚡最低技术等级要求的，应当升级改造👵为符合技术等级🦏要求的公路。县级人民政府应当🌑根据本地区实际情🕐况组织实施农村🚚公路升级改造。

　　农村公路🗞建设选用的🌆具体技术等级及🍔其主要技术指标，应💽当根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等因👛素确定。国务🤪院交通运输主管部门应当健⛏全与农村公😿路特点相适应的技术等🗄级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路⛺建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交🗒通运输一体化。

　　地方各级🎳人民政府应当采取措施，推🦍进农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一🔐体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求💷，促进农🎟村公路建设与乡村产业发展有😫机融合。

　　鼓励🔫在农村公路建设中推🔝广以工代赈方式。

　　第十条 农村公😅路建设涉及土地和♌空间使用的合理需求纳入国土空🍶间规划实施监🎆督系统统筹保障，按照国家有关规🎻定落实用地🔟管理要求。

　　农村公路建🍋设应当依据国土空🔰间规划科学合理选址，优先利用🚪现有道路改建或者扩建，不占或者少🕉占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小、技术方案简单等条🛩件的农村公路建⛱设项目，可以按照国家🔊有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑🍭控制区的范围由县🎖级🚭人民政府按照省、自治区、直辖市🏵的规定划定，建筑🔬控制区管理依照有关法律、行政法💸规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建😀筑控制区🥙依照有关法律、行🎮政法规的规定划定🏎范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民🧖政府交通运输🌈主管部门应当依法采取有效措施，加大对🔂农村公路超限运输行为的♉治理力度，防止超限🐕运输车辆违法在农🛌村公路上行驶。

　　不属于超🕵限运输的建设😳工程重型载货汽车确🦉需将农村公路作为施工便🛅道或者在一🤟定时期内集中通行农Ⓜ村公路，可能造成农村公路损坏的，建设单位应当🏞与县级人民政府交🐕通运输主管部🌜门或者乡镇人民政府签订协议，采取合理规🕳划行车线路、控制车辆载荷、加🐆固改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低🛢于该段公路原有的技术🔹标准及时予以修复、改建或者给予相应🐟的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公🦐路保护管理需要，县级🐃人民政府交通运输主管🍋部门可以在🛀农村公路沿线设置相应😉的电子技术监控设备。设置电子技术监📻控设备🕎应当经过法制和技术审核，确保电😚子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入🤩使用前设置地点应当及🏽时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政🎛府应当组织交🕸通运输等有关部门、乡镇人🔮民政府依法采取措施，开展农村公路路域🎼环境综合整治，持续优化农村公🐿路路域环境。

　　第十六条 县♎级人民政府应当建立健全农村公🐴路管理养护责任制，明确并支持、督促交通🎖运输等有关部门、乡镇人民政府🔹履行农村公路管理养🕹护职责。

　　地🍐方各级人民政府应当按照国家有关😪规定，落实农村公路养🕜护资金财政支出责任🥇，加强农村公路资产🤺管理。农村🖐公路与乡村旅游等经营性项目🎆一体化开🛐发的收益可以用于农👵村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通🚲运输主管🈶部门应当定期✈组织开展农村📽公路技术状况检测和评定，并将检测和评定👑结果作为实施📫农村公路养护的重要🐅依据。

　　第十八条 农村公路养🎍护按作业性质分为日常养护和养护🌰工程。

　　县道的养护🈷由县级🎬人民政府交通运输主管部门组织🍓实施。

　　乡道、村道的日常🌓养护由乡镇人民政府组🎽织实施。乡道、村道的养护工😭程由县级人民政👇府交通运🗓输主管部门组织实施，或者交由具备条件的🔓乡镇人民政府📗组织实施。

　　第十九条 农村公路的🛃日常养护可🚤以通过政府购买服务等方👹式吸纳沿😝线农村居民参与，保洁、绿化等📨相关工作可以由农村居民📉或者家庭承包，统筹用📬好农村公路管理养🐵护领域公益性岗位，优先吸纳就业😨困难人员。

　　国家鼓励、引导专🕞业公路养护作业🥐单位参与农村公路养护，推动建立👋健全农村公😋路养护长效机制，提🔊高养护专业化水平。

　　第二十条 农村📹公路养护应当按照相应的🍨技术规范和操作规程实施，保证公👮路经常处于良好的技术状📗态。

　　第二十一条 县级人民政府交🙀通运输主管部🎩门、乡💖镇人民政府应当组🏄织开展农村公路日常巡查；发现公⏱路坍塌或者有坑槽、隆❤起等影响安全通行情形的，应当及时💮设置警示标志并🌧组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应当建立🔹健全农村公🗡路安全隐患排查治理机制，以农村公路🐷急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村🚸过镇等路段为重点，组织开展安全💚隐患排查和治理。

　　交通事故易发的🕷农村公路平交🌵路口、穿村过镇路段等地🌱点应当设置醒目📀的安全警示标志，必要时设置车💔辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民🚶政府应当加强农村公路应急保🚇障和防灾抗灾能🧛力建设，组织落实💙农村公路突发事件应急🌊预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等🎍方面的责任。

　　因自然灾👏害或者其他突发🐖事件造成农村公路中断🔐的，县级人民政府应当组🙈织交通运输等有⏮关部门及💮时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标志🧗并发布绕行路线。

　　第二十四条 县🏝级人民政府及其有关部门、乡镇👟人民政府应当采取🆗灵活有效的方式，对农村公🏈路沿线居民开🐆展道路交通安全法律法规和爱路🥉护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路🔤有关要求纳入村规民🎹约，增强农村居民的🛬道路交通安全🥍和爱路护路意识。

　　第二十五条 地🤓方各级人民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村💠货运物流等相关基础设施✝建设，保障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发🧛展，拓展农👱村公路服务功能，提升农村公路❗服务畅通城乡经济循㊙环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方🍁人民政府及👢其有关部门、乡镇人民政🛸府在农村公路工作中不履行🍋或者📏不正确履行职责的，依照法律🙆法规和国家🔱有关规定追究责任，对直接负责的主🔊管人员和其他直👐接责任人🚬员依法给予处分。

　　第二十七条 村道📚除适用本条例规定外，参照适用《中华人民共和🤘国公路法》、《公路安全保📃护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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中江朝子/Mimi Rose/Alberto Blanco/小坂巡

（青岛日报／观海新闻记者 エイミー・デュークス）