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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推❎动农村公路高质量发展，适应推进乡村🌌全面振兴、加快农业农村现代化⏸需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农💞村公路是服务农业、农村、农民的公益🥣性基础设施。国家综合采取多方👭面措施，支持和促👘进农村公路发展。

　　第四条 农村🐤公路发展应当贯彻党🥕和国家路线方针政策、决策部署，与⚡统筹新型城镇化和乡村全面振🏐兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步💰完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷👉高效的农村交通基🏆础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对🍑本行政🔪区域内农村公路发展🥤承担主体责任，加强对农村公路💿工作的组织领导，落实农村公路🎄发展支持措施，统筹研究🙂和协调解决🎸农村公路工作中的重大问题😴。

　　县级人民政府交通运输等🈹有关部门、乡镇人民政🖍府依照本💃条例规定和县级人民政府确定📌的职责，做好农村🎢公路相关工作。

　　国务院交通运🌍输等有关部门、设区的市级以上地😗方人民🤖政府及其交通运输🍸等有关部门应当加强对农🚞村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公🧗路发展建立以财政投入为主、多渠🛤道筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人🚞民政府按照财政事权💹和支出责任划分原则，安排应由其承担的🏂农村🏽公路发展经费，并📃列入本级预算。

　　国家鼓🥦励通过慈善和🙋社会捐助以及综合开发运🤚营农村公路相关资😎源、权益等🔍方式筹集农村公路发展资🚐金，支持金融机构按照🚊市场化、法治化原🐠则提供与农村公路发展相适🛒应的金融服务，引导社会资本依法🈯参与农村🕎公路发展。

　　第七条 农村公路建设应当以🍚提升路网🗜质量为重点，推动农村公路路💷网提档升级、优化结构。

　　农村公👤路路网密度不足的偏🍹远山区、边疆地区等，应当根据实⛳际需要有序推进路网延伸，提高路网通达⏰水平。

　　第八条 新建农村公路🍼应当符合规定的公路技术👂等级要求。

　　现有农村公🕎路不符合最低技术等级🎅要求的，应当升级改造为🎛符合技术等😛级要求的公路。县⛑级人民政府应当根据本地区😜实际情况组织🔹实施农村公路升级改造💰。

　　农村公⛏路建设选用的具体🗳技术等级及其主要🔮技术指标，应当根据其功🔽能定位，结合地形条件、预计交通🥐流量等因素确定。国务院交📵通运输主管部门应当健🍝全与农村公🈲路特点相适应的🕉技术等级及其技术🛷指标体系。

　　第九条 农村公🏰路建设应当与国道、省道建设衔接🎽协调，促进城乡🙅交通运输一体化。

　　地方各🌳级人民政府应当采取😙措施，推🤑进农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景🧒区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进🌘农村公路建设与乡村产业🗄发展有机融合。

　　鼓励在农村公📲路建设中🏣推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及土💊地和空🚤间使用的合理需求纳入国土🐱空间规划实施🥪监督系统统筹保障，按🐜照国家有关规定🏧落实用地管理要求。

　　农村公🛁路建设应当依据国土空🔄间规划科学合理选址，优先🔯利用现有道路改建或者扩建，不占或者🕢少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投🥐资规模较小、技术方案简🎟单等条件的农村公路🎭建设项目，可以按照国🏛家有关规定简化相关🔵程序。

　　第十二条 村道两侧📴的建筑控制区的范围由县级📠人民政府按照省、自治区、直辖市的规定🔱划定，建筑控制区🤗管理依照有关法律、行政法规的规定🐽执行。

　　县道、乡道两侧的建筑😰控制区依照有关法律、行政法规的规📯定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府🐪交通运输主管部门应当🕋依法🔴采取有效措施，加大对农村公路🌖超限运输行为的治⏭理力度，防止超限运输⛷车辆违法在农村🍥公路上行驶。

　　不属于超限运输🍉的建设工程重型载货汽🐪车确需将农村✍公路作为施工便道或🍥者在一⛄定时期内集🍻中通行农村公路，可能造成农💰村公路损坏的，建设📤单位应当与县级人民政🛁府交通运输🎚主管部门或者乡镇人民政🌔府签订协议，采取合理规😊划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段等防🕖护措施；造成损坏的，应当按👚照不低于该段🦌公路原有的技术标准及时🍍予以修复、改建或者给⏮予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路📊保护管理需要，县级人民政府🆘交通运输主管部门可以在农村公路沿线设置相🎯应的电子技术🎹监控设备。设置电子技术💟监控设备应当经📉过法制和技术审核，确保电子技术监📘控设🛍备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地点💇应当及时向🐬社会公布。

　　第十五条 县级人民🐳政府应当组织交🈯通运输等有关部门、乡镇人民政府🔞依法采取措施，开展🥙农村公路路域环境综合整治，持续优👁化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府📱应当建立健全农村🦆公路管理🔅养护责任制，明确并支持、督促交通♍运输等有关部门、乡镇人民政府🍢履行农🎃村公路管理养护职责。

　　地方各级人民政府✋应当按照国家有🛢关规定，落实农村公🗻路养护资金财🔽政支出责任，加强农村公路资😛产管理。农村公路与乡村旅🦊游等经营性项目一体📻化开发的收益可以用于🚶农村公路养护。

　　第十七条 县级🎭人民政府交通运🚿输主管部门应当定期组织🏄开展🛩农村公路技术状🐒况检测和评定，并将检测和评定🔲结果作为🕢实施农村公路养护的重🔧要依据。

　　第十八条 农🤶村公路养护按作业性质分为日🎶常养护和养护工程。

　　县道的养👋护由县级人👅民政府交通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日⛴常养护由乡🏪镇人民政府组织实施。乡道、村道的养护工🔤程由县级人🤯民政府交通😅运输主管部门组织实施，或者交由具备🚇条件的乡镇人民🥗政府组织实施。

　　第十九条 农村公♉路的日常养护可以通过政府购买🔻服务等方式吸纳沿线农📽村居民参与，保洁、绿化📟等相关工作可以由农村居民或者🚗家庭承包，统筹用🐛好农村公路管理养护领域🚸公益性岗位，优先吸纳就业🎤困难人员。

　　国家鼓励、引导专⛓业公路养护作业单位参与农😋村公路养护，推动建🛠立健全农村公路养护🙂长效机制，提🚴高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当按🌦照相应🕵的技术规范和🕘操作规程实施，保证公路💃经常处于良好的🍈技术状态。

　　第二十一条 县级人民🎉政府交通运输主管部门、乡镇人民政府👓应当组织开展农村公路📓日常巡查；发现🎨公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全🐆通行情形的，应当及时设🍥置警示➗标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府🐸应当建立健全农村💝公路安全隐患💂排查治理机制，以农村🌛公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村🐡过镇等路段为重点，组织开展安🎚全隐患排查和治理。

　　交通事🧢故易发的农村🐱公路平交路口、穿😞村过镇路段等地点应当设置醒🌼目的安全警示标志，必要时设置📊车辆减速装置🏍等设施。

　　第二十三条 县级人民政府✳应当加强农村🐧公路应急保障和🙊防灾抗灾能力建设，组织落实农村公路🏦突发事件应急预🔱案制定、应急物资储备、灾害监测🏅预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者其🥣他突发事件造成🗾农村公路😤中断的，县级人民政府🔻应当组织交通运输等🌱有关部门及💬时进行抢通；难以及时抢通的，应当🚷设立警示标志并发布绕行路😸线。

　　第二十四条 县级人民政🔖府及其有关部门、乡镇🥗人民政府应当采取灵💽活有效的方式，对农村公路沿线居🍉民开展🦍道路交通安全法律法规和爱路🚁护路宣传教育，鼓励、引导将🤨爱路护路有关要求纳入📮村规民约，增强农村💵居民的道路交通安🍖全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府🔓应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货🌞运物流等🌨相关基础设施建设，保障农村客运可持🕥续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递😴融合发展，拓展农村公路服务功能，提升农👅村公路服务畅通城乡经济循环的能🐤力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人民政府及🐛其有关部门、乡镇人民政💪府在农村公路⛳工作中不履行或者不🎢正确履行职责的，依照法律法规和国⚪家有关❔规定追究责任，对直接🏬负责的主管人💶员和其他直接责🤦任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例规🕎定外，参照适用《中华人民共🎗和国公路法》、《公路安全保🥦护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 結城鈴子）