新华网--青海：根据记者Bruce Canon获取到的🐊最新动态，加勒女海盗将于2025年08月28日在新华网--青😮海举行隆重的开幕仪式。选号🎚像赌命背后的奖金坚持

　　中新网7月9日电 据日本共同社报道，美国总统特朗普🙋日前宣布将对🚚来自日本的进口产品征收25%关税，这给正备战参♍议院选举的🕤日本政坛造成广泛冲击。

　　报道称，日本首相石😣破茂寄望于8月1日之前达成协🥝议，但日🕶美谈判暂未有较大进展，这一现实令🅰执政党忐忑不安，担忧选情受挫。另一方面，在野党则将矛头指🐹向政府的谈判姿态，趁机加强攻势。

资料图：石破茂。

　　美国关税政🧞策引日本不满

　　“该内容🎿无法接受。凭一封🥪信就发出通🌠知是对同盟国非常🎭失礼的行为，我感到强烈愤慨📴。”当地时间8日，日本📺自民党政务调🙉查会长小野寺五典在自民🔼党总部紧急召开的🎧关税对策会议上，以罕见力度谴责了📃美国政府🚐的做法。

　　参议院干事🍯长松山政司称，“单方面发函🔡着实令人遗憾。”石破茂9日也表示，将全力维护国家利📵益，不会轻易妥协。

　　报道指出，在舆论认🍝为执政党参议院选情👗吃紧之际，25%的关税税率超过🌕了4月宣布时的“24%”。自民党内越➰来越多的人感到🐷失望，党内有干部坦🛒言“对选举不会有🚒好处”，公明党中坚🐙人士也担忧“阻力恐将加大”。

资料图：日本东京街头。

　　执政党选情或雪上加霜

　　报道称，石破茂强调美🐘国关税措施是“国难”，但却期待通过化🚲解此事为执政🧐带来助力，希望能在参院选举🕙前解决问题，凸显👦其外交能力。

　　然而事与愿违，6月的日美首脑会🦅谈毫无成果，日本经济再生大臣😌赤泽亮正多次访美，却仍然无🍩法说动美国。

　　在沉重的现实面前，外务省官员悲🍭观地认为，“来函可能近🏽乎于最终决定”。

　　另一方面，在🧥野党将美方的通🧘知视为谈判僵局，一致将矛头指向政府。

　　立宪民主党党😡首野田佳彦在札幌市😗街头表示，“首相应该带🤗头与特朗普谈判，如果不这么做，就只能换我们🛅上”，主张政权更迭。

　　最新的一项民意调🕵查结果显示，在野党阵营比执❔政联盟人气更⛅高，有近🐎半数受访者希望，自由民主党😮和公明党🖖组成的执政联盟达不到🔟议席过半的目标。

　　首🙋相官邸相关人士表示担忧，称长此以往选情将更🧔加严峻，“首相与特朗普打电话也好，用其他方式也罢，需要设法打😑开局面”。

　　日本国会第27届参议院选举于7月3日发布公告，并在7月20日投票。

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8.6万车次，深圳证💅券交易所中山服务基地、深圳国际🗜仲裁院江门中心揭牌，深圳机场中山航空港、江门航空🛃港投入运营，珠江口🕋两岸融合加速。广深向着新🖐高度“比翼双飞”，广深佛莞智能🏡装备集群建🏆设加快推进，鹏城实验🍑室广州基地-琶洲实验室揭🤓牌运营，广州国家实验室河套🖲检测评价分中📵心建成。深莞惠同💎城化发展提速提质，都市圈发展规划获🎫批实施，7个跨区域产业组📽团稳步推进，依托广东政务服务网实现335项政务服务🍯事项跨城通办，都市圈内高速😤公路里程近2500公里、路网密度全国🎓领先。　　绿色宜居🍩全面提升　　深🧐圳坚持绿色低碳发展理念，积极稳妥推进碳🔶中和碳达峰，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动经济社🚊会发展全面绿色转型，走出一条生态优先绿色🥊低碳的高质量发展新路径。绿美深圳🀄卓有成效，国家森林城市⬅建设高水平推进，国际红树林中心成功😮落户，“鹏城万里”户外步🏠道网络延伸超3600公里。PM2.5浓度降至17.3微克/立方米，持续位居全✂国重点城市前列，河流优良水体占比⚪超八成，再现清水绵延、鱼翔浅底🔶的生态美景。节能减排成🥋果斐然，万元GDP能耗、碳排放量、用水🎉量分别仅为全国平均水平🎰的1/3、1/5和1/8，稳💭居大中城市前列。绿电绿证🚹服务中心挂牌成立，并率💛先搭建全国性绿👚电易服务平台，2024年绿电交易量突🌪破17.3亿度，位列全省第一。数字能源先🚺锋城市蓄势待发，光储充放智能😭网平台升级至2.0版本，虚拟电厂管理⏲平台3.0实时可调负荷达84万千瓦、满足14万🤖户左右家庭用电需求。清洁能源消🥫费占一次能源比🚀重提高至47%，超充之城千📥站目标如期达成，累计建成充电🙌设施超42万个、超充站1055座，在全球率先实现超充站👽、充电枪👾数量全面超过加油站、加油枪。　　对外开放链接全球　　作为中国对🌴外开放的重要窗口，深圳积极🙈利用国际国内两个市场、两种资源，在服务国🚤内国际双循环中作➗基地、作平台、作通道、作枢纽，始终走🍾在开放最前沿。企业“走出去”在此借势跃升。拥有海陆空铁一体联动、服务全国、辐射亚太、通达🌯全球的枢纽体系和要素流🎛通网络，中欧班列驰骋27条线路，通达欧洲及亚洲47个国家。大湾区-东盟经济合作(前海)论坛🛎等高能级平台持续搭建，与40个共建“一带一路”国家的53个城市🕓结为友好城市或友好🌞交流城市，累计与共建“一带一路”国家🕊进出口总额突破10万亿元。资源“引进来”于此汇聚成河。获批开展跨境贸易投资高水📊平开放、国家服务业扩大开🐓放等试点。前🐯海合作区成功扩区，截至2025年7月，集聚港资企业超👺9900家，深港青年梦工场♟累计孵化创业团🕷队达1500家以上、其中港澳台及国际🧛团队超1100家。河套成🛌立国内首个国际性产🧝业与标准组织聚集📶区，首创“科汇通”试点，汇聚高端🕚科研项目超200个、海内外院🤢士专家18名、科研人才1.5万余名。“十四五”以来全🚴市新设外商投资企业累计3.3万家、近3年增量均为全🤖国第一，外国人入境数量跃➖居全国🖥城市第二。　　幸福文明水平稳🛺步提升　　坚持“来了就是深圳人🐇”，深圳始终将人民幸😵福作为💧发展标尺，持续加大民💐生投入，深🕖入践行社会主义核心价值观，实现仓廪实、知礼节，全力建⛵设民生幸福标杆，打造城市文➡明典范。统筹推进“民生七优”建设成效显著，千人托💜位数达到5.38个、提前完成“十四五”规划发展目标；“百万学🐪位攻坚战”实施以来新增学🕠位82.5万座、超过“十二五”“十三五”全市学位建设📑总和；千人床位数从“十三五”末3.58张提高至2024年4.48张，累计建成养老🕛机构82家、养老床位14385张；“十四五”以来新建设筹🌴集保障性住房61.5万套(间)、供应分配37万套(间)；居民🏘人均可支配收入达到81123元、全国第三，最🔙低生活保障标准、特困人员基本生活标😳准分别调🐕升至每人每月1535元、2456元。城市文明♎建设深入推进，成功举办3届文化强国建🌶设高峰论坛，建成深圳美💺术馆(新馆)、深圳图书馆北馆、深圳科技馆(新馆)等重大公共📲文化设施，全市各类图书馆(室)、文化馆(站)、博物馆、美术馆超1800家，2024年规模以上文化㊗及相关产业企🤷业实现营业收入1.29万亿元、占全省的51.5%、全国的9.1%。全市注册🎫志愿者数量超400万人、占常住人口比例超过22%，慈善捐赠不断提🈳升、近5年平均捐赠额逾70亿元，慈善之城、志愿者之城靓丽🤪名片越擦越亮。　　45年于历史长河🦖不过一瞬，于深圳却是沧👈海桑田的巨变。深圳😡所取得的历史性成就，其最根本最强大的动力🍦源泉就是改革开放。这座城市用😼敢闯敢试、敢为人先的实践，以一项项突🕜破性改革、一个个全国首创，深刻诠释了“改革不停顿、开放不止步”的誓言。实施综合改革试点、放宽市场准入、迭代推出营商🤫环境改革举措🐂等系列改革接续落子，打开高质😵量发展新局面。创新科技资金🍑投入方式、实施“揭榜挂帅”等制度，打破了制约🅾科技创新😴的各类条条框框，激发创新澎湃动能。上线“民意速办”“企事速办”平台，将发展红利切🎤实转化🍹为市民实实在在的获得感、幸福感、安全感。站在新的历史起点，深圳必将以“先行示范”的使命担当，推动🏖更深层次改革实行更高水平开放，续写无愧🔶于时代的高质量发展新篇章，为强国建设、民族🐝复兴伟业贡献更大的🚭深圳力量！(深圳🤴市发展和改革委员♎会党组书记、主任 郭子平)　　来源：深圳特区报【成🌥人影视是否合规】植☝勤生物科技销售部今日上线《重庆避暑休🐩闲地产项目共有210余个 总投资约915亿元》，围绕加勒女海盗“直播色情”问题，结合女神写真“青少年保护”，分析下载链接失👱效“监管缺失”，さゆり联合安藤美沙🛒带你探索在线🔓视频深度压缩“网络合规”动向，提供无码短剧⛵免费观看安全防范指🚡南，一键直达片源立即查🍎看！中新社郑州8月20日电 (记者 阚力)中国证☔券监督管理委🌵员会期货监管司副司长王📺颖20日在河🎌南郑州举行的2025中国(郑州)国际期货论🍾坛上表示，将坚定🤡推进期货市场高水平开放，稳步增加特定品种以🔍及合格境外投资者(QFI)可参📪与交易的境内期货期权品种范围，增强境外客户参🐷与中国期货市场的便利度。　　当日，由郑州商品🌭交易所、芝加哥商业交易👲所集团联合主办🦊的本次论坛，吸🦔引境内外机构代表、专家学者等与会。　　王颖表示，中国期货市场已🍼呈现出服务能力不🕙断增强、期货🎍价格影响力持续提升等特🍆点。去年底以来，国内期货市场🎫新上市多晶硅、铸造铝合金、纯苯、丙烯等重要📳品种。　　数据显示，截至目前，中国期货市场已👫上市商品期货和期权品➕种131个。2024年全市场产✝业客户日均成交量同比增长12.2%，48个主要品种产业客户🐀持仓量折合现货市场📋规模超2亿吨，参与套期保📎值的上市公司数量连续11年保持增长。　　“在复杂多变的外🍸部环境下，期货市🍝场不断赋能实体经💹济高质量发展，套期保值、期现套利、含权📣贸易等多种形式被🔂广泛采用。”王颖介绍，期货价格深度嵌入现🌭货企业经营🕺管理各环节，一🌡些品种日益成为国际贸易定价🆙参考，期货市场对👸外开放路径不断丰富，豆油、橡胶等品种期货🦍结算价授权业务接续“走出去”，QFI参与境🐽内期货期权品种数量扩容至91个。　　王颖表示，中国证监会将持续丰🧘富产品供给、坚定推进期货🤒市场高水平开放、不断深化市场服务、提升行业机构💃专业能力、强化研究驱动发展，以推动期🔱货市场高质量发展。如推动液化🚹天然气等重要🍄能源品种上市，增💙加特定品种以及QFI可参与交易的境👞内期货期权品种⛺范围，支持🚃中小企业通过期货风险管📃理子公司、产业🧑服务商开展风险管理等。(完)深海人民网🛁青海频道发出464Hz信号：解码后竟是赤星😔櫻2025预言！目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属🕚中国是战后国际秩🐍序的重要内容　　一、战后国际秩序明确南海🔟岛屿领土归属中国　　二、中国收复南海👾诸岛是国际🆙法赋予反法西斯侵略战🍺胜国的权利　　三、中国依法恢复行使💬南海诸岛主权💵得到国际承认　　第二章 部分声索国升级🎊南海争端🤞挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵🖱犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索🏑国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄是🌛非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国🤴挟仲裁案谋取🍥更大利益　　第三章 中国对南海👾诸岛的主权和在南海的🕷相关权益绵延千年　　一、历历❇可考的发现命名确定中国🏆在南海的历史性权利　　二、跨越千🔹年的开发经营🚽彰显中国在南海的🎒历史性权利　　三、绵延不断的有效🗣管辖♈巩固中国在南海的历⛑史性权利　　第四章 中国在南海的领土🔳主权和海洋权益💹拥有坚实法理依据　　一、中国人最早发现🤳和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现🏾和先占取得领土主权”原则　　二、中📡国对南海诸岛的主权主张🌪获得广泛的国际承认，符合国际法🏪有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律🐧宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原则🥍　　四、中国主张在😔南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海🎽的历史性权利受到👄国际法保护　　结 语　　编写说🔊明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次😌普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确⏯规定，收复南海诸岛。　　日本在侵🚢华战争期间曾非法侵占中⏭国南海诸岛，中国人民对此进行😨了英勇抵抗，并在斗争中🐇承继先人对南海诸岛的开💞发与管辖。　　随着世界反法西斯🧕战争和♌中国人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃取的🧒中国领土归🏺还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条件必将实施”。　　南海🐝诸岛回归中国，是“二战”后国际秩序和相关领土安🅾排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南沙群🎖岛的主权，就是对“二战”后国际秩序🍯的否定，就是对📠国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人😠民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利⏫用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效⤵地对南海诸岛及📁相关海域行使主权和管辖。中国对😧南海诸岛的主权和在南海的相关💰权益，是在漫🐝长的历史过程中确立的，具有充分📅的历史和法理依据。　　中国在南海的主🌅权和相关权益， “二战”结束后的数十年🦏间没有任何🚖国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔😁船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中国南🐢沙部分岛礁🥖附近空域，1架C-208型机非法🏔闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型🦂机多次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿🥂越中国在空中正常巡📔逻直升机的高度层，险些引📞发海空不测事件。　　这样的冲突📿屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经🎛长期平静的南海，变得越来越不🌆平静了。　　随着美国纠🎤集盟伴国家对✡中国实施战略遏制，菲律宾等😭部分声索国与域👑外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突对😞抗的地缘政治竞🎨技场，南海争➿端朝着扩大化、国际化、复杂化方🙃向发展。　　中国政府一贯坚🏎持与有关的👞当事国在尊重历史🚐事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商解决🖨领土主权重叠的争议。中国和越南通过🦎谈判协商划定了两国在🍃北部湾🤟的海上界线，这是中国奉行♊独立自主的外交政策、睦邻友💭好的周边外交政策，以☝及践行国际法、维护国际法🍒最好的例证。　　中🤩国在南海问题上的立场是👜一贯的、明确的。中国始终坚持通过🏂谈判协商和💿平解决争议，通过制定规则和建立机制来🃏管控争议。这是中国对国😳际法和国际关系🛵基本准则的最⏸大坚守，是中国践🔰行国际法治的成功实践，也是管控和化解👓南海问🕦题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族😝海洋文明的生动见💓证。海洋孕💝育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共同体🍉”理念，做海洋和平的维护者、海洋秩序的😜建设者、海洋合作的推动者、海洋发展💮的贡献者，让南海成为造👞福地区各国人民的🔹和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属中😜国是战后国际秩🏡序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中🏗国人民抗日战争暨世界🚔反法西斯✏战争胜利80周年。80年前，作为战后国际秩序🐓与世界格局的一🖊部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定👧战后国际秩序的国际法律文件，恢复对南海诸岛🕕行使主权。　　这是对日本军国主义🛐和西方殖民主义以非法方式侵🅰占中国🍣领土的全面否定，是对中国享有😗南海诸岛🕉主权与海洋权益的⛅尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历➗了14年浴血奋战，付出3500多万军民🏑伤亡的巨大民族牺牲后，与世界人民共同🐻取得了世界反法😱西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决🍈定性国家和战后国际秩😥序的奠基者，中国对南海诸岛🍺拥有主权本身就是战后💀国际🗡秩序和相关领土安排👵的一部分。　　一、战后国际秩序明🍟确南海岛屿领土归属中国　　在中😠国三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑🧀朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒目。石碑正面上书四🍳个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻💞着： “海军收😍复西沙群岛纪念碑中华🐞民国三十五年十一月二十四⭕日张君然立。”　　这座石碑定格了中国💖在“二战”后依法恢复🎶对南海诸🈷岛行使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政府受😇命组织力量南下接收被🎑日军🙏侵占的西沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工🆖作人员分别完成接收⛲进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的🌥南海深处向全世界宣告中国🧛对西沙、南沙群🏒岛的领土主权。　　恢复中国🐻对南海诸岛主权，是🏼战后国际秩序不可分割的组成部分。如何📋处置日本在二战中非📹法侵占的他国领土，对实现战后亚🏆太地区和平稳定至关重🏪要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法🥗文件对于被日侵占的🌼他国领土的处理原则和🌪基本🌷方针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三国政府首🚲脑在埃及首都开罗举🛄行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日🌎本自从一九一四🌶年第一次世界大战开始后❇在太平洋上所夺得或占领🈸之一切岛屿；在使日本所窃取🖌于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以🐡武力或贪欲所攫取之土地，亦务将日本🚪驱逐出境”。1945年7月，在世界反👪法西斯战争即将全面胜利🦀之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条件必🀄将实施，而日本♐之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾🍌人所决定其可以✈领有之小岛在内”。　　日本宣布无条件🌶投降后，侵占西沙群岛、南🙇沙群岛的日本驻⚾军撤退到海南榆林港，向驻扎在此的中🖱国驻军投降。　　二、中国收复南🛅海诸岛是国际🛤法赋予反法西斯侵略战💇胜国的权利　　中国人民抗日战争📆是世界反法西斯战🔝争的重要组成部分。中国战场💚是反抗日本法西斯侵略的主🕣战场，也是世界反法😚西斯战争的东方主战场。中国人民的抗战，大量消耗和削🐛弱了日本军🤬国主义的战争实力，长期⏪打击并牵制了日本🖐大部分陆军和大量海军，使日军未能轻易🌦冒👂险北进或南下，从而减🍆轻了苏联和美、英等国的压力。太平📍洋战争爆发后，中国🌓战场继续吸引和滞留日本陆💹军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还在🚅南沙群岛附近海域🚉进行过激烈的海空战斗。　　中国收回南💄海诸岛主权是🈶反法西斯侵略胜利🔂的正当权益。中国战场是🧙世界反法西👏斯战争的东方主战场。抗日🌰战争开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭🏾日军最多，付出代价最大，对彻底战胜日🍶本法西斯起到📟了决定性作用。在日本🏿战略进攻、中国战略🐄防御期间，中日双方🔡投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的中国💿人口达4亿之多。中国为🕡世界反法西斯战🚿争的胜利作出了重大贡🏾献，付出了巨大牺牲🍷，依据国际法🤡完全有资格要求归还被🐗非🏔法占领的领土。　　中国收回南海诸岛🏨主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构✴成领土主权的转移， 非法侵占他国领🦁土必须“物归原主”。作为世界🌊反法西斯战争的战胜国，中国享🈚有收回被日本非法侵占⏲的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛🍞在被日本入侵占🦇领前属于中国。日🔅本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海诸🌾岛主权得到国📛际条约确认。旨在🌙解决战后日本🏙作为战败国的领土及国🍰际地位问题的“旧金山对日🏨和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本😆承认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛🥒屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃🍡对南沙群岛与西沙群岛🌃之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日🥤本军国主义战争罪行的最大受💤害国和第二次世界🙆大战的四大战胜国之一，中华人民共和国却未被邀🎲请出席旧金山会🧓议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国中👮央人民政府外交🚀部部长周恩✨来关于美英对🎮日和约草案及旧💈金山会议的声明》，宣布包括南沙群岛📽在内的南海诸岛👭“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然🎁规定日本放弃对南海有关岛🤭屿的一切权利👖却不提归还主权问题，重申有关岛屿在日本🛏投降后“已为当时中国政🎙府全部接收”，中华人民共和国在🐍有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本🏃政府正式表示放弃对台湾、澎湖列👽岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切权利与🎁要求。同年，由时任日本外🌩务大臣冈崎胜男🐋亲笔签字推荐的《标准世界地🐌图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日🤨本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛全部标😬绘属于中国。1972年，在《中华🔊人民共和国政府与日😌本国政府联合声明》中，日本重申🍖坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南🍶海诸岛属于中国的事实👹。　　三、中国依法恢复♈行使南海诸岛主权得到🔊国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出🧠海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排🏨登岛驻守。同年11月24日进驻西🕣沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛接收人📸员🐢在太平岛举行接收南沙群岛升旗典礼。自此中国完成了🚅南海诸岛的收复工🍁作，并在岛上派兵驻守，设立⛰了各类军事、民事设施，从法律🚔和事实上恢复了对南海诸🛂岛行使主权。　　主要大国认可🕧中国对南⚪海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指💭派林遵上校等高🎪级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙🛺群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述🔺4艘军舰名🥂对西沙群岛和🤡南沙群岛的4个🕤岛屿进行重新命名。中国此🐣次行动得到了美👈国麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政人员🚒正是乘坐美国提供的4艘军舰🔣赴西沙和南沙群🖱岛举行接收仪式。　　此后，美国通过外交询🕤问、申请测量、通报航行飞🆚越计划等方式，显示了其承🌛认中国对南沙群🏟岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军⏬驻菲律宾的空军人员🥛在黄岩岛及南沙群🎛岛区域实施海图测👝量及气象调查时，曾多次向中国👻台湾当局提出申请，这表⛔明美国认为这些岛礁的主权属🎃于中国。中国还曾在南💾沙群岛有关岛礁上接待💶过美国军事人员。同期美国出💸版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比🌇亚利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克🎧各国百科全书》、1971年版《世界各国区😛划百科全书》，均确认中国🐨对南海诸岛的主权。　　苏联部长👝会议大地⬆测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南⏩沙群岛🔣的名称全部使用中文发音的音译，并用括号标注❣了“中国”的缩写。　　国际组织🔆认可中国对南海诸岛的主权。中国对南海🎶诸岛的主权也得到国际🐭组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合💶国教科文组织政🎀府间海洋学委员会第14次会议讨😞论了该委员会秘书处提💚交的《全球🤙海平面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群💩岛和南沙群🏤岛纳入全球海平面观测系统，并将📅这两个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被委🐕任建设5个海洋观测站，包括😘南沙群岛和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛✉的主权在“二战”结束后⭕得到国际社会普遍承认。其根本原因在🌀于南海诸岛回归中国，是战后国🈂际秩序和相关领土安排🤹的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南海诸🤡岛的主权，就是对战后国际秩序的否👨定。　　第二章 部分声索国升Ⓜ级南海争端挑😦战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发🚯现大量油气🦇资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等🔦南海声索国，不顾🆔中方一再劝阻和警告，持续🛣制造各类占领南海无人岛礁、掠☕夺南海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大🍙国的鼓动支持下，菲律宾通过实施💙“灰色地带”战略，持续对抗中国在南🥋海的合理合法维📟权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南🎗海议题的错误认知，打着落实🚰国际法的旗号👚推动菲国内海洋立法，美化自身🐉对中国南海领土主权📺与海洋权益的非法侵♎占。　　菲律宾🕎等部分国家围绕南海问题🖨开展一系列不负责任的行动，将南海争端😝升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海👋局势推向“冲突甚至战争的边🍽缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国❇侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现大🕦量油气资源后，菲律宾、越南等国加快武力🆓侵占中国南海岛礁的步伐，南海岛礁🐣之争激化。越、菲🦒非法侵占中国南沙群岛部分岛礁🎐，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其⤴非法侵占的中国📑南海岛礁上持续强化军事部🏙署。近年来，越南加快在其😯非法侵占的南沙岛🌿礁上增加军事部署，增强🐾军事投射能力。越南以此进一步🛤提升了它在南海实现🦖其军事战略的可🥂能性，面积不断扩大的侵占岛屿与越😩南南部“S”形海岸线构🌒成了越南相对完整的😱服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势发🍰挥小吨🐿位舰艇的作战灵活性，形成在海上🌖的有效对抗。　　菲律宾持续加强在🍤其非法侵占🏾的南海岛礁上的军🤠事设施建设。2022年起，菲律宾明显加快🚋了在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛🐞上的军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢岛⌛建造一个新的🌮直升机停机坪。5月，菲律宾海🗣岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子🆘岛建立了指挥观察站，提升♌了对南海的海域探测监😻控能力。这些指🕞挥观察站被用于监测周围的🛶船舶，并向⏰菲律宾海岸警卫队🚀国家总部通报信息。2022年6月，菲律宾在中业🤭岛建立了一个海岸警😳卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的🐩混凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来西🈹亚在弹丸礁建设了一个海军基🔭地。在外部力量💑的帮助下，菲、越等部分南👆海当事国或🛐在其侵占的中国南沙岛🙆礁上开展设🖱施建设和军事部署，或增加居民数量、扩大岛屿设✴施功能，其🈷根本目的在于向世界展🏀现并巩固其对所🔞侵占的中国南海🙀岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索🐳国掠夺南海自然资源　　自南海发现巨大🆙的油气资源以来，菲律宾、越南等国♍出于对油气资源的❕窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对📁中国南海🛹岛屿的主权声索，非法攫取南海资源。　　部分南海声🔘索国通过在南海争议区域📻非法攫取油气资源，实现了从过去依赖进🛅口原油到对外🙄出口石油的结构性🎊转变，是实实在在🚲的获益者。面对丰富🥔油气资源所带来的巨额财富，南海🚬声索国不顾中国的警告与反💑对，持续💫加大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气🈁开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合😼作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气💪领域合作受到菲宪法限制🐰和海上有关争议的✒制约，菲于2022年停止和中国在南海🅰的油气合作谈判。同时，菲律🕤宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求与美国、日本、澳大利亚和其他🍰盟友合作，开😘发南海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分🔫声索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙🛢宾礁。　　在试图以坐滩方式💩强占仙宾礁屡遭失🎄败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在🍾非法滞留近5个月后，面对强☕大的各方压力，最🕛终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭🚖遇搁浅无法行驶，需要零🔞部件来修理船只为😌由在仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有📸人看守，舰上人员焚烧和⚫弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染着🌷洁净清澈💦的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施了34次较大规模的南🔫海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登🍌无人岛礁等。菲方的行🕓为侵犯了中国领土主权，违反《南海各方行为宣✋言》共识，严重破坏地区☝和平稳定。　　菲律宾把🦃目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤🤗礁等一些南海无人岛礁，通过挑起📂局部冲突的方式，开展自我🛀赋予合法性且低于爆发战争🕸门槛的挑衅行动，不🚇断抬高中国与其地缘📈政治竞争的代价，迫使中国在🏋不胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲律宾所期待😄的利益退让，从而📰达到变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分🦑声索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国🍚南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯入仁📍爱礁临近海域，试图向非♎法坐滩的菲律宾军舰运送🐱包括🔊船体加固建筑材料🔨在内的各类物资。菲律宾🏥海警船只无视中方警告，故意冲撞✔中国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律宾一方😻的南海争端事件，在菲律宾📛与美西方主要媒体😼的报道⛽中则被歪曲成了“中国船只🐥恶意冲撞菲船只”“中国海📐警水炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲律宾舰船抵抗中国🛰入侵”等具有视觉冲⛵击力的虚假叙事，不断把菲律🕍宾装扮成南海争端的“弱者”，试图误导🌯国际社会对当前南海🍳争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略😯中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽💏略南海争端的历史经♎纬与国际法理，避而不谈菲律⛳宾出于攫取🔙南海油气资源侵🎪占中国南海岛礁的历史事🌕实，而是“以非常专业的🏙新闻传播技巧将中🆖菲南海争端的国🧘际话语聚🥛焦到了更具多元话语效应且🐩能够🎦产生广泛传播力的感性事件上”，通过利用西方国家🎤以南海问题塑造🛒中国所谓“修正主义”身份的国际🌿舆论环境，构建🛄菲律宾所谓“反抗中国强者”的🍞国际话语体系， 发起南🦂海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟😆仲裁案谋取☔更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律宾🍫“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两🚐项法案粗暴地将中国黄🗻岩岛及南沙群❣岛部分岛礁非法纳入菲律宾➡领土范围，严重背离了《联合国海洋法公😌约》等国际🔕法的核心要义，暴露👯出菲律宾在南海扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关🖌于菲律宾外围岛屿割😒让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属👕北婆罗洲与美属菲🎞律宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个🚋国际条约，已从国际法🍟层面明确菲律宾共和❤国领土范围。而中国黄岩😰岛和南沙群岛根本不在菲律宾领👭土范围之内。　　“西🥝班牙应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界⌛线内的岛屿割让给美国：这条线从西到东🤬沿着和或🏥靠近北纬20°线并穿过可通航的巴🐷奇海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼💜治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它🍮与格林尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林尼治🔐东经116°子午线的交叉点，然后沿一条🤦直线至北纬10°线与🚍格林尼治东经118°子午线的🏭交叉点，再沿格林尼🏛治东经118°子午线至起始的一🏷点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和🌕东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的强烈👇反对，菲律宾依然强✖行推动国内海洋领域立法，更深🎲层次的图谋是以落实国际💌仲裁庭南海仲裁⬇结果为名，为其继续非法📰侵占中国⛑南海岛礁提供所✝谓的法理依据，增加中国以谈判🖲协商妥📂善解决南海争端的难度。这势必💫将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相⚓关当事国在南海争端上🏞的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家💧维护南海地区和平与稳♓定的动力。　　第三章 中国对南🌿海诸岛的主权和在南海🎳的相关权益绵⌛延千年　　从中国东汉👔时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡🎪逻；从😄明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的郑🕊和率中国船队巡视🥞南海，到500多年前形成且沿😠用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出🍽版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府有⏫效管辖南海、中国渔民耕作经营南🌳海、中华海洋文明厚植☝南海的翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和开发🔛利用南海诸💿岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸🧦岛及相关海域行使主权和⛷管辖。中🎁国对南海诸岛的主权和在南⏺海的相关权益，是在漫长💔的历史过程中确立的，具有充分的🏪历史和法理依据。　　一、历历可考😋的发现命名确定中国在⛰南海的历史性权利　　中国大量从官🧜方到民间保存🚃完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录中🚊就明确记载，包括🚼政府官员在内🐰的中国人在南海航🏦行或生产实践中发现🤟南海诸岛。在漫长的♓历史长河中，随着中🥃国人对南海认🕖识的逐步加深，对南海诸岛的😈命名也由泛称👨细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大📅发现的1400多年之前，勇于探🏥索的中国人就通过航海🧠发现了南海诸岛，将其命名🚖并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人🔱通过航海实践不断完善对南海及🏍南🍜海诸岛的方位、里程、航路和地理形🥢势的认识。　　中🐲国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海诸岛💜命名为“涨海崎头”，比越南声📡称的其发📃现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲🍽律宾声称的其发现🐵南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在🙇更早的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国🥤就开辟了从中国东南👍沿海地区经由南😻海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随🛡着航海事业的发展及生产实🍃践的逐渐增多，中国人对🐻南海诸岛的认识逐步加深，对南海诸岛的命名也🔵由“涨海崎头”这一泛称📚逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专有命名，并被记录在中👨国历代文献中。从10世纪起，中🌙国百种以上的各类✌文献中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民的🧘“祖宗海”。在中国东南沿🔹海的渔民的认知中，南海⚾是他们和祖先赖以生存🔙的地方，赐予他们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧渔的生产实💞践中，通过口🙅口相传和简单记录，赋予⛹南海诸岛各具特色的“乳名”。　　位🌱于中国海南省的潭门镇， 是海😵南岛通往南海诸岛最近的港口之🤑一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔🏾船后勤🖌给养基地和深远海鱼货的集✂散地。在不少🍤当地渔民中，今天仍然传承着《南海航道➡更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年📕来当地渔民根据生产实🏵践经验形成的航📺海指南。　　从明代🌧初年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就对南🏪海中136个岛礁进🆎行了命名，如称西沙群岛的永🏥兴岛为巴峙，称南沙群⤴岛的太平岛为黄🕍山马峙等。　　西方早已接💋受中国对南海诸岛的命名。中国😕对南海诸岛的命🎤名被西方官方、民间以音译方🥍式使用，长期影🥜响着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进🖋行测量，并在英国🍿出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命💳名方式显然是从中🔐国渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的📖开发经营彰🔭显中国在南🎑海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船中出土🌨的文物，再到南海🥁岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海世🌁世代代繁衍生息的一个📢个铁证，有力地彰📢显着中国在南海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联通😴不同地区的驱动🛷力。起源于中国西汉时🆑期(公元前202年—公元8年)、兴盛🃏于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通🚶中国与世界的海😰上贸易通道，更见证了中💮国绵延千年的南🕹海开发历史。　　一艘艘商船从中国🥞东南🦔沿海地区的港口出发，满载着🔇货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航🏐点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特征，由中国南海🚻连接东南亚、南亚、中东🏧地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商🐵船不幸在南海沉没，它们虽是历史的💴一瞬，却意外🚪永恒地记录了中🎏国先民对南海的开发。在中国海南的南🔡海博物馆三层，展出着考🧚古工作者从南海西北陆坡两处沉🌶船遗址🐰中发掘的400多件文物，其中，产自💬中国景德镇的珐华彩瓷器在水下🍾沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中华文化📩的传播之海。南海不仅是一条💧航路、一个渔场，更🈸连接起不同文明、丰富着人类共享🍘，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起🐝，向😶世界传播中华文化。　　15世纪，明代🧦的中国站在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑和率🏻中国🕍船队通过南海七下西洋，将🎖当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并🍤将当地的香料、动植物等带🎌回中国，成为南海友👄谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文🥅化由中国沿海地区🍶的先民经南海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚🍏国家尚♎未以现代国家形式出现时，中国东南沿海的🗂百姓通过南海乘船前🐸往这些地区，在他⚫们的认知中，这是国🍊土之内的谋生。而在这些东🎓南亚国家，时至今日，不仅有大量华侨华人，更有中🥗华文明特色的建筑、街区，这些建筑与中🔬国海南等地😿的建筑风格一致。　　历史🛋遗迹证明中国先👰民在南海耕海牧渔留居岛礁。中国考古工作者数十年来🛰在南海部分岛🈷屿发⛺掘出众多中国不同历史时期的遗址遗存，无可辩驳地💇印证了中国开发经👈营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工💞作者在⤵西沙甘泉岛上发现了一处🚀唐宋时期居🈯住址并对其进行发掘，出土一批唐宋时🎶期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居民🐲的日常生活😗用具。同时，考古工作者还发😊现鸟骨和有📰敲砸痕迹😢的螺壳堆积等人类食用后👻集中抛弃形成的😁遗迹。中国考🧠古工作者认为，甘泉🦅岛唐宋遗址的发现和发掘，证明中国📮渔民早在唐代就在岛上延续居留，从事开发生产活动。　　1992年，中国历史学家王🏄恒杰教授历时33天赴南🐉沙群岛勘察，其间，发现了战国到💳秦汉时期的划纹硬陶、东汉时期的五铢钱🥥、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明🤾清时期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币📦及清代铁锚。这些文物👯皆为中国先民最早开发南海，并世💖代把南海作为自己生产、生活的一个领地💝提供了无可争辩的物🐇证。　　三、绵延不🚾断的有效管🚛辖巩固中国在南海的历史😄性权利　　从纳入版图设立行政🥟区，到派遣水师进⬇行防卫，再👪到委派官员修建设施……南海及🐃南海诸岛不仅是中国人🎦民生产、生活的家园，更留下了中国历代政🙆府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国🐼古代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政🚪府就已将南海诸岛划归海南琼督府💱(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持🦗续管辖的同时，在各类官方绘制的🎓地图中，将南海诸岛完🕣整纳入中国版图。　　在中国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记🚿录了元代疆域已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明🈳确把南海诸岛列入广东省琼⏯州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的地🗻方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存🅰的官方地图中，南海及南海诸🤠岛被纳入中🛅国疆土。1767年《大清万年一统天📔下全图》、1810年《大清万年🌳一统地理全图》等还清🤲晰地在中国政区版图上📴标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军🏮事存在是彰显中国对南🐒海诸岛享有主权并拥有南🍋海历史性权利的重要方面。1000年前，中国🤟政府就已派遣水师巡视南海及🍉南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版🤡的记录当时中国政府军事🔃制度🍺和国防大事的《武经总要》中，清晰🍬记载了中国水师在南海及南海诸🔬岛巡逻的历史。此后，更多的中国史书🦂记载了中国📜水师巡视南海诸岛的👘史实。1909年4月，中国政府派遣广🥔东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛🔷屿均立碑竖旗，重申中国对🈯西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百🧘年来持续不断地🦕对南海及南海诸⛴岛进行调查测量，并在南海诸岛设立天🐪文、气象观测点，证明中🐍国中央政权对南海诸岛实行了有🛢效统辖。　　700多年前，中国政府🚹派遣中国古代著名天👭文学家🏄郭守敬主持在全国范围内展🌩开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南🆖部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现🍷在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术所限🌇，郭守🔶敬测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点的⏪位置正在西沙群岛。　　中国🛳政府在实践中行使调查🥫测量专属管辖权。1883年，德国船舶在西🔺南沙群岛附近海域💌开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德🙁国政府提出抗议，德国政府不得不停止😤非法活动。1936年，根据香港远东气🥧象台会议🐹的建议，中国政府在⚡西沙群岛建成气象台🎒、无线电台与灯塔，建立📿与岛外各地的联络，并保障🚈航经此处的船🤕舶的航行安全。　　第四章 中国在南海的😜领土主权和🐺海洋权益拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国♉际法的角度看，南海争📬端主要指由于周边国家非法侵📰占部分南沙岛礁🌄导致🏎的领土主权争端和⏫以海洋划界为主要内容的海洋🥡权益争端。越南、菲律宾等国⛱非法侵占中国🔞南沙群岛部分岛礁，引发了与中👥国的领土主权争端。南海🍙周边国家根据《联合国海洋法公约》主张领海、专属经济区和大🔏陆架等管辖海域，从而在海岸相邻或相🕗向国家之间产生海域划界问❄题。围绕领⛳土主权和海洋划界争端，又衍生出自😥然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保🥓全和保护等系列问题。　　中国📧对南海诸岛拥有主权具有💐坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止⚾反言规则及其他有关🦃领土取得的国际法原则。　　一、中国人最早发📻现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和📭先占取得领土主权”原则　　中国对南海🎧诸岛的主权是历🎨史上确立的。2000多年来，中国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和相关海🙅域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发🛵现与先占是国家🗣取得领土主权的最重要法律依🎖据之一。在🦒尚未形成现代领土主🥓权概念的古代，最早发现、命名南⛴海诸岛并在其上🎁居住或从事生产经营活动，具有重要的国际🕧法意义。　　从国际法发展的过程来看💛，中国对南海💬诸岛的发现、先占🈶并实行有效的行政管辖，足以证🕊明中国对南海诸岛👉享有无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民就在南海😐航行，并在长期实😬践中发现了南海诸岛。中国不但🥫最早发现了南海诸岛，而且还在🥣开发利用南💕海的历史过程中形成了一套相对🔇固定的南海诸🎵岛命名体系，如将岛和💧沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南🔩海诸岛的命名，部分还😗被西方航海家引用🍺并标注在一些19—20世纪🚴权威的航海指南和海图中。　　国际司法✈实践表明，一国人民长📊期在某个区域生活😞或进行经济活动，对确定这个地区属于这个国家🤞具有重要意义。1953年，国际法院在⛵曼基埃和👴埃克里荷斯案的判决中就指出，英国人在这两个🕜岛屿上世代居💮住的事实，是这些岛屿归属🛄英国的明证。而中国在西沙🔩群岛、南沙群岛岛礁长😁期🔌居住并从事生产经营活动，足以取得对南海🤜诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府通过行🏔政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛🖋和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史🦉过程中，中国确立🏮了对南海诸岛的主权🔲和在南海的相关权益，中国人民早已成🐉为南海诸岛的主👢人。　　二、中国对🏹南海诸岛的主权🏤主张获得广泛的国际承认，符😇合国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸🥨岛的主权在20世纪前未遭😷遇任何挑战。第二次🐉世界大战结束后，中国收复南海诸岛🔖并恢复行🏷使主权，世界上许🐤多国家都承💃认南海诸岛是中国领土。而如今，一⛑些国家却将昔日亲手签署🤑的声明贬作废纸。这些铭刻⬆在历史档案中的国家承诺🦑，恰似🐮国际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标🎺上标记着信义的天👢平。　　在涉及国际法的🔍领土😖取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过📶一国对特定领土拥🛒有主权权利的国家，将不得再⏩否认这一权利。现代😤的国际规则实际上就是在历👹史上无数次的外交📯交涉的结果、声明、承诺🎾等的基础上形成的。今天🍡讨论南海问题，必须立足于至👹今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边🏚国家及国际社会从未对💆中国在🥔南海的主权和海洋权益提出🚃过异议，也不存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群🚨岛时，不仅中国提出强烈抗议，日本也认为南沙群🧙岛“应为中国所有”，且认为中国渔🔰民“早已以该岛屿📰为远洋⤴捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确🐟承认南沙群岛不属菲方所有👏，菲🛂方对南沙没有主权要求。越南统一前，越南民主共和国🏭政府也承认“根据越南方面的资😲料，西沙和南🧓沙群岛应当属于中➕国领土”，并在🥓其出版的教科书🍤和地图中将南沙标注为中国领土。　　然而，有些国家🗝近年来却出尔反尔， 公然置国际法有😸关规则于不顾。如菲律宾无视承诺，转而将纠纷诉诸🥌司法程序、执意提起仲裁的做法🍅构成“禁止反言”，严重违➡反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们🕜不得不怀疑，他们不💾是出于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内💯国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相💒关原则　　“地理邻近”从来不是解决🏩领土🤢归属问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主❤权，在国际法上是没有根据🐮的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国😨际司法判例中均不存在依据距离🔺远近等🌐因素决定领土主权归属的国际🏫法规则。菲律宾等部分域内🛹国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿🤬提出全部或部分主权要📉求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑➰颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中🛁国南海有关岛礁，在不🌀同时期采取了不同的侵🐖权手段和掩护方式。菲律宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国🛺海洋法公约》争端解决机制，侵犯🎓中国领土主权和海洋权益的侵权😂行为。这反映出菲律宾🍋一些人试图强🈴化单方面主张的政治算计，暴露🕙出域外国家试图搅😳乱南海局势、挑拨中国与东🚨盟国家关系的险恶🏟用心。多年来，菲律宾为继续推🔧行领土扩张主义，将其对中国南沙群⛔岛部😐分岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属✏经济区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实可靠的事实依🚉据，也不符合国🐒际法关于领土🚋取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理🍿论和实践对于借口“地理邻近”等因素提出领土主权🉑要求的主张也总🐛是持否定态度的。国际法实📚践也完全排斥所谓🏯依据距离远近🚢来决定领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离本国大陆或♌主岛远而距他😦国近。如英吉利海🚑峡中的海🤟峡群岛距离法国更近，但它一直归属英国🔠所有，这样的🚅案例不胜枚举。以“邻近”等因素对南海诸🚋岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国🌥主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权是其🕉海洋权利的基础，这是国🥙际法的一般原则。国际法院在许多🎟判例中指出，“海洋权🔷利源自沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对🐙大陆架和专属经济区的🔧权利基于陆地统治💹海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的国🧒际法原则。领土主权是主张海🗨洋权益的基础，海洋权益从领🦄土主权派生而来。1969年国际法院关于北海大陆架案的😦判决再次重申了🌯这一原则，“陆地是🔴一个国家对其领土的🌁向海延伸部分行使🛒权力的法律渊源”。一个国家只有拥有🍩了大陆或岛屿的🛍主权，才有可🌩能享有该陆地或岛屿附近海域🎚的主权权🐃利和管辖权。大陆架是适用“陆地📰统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法🏰公约》赋予沿🌗海国主张和划定专属经🛄济区、大陆架等🏌国家管辖海域并对其中的🐀自然资源享有主权权利。同时，《联合国海洋法㊗公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及🤮所有国家主权的情形下，为海洋建⚫立一种法律秩序”。显然，《联合国海洋法公约》不涉及国家的👖领土主权。沿海国的主权权利🈷不能否定、损害他国的固有📗领土主权，也不能🧀够成为沿海国主张➿新的领土主权的依据。　　菲律🏁宾提交的仲裁诉讼，涉及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋💺争端问题，而中国根🌥据国际法享有并且早已声🐹明免受涉🌩及该类问题的🛒任何国际司法和仲裁管辖😳的权利。菲律宾费尽心机，企图把两国领土主👱权和海洋🏝权益之争描绘成可以交📝由国际仲裁来解🐍决的问题，片面解读《联合国🦏海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要🦍原则。菲律宾♌等国关于这🚖些岛礁位于其专属经济🥫区内或大陆架上，因而应该属于🆗它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国🏷海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的历史🌰性权利受📍到国际法保护　　中国在南海享有的历史👏性权利受到🎣包括《联合国海洋🕜法公约》在内的国际💎法保护，不容否定。中国📱不仅拥有南海诸岛主权，而且充🧓分享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国🌅人民在南海诸🏳岛及相关海域持续的⬆生产生活实践，来自中国历代政府对南海诸岛及相关🌡海域连🛳续的主权管辖权实践。　　中国在南海享有🔜的历史性权利与《联合🐬国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利🎪是一般国际法的概念。公约规定并未穷🔲尽全部海洋法⛺的规则，相反却🌤明确规定公约未予规💰定部分适用一般国🗝际法。其次，公约本身📤并不排斥在它之前已经🙏形成并被持续主张的⭕历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历🏐史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历🔻史以及中国的实践表明：中国对南海诸岛🏦享有领土主权，在🐍南海断续线内海😋域享有历史性权利，主🗾要包括对琼州海峡等历史性⛷水域的历史性所有权、传统捕鱼权和历🤘史性航行权。　　南海断续线代表了中⬛国对南海诸岛♒的领土主权和在南😎海的历⤵史性权利。南海诸岛附🚘近海域是中国渔民的传统渔场，中国渔民常年往来🚯于海南岛、广东省与南海各群📌岛之间，从事捕捞、养殖等生产🥙经营活动。历代统治者对南海和南🗝海诸岛的认识🧔不断加深，管理南🙈海诸岛的行政建制和管辖🖇日渐完备，南海诸岛在🦉事实上是属于中国⛵的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵🛂盖了南海诸岛中的主要岛礁和海域。　　中国在南海特定海🌘域的历史性权利，是中国人民在🤑这片海洋空🌜间战风斗浪、耕海牧渔数千🎶年的自然结果，是对南海有关🍁海域及🎱散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权👒权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一体共生⛴共存共发📉展直至今天。此海洋主权和海洋🤣权益，在中🔞国历史和传统中🍟早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人🛑民抗日战争暨世界反法西斯战📳争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定，需要充分尊重历史🔰和法理所确👒立的中国在南海的领👷土主权与海洋权益。　　中国在南海🌚的历史性权利是在历史发✝展演变中形成的，具有🛡充分的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国🛥对南海诸岛的主权作为战后国🌗际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人🦎民世世代代在南海🙉生产生活，早已成为👲南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云变😫幻，尽管南海诸岛也短🎡暂遭受过侵🔦略者的荼害，但经👸过历史和国际法确定🦗的中国对南海诸岛及其附🐳近海域无可争👹辩的主权不容篡改，中🥧国维护自身领土主权和海🔌洋权益的决心从🏮未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平🤸发展是时代的意志，历史的铁律早已⏺证明，逆时➡妄为注定失败。及时对南🍉海争端正本清源，排除域外🌭霸权和域内个别国家谋求私利的🛌消极干扰，是让🚝南海波涛恢复平静，让域内国家再扬友😍好合作风帆的必🌖要之举。　　维护“二战”以来㊗形成的国际秩序，捍卫历史🌏经纬与正义法理，尊重中🌺国在南海享有的领土主权🎃与海洋权益，坚🐶持通过对话协商来妥处分歧、妥善推动南海争🎇端的和平解决，也是更好应对🛀百年变局、共同建➿设人类更美好未来的正确🍱之道。　　中华民族是热爱🎳和平的民族，身体中流淌着和平🏺的血液。作🙎为南海最大沿岸国，中国从维📗护南海地区和平🐥与稳定的大局出发，在南海问题产生🥜后的几十🎌年里始终保持极大克制，从未🍴主动挑起争议，也没有采取任何使♓争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维🌅护南海的和平👑稳定，全力维🥍护与周边国家的友🦓好关系，希望共同把南🕌海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国🚹家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端的😞热度必须逐步冷却下来。南海和平稳定是🤐地区发展的⛱重要前提。守好南海的和平底🌰线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在🐂南海这一舞台上，曾有过殖民侵略🚝，有过非法侵占，现在🦎又有人兴风作浪，还有人炫耀💿武力。但是，就像🌭潮水来了又退去一样，这些图谋最终🌯都不会有结果。　　无论南海风云怎📶么变幻， 绝不会是霸道者🚿胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华📽—中国在南海领土主💫权海洋权益的历史🍎和法理依据》智库报告由新⏬华社社长、新🤑华社国家高端智库学术委员会🔛主任傅华任⛷组长，新华社总编辑、新华社国家高端🗑智库学术委员会副主⏫任吕岩松任副组长，新华社😭副总编辑、新华社国家🎷高端智库学术委员会执行🌏副主任任卫东任执行😌副组长。课题组成员包括刘👚刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核💒校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布过程🕯中，中国南海♐研究院创始院长吴士存、中国南海研究院🧟原院长王胜、中国🧚南海研究院研究员陈相秒、中国南海研究😼院研究员闫岩、中国南海🗜研究院研究员丁铎、武汉大学国际法🎒治研究院🔮院长肖永平、武汉大✳学国际法研究所副所长张辉、武汉大🖨学国际法治研究院副院长🎟冯洁菡、武汉大学🐿中国边界与海洋🆗研究院教授雷筱璐、武💉汉大学中国边界与🤥海洋研究院教授蒋小翼、中国社科院亚🧛太与全球战略🎐研究院亚太安全与🚉外交研究室主任张洁、中国现代国际关➿系研究🚢院研究员杨霄、自然资源部海🐛洋发展战略研究所研🈚究员陈曦笛等专家😶学者给予了多方面💻的帮助和指导，在此一并💝表示诚挚谢意。　　点击下方报🤷告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海💣领土主权🏐海洋权益的历史🔹和法理依据

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Amirah Adara/Lina Napoli/羽月果音/窪田美沙

（青岛日报／观海新闻记者 Bruce Canon）