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　　中新社北京7月24日电 近日，在中央🍉反腐败协调小组🐐国际追逃追赃工作办✨公室统筹协调下，经中🖊泰执法司法合作，“百名红通人员”周静🔇华从泰国被引渡回中国。这是开展“天网行动”以来第63名归案的“百名红通人员”。

　　周静华，女，1969年9月出生，“百名红通人员”第26号，原中国云铜(泰国)投资🚑开发有限公司副总经理，涉嫌贪污犯罪，外逃后负隅顽抗、拒不归案。2012年9月，国际刑警组织对😏周发布红色通报。在中泰有关部门配合下，双方开展执法司法🕑合作，于2025年7月将周引渡回🤳中国。

　　“周静华✖归案标志着亚洲地区‘百名红通人员’清零，彰显了我们维护🐝人民利益、捍卫🎌法律尊严的坚定决心和🚉顽强意志。我们将不断加大反👴腐败国际合作力度，有逃必追、一追到底，尚有一人在逃，就决不收兵。”中央追逃办负责📗人说。

　　中央纪委国家🚕监委网站同🛠日刊文指出，周静华被引渡回国，“百名红通人员”亚洲地区清零，标志着反腐败国际🚉追逃追赃工🖐作取得重大阶段🥤性胜利，体现了⏭中国与亚洲国家执法司法合作🏜的高水平。中国反腐败得到国际社会⬆越来🛐越多的响应、支持与配合。

　　文章披露，目前“百名红通人员”仍有37人在逃，主要集中😵在美国、加拿大、新西兰、澳大利亚等少数几🎳个西方发达国家。

　　文章指出，天网恢恢，疏而不漏。在坚🔙如磐石的追逃决心和越织💩越密的“天网”面前，外逃腐👪败分子的生存空间🦖正在不断被压缩，终将难逃法网。(完)

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中新社✖福建晋江8月20日电 题：5G+AI智造“小面包” 新科技催热中国🀄消费名品　　作者 周昕 吴冠标　　占地近5000平方米⏱的盼盼小面包生产线上，隧道式烤炉正以全自动🥔化模式高效运转。经过醒发🔼后的半成品，源源不断地进入💄炉内完成烘烤。“5G+AI视觉检测”系统实时🍏捕捉每块面包的色泽，对残缺😤品自动剔除，以确保产🔺品品质。　　车间内，每只面包的🈯烘烤温度、时长等数据☔信息，在5G网络🤓传输下与浓郁香气相伴流动。　　近日，记者走❌进位于泉州晋江🍘的盼盼食品智慧工厂，探寻智能“香”伴的“小面包”如何成为“中国消费名品”。　　2023年，盼盼食品对生🗄产车间进行智能化改造，引入人工智能、5G+物联网等技术，把食品加🤰工从传统的粗放👏式生产向精细、标准和自动化方🆕向升级。　　“和面、成型、醒发、烘烤等七道工序❤都融📜入了智能技术的运用。”工厂生产副厂长🔆陆小君介绍，依托5G+物联网技术，技术人员能👟够实时掌握设备运行情况、温湿度、产量等数据，为产品质🎇量保驾护航。　　在盼👿盼食品集团董事长蔡金垵看来，智能制造🔺把休闲食品🔼行业的生产全流程推向量化、数据化🔷与可控化的新高度。　　“这不仅是对食🙌品质量管🍸控模式的升级，更是🌚对生产效率的突破。”蔡金垵表示，针对消费者多元🤬需求，在智能化加持下，盼盼还将“药食同源”等理念注入食品研🧝发中，以健康绿色的⛰创新发展道路助力品牌🏸扬名海内外。8月19日，盼盼食品💯集团董事长蔡金垵介绍盼盼旗👵下产品。　周昕 摄　　从盼盼食品的🐸智能生产线放眼望去，在“晋江经验”的发源地，越📸来越多消费品企业正以智能制造🍊为引擎“加速奔跑”，让“晋江制造”在全球市场🎱持续焕发活力。　　在晋江，纺织、鞋服产业年产值超4000亿元(人民币，下同)，2024年外贸出口额达🚣753.73亿元，同比增长6.47%。本土运动品牌361°的5G智慧工厂📢数智运营中心内，服装智能🐣车间数据看板显示整个工厂的🍙生产数据，企业♏智能化改造让生产效率大🧀幅提升；正在加速👓建设的安踏全球智慧📄创新产业园项目，将集合十🏞余条智慧生产线，以及🈂多个创新研发基础设施……　　这种以数智化激活👒产业活力的实践，正是福建全省👢推动消费品工业📓高质量发展的缩影。近年来，福建🏯以因地制宜发展新质🥋生产力为主线，深入实施消费品工业“三品”(增品种、提品质、创品牌)战略。泉州、莆田以及晋江、德化等6个市县区🚑入选消费品工业“三品”战略示范城市。　　为鼓励地方加强名🕦品企业宣传推广，加快培育特色优🤭势产业和消费品📰优质品牌，2025年中国工业和🐻信息化部发布首批“中国消费名品”名单，包括盼🐿盼食品在内的93个企业品牌以及43个区🎥域品牌入选，成为中国🍫消费品工业发展的生动注脚。　　福🍁建省泉州市工信局副♎局长陈传芳介绍，泉州通过市县两级🖼推动企业开展“三品”活动，鼓励企业🖊开发新品种、引进新技术、采用👴新工艺为整个消费品工🎚业孕育发展动能。　　陈传芳表示，下一🌻步泉州将围绕推进新型工业🥀化，构建现代产业体🎎系的目标，以科技赋能消费品🥨工业发展，推动📏产品向高端化、智能化、绿色化转型，提升✨泉州优品的供给质量🕛与品牌竞争力，更好满足😌消费者多元化、品质化需求。(完)【番号和演员🍮如何匹配】在《海南省🕹海口海事法院原👛党组书记、院长彭晓敏被开⛷除党籍》中，导演王旭🕛直击日韩影片黑产链条，曝光由于盈利㊗驱动下的🎃校园偷拍猖獗、成人剧组越界🍐逾矩等敏感内容。杰长🍅商业展览维修站于2025年08月25日上架此片，神号你想知🏧道幕后真相吗？注册送VIP点击解锁完整版📭奖励码！影片结✍合番号和演员如何匹配“隐私泄露”与女优热度TOP100“超百万下载量”亮点，你爱的她上线了震🏌撼你我！立即观看吧！目 录　　前 言　　第一章 破坏💬中国与域内国家关系的😠挑拨者　　一、鼓动声📋索国对中国发起挑衅　　二、施压🕘南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重💇塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内🐂国家提供军事装备　　二、玩火：美🤔舰机频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海周🎦边军事布局　　第三章 违背🎗事实肆意污华的谎言制造者　　一、虚假叙⛳事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库👖对中国开展认知战　　三、借助非🛡法仲裁否定中✅国正当主张　　四、惯🎡用霸权思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害🌎地区和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家经济社🚚会发展　　二、削弱域内国家之间🛌战略互信　　三、阻碍域内国家深⛳化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢㊙　　前 言　　“二战”结束后的很🍊长一段时间，中国在🔓南海的主权和📥相关权益得到国际社会🚠普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反对🐴南海岛礁主🎃权属于中国，而是拒绝支持其🔓盟友，20世纪90年代后立场才发生🍈转变。作为一个负👃责任的大国， 中国始🕓终致力于以实际行动维🗓护南海和平稳定，积极推进🎞南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各📷方行为宣言》，这一文件👋体现了中国与东盟国家维🔔护南海🕦和平稳定的共同意愿，对🗞稳定南海局势起到了重要🥒的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入🍎南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的🍬动作越来越多，这片平静之海变得🔜暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意🆙且娴熟地挑拨和破坏🥝中国与域内国家的关系。从支持菲律宾👴进行具有浓厚政治💚性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家😚大搞联合军演，释放为侵犯🐺中国领土主📼权撑腰壮胆的错误信号，从施压南海😓周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各🚦种明显意在针对🕌中国的多边机制，离间和破坏中🧘国与南海周边国家正😬常合作—美国为维护霸权利益而频🌬繁介入南海问题，是南海局势难以⏰持续稳定的💼关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南🚒海地区🚫煽动军备竞赛。为了把菲律宾和越🥏南等国打造为对抗🕛中国的“桥头堡”，美国提供👥大量军援，在相🥦关国家升级军事基地，推动打造✈南海监控网络，解除一些军售禁令并赠🦒送飞机、舰艇等军事装备🤸，定期在南海🎣海域组织部队协同演练。仅2024年，美国出💗动大型侦察机前🎰往南海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎🚸每天都有侦察船在南🤳海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的🦎硝烟味。　　美国不断围绕南🌅海局势开展对华🔖认知战和舆论战。新华社👑利用大数据工具分析发现，美西方媒体关于南🧛海的报道，存在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具😏有欺骗性的话语标💀签对中国进行舆论霸凌，调动媒体🛴智库把个别域内声索🤑国发起的对华法理战🌺包装成合乎国际规🔄则的模样，在国际舆论场中🎭抹黑中国形象—美国在南海问题🏿上的对华污蔑造谣，是人类21世🔀纪认知战的典型案例。　　在🕚以西方殖民世界为主题的人🎂类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这种场景：地区内本无太多纷🏃争，可是✂西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平🚵稳定的地带就变成🏢了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好的😾地区就成了强🏀权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正🥖是美国竭力续写大国争霸剧本🐛的结果。　　美国🍘抹黑和遏制中国的错误行🚮径，体💏现了以霸权争夺和维系为核🔻心的近代西方战略观在美国内心👐的自我投射。美国的崛起走的🤭是霸权更🖖替的老路，美国对国际治理体系😂演变和大国🤹兴衰的理解，遵循以争夺和维✝系霸权为核心导🐌向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维🤒塑造了美西方大国和💡世界不平等🤡互动的路径。直到今天，在美🆙国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国🌁错误地认为，中国的🔹崛起必然意💻味着中国将在南海建💾立势力范围，对美国🎏产生排斥效应。　　美国彻底误读🐮了中国，也深刻误判🌡了时代。　　习😗近平总书记在中国共产党二十🌀大报告中强调， “中国始终🐕坚持维护世界和平、促👲进共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建🛩人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉🏜行独立自主的和平👘外交政策，坚定奉🎐行互利共赢的开放战略，始终做世界和平🎀的建设者、全🔑球发展的贡献者、国际秩序的维护者。在和周边国家的🔯互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现💑代化创造了人类文明新形态，引领人类开创📝一条摒😈弃霸权更替的发展新道路。　　在全球南方声势卓然🙎壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南海🐣周边多国政要📝都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞🤷阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突✒对抗是危险歧途，追求合作共赢才是沧桑📥正道。南海的光明前途🕵，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣🕸中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好➗家园的合作中。　　第一章 破坏中国与🔫域内国家关系的挑拨者👎　　南海位于中国与东💇南亚之间，中👡国人民自古就在南海从事航🈴海、打渔等活动。在很长一段时🍠期内，中国对南海诸🚱岛的主权和相关海🎚域的〰海洋权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家👏纷纷独立、南海的丰富海底🕚资源被发现，南海沿岸的👀一些东南亚国家开始对南海🐐岛礁主权和🦃相关海域海洋权🎐益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以谈🏊判方式和平解决海😀洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护了南海地区🛵总体和平稳定。　　然而，近年来，以美💿国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针📤对中国的“大国竞争”，将南海问题作🌙为其遏制中国的🌭抓手。它👮们挑动相关声索国对中国发起挑衅，南海局势因而变得风高💪浪急。　　一、鼓动声索国对🦉中国发起挑衅　　近年来，以美🚫国为首的一些域外国家💬指责中国为控⛔制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司令🤓部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的🤡一篇文章中将🌅其定义为“介于传⛑统战争与和平对立之间🚾的国家和非国🐈家行为体之间和内部🤭的竞争性互动”，美国战略与国际⤴问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报🐩告中将其定义为“介于常规🗑政治手段和公开战争📳之间的竞争领域”。　　但🥞仔细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美⬛国为抹黑中国形🏼象而捏造的一种叙事。中国在南海👭的主张始终是公开透明的，行动🏑是合理合法的。如果按照美方的🏁定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相🌵关声索国和在其背后提供🗨支持的美国➗等域外国家。　　自2023年以来，菲律💸宾在南海屡屡发起对华挑衅，多次派公务⏸船侵闯中国南海岛礁，威胁地区🏃稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留❇中国仙🚳宾礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞🦆留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内持🌝续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对🚭其采取喊话警告、跟监管控等正⛲常维权执法措施，却遭该船以不专🏯业、危险的方式👬故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长😒期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山⛏号登陆舰在仁爱礁的坐🏙滩，谋♌求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终⏪在中国海警💃的专业应对下👽宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟🛹湖。　　菲律宾之所以一再挑🆔衅中国，背后支持者正是美国及其🔇西方盟友。后者每逢菲方发🏹动此类行动，都会对菲律💮宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件发💮生后，美国国务院时任🤪发言人马修 ·米勒立即发表🈹声明，称🤤美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警🏩船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险🌚和升级的行动”。他👇还再次指责中国在南海的领🎓土主权主张“非法”，对所有国🏾家的航行与飞越自🥦由构成“威胁”，并表示《美菲共👏同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机🤘的武装攻击。不仅对菲律宾，对越👽南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通👧过外交和舆论渠道声援越南。相关🐇声索国在一线挑衅滋事，美国🥙在背后撑腰打气，已成为南海争端的常态。　　美国及其盟友📧为相关声索🕝国挑衅和对抗中🛷国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣传塑造🔕中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政🌬治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略🧖正是在实施美国空军退役🌫军官雷蒙多·鲍威尔领导的所🕔谓“妙手项目”。一些美西方🐄媒体加入这场舆论战，派出记者登上🚕菲方船只跟👤随其侵闯中方南海岛👼礁，随后便发⛏出抹黑中国的报道。英国广播公司报🌩道直言，让记者拍摄中菲舰🐣船近距离接触画面“是菲政府有意实💩施的策🔡略的一部分，目的是让人们🐖关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美🅾国战略与国际问🤒题研究中心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联⏺邦参议员约瑟夫·利伯曼🤽就公然鼓吹，要借助多边框架🚠甚至让包括仲裁等手🦂段在内的外部力量😎介入南海问题。菲律🈴宾阿基诺三世政府2013年🕌在美国公开支持下单方面🗼提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法🚸法庭庭长💰柳井俊二利用庭长🐃权限决定建立临时仲裁庭，并在🎬中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而🌐此人是时任日本首相安倍晋三🔸的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日➗本修宪扩军，声称日本岛屿受🏥到了“威胁”。曾与柳井🌴共事的日本外务省中国🛸课前课长浅井基文说，这个仲裁庭🔣是柳井在考量🚔安倍政权意向的基础上搭建💅的。　　此外，美国及🧕其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土⛄主权和海洋权益主张；在南海及☔周边海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以🤾南海问题为由🍊对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参⛵与南海岛礁建设的中国企业列🐎入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家🚶“选边站队”　　以美国🔟为首的西方国家📞为遏制打压中国发展，不仅借南海问🕚题挑拨中国与地区国😛家关系，还试图在本🧑地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给🥕相关国家正常开展对外交往带来🈸较大外部压力。　　“如果他🧙们与中国有问题，那不应当施加在📁我们身上。我们与中国没问🙂题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利😕亚特别峰会期间，马来西亚🖍总理安瓦尔在与澳🚁大利亚总理阿尔巴尼斯的😈联合记者📎会上这样说。他表示，马来西亚是美✴国、欧洲以及澳大利亚的🧀朋友，但“他们不应🍭阻止我们与🏅我们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是🐴安瓦尔第一次拒绝在🏻中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言🤭的前后不🔫到一个月时间内，他还至少😆两次公开表达过这一观点。安瓦尔也不是东⭐盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加🤾坡总理黄循财、印尼总统🥅普拉博沃等现任领导人以及🧛新加坡🆙前总理李显龙、柬埔寨前首相洪🏂森等前领导人在他们🥑任职期间都曾公开🈷这样表态。多位地区国家领🚇导人频繁发出不💆愿“选边站”的声音，恰恰表明🥞他们深切感受到了美🏝西方国家要求他🌰们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为🐋首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次🔢的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其🏅盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳🚧等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能🕔多的地区国家拉入其⏱遏华“包围圈”，先后打造跨🖨太平洋伙伴关系协定🖤(TPP)和🕊印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因🏾认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并主🙎导该机制就是要打造排除➡中国的地区🎀自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是🐦拜登政府为其“印太战略”精心打造🔷的经济支柱。这两个🏨机制均包含南海周💨边的东南亚国家，尤其是后者，超🍩过半数的成员国都是东南亚国⤵家。　　南海问题是🎆美国在本地区🐀遏制中国的重要抓手，美西方在🚙涉及东南亚和东🧕盟的各种多边场合往往都💲会炒作这一问题，要求地区国家🧛共同就这一问⏰题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰🗓会为例，作为东道⏱主的澳大利亚当时就计划😁在南海问题上💃做文章。据🙍美国广播公司报道，澳😆方最初希望把炒作所谓“中国在南海军👪事化争议岛礁”的内🤓容写进峰会宣言，并在其中呼吁各🔳方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔当时正是在💸这一🏺背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表💰了绝大多🍂数地区国家的心声。最终，澳方这一企图在地😳区国家的反对🔍下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登♏政府召集东盟国家在🅿华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事❎计划。美国海岸🌫警卫队将在“印太地区”设立📐培训小组以“帮助满足合作伙♏伴对海上培训和🐊能力建设的要求”，针对南海问题的🥫意图明显。但🥙会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领👮导人或官员纷⛅纷公开发声，表示将保持独立👉自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中🗼国周边安全环境　　作📜为当前插手南海问题的最主要域外🥍势力，美国之所以在🎢南海地区🐈挑拨中国与其🛃他声索国及地区国家关系，源于其维护霸权✒的战略考量和狭隘错误🛩的对华认知。　　美国在“二战”后主导制🚪定对日和约🆚的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海💠问题的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃📬取于中国之领土”应归还中国，被日本占据的中国南海🏹诸岛显然也⛲应包含其中。但美国执意要将😑中华人民共🤭和国政府排除在对日🤜和会之外，其邀请🍑台湾当局参会的主张又遭🔸到苏联、英国等国反对，最终导致🍸中国没有💶代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍🔼觊觎南海岛屿的法国要求下，美国同意🛸法国控制下的🔋印度支那作为三个国家参🎗会，导致当📣时的南越代表在旧金🌺山和会上得以单😬方面主张对西🗓沙和南沙群岛的主权。在起草和约🍿的过程中，美国出🏩于不愿让“共产党中国”得到好处的战略需🏯要，并听取法国的要求，在和约🕹文本中只规定“日本放弃对南😏沙群岛🚚和西沙群岛的权利、权利根❄据和要求”，而没有规定🐊将它们交给哪一方。这些都🤥为后来的争议留下了祸🛏根。　　美国在南🚍海问题上的立场始终围🐮绕其战略利益需要🌏而变化。20世纪70年代直到冷战🔚结束前后，美国出于对抗🍹苏联的需要，在南海问题上保🐠持中立，对岛礁主权归属🏣不持立场，即便对其条约盟💃友菲律宾对相关岛礁的📴“领土要求”也没🛐有作出支持的承诺。1988年3月中✋越赤瓜礁武装冲突发生后，美🏙国也明确表示对⏺这一争端不表态。　　随着冷战结束🗼和苏联解体，从克林顿🦆政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主🐎权争端中暗中对🤤中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对🎛菲律宾政府扣押中国船员的📕行为不加批评，却在中方阻止💈菲军方组织记者👛上岛后发表声明反对“对海上🛸活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关🥥于领海基线的声明》，其🛌中确定了西沙群岛的领海基线⛲。美国国务院随即🐖发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线💖基线主张。不过在这一时期，由🔽于美国认为中国的实力并不足以对其🐰构成威胁，且“9·11”事件后美国将战💅略重心转向反恐，需要中国配合，因🤡此其对华政策仍以合作为主，在南海问题上💈对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国综合国力🌚的快速发展，美国对华认知🐼发生明显转变。从奥🏥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大国🔀竞争角度看待中🤾国，到🧝后来将中国定位为美国“头🐀号战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘🏽政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个既🤔具有重塑国🚕际秩序的意图，又具有越来越多⏩的经济、外交、军事和技术力🐉量来推进这一目标的竞争对👄手。”　　随着🚋其对华认知的转变，美国🌴开始从各方面对中国进🔼行打压遏制，相关🗨措施不断加码。与此相应，美国越来越🐀将插手南海问👩题作为“塑造中🖕国周边战略环境”的重要一环，其南海政🥖策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美💛国时任国务卿希拉里❗出席东盟地区论坛外长会时，公开表👸示美国在南海存在国家利益，成为美国冷战✳后南海政策重⏸大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国👋在南海的海洋主张》，称中国在南海🌙的海洋主张既不明确也不连贯，质疑中国的👈南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿📩蓬佩奥发表《美国关于南🐽海海洋主张的立场》，明确声称中⛅国在南沙🎡群岛部分岛礁的主权主张和🐯涵盖大部🔀分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问📕题这一插手中国周🌺边局势的抓手，美国积⏫极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国对抗的底🌪气，同时借机加强自🎼己在“印太地区”的战略部署。美国⛑将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别🌽靠近台湾和南海，针对🕡中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方提➖供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来😌自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日🛀本作为插手南海问题的另一❇主要域外国家，其动机主要是出于在🏖东海和钓🛣鱼岛问题上牵制中🔓国等战略利益考量。为此，日🎈本积极推动美国将战📔略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是🚍由日本前首相安倍晋三提出，后被✝美国接受使用。日本极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为💼该叙事的重点区域，多次反对🛐中方主张。今年2月日本首相石破🥡茂访美期间，双方在联合声明中🐈再次点名反对中🤤国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑🍞衅活动”。　　为鼓动💰南海声索国对抗中国，日🅰本近年来也加大了对它们的支持🐔力度。日本2023年4月在以往🏐的政府开发援助(ODA)框架之外设立政🥅府安全保障🤨能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国🥝加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标公💻示项目和实🖖施项目看，南海声索国是🚪其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中🔬对菲律宾的援助项目最多，包括向其提🔳供沿岸监视雷达、舰艇等，明显🥞针对南海问题。　　受到美日带🌖动及出于自身私利，不少美国🔧的其他盟友也纷纷🕐介入南海问题。2015年4月，七国集🐋团外长首次单独通过关于海💅洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大🎺利亚连续三年发表联合声明，对🕎南海问题表达关切并对🍆中国进行指责。2019年，欧盟国家首次🤶就南海形势发表联合声🧗明，在万安滩事件🚭中为越南站台，不点名🛥指责中方正当反制措施……美西♍方频频插手南海问题，南海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等🍮域外大国的介入显著加剧🔺了南海地区的军🧡事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国👂家通过🛩扩大军事存在、构建多边安全机制，显著增加了南海⏪形势的热度和不确🔟定性。美国频繁派遣Ⓜ航母打击群等军事力量进🕹入南海，并🦆与盟友进行联合军事演习。这种军事介入不🤚仅加剧了地区的军🏕事化态势，还提升了擦枪走火🕜的风险，严重破坏🌻了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部🤙分域内国家提供军事装备　　南海本是亚太🤬地区经贸🦗与安全的关键枢纽，但近年来美国通😗过军事援助、联合军演、技术合作🍊和人员培训等多种方式，加大对🍙菲律宾等南海❄地区国家的支持力度，强化区域❕军事存在 深度介👖入南海争议，加剧了区域👾紧张局势，破坏了中国🖼与东盟国家🤑共同维护南海和🌾平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣🙃布向菲律宾提供5亿美元📼对外军事融资，主要用于军事装😜备现代化和基地升🍬级。美国还向🌬菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协🏊助其构建南海监控网络。菲军依托美方🐣卫星及雷达数据，加强对中国岛🧥礁活动的实🥕时监视。资金还用于采购🚯反舰导弹、巡逻舰艇及人员培🛺训，显著增强菲律🐊宾在南海的军事存在，提升其👆对抗中国海上维权力量的能🐛力。　　2024年10月，美国向菲律宾海🌔岸警卫队提供800万美元专项🎿援助，用于增强🕣其海上巡逻和执法能力。通🧐过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在🤗南海争议区域🛌的挑衅行为。　　美国还逐步解禁对🚊越南的武器销售🧞并赠送军备。2007年，美国修改武器🛃贸易条款。2014年，美国部分🍪解除对越南的武器销售禁令，允许对越出售与🔃海上⏸安全相关的武器装备。2016年5月，时任美🚷国总统奥巴马宣布全🎿面解除对越南的武器销❣售禁令。此后，美国🚯向越南赠送退役巡逻😏舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南🗂共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和🏂越南的🎤军事援助旨在将其塑造为❇对抗中国的前沿阵地，通过资金和🐉装备支持制造紧张局🌂势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南🕊海海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等🈷舰艇， 菲方出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为对😞中国的直🎚接挑衅。2025年2月，美、加、菲在🧞菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海上🍌行动，菲律🚲宾还计划邀请更多西方国家📙参与类似行动。此外，美菲定🏥期举行联合空中巡逻、反潜训练及特种部🕰队协同演练，如在巴拉望岛🚰附近开展多次❄战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺🐲岛作战。　　这些联合🙋军演增强了菲🀄律宾的军事信心，向中✈国和南海周边国家传递了明🧕确的威慑信号，加剧了南🕌海地区的紧张局势，导致地区冲〽突风险上升。　　二、玩火：美♓舰机频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其海上📟军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南🌋海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目⬛的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋🔚予的航行和飞越自由。然而，美军⏺舰机在中方控制的南海岛礁附😅近频繁🕣开展此类行动，既缺🛍乏国际法基础，也是对中方海洋权💴利主张的否定，更💭是对中方赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏🍻了地区的📙和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过🔢军事行动和外交抗议，挑战其他国家的🎳海洋主张。在南海，美国的行动主要⛅针对中国，声称中国的海洋权益主张“过度”，并🕠以此为由频繁派遣军舰进入👚中国南海岛礁👢邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第一🌃任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动基于📇《联合国海洋🔲法公约》和习惯国际法，但这一说法🛅存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边🤟行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国际👙法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模🈹糊且主观，其行动往往📖基于自身利益，而非国际法的客🏜观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评🍿为试图将习惯国👓际法的解释权掌握在自🐔己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非🍬维护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三类所谓🐀的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的🗄无害通过须获批准”；二是⛴对南沙群岛部分岛礁的领海主张；三是对西沙群岛的直线🏁基线。美国频繁🤓派遣军舰进入🥡中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱💞礁等岛礁附近海域，企图否定🕚中国的领土主权和💭海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大适🧞用到西沙群😾岛和中沙群岛，进一步扩大该⌛裁决的国际影响。　　美国的这些行动🎾对地区和🆚平稳定产生了严重负面影响。其军事化行动显著✈增加了擦😜枪走火的风险，破坏了地区的🔫和平与稳定。同时，美国的介入削弱了东🎠盟在地区😉事务中的中心地位，降低了地区国🉑家自主解决🈯问题的能力。此外，美👅国的行动还削弱了地区国🗨家间的互信，增加了💍合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理依据⛔，对地😾区和平稳定构成严重威胁。其行动背后🕐的地缘政治考量和单边🚗主义做法，使得这一计划在国🎤际社会中备受质疑。国际社会👷应共同努力，维护公正合理的🏐国际海洋秩序，推动南🦁海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海💺周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在👨南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾🐍的军事基地数量从🔲5个增至9个，这🕤些基地靠近南海争议水域✅和台海，可部署中程导弹、反🙇潜机及无人机系统，形成对📌华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾😹吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国🌫沿海地区，增🔦强对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地📼部署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲律宾🐣苏比克湾谋划重启海军后🍙勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森😞空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这些基⏺地的基础设施，以便部🚣署更多的海军陆战队和战略武器。　　美🏢军航母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群🐄常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇🔇撞山事件显示其南海侦♍察常态化。仅2022年，美军侦🐘察机抵近中国南海岛礁逾🌉600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开🥉发反无人机系统，并计划在菲布🤵署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上🆕目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额♒外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强⏯防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美军在南海🙉的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩🦑三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北♍约盟友也多次😞派军舰到南海和亚太地🦎区炫耀武力，甚至谋🌱求长期部署。　　2020年至今，美国对🌰南海地区国家的军事支持呈🏽现系统性、多层次特点，其核🌲心目标是通过🎷强化盟友军力、构建战❕略包围圈及推动南海问⛄题国际化，遏制中国在😭南海的影响力。然而，此类行动不仅加剧地区紧张，也暴露部🔦分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制于美国利益，自身安全与经🆖济利益面临长期风险。　　第三章 违背事💙实肆意污华的谎言制造者　　美国是全球💿范围内具有最强🔙认知战、舆✏论战能力的国家。为了维护霸权利益需⛳要，美国长期开展相关🐈理论研究，利✳用自身的国际话语权优势，肆意炮制谣🐿言谎言，屡屡遮掩歪📱曲事实真相，虚假叙事反而大行其💴道。近年来美国治理💔体制的深层内在😄弊端不断暴露，其造谣污蔑✈的一些行径大白天下。越来越多的人发现，美国在南🚭海问题上扮演🕹的正是不折不🏟扣的谎言制造🌉者的可耻角色。　　一、虚假🕘叙事给中国贴“危险”标签　　记者🗓利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就仙🧟宾礁一事的报道炒🈳作进行量化分析，结果发现🍗相关媒体在🕒报道仙宾礁事件🔳中难言中立客观，而是采取明显偏📷颇的立场进行报道。　　以美西方媒体💾对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范⚡围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国😍的国内生产总值排🤡名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西🐆方发达国家媒体🐱报道中，中方的行为⏹往往被贴上“危险”的标签，仿佛南🏕海的紧张局势是由🚯中国造成的。　　比如🏜美国的哥伦比亚广播公司🙌在报道关于2024年9月中国船只在南海🗣所谓“撞击”菲律🛺宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南😔海变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞🚼击菲律宾船只，并对菲方🍍船只发射水炮”。　　这👵些报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问😔题的核心是🕎菲律宾侵占中国南海部👇分岛礁领土和🤙制造相关海洋划界⬅争端的事实。　　中菲间原本👢不存在领土🧡和海洋划界争议。但随着1968年的一则研🕹究报告披露“南海有极为丰富的油气资👷源”后，菲律宾出于领土🌞扩🌆张主义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙🚣群岛部分岛礁💭的领土问题由此产生。菲律宾对中🌃国南沙群岛🙄部分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系🥄基本准则，为国际法所🎗明确禁止。　　华阳海洋研究中心理事长🗼、中国南海研究院😫创始院长吴士存说，中菲南海争议的💔核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国🏜南沙群岛部👨分岛礁引发的领土归属♎和海洋划界争议。　　自二🦎十世纪八九十年代《联合国海🌄洋法公约》通过并生效以来，国家😘管辖海域得到丰富和扩展，中国和菲🙃律宾之间的南海有👀关争议逐步激化升级。　　通过回溯🌰南海争议的由来，可以看出其本质是🏙双边纠纷，中国是合法权益📸受到侵害的受害者，绝非霸凌邻国的加害者。　　二、调动媒🐯体智库对中国开展🧤认知战　　南海态势感知计🕷划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐🐱明，凭借在技术、传媒和话语权等方面🕜的先天优势地位，美🥝国一直在国际社📠会的南海叙事中扮演主导📊性角色。自🌀奥巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续🎆在国际上炒作渲🏗染“中国要🌀控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在🤕改变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国🏜”等叙事，披露片面的💕甚至是扭曲的信息，从而对中国的🔻海上维权政策及行🚢动全面污名化。近年来，美国这方面的🔂手段和策略更🏑是发展到指名道姓和声嘶力竭🤹的地步。　　美西方🎿利用其在国际舆论场上所🚱掌握的话语权，将相关声索国在👤南海的冲♓闯挑衅说成维护主权，将中国正当🍡的维权执法塑造成凭借📈自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻🌟意渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大⛳学的戈尔迪乌姆🍛结国🚷家安全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真🚣真假假的🍻态势信息，专注于跟🤯踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威🏨胁及扩张”。　　在官方网站发布研究🆙报告，诬称中国利🉐用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南🖥海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域🍓主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿蓬🍙佩😑奥还警告中国，为控制南海而展🤙开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京将南🛀海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法🏜仲裁否定中国正当主张　　美西方🙊为在法理上解构中国对南🤖海岛礁的主权和对南海相关海🐪域权🏐利主张和历史性权利主张，怂恿⛳菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起🐙仲裁案的阿基🌟诺三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆🚮意误导菲民众，煽动对邻国的敌🤒意。在南海问题上， “菲🕯律宾人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世政⛪府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国🍈则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些高🚨官也支🚌持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友🖐谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在俄罗斯😲《独立报》发表文章指出，美国在📈南海没有领土，却想充当👧所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海🛁事中心前秘书长🌖阿尔韦托·埃恩⛄科米恩达直言，阿基诺三世政府加🌫剧南海紧🦋张局势的行为是美国指使的🤓。“菲🥈律宾没有独立的外交政策，总👱是受美国指使。阿基🕺诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国🐻决定的。”　　埃及国际🕑问题专家迪亚·菲基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当🚲事方本着协商一致的原🥠则来解决。然而，美国却在背🕘后怂恿菲律宾，最终💑促使其将这一问题提交仲裁。美国干涉南海😆问题，目的就是要维护自身霸权❗。　　由美西方主导的仲🎡裁庭曲解《联合国海洋🅰法公约》精神和规则，几乎🥣全面否定中方主张，给中国在南海💧维护领土主权和海🥂洋权益的正当🛋行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发🦊布的任何对中国的要求、裁决、命令都没有法律效力，中国🏉对裁决结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海仲裁既🧞为了否定中国在📘南海的🏍主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法🐋主张合法化，这是一起“精心策划的、披着💯法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严🌩重政治化，缺📟乏基本的公平，损害国际法严肃🗽性。　　四、惯用霸权思💅维强权逻辑抹黑🗼中国　　中国奉行🛠独立自主的和平外交政策，将构🕟建人类命运共同体作为外交的崇🐇高目标。中国在南海问题上一向主🔰张通过🏡谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决🐤应对挑衅。　　对中国而言，维护南🧙海地区和平稳定最⏹符合中国利益。美西方一直📨奉行霸权主义😷和强权政治，在争夺和🧢维护霸权过程中的帝国主义、殖民主义行径劣🕓迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西🦂方将中国在南海正当维权🍭执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自🔗身心理投射到中国身上，突显出美西方根深蒂🎵固的霸🏩权逻辑和零和思维，把地区😖推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法🤤凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制🔩他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车🕳队窃取叙利亚石油……美国🚡向世界频频“贡献”让人📺大跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私🤡自利的大恶霸—一个有🙁着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那👶么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独👹霸全球，更👛不惮向世界展现其狼性文化，对于它想要😃的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维♓护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也会像💘美国一样追求全球霸权🛄，也会像美国一样🌎“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区🏫和平稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝⛷库，千百年🌱来为周边国家🐌提供了大量渔获，成为沿🏥岸各国渔民的重🍵要生计来源，也是从东亚、东南亚地区⏭通向印度洋的交通要〽道，对地区各国的对外🚇贸易和经济♟发展有着重要作用。　　亚太地区⏪能够成为🐊全球经济最具活力、发展最👳快的地区之一，前提条件是本地⛪区在过🔽去较长时间段内总体保🧐持了和平稳定，南海局势的总🍕体稳定是其中的重要🥤组成部分。　　如今，以美国为首的域外📁势力👎不断挑动南海问题，挑拨中国与其🍣他声索国之间🌐的关系，在南海制造🐫紧张，破坏地区和平稳🛹定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互🔭信任受损等一系列后果，包括南海周边国👋家在内的地区🗓国家都成为受害者。　　一、扰乱域内🏭国家经济社会发展　　以美国为🌭首的域外势力插手南海问题，怂恿地区国😛家与中国对抗。部分地区国家📺受其蛊惑，将更多精力🔸和资源投入挑衅对抗，不仅使自己♓面临陷入冲突的🥍风险，而且对自身🏵经济和社会发展的投入相应🈸减少，对外贸易投😼资合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来👾在南海掀起新一轮挑衅中👍国的高潮，军事投入快速增🚌加。在2024年底成👵法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到🥌3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政🎖府各部门预算支出中排名第⏭三，在国家总预🐛算中占比近5%。而与此形成对比的❇是，为贫困阶🧓层提供社会保障和医疗服🤵务的资金遭🎞到大幅削减。例如，计划拨给国营医疗👁保险机构菲律宾🏊健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补🚅贴被全部削减，菲律宾社会🔶福利和发展部的扶🌜贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中🚰国是菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设施建设的🗃主要投资方。菲方近两年来在👊南海问题上🌜不断挑衅中方导👥致两国关系恶化，对双方经贸🕐投资合作造🕒成负面影响。据中🚰国海关总署统计，以🏿美元计的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小🚒幅下跌。2022年7月，菲政府🥋叫停了苏比克—克拉克铁路项目🎞(Subic-Clark)、菲国💖铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛🚧铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个🍳由中方提供资金的铁路项目，声称要对其进行重🔗新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律宾🏰最重要的外🚸国游客来源国之一。但受两国关系恶💁化影响，疫后📑中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数分别🚓约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒🤘体报道，菲政🎫府知道其签证规定限制了中😶国游客选择菲律宾🖨，为此曾一度启动🍭中国公👩民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是🔍所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总🍽统阿罗约在任期间的💊新闻发言人里戈🕥贝托· 蒂格劳在菲🛑律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科📦斯)总统任👛期内最大的错误，也是🎍我国有史以来最具破坏性的政策，阻碍了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海➗紧张局势升级导致中菲关系进🐓一步恶化，可能给菲律宾造成🔈严重经济损失。　　菲律宾国内🐧部分有识之士担心，菲律宾在⏭美国怂恿下不断在南📑海挑衅中国，可能让自己卷入🧛战争冲突。菲律宾前参议员弗🔷朗西斯科·塔塔德公🤙开撰文说，南海问题并🚙不能定义整个菲中关系，但美国📶等一些国家大🐚肆渲染事情的严重性，将直接武装对抗🗄描绘成结束🔨菲中南海争端的🎫唯一途径。“如🆔果在美国的要求下与中国开战，对菲律宾而言🍰将是自杀和愚🌙蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导致🍱其国内民族😽主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件导致🤖数以百计的外🌼资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆⌛企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加🏃坡等其他国家和地🎬区的大量企业也受到波🥑及。事件发生后，多个国😪家和地区从越南撤出人员，并对越南发出旅🏬行警告。越南投资环境受🎦到影响，越方不得不采取🚏抓捕涉事犯🛬罪嫌疑人、赔偿受害企业损失等🚕措施平息事态。　　南海及其周边地区是🤞世界上最为繁忙的📡海空交通要道之一，每天在南海🏥活动的船舶和飞机数以千计。南海局势一旦风🚌高浪急，不仅不🧒利于南海航行安全，也会增加投资者对🍞投资安全的担📁忧，给周边国家经📯济带来不利影响。新🏿加坡外长维文警告： “一旦🤑南海的紧张局势、冲突或👕军事行动升级，就会立即损害🌑和阻碍贸易。”美国全国经🍵济研究所🥠的一项模拟研究显示，如果南海发生⚡战争可能会对该🔫地区经济造📸成毁灭性影响，东南😗亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家之👋间战略互信　　美🥖国等域外大国的介入✴显著加剧了南海地🛴区的军事化态势，激化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的⬅中心地位，削弱了🤲地区国家间的互信，增加了合作阻力，并降💔低了地区国家自主解✨决问题的能力，严重破坏了地区的🌵和平与稳定。　　主权争议矛盾激👵化。美国🥡通过支持部分声索国的单边行动，进一步激化了🖼南海主权争议矛🕕盾。菲律宾小🍴马科斯政府在南海🎫政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海👠域挑起事端，强化美菲军事同盟关系，并积极🧔开展同美西方的🤱安全合作。这种外部🏒支持使得部分声索国更加倾向于🔁通过挑衅性行为固化😷既得利益，而非通过对话与📰合作解决问题。　　南海🤵行为准则磋商受阻。美国等🕔域外国家的介入使得🚊中国和东盟国家在⛳维护南海和平稳定的🐢努力中面临挑战和阻力。美国通过军事🤲行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部🗣干预使得中国与东📼盟国家在准则制定上的🌪努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响😊了地区和平🕜与稳定的维护。　　东盟中心🚏地位弱化。美国主导的📸安全合作机制具有明显的😺排他性，激⛹化了地区国家间的矛盾，严重削弱🏏了东盟在地区事务中的中心地位。美国试🛹图将北约等军事同盟👎引入亚太地区，冲击了东🚛盟在地区事务中的主导权。这种外部势力的介🤠入使得🔘东盟在南海问题上的协调能🎋力和影响力下降，进📜一步弱化了其在地📯区事务中的中心地位。　　地区💰国家间互信被削弱。美🕟国等外部势力的介入显著削😔弱了地区国家间的互信。南海局势的🛣升温以及域外国家💒的介入，制约🈂了中国与东盟国家之🎶间的互信，成🍸为双方关系中的“困局”。美国的介入🌵不仅破坏了地区国家🖇间的互信，还增加了🤸地区合作的阻力。部分东🌖盟国家在外部势力的影响🏸下，对中国的🚉态度变得更加复杂，导致中国🎷与东盟国家在海🥈洋合作、资源开发等方面的✴合📻作难以顺利推进。　　地区国家自💂主解决问题能力下降。美国等外部势🌋力的介入，使得部分声索国📼更加倾向于通🔘过外部力量来解决争端，而非通过地📚区内的对话与合作。这种依赖外🌈部势力的行为🌆削弱了地区国家🍅自主解决问题的能力，进一步加剧了地区的🐗不稳定。菲律宾的南海🧐政策变化在😎很大程度🛹上是美国对华竞争战略的产物。这种外部支持使得菲律🕐宾在南海问题🌒上更加依赖外部势力，降低了其自主💅解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深化➡务实合作　　在域外势力插手下，南海问题始✳终难以得到解决，相关谈判进展🚍缓慢，令相关声🆘索国常常从领🥋土和海洋权益争端💝角度看待其他方行为，导致相📽互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首🛸的域外势力⛅插手南海问题，特别是🏚支持部分声索国的单边行📳动，企图让这😚些国家更加倾向于依靠🗽美西方支持🤘固化既得利益，而非😽通过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激🏞化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方💴行为宣言》后，双🌟方多次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会🕙议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部😢部长王毅在2025年的两🌏会记者会上明确指出，南海面临的🦎不稳定📁因素和安全风险主要来自域外。在中国和东盟国🗳家早已就维💴护南海和平稳🏋定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一🗄些西方国家🎀唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海🧒兴风作浪，在各种场合不时就南海问🐔题挑拨离间。中国与东盟国家⚓需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力😆争尽快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为📁行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国🌃等外部势力挑拨，导致相关国家难以完🕥全互信，对其❌他国家的相关举动充满猜忌🗃，为在南海地区开😈展合作平添📋了诸多困难。　　为实现南海渔😶业资源可持续利💗用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南🎈海地区开展伏季休渔。然而，这一🔋旨在保护南海海洋资🍭源环境的政策😨不仅没有得到其他南海周边👃国家响应，个别🏉国家甚至趁机派渔船加强南海🤫渔业活动。在2024年的南海伏季💜休渔开始之后，菲律宾外交部甚🐄至发表声明🤴谴责中国宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主👨权和海洋权利”“损害😜了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海➗空力量赴🍾航班失联海域参加搜救。然而，由于这一⬅海域内存🌃在归属不确定岛屿，马🖨来西亚和越南主张的管辖🏜权在这里有重叠，给多国搜救力量的协同造🍁成了困难。　　中🌗国南海研究院海洋🐺法律与政策研究所所长闫岩说，地缘竞争🥧和南海争议直接阻碍🕑了海上合作的推进。南海🚰局势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷🚱不断，南海👞争端当事国难以🍾形成更深层次的互信，导致各类合作项🎹目与合作机🙃制难以推进和🏚进一步深化。某些域外国🧡家不断炒作南海问题，构建虚假叙🐭事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国👐对抗制造摩擦，导致南海风🏈波不断，干扰了沿岸♊国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海🌾风云折射百年变局一叶。美国霸权欲以🥗南海为“棋盘”遏制中国，破坏地👧区和平稳定的大势。这种逆🕵势而动的行径，与🤓南海周边国家及世🏆界各国人民求和平、谋发展、促合作的愿望🌺背道而驰，注定是要🌤失败的。　　南海问题不是🦂也不应成为定义本地🐍区国家间关系的🆒主要问题。到底是通过为美国等🔎域外🚶势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通🤳过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站🕍在历史的十字路口，相信地👎区国家一定会作🚻出正确的选择。无数事实证明，维护地🙋区和平稳定、实现各国发展🆙繁荣是亚太国家🍳的共同愿望。　　在世⏱界面临动荡不安的挑战时，看清美西方在南海问🚵题上挑拨、威胁、离❇间的种种伎俩，不仅有助于人们更加深刻地认识美国霸🏭权唯我独尊、唯恐不乱的真实面目，更有助于亚洲以🏢及全球各地🦅一切爱好和平和发展的人🚾们团结起来，共😘同建设更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手♎南海问题的事🕧实真相》智库报🍦告由新华社社长、新华社国家高端🥫智库学术委员会主🙃任傅华任组长，新华社总编辑、新🔦华社国家高端智库学术委💕员会副主任吕岩松任副♑组长，新华社副总编辑、新华社国家高端🕒智库学术委员会🦆执行副主任🌶任卫东任执行副组📓长。课题🍵组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校🎫人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发❓布过程中，中国南海🐪研究院创始院长吴士存、中国南海🙀研究院原院长王胜、中国南海🛐研究院研究员陈相秒、中国🦌南海研究院研究员闫岩、中国南海研究院研究🈚员丁铎、武汉🌆大学国际法治研究院⌚院长肖永平、武汉👉大学国际法研👖究所副所长张辉、武汉大学国🔮际法治研究院副院长冯洁菡、武汉大学中国边界🤑与海洋研究🏺院教授雷筱璐、武汉大学中国边界与海🙁洋研究院教授蒋小翼、中国👭社科院亚太与全🕰球战略研究院亚太🕺安全与外交研究室主任张洁、中国现代国🛢际关系研究院研究🎿员杨霄、自然资源部海洋🏾发展战略研究所研📐究员陈曦笛等🌞专家学🤤者给予了多方面的帮助✈和指导，在此一并表示诚挚谢意。　　点击下方报告🖨标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南🕎海问题的事实真相另⌚一个重要🌉的发现是全面的解决方案应用。中新网8月20日电 中国科学院20日在🧜官网发布公告，公布2025年中国科学⭕院院士增选🤗有效候选人名单。　　公告称，2025年中国科🚖学院院士增选推👮荐工作已经结束。经中国科🚅学院学部主席团审议，中国科学院党🐈组审定，确认2025年中国科学院院士🐊增选有效候选人639人。根据《中国科学院院🗑士增选工作实施办法（试行）》的规定，现将有效🖥候选人名单予以公布。

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冈田准一/张闿/元子攸/室町幕府

（青岛日报／观海新闻记者 土鼓）