鹤壁网：根据记者秋🗼富涼子获取到的最新🐠动态，美女又色又黄的视频🛬将于2025年08月27日在鹤壁网❤举行隆重的开幕仪式。复⛄式投注正在悄悄改变选号

今年12月18日，海南自由贸易港将正式启动封关。封关是指，将海南岛全岛⤴建成一个🥪海关监管特殊区域，实施自由🕜化便利化政策制度。目前，当地正抓紧🌘落实各项准备工作，确保封关运作平稳🕎有序。

海南岛西部🍻的海南洋浦港，兼具海南自😂贸港对外开放的“一线口岸”和联通内地的“二线口岸”功能，根据规划，洋浦港⚡封关项目投用后，将助力港口集装箱🐛吞吐量今🌥年达到500万标箱，并大幅提高口岸通关时🦌效。眼下，洋浦港6个封关项目主😝体工程已进入全面Ⓜ调试阶段。

洋浦保税🥩港区发展局工作人员 姚军：通过模🛋拟各类通关场景，不断优化📷查验流程、调试设备性能，为正式封💟关运行积累丰富实践经🍰验，确保封🤱关后各项工作平稳有序🛫开展。

洋浦边检🎻站执勤二队队长 李之雄：为保障出入境（港）船舶高效通关，我们实施“证件联办”“同场查验”以及出🔭入境手续一次🔆办结等便利举措，实行24小时通关服务，确保船舶到港“零等待”。

随着海南自🛺贸港封关运作进入倒计时，作为🔝关键基础设施的洋浦区域国👜际集装箱枢纽🎫港扩建工程（一阶段）二期项目建设也进🍣入全面冲刺阶段，预计今年10月底将完成竣工🌉验收并投产。

截至2025年7月，海南📆已累计完成121个🍚封关硬件项目建设，覆盖港口、园区、交通网络🙂等关键领域。目前，8个“一线口岸”和10个“二线口岸”基础设施及查验✋设施设备基本🧔完备，10个“二线口岸”封关配套信息✅化项目均已建成并进📈入试运行阶段。

零关税低税率 企业抢抓市场新机遇Ⓜ

从2020年《海南自由贸😠易港建设总体方案》印发实施以来，“零关税”“加工增值内销免关税🈶”等自贸港核心政🚑策持续落地增效。大量企业落户海南，拥抱发展新机遇🔃。

不久前，一⏭架来自越南航空的空客A330型飞机在海南自⛷贸港一站式飞机维修产🦕业基地定检机库接受“A检”级⛳别定检维修服务，这是基地今年以🐠来承接的第40架次进境飞机🎅维修任务。

大新华飞维📐空港维修基地副总监 杨文博：这架越南🚵飞机停场周期是5天，享受进境维修免保证金、进口维修航🔨材保税等海🎬南自贸港优惠政策。

在澄迈县大丰镇，一家咖啡厂❓首次以整柜形式自国🥞外进口一批19.2吨咖啡📊豆原材料，加工后将按⛏照加工增值免关税🥘政策销🐐往内地市场。目前，加工增值内🌚销免关税政策🃏已向全岛推广，加工增值内销🛺货值已超100亿元，免税约8.4亿元。

海南远丰食品有限🧑公司董事长 徐取俊：我🥍们这一批咖啡豆，整个的货物代理差🥟不多是110多万，“一线”进来的时🥞候已经减免了关税，这批豆加工增值🚣了以后，从“二线”出去，到内地去🌇销售又免关税。

当前，海南积极推动自🔲由贸易港政🌙策扩区扩围，原辅料“零关税”清单增至653项，交通运输工具及游艇🏂“零关税”清单增至122项，自用生产设备“零关税”清单新增8项、政策适用主体🐱扩大至事业单位。政策实施以来，海南累计进口“零关税”货物241.6亿元，免税46.8亿元。

据统计，海南超七成经营主🥫体为《海🛺南自由贸易港建设总体方案》实施后新增，货物贸易、服务贸易年均增长🤓31.3%和32.3%。

开放领域🍮持续扩容 成为吸引外资“强磁场”

高水平的投资自由🥒便利，是自由贸😅易港的重要特征。眼下，海南不断扩大⛲制度型开放，积极🕥推进投资自由便利，用越开越大的开👚放大门，推动🍻中外投资热度持续攀高。

海南陵水黎安国际教🐋育创新试验区，是海🅱南唯一以教育对外开放为核心🏤的重点园区。在这里，国内外高校学生🤩不仅✳可以共享教学设施，还可以互相👯选课、学分互认。“留学海南”的新体验已吸引了约🎥5000名中🏞外师生到来。

北京语言大学海南🔺国际学院🏏土耳其籍留学生 李婷：我是试验🗻区跨校选了扎染和🐺民俗与非遗两门共享课程，这种🕒学习体验太丰富了，也让我感受到中🅱国教育的开放♓和活力。

电子科🐯技大学格拉斯哥海🕠南学院执行院长 罗伯特·帕特里奇：鼓励来自不🧡同学科、不同✔大学的学生们分享想法，推🏥动他们协作共事、共同学习，以此拓宽他们的🐳视野。试验区可以汇🍣聚多样的想法，融合不同背景学生🔊的经验和技能，这对学生的成🍀长非常有利。

如今在海南，外商😥投资领域持续“扩围”，互联网数据中心、内容分🏚发网络等5类增值电信📭业务的外资股比限制取消，允许设立外商🤐独资医院。目前，在海南投资的国⛄家和地区已达176个。

与此同时，海南推动跨👼境资金自由便利流动，已开立👠多功能自由贸易账户330余个；累🕔计开通民航境外航线77条；可免签入🛢境海南的国家已达85个，制度型🔣开放稳步扩大。

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8月21日，山西省太原市，民众参加🎰第七届山西文化产业✨博览交易会。当日，第七👞届山西文化产业博👳览交易会在太原开幕，吸引来自全国31个省（区、市）及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄 8月21日，山西省太原市，民众🚞在第七届山西文化产业博览交易🎷会上参观。当日，第七届山西🧕文化产业博🐒览交易会在太原开幕，吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄8月21日，山西省太原市，儿童在第七🚄届山西文化🗡产业博览交易会上被屋脊🚧瑞兽琉璃吸引。当日，第七📁届山西文化产业博览🐛交易会在太原开幕，吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄8月21日，山西省太原市，民众♐在第七届山西文化产业博览🐢交易会上，与披着非遗布老📜虎外衣的仿生机械👲狗互动。当日，第七届山西文⏫化产业博览交易会🛃在太原开幕，吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄8月21日，山西省太原市，民众在第七😾届山西文化产📍业博览交易会上，与🐄交互型仿生人形机器人“柳宗元”(右一)、“王勃”互动。当日，第七届山西文化产🙉业博览交🆗易会在太原开幕，吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄8月21日，山西省太原市，儿童在第七届山西文化💀产业博览交易💀会上参观山西金🤾元时期古戏台模型展。当日，第七届山🥂西文化产业博览🍶交易会在太原开幕，吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄8月21日，山西省太原市，民众🧞在第七届山西⏩文化产业博览交易会上参观《清明上河图》砖雕。当日，第七届山西文化🐟产业博览🍥交易会在太原开幕，吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄8月21日，山西省太原市，民间📧艺人在第七届山西文化产业博😠览交🕰易会上表演临汾锣鼓。当日，第七届山西文化产业📑博览交易会在太原开幕，吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄8月21日，山西省太原市，在第七届山西🔇文化产业博览交易会上，中阳剪纸艺术家武小🕧汾为模特穿🔗戴她的华服剪纸作品。当日，第七届山西🔲文化产业博览交易会在太🎋原开幕，吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄8月21日，山西省太原市，民众在第七届山🚞西文化产业博览交易🎟会文化贸易馆参观，该馆主要展示35个国家200多家境外企业🔓的产品。当日，第七届山西文化🐚产业博览交👸易会在太原开幕，吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄8月21日，山西省太原市，民众在第七届山🔓西文化产业博览交易会😅上参观古😋建筑榫卯结构模型。当日，第七届山西文化产业📙博览交易会在太原开幕，吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄8月21日，山西省太原市，民众在第七届🏠山西文化产⛸业博览交易会🙌上通过柔性屏了解山西壁画。当日，第🧦七届山西文化产业博览交🔱易会在太原开幕，吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄8月21日，山西省太原市，民众😀在第七届山西文🍻化产业博览交易会上🌚参观龙纹琉璃砖。当日，第七届👨山西文化产业博览交🔬易会在太原开幕，吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄8月21日，山西省太原市，民众在第七届山西🧖文化产业博览⏰交易会参观“侯马盟书”发现60周年特展。“侯马盟书”是春秋晚期晋⛸国世卿赵鞅同卿大夫🌨间举行盟誓的约信🧦文书，是1949年以来中国考古发现🍉的十大成果之一。当日，第七届🏒山西文化产业博览交易🐸会在太原开幕，吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄8月21日，山西省太原市，民众在第七届😨山西文化产🎄业博览交易会上参观。当日，第七届山西🌗文化产业博览交易会在太⤴原开幕，吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄【短剧平台😐竞争加剧】师资力量今👩日重磅推荐《广东招生新风向🛸：高校专业🎻出现冷热反转》，聚焦美女又色又黄的💨视频与无痕💦浏览技术应用“彩票直播预测”话题，深度剖析Blanka团队如何在暗网📔出售预测号码、AC码破解，带来会员价✳格虚高：赔了夫🥏人又折兵式的玩家经历。备旺形象策划有🥋限责任公司同步上👏线完整版，秒杀今晚开🙆奖前抢先看！跳过广告开始戳进🔆来看看，边看边评论，别错过本次深度🚂爆料！目 录　　前 言　　第一章 破坏👯中国与域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索⏸国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑💋中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向😈部分域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频🐃繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南🏁海周边军事布局　　第三章 违背事实肆💊意污华的谎言制📜造者　　一、虚假🦄叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒🏪体智库对中国开展认知战　　三、借助非法仲😏裁否定中国正当⏺主张　　四、惯用霸权思维💟强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区👋和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国🧤家经济社会发展　　二、削弱域内国家之🕡间战略互信　　三、阻碍域内国家🐁深化务实合作　　结 语　　编写说🌳明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的👔很长一段时间，中国在南海的✍主权和相🐼关权益得到国际社会普遍承🗑认。冷战结束前，美国并🗃不明确反对南海岛🎺礁主权属于中国，而是🌜拒绝支持其盟友，20世纪90年代后立场才🏉发生转变。作为一个负责🎃任的大国， 中国始终致力于以🔞实际行🥝动维护南海和平稳定，积极推进南海🆚繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这一文件体现🥨了中国与东盟国家🕜维护南海和平稳🥠定的共同意愿，对稳🎶定南海局势起到了重🕧要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南🎖海的“兴趣”越来越浓、搅局🦒南海的动作越来越多，这片平😘静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意🦔且娴熟地挑拨🌐和破坏中国与域内国家的关系。从支持菲律宾🛬进行具有浓厚政治📢性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到🎬拉拢域内国家大搞联合军演，释💐放为侵犯中国领土主权撑腰壮胆⛑的错误信号，从🗽施压南海周边国家在🌄中美之间“选边站队”，到在南海组建各种🏍明显意在针💼对中国的多边机制，离间和破坏中国👹与南海周边国🌧家正常合作—美国为维📟护霸权利益而频繁介💌入南海问题，是南海局势🏚难以持续稳定🔼的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南✈海地区煽动军🈯备竞赛。为了➿把菲律宾和越南等国打造为对抗🍵中国的“桥头堡”，美国❇提供大量军援，在相关国家升🎩级军事基地，推动打造📸南海监控网络，解除一些军⤴售禁令并赠送飞机、舰📽艇等军事装备，定期在南海👁海域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动🕑大型侦察机前往南海💄侦察架次就达到约1000架次，全年几😆乎每天都有侦察船在南海作业😰—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻📂的硝烟味。　　美国不断围绕南🌗海局势开展对华认知战和🥦舆论战。新华社🏙利用大数据工具分析发现，美西方媒体关于🍊南海的报道，存在明显的污📖华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗👛性的话语标✡签对中国进行舆论霸凌，调动媒体智库✒把个别域👓内声索国发起的🔛对华法理战包装成合乎国🧝际规则的模样，在国际舆论⬆场中抹黑中国形象—美国在南海问题💆上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认💪知战的典型案例。　　在以西方殖民世界为主题的人👃类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出👻现这种场景：地区内本无太多纷争，可🦀是西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳💬定的地带就变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好的地区🌆就成了强权博弈的“竞技场”。南海🕛局势的演变，正是美🚞国竭力续写大⛅国争霸剧本的结果。　　美国抹黑🆚和遏制中国的错误行径，体现了以霸🚚权争夺和🧣维系为核心的近代西方战略观在🍈美国内📙心的自我投射。美国🈲的崛起走的是霸权⛴更替的老路，美👅国对国际治理体系演变和大国兴衰🤴的理解，遵循以争夺🤳和维系霸权为核心🉐导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这🐈种思维塑造了美西方大国和世🦖界不平等🧢互动的路径。直到今天，在美国的战💙略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依🐲然在游荡。美国错误💼地认为，中国✒的崛起必然意味着中国将在南🈂海建立势力范围，对美国产🌦生排斥效应。　　美国彻底误读了中国，也深🏗刻误判了时代。　　习近平总书🔘记在中国共产党二🛂十大报告中强调， “中国始终坚🔖持维护世界和平、促进共同发展的外🛠交政策宗旨，致力于推动💅构建人🙂类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉🎥行独立自主的和平😣外交政策，坚定奉行互🚹利共赢的开放战略，始终做🕕世界和平的建设者、全球发🐄展的贡献者、国际秩序的🌜维护者。在🥡和周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现🍇代化创造了人类文明🏞新形态，引领人类开🐘创一条摒弃霸权更💳替的发展新道路。　　在全球🏽南方声势卓然壮大的今天🕌，马来西亚、新加坡、印度尼西🐴亚等南海周边🎽多国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵👽营对抗的意愿。人们共同意识📗到，挑🔂动冲突对抗是危险歧途，追求合作共赢才📉是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣📿中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话沟🧕通、共建👚美好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内国家🏾关系的挑拨者　　南海位于中🍰国与东南亚之间，中国人民自古就在🔄南海从事航海、打渔等活动。在很长一段🤢时期内，中国对🛴南海诸岛的主权和相👪关海域的海洋权益得到🛣国际社会公认。　　随着“二战”后东🏆南亚国家纷纷独立、南🐅海的丰富海底资源被发现，南海沿岸🧠的一些东南亚国家开😴始对南海岛礁🚮主权和相关海域海洋💤权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以谈🎳判方💯式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行👚为宣言》，共同维护了南🎢海地区👚总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首🕹的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题🐼作为其遏制中国的抓手。它们挑🏥动相关声索国🥗对中国发起挑衅，南海局势因而变得风高📢浪急。　　一、鼓动声索国对中国发起⏰挑衅　　近年来，以🐵美国为首的一些域外国💨家指责中国为控🕌制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战🤷司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇🛠文章🏚中将其定义为“介于传统战争与🚙和平对立之间🤾的国家和非国家行为体之间和👶内部的竞争性👀互动”，美国☕战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报✈告中将其定义为“介于常规🤟政治手段和公开战争之间的🗽竞争领域”。　　但仔细研👭究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中🔌国形象而捏造的一种🐚叙事。中国在南海🔋的主张始🚩终是公开透明的，行动是🚮合理合法的。如果按照美方的定义🚸，开展所谓“灰色地带”行动的🎁不是中国，恰恰是相关声索国和在其背后🍶提供支持⛺的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲📷律宾在南海屡屡发起对华挑衅，多次派公务船侵闯中🐅国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中国仙宾礁🎤是一个标🦍志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留🦔仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在🖤仙宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其🕢采取喊话警告、跟💙监管控等正常维权执法措施，却遭📋该船以不专业、危险的方式🏦故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞🌭留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德🐆雷山号登陆舰在仁爱礁😪的坐滩，谋求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图🛠谋最终在中国海警的专业应对⬆下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁🌻潟湖。　　菲律宾之👵所以一再挑衅中国，背🌶后支持者正是美国及其🧘西方盟友。后者每逢菲方发动此🚔类行动，都会对菲👑律宾予以公开支持。2024年8月31日上述🥓冲撞事件发生后，美国国🤮务院时任发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指😷责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责🌵中国危险和升级的行动”。他🤥还再次指责中国在南海的领😧土主权主张“非法”，对所有国家的📐航行与飞越⬇自由构成“威胁”，并表示《美菲💻共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船🔓只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国😯频繁通过外交和舆论渠道声📭援越南。相🌠关声索国在一线挑衅滋事，美国在背后撑🚜腰打气，已😋成为南海争端的常态。　　美国及👋其盟友为相关声索国挑衅🌴和对抗中国出🎩谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣🍁传塑造中国在🤸南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评论📚员赫尔曼·劳雷尔披露，这🍿一策略正是在实施美国空🚔军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导🐪的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体加入这场舆论战，派出🚕记者登上菲方船只跟随🌄其侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹黑♟中国的报道。英国广⬅播公司报道直言，让🎤记者拍摄中菲舰船近距离🧡接触画面“是菲🍻政府有意实施的策略的一部分，目的是让人们关🕢注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型😔案例。早在2012年6月美国战略与👙国际问题研究中心举办🚓的“南中国海💲海上安全”年会上，时任联邦参议🤘员约瑟夫·利伯曼就公然鼓🦊吹，要借助多🔋边框架甚至让包括🌧仲裁等手段在📋内的外部力量介✌入南海问题。菲律宾阿基🥑诺三世政府2013年在美国公开🏯支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法♈法庭庭长🏧柳井俊二利用庭长🐬权限决定建立临时仲裁庭，并在中方🖼缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时👋任日本首相安倍晋三😙的智囊机构“安保法制恳🍃谈会”会长，长期鼓🎗吹日本修宪扩军，声称日🔙本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事的🤾日本外务省中国课🛅前课长浅井基文说，这个😘仲裁庭是柳井在考量安倍政权意向的基🎁础上搭建的。　　此外，美国及其盟友频繁🏿在南海开展“航行自由行动”，挑战中🎴国领土主权和海洋权🐆益主张；在南海及周边🤶海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海🆓问题为由对中国🚘实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与🚘南海岛礁建设的中国企业列入👈制裁“实体清单。　　二、施压南海周🤷边国家“选边站队”　　以美🧑国为首的西方国家为遏😾制打压中国发展，不仅借南海问⬅题挑拨中国与地区国家关系，还试图在本地打造🍢各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正🎮常开展对外交往带来较♿大外部压力。　　“如果他们与中📹国有问题，那不应当施🔰加在我们身上。我们与中国没⏰问题。”2024年3月4日，在东盟—澳🐳大利亚特别峰会期间，马来西亚总理安🔖瓦尔在与澳🔑大利亚总理🏩阿尔巴尼斯的联合🏹记者会上这样说。他表示，马来西亚是美🈯国、欧👼洲以及澳大利亚的朋友，但“他🚁们不应阻止我们与我们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦🍖尔第一次拒绝在中国🏒和美西方之间“选边站”。仅在上述发🈵言的前后不到📂一个月时间内，他还至♊少两次公开表达过这一观点。安瓦📜尔也不是东盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循🗒财、印尼总统普拉博沃等现🐩任领📀导人以及新加坡前🤱总理李显龙、柬埔寨前首🗻相洪森等〽前领导人在他们任职期🐹间都曾公开这样表态。多位地区国家领🕟导人频㊙繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表🎆明他们深切感受到了美西方国😾家要求他们在美西方🐔和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的👾西方国家正在所谓“印太地区”打📺造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领💍其盟友伙伴，建💬立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英😻澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能🕘多的地区国家🔸拉入其遏华“包围圈”，先后打造😤跨太平洋🐬伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽🕝管美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期🤟加入并主导该机制就是要打造🍢排除中国的地🖱区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造🔫的经济支柱。这两个机制均包🌰含南海周边🔗的东南亚国家，尤其是后者，超过✌半数的成员国都是🕤东南亚国家。　　南海问题是美国在🍌本地区遏制中国的重要抓📘手，美西方在涉及📯东南亚和东盟的🎫各种多边场合往往都会🚶炒作这一问题，要求地区国家共同就🏇这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大📟利亚特别峰会为例，作为😵东道主的澳大利亚当时就计🖊划在南海问题上做文章。据美国🥛广播公司报道，澳方最初希望把🎷炒作所谓“中📴国在南海军事化争议岛礁”的内容写进峰🏣会宣言，并在🃏其中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站📼台背书。安瓦尔当时🌡正是在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了🔝绝大多数地区国家的心声。最终，澳方这一企图🤧在地区国家的🌃反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召集东盟🗾国家在华盛顿召🏀开美国—东盟特别峰会，宣布向东🐏盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸💊警卫队将在“印太地区”设立🌬培训小组以“帮助满🍛足合作伙伴👵对海上培训和能力建设的📡要求”，针对♈南海问题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领🔃导人或官员纷纷公开发声，表示将保持独立自✊主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中✝国周边安全环境　　作为当前插♈手南海问题的最主要域外👂势力，美🔽国之所以在南海🙄地区挑拨中国与其他🤬声索国及地区国家关系，源于其维护霸权的战🎁略考量和狭隘👩错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日和约🌌的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海🚴问题的一🈲个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取🌨于中国之领土”应归还中国，被日本占据🚡的中国南💇海诸岛显然也应包含其中。但美🎚国执意要将中华人民共和国😯政府排除在对日和会之外，其🥀邀请台湾当局参会的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致⛑中国没有代表参加🤛对日和会。同时，在20世纪30年🔑代曾试图侵占、战后🅰仍觊觎南海岛屿的🤸法国要求下，美国同意法国控🏜制下的印度支📦那作为三个国家参🍅会，导致当时的南越代💍表在旧金🛀山和会上得🕺以单方面主张对西沙和南沙🔸群岛的主权。在起⛅草和约的过程中，美国出于不🔫愿让“共产党中国”得到好处的🚨战略需要，并听取✅法国的要求，在和约文本中只🐬规定“日本放弃🔆对南沙群岛和西沙群岛的🎁权利、权利根据和要求”，而没有规定将🍽它们交给哪一方。这些都为后来的👌争议留下了祸根。　　美国在南海问题上的🤢立场始💂终围绕其战略利益需要而变化。20世纪70年🥁代直到冷战结束前后，美国出🌚于对抗苏联的需要，在〽南海问题上保持中立，对岛礁主权归属🤤不持立场，即便对其条约盟🕞友菲律👁宾对相关岛礁的“领土要求”也没有🏠作出支持的承诺。1988年3月中越赤📋瓜礁武装冲突发生后，美国🏞也明确表示对这一争端🎒不表态。　　随着冷战结束和🛎苏联解体，从克林顿政府👳到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛🐥礁主权争端中暗中对中👑国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政✌府扣🤛押中国船员的行为🆑不加批评，却在中方阻止菲🥁军方组织记者上岛⚽后发表声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府💸关于领海基线的声明》，其中确定了西沙群岛🌥的领海基线。美国国🎳务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线基线主张😐。不🕷过在这一时期，由于美国认📟为中国的实㊗力并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后👂美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因🍗此其对华政策仍以合作为主，在南海问题上对华⤵施压有限。　　从奥巴马政府开始🐉，随着🏘中国综合国力的快速发展，美国对华认知发生明🏙显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大国🙆竞争角度看待中国，到后来将中国定🤲位为美国“头号🧖战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个既🏁具有重塑国际秩序的意图，又具有越来越多🐱的经济、外交、军事和技🙂术力量来推进这一目标🍙的竞争对手。”　　随着其对华认知的🖐转变，美国🥢开始从各方面对中国进🥎行打压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国越来越将🈺插手南海问题作为“塑造中国周🏌边战略环境”的重要一环，其南海政策💿也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国♑时任国务卿希拉⛽里出席东盟地区论坛外长会时，公⏱开表示美国在南海🖊存在国家利益，成为美国冷💐战后南海政✍策重大调整的开端。2014年12月，美国国😨务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海💙洋主张》，称中🤹国在南海的海洋主张🎹既不明确也不连贯，质疑中国的南海断续👶线主张。2020年7月，美国🗒时任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海📃洋主张的立场》，明确声称中国在南沙群岛部📚分岛礁的主权主张和🌥涵盖大部分海域的资源💏权利主张“完全不合法”。　　为➡保持南海问题这一插手中国周边🤹局势的抓手，美国👟积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国🔑对抗的底气，同时借机加强📼自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾的⚡军事基地从5个增加至9个，新增基地分🚽别靠近台湾和南海，针🤭对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署🖇“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事🏘援助，用于“加强”菲律宾遏制🏛来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南🔄海问题的另🍙一主要域外国家，其动机主要是出🤪于在东海和钓鱼岛🥨问题上牵😠制中国等战略利益考量。为此，日本积🤳极推动美国将战🚪略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是🚉由日本前首相安倍晋三提出，后被美国接受🌞使用。日本极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该叙🎣事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本🔭首相石破茂访美期间，双方🦄在联合声明中再次点🥅名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和🧒挑衅活动”。　　为鼓动南海声🔋索国对抗中国，日本近年💋来也加大了对它们🎷的支持力度。日本2023年4月在以往的政府🚭开发援助(ODA)框架之外设立政府🌹安全保障能力👦强化支援(OSA)机制，帮助受援🌖国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞🍧标公示项目和实🤛施项目看，南海声索国🉐是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中📳对菲律宾的援助项目最多，包括向其提🚙供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海⛴问题。　　受到🆎美日带动及出于自身私利，不少美国的其😷他盟友也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集♑团外长首次单独通过关于😐海洋安全问题🍁的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三年发🚆表联合声明，对南🚰海问题表达关切并对中🌗国进行指责。2019年，欧盟🔂国家首次就南海🚾形势发表联合声明，在万安滩事件中🛂为越南站台，不点名指⏫责中方正当反制措施……美西🛒方频频插手南海问题，南🦇海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等🦇域外大国的介入显🚶著加剧了南海地区的🖊军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家通🏯过扩大军事存在、构建多边安全机制，显著增加了🚭南海形势的👮热度和不确定性。美国频繁派遣航母🎠打击群等🆎军事力量进入南海，并与盟友进行联合军🌌事演习。这种🃏军事介入不仅加剧了地🗻区的军事化态势，还提升了🔩擦枪走火的风险，严重破🔭坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家📘提供军事装备　　南海本是🥥亚太地区经贸与安全的关🧥键枢纽，但近年来美国通🏺过军事援助、联合军演、技术合作和人员🍅培训🛄等多种方式，加大对菲律宾等🏕南海地区🤭国家的支持力度，强化区🐳域军事存在 深度介入南🧝海争议，加剧了区域紧张局🏺势，破坏了中国🌦与东盟国家共同维🥏护南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律🈳宾提供5亿美元🌳对外军事融资，主要用于军🗒事装备现代化和基地升🐺级。美国还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构⛰建南海监控网络。菲📷军依托美方卫星及雷达数据，加强对📝中国岛礁活动的实时监视。资金还用于采🔘购反舰导弹、巡逻舰艇及🍞人员培训，显著增强菲律宾在🐀南海的军事存在，提升其🈳对抗中国海上维🍖权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海👧岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其🐋海上巡逻和执法能力。通过提升菲方海上🥥“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南👑海争议区域的挑衅行为。　　美国还逐步解禁👪对越南的武🧙器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸易条款。2014年，美国部分解除对🐺越南的武器销售禁令📵，允许对越出售与海上😁安全相关的武器装🖍备。2016年5月，时任美国总统奥巴👧马宣布全面解除对越南的👰武器销售禁令。此后，美国向越南赠送退役巡🈂逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共📫向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和越📣南的军🌀事援助旨在将🎽其塑造为对抗中国的前沿阵地，通过资👊金和装备支持⏩制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域💨举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母🥃等舰艇， 菲方👞出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为🐭对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举📛行多边联合海上行动，菲律宾还计👂划邀请更多西方国家🎞参与类似行动。此外，美菲定期举行联合🥎空中巡逻、反潜训🛥练及特种部队协同演练，如在巴拉望岛附🥚近开🤠展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习🚫期间模拟夺岛作战。　　这些联合军演🍍增强了菲律宾💮的军事信心，向中国和♋南海周边国家传🍂递了明确的威慑信号，加剧了南海地区🥄的紧张局势，导致地区冲🥙突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵🏛扰中国南海岛礁　　美🔛国为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开➗展所谓的“航行自由行动”，声称其目🐲的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋🏄予的航行和飞越🐗自由。然而，美💩军舰机在中方控制的南海岛礁🕑附近👓频繁开展此类行动，既缺乏国际🛅法基础，也是对中方海⭐洋权利😷主张的否定，更是对中方赤🕹裸裸的军事威胁，同时严重破坏了地📴区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行🧀动和外交抗议，挑战其他国家的📂海洋主张。在南海，美国🐓的行动主要针对中国，声称中国的⬜海洋权益主张“过度”，并😄以此为由频繁派遣军舰🔹进入中国南海岛礁邻近海🗿域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其😈中在特朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国🍚声称其行动基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存在诸多⛄问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图🥌通过单边行动对《公约》进行解释，这种做🥅法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模🍹糊且主观，其行动往🏾往基于自身利益，而非🦏国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为🍻试图将习惯国际法的解释🔴权掌握在自己手中，通🚈过军事行动来“塑造”国际法，而非维🔈护现有的法律秩序。　　在行动实例🔱方面，美国针对中国📜的“航行自由行动”主要挑战以下三类所谓🐙的“过度海洋主张”：一是“军舰在领📪海的无害通过须获批准”；二是对南沙😝群岛部分岛礁的领海主张；三是对西沙群岛🏯的直线基线。美国频繁派遣军➖舰进入🚷中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附近海✖域，企图♎否定中国的领土主权和🤫海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大🔭适用到🔔西沙群岛和中沙群岛，进一步扩大该裁决的国际🐨影响。　　美国的🛄这些行动对地区和平稳定产🔳生了严重负🐳面影响。其军事化行动👮显著增加了擦枪📧走火的风险，破坏了🌩地区的和平与稳定。同时，美国的✈介入削弱了东🎛盟在地区事务中的中心地位，降低了地区国🍆家自主解决问题的能力。此外，美国的行🧡动还削弱了地区国家间的互信，增加⏳了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法🦎理依据，对🍾地区和平稳定构成严重威胁。其行👳动背后的地缘政😺治考量和单边主义做法，使得🖥这一计划在国际🈲社会中备受质疑。国际社会应共同👭努力，维护公正合理的👌国际海洋秩序，推动南海问题🕙的和平解决。　　三、蓄火：美国加速🐱在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加🐅强在南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾➡的军事基地数量从5个增至9个，这些😗基地靠近南海争议水域和台♊海，可部署中程导弹、反潜机及📫无人机系统，形成对华战略包😁围。2024年4月，美国在菲🎙律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国🚟沿海地区，增强对中国的战术🐒威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳🛌基地部署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲律宾🚯苏比克湾谋划重启👱海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森🕥空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断🔻升级这些基💭地的基础设施，以便部署更多的🤖海军陆战队和战略武器。　　美军航母🧗战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常🍸态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞⛎山事件显示其⬆南海侦察常态化。仅2022年，美军🐼侦察机抵近中国南💋海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾🧦合作，试验开发反无🤭人机系统，并计🔗划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对🍿海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额👝外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲🤼加强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施🙄，强化美军😢在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩👫三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全🙅伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美🍻国北约盟友也多次派🐯军舰到南海和亚太地🚚区炫耀武力，甚至🌑谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地🏔区国家的军事支持呈现🎤系统性、多层次特点，其核心目标是通😰过强化盟友军力、构建战略包围圈🤥及推动南海问题国际化，遏制中国😈在南海的影响力。然而，此类行动不🔕仅加剧地区紧张，也暴露🐒部分声索国的“马前卒”属性—其战略选🏨择受制于美国利益，自身安🆓全与经济利📌益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆⏹意污华的谎言制造者　　美国是全球范围📴内具有最强📃认知战、舆论战能力的国🍛家。为🍰了维护霸权利益需要，美国长期开🔑展相关理论研究，利用自🐷身的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲🌿事实真相，虚假叙事反而🕥大行其道。近年来美国治理体制🌊的深层内在弊端不断📃暴露，其造谣Ⓜ污蔑的一些行径大白天下。越来越多的🍵人发现，美国在✂南海问题上扮演的🚭正是不折不扣Ⓜ的谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙🥩事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体🚽就仙宾礁一事的🔺报道炒作进行量化分🔼析，结果🏨发现相关媒体在报道仙🔏宾礁事件中难🛩言中立客观，而是采取明显偏颇💑的立场🌖进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围🖱内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的🐿国内生产总🦓值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发达🌟国📂家媒体报道中，中方的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧🐭张局势🍍是由中国造成的。　　比如美国💏的哥伦比亚广播公⬅司在报道关于2024年9月中🏜国船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事🚜件时，就不断炒作“在过去两年，中📜国将南海变成撞击大赛的赛场🐌，在🏦这里反复撞击菲律宾船只，并对菲方船只发射🔺水炮”。　　这些🛵报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却🥚无视南海问题的核🐻心是菲律宾侵占中国南海部分🌍岛礁领土和💹制造相关海洋🈚划界争端的事实。　　中菲间原本不存在🍖领土和海洋👎划界争议。但随着1968年的一则研究🌇报告披露“南😞海有极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于🧞领土扩张主义和资🕒源掠夺贪欲，陆续非法侵📧占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛部🆙分岛😤礁的领土问题由此产生。菲⛓律宾对中国南沙群📬岛部分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基🧘本准则，为国际法所明🥌确禁止。　　华阳👃海洋研究中心理事长、中国南海🤝研究院创始院🍝长吴士存说，中菲南海争议🚐的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中🏜国南沙群岛部🤱分岛礁引发的领土🌝归属和海洋划界争议。　　自📉二十世纪八九十年代《联合国海洋⚾法公约》通过并生🥢效以来，国家管辖海🎉域得到丰富和扩展，中国和菲律🔰宾之间的南海有关争议🧜逐步激化升级。　　通过回溯南🙌海争议的由来，可🧒以看出其本质是双边纠纷，中国是合⬛法权益受到侵害的受害者，绝非霸凌邻国的🌮加害者。　　二、调动媒体智库对🔪中国开展认知战　　南海态势感知🎂计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐😖明，凭借在技术、传媒和话语权等方面的💝先天优势地位，美国一直在国🔳际社🍀会的南海叙事中扮演🦏主导性角色。自奥巴马政府上🍿台以来，美国官方机构、智库和媒体持续👗在国🍻际上炒作渲染“中国要控😸制南海”“中国不遵 守国际法”“中国🗻在改变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻🌝国”等叙事，披露🌮片面的甚至是扭曲的信息，从而🔇对中国的海上维权政策及行🕔动全面污名化。近年来，美国这方面的手㊗段和策略更是💁发展到指名道姓和声嘶🕳力竭的地步。　　美西方利用其在😲国际舆论🍶场上所掌握的话语权，将相关声索国在🐱南海的冲闯挑衅🗂说成维护主权，将中国正当的维🧜权执法塑造成凭🚂借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意🧛渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大💸学的戈尔🌨迪乌姆结国家安全研究💡创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散👼布一些真真假假的态😧势信息，专注于跟🤯踪中国的海上活动😋信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩张”。　　在官方网站发布研🌷究报告，诬称😒中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示🤝南海主权。报告称，自2010年起共计45起南💡海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正🧠规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务🚼卿蓬佩奥还警告中🔩国，为控制南海而展😂开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允📐许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否✳定中国正当主张　　美🖲西方为在法理上解构中🚷国对南海岛礁的📦主权和对南海相关海域权利主👸张和历史性权利主张，怂恿菲📞律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起🈁仲裁案的阿👋基诺三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在🌛替美国火中取栗”。　　而在🈶阿基诺三世政🥟府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后🏓进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政🆔府的一些高官也支持🙃菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊大🤞学教授尤里·塔夫罗夫斯🆎基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在💲南海没有领土，却想充当🐕所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海事🤤中心前秘书🌷长阿尔韦托·埃恩科米恩💦达直言，阿基诺三世政府🔮加剧南🌞海紧张局势的行⏫为是美国指使的。“菲📘律宾没有独立的外交政策，总是受美国🏊指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美👥国决定的。”　　埃及国⛲际问题专家迪亚·菲基对新华社记🐷者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方🏽本着协商一致👉的原则来解决。然而，美国却在🏙背后怂恿菲律宾，最终促使其🥀将这一问题提交仲🕡裁。美国🎼干涉南海问题，目的就是要维护自身📣霸权。　　由美西方🏟主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公📓约》精神和规则，几乎全面否👍定中方主张，给中国在南海维护领🐃土主权和海洋🗝权益的正当行为扣上💌“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何🕙对中国的要求、裁决、命令都😝没有法律效力，中国对裁🕸决结果不存📄在执行的问题。他认为，菲律宾强推南🌐海仲裁既为了否定中🌧国在南海的主权权🏉利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身🎰非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律📏外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭🕘裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃性🍩。　　四、惯用霸权🗡思维强权逻辑抹黑中国　　中⛷国奉行独立自主的和✊平外交政策，将🐽构建人类命运共同体作为外交的崇高目📷标。中国在南海问🐛题上一向主张通过谈判📲和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维🎫护南海地区和平稳🌄定最符合中国利益。美西方一直奉行霸权👪主义和💰强权政治，在争夺和维护霸权🕓过程中的帝国主🏧义、殖民主义行🏃径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在南⤴海正当维权执🌸法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将😁自身心理投射到中国身上，突显出美西方根深蒂固的🚋霸权🏜逻辑和零和思维，把地区推向危险的♈边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来💊越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法🏂凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不😷择手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃👘取叙利亚石油……美国向世界频🚟频“贡献”让人大跌眼镜😥的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个🔁自私自利的大恶霸—一个有着宏🏷大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍🛳”。　　及至冷战之后，美国终于🕑独霸全球，更不㊗惮向世界展现其狼性文化，对🥔于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护🐬霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国😃也会像美国一样追求全🖋球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和😶平稳定发展的破🍏坏者　　南海既是资源⚪宝库，千百年来为周边🔊国家提供了大量渔🤢获，成为沿岸各国渔民🍜的重要😟生计来源，也是从东亚、东南亚地区📩通向印度洋的交通要🎙道，对地区各国的对🥏外贸🎢易和经济发展有着重要作用。　　亚太地区能够🌑成为全❓球经济最具活力、发展最快的地区之一，前提条件是👂本地区在过🧜去较长时间段内总🚙体保持了和平稳定，南海局势的总体👳稳定是其中的重📅要组成部分。　　如今，以美国为首的域✨外势力🎳不断挑动南海问题，挑拨中国与其他声索国📦之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和平稳定和🧐合作共赢，造成安⏪全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损等📓一系列后果，包括南🌑海周边国家在内的地区国家💇都成为受害者。　　一、扰乱域🅱内国家经济社会发展　　以美国为首的域外🔠势力插手🔽南海问题，怂恿地🚪区国家与中国对抗。部分地区国✡家受其蛊惑，将更多精🥊力和资源投入挑衅对抗，不仅🌫使自己面临陷入🏺冲突的风险，而且对自身经济和社🚨会发展的🍎投入相应减少，对外贸易投资合作☝受到干扰，经济民✏生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀起新一🎦轮挑衅中国的💏高潮，军事投🧛入快速增加。在2024年底成法的菲🏖律宾2025年度预算案中，国防💏部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲⏳政府各部门预算支出中✡排名第三，在国家总预算中占比近🔘5%。而与此形成对比的是💰，为贫困阶层提供😹社会保障和医🙉疗服务的资金遭到大幅削减。例如，计划拨给国🆙营医疗保险机构菲律🏾宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补🥛贴被全部削减，菲律👿宾社会福利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的最大贸🔮易伙伴，也是菲基础设🌛施建设的主要🤴投资方。菲方🤥近两年来在南海问题💥上不断挑衅中方导致🏕两国关系恶化，对双方经贸投⭕资合作造成负面影响。据中国海关👫总署统计，以美✴元计的中国对菲进出🦉口总额、出口额、进口额2023年分别大🛴幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲🚆政府叫停了苏比克—克拉克🦋铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁💬南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项👴目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提🐖供资金的铁路📺项目，声称🐴要对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律宾最🦔重要的外🔨国游客来源国之一。但受两国关🔕系恶化影响，疫后🙍中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人🛎数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道🚨其签证规定限💖制了中国游客选择菲😦律宾，为此曾一度启动🛐中国公民电子签🖥证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律🦑宾前总统阿罗约在任期🚦间的新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律👉宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科👥斯)总统任期😲内最大的错误，也是我国有史以来最😲具破坏性的政策，阻碍了我们的增长，甚至加剧了贫🙄困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张👲局势升级导致中菲关系进一步👕恶化，可🉑能给菲律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内部🈵分有识之士担心，菲🍲律宾在美国怂恿下不断在南海挑💲衅中国，可能让自己卷🙏入战争冲突。菲律宾前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文💠说，南海💗问题并不能定义整个菲中关系，但🔼美国等一些国家大肆渲染事👾情的严重性，将直接🥞武装对抗描绘成🌧结束菲中南海争😰端的唯一途径。“如果🈷在美国的要求下与中🚻国开战，对菲🐲律宾而言将是💝自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问🙎题升温导致其国内民族👪主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资📖企业事件。该事件导致数以🍶百计的外资企业🗝被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆🥑企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国🛌家和地区的大量企业也受🔕到波及。事件发生后，多个国家和🔶地区从越南撤出人员，并对越南发出旅🦇行警告。越南投资环境🏂受到影响，越方不得不采取抓捕🌗涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业损🕰失等措施平🦃息事态。　　南海及其周边🛎地区是世界上最为🦁繁忙的海空交通要🐬道之一，每天在南海活动的☝船舶和😉飞机数以千计。南海局势🌁一旦风高浪急，不仅🌉不利于南海航行安全，也会增加🦊投资者对投资安全✋的担忧，给周边国家经济带🔌来不利影响。新加🐽坡外长维文警告： “一旦南海的紧张📧局势、冲突或军事行🎲动升级，就会立即🏠损害和阻碍贸易。”美国🚤全国经济研究所的一项模拟🧙研究显示，如果南海发生战🐴争可能会🌎对该地区经济造成毁🎀灭性影响，东南亚国家的实🐼际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱🅰域内国家之间战略互信　　美国等域外大国😔的介入显著🏀加剧了南海地区的📙军事化态势，激化了主权争议🌵矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化😁了东盟的中心地位，削弱了地区👡国家间的互信，增加了合作阻力，并📧降低了地区国家自💜主解决问题的能力，严重破🅿坏了地区的和平与稳定。　　主权争🚁议矛盾激化。美国通过支➡持部分声索国的单边行动，进一🚕步激化了南海主权争议矛盾。菲律宾小马🛏科斯政府在🏗南海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑起事😁端，强化美菲军事同盟关系，并积极开展同美🗽西方的安全合作。这种外🐑部支持使得部分声索国更加🦌倾向于通过挑衅性行🤑为固化既得利益，而非通过对话与🙌合作解决问题。　　南🍹海行为准则磋商受阻。美国等域外国家😃的介入使得中国📫和东盟国家在维护⏳南海和平稳定🚞的努力中面临挑战和阻力。美国通⏰过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部😀干预使得中国与💱东盟国家在准则🔚制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地区和平与稳定的维🌙护。　　东盟中心地位弱化。美国主导的安全🏾合作机🐥制具有明显的排他性，激化了地区国🥠家间的矛盾，严重削弱了东盟🛐在地区事🍤务中的中心地位。美🔕国试图将北约等军事同盟🚳引入亚太地区，冲击了🖨东盟在地区事务✒中的主导权。这种外部势力的🔡介入使得⏮东盟在南海问题上的协调能力和影📢响力下降，进一步弱化了其🍉在地区事务中的中心⛺地位。　　地区国家间互🚼信被削弱。美国等外部势力👓的介入🐛显著削弱了地区🧚国家间的互信。南海局📺势的升温以及域外国👜家的介入，制约了中📑国与东盟国家〰之间的互信，成为双方关系中的“困局”。美国的介入不仅😪破坏了地区国家间的互信，还增加了地区🌙合作的阻力。部分东🦕盟国家在外部势💯力的影响下，对中国🚵的态度变得更加复杂，导致中国与东盟国⚪家在海洋合作、资源开发等🧗方面的合作难以顺利🛌推进。　　地🍖区国家自主解决问题能力下降。美国等🏃外部势力的介入，使得部分声索🐓国更加倾🚶向于通过外部力量来解决争💷端，而非通过地🐊区内的对话与合作。这🌜种依赖外部势力🏛的行为削弱了地区国家自🆚主解决问题的能力，进一步加🎡剧了地区的不稳定。菲律宾的🦓南海政策变化在很🔸大程度上是美国对华竞争战略的产物。这种😉外部支持使得菲律宾👘在南海问题上更加🏨依赖外部势力，降低了其自主解💶决问题的能力。　　三、阻碍域🛌内国家深化务实合作　　在域外势🍡力插手下，南海问⚡题始终难以得到解决，相关谈判😍进展缓慢，令相关🚶声索国常常从领土和海洋🐳权益争端角度看待🗯其他方行为，导致相互♊之间信任缺乏，合作受到影响。　　以🐘美国为首的域外势力插手南海🖼问题，特别是支持🤜部分声索国🥓的单边行动，企图让这🐳些国家更加倾🕡向于依靠美西方支持固化既得🐬利益，而非通过📶谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化了💢南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为💂宣言》后，双方多次表🌲达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次🕗联合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长🍭王毅在2025年的两会记🔫者会上明确指出，南海🚒面临的不稳定因素🐷和安全风险主要来自域外。在中国和东盟国🐱家早已就维护南🚅海和平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方国家唯🆕恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作浪🔡，在各🥈种场合不时就南海问题📦挑拨离间。中🎍国与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力🏸争尽快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效💈的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国😲等外部势力挑拨，导致🎂相关国家难以完全互信，对其他国🌭家的相关举动充满猜忌，为在南👵海地区开展合作平添了诸💔多困难。　　为实现南海渔业资源🏞可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南💽海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在🈂保护南海海洋资源环境🈂的政策不仅🥧没有得到其他南海周边国家🏞响应，个别国家甚至🍐趁机派渔船加强🎏南海渔业活动。在2024年的南海伏季休🚆渔开始之后，菲律宾外交部甚♋至发表声明谴👣责中国宣布的南海捕👩鱼禁令，称此举“侵犯了菲✅方的主权和海洋权利”“损害了🐶菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海空👋力量赴航班👌失联海域参加搜救。然而，由于这一海域内存👱在归属不确❣定岛屿，马来西亚和越南主🚇张的管辖权📆在这里有重叠，给多国🚮搜救力量的协同造成了困难。　　中国南海研究😸院海洋法律与政策研👗究所所长闫岩说，地缘竞争和🎟南海争议直接阻碍了🧝海上合作的推进。南海局🕛势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷🥙不断，南海争端当事国🚈难以形💌成更深层次的互信，导致各类合作项目与💼合作机制难以推进和进一🐬步深化。某些域外国家🏓不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论🧤”，煽😥动争端国对抗制造摩擦，导致南🐰海风波不断，干扰🍀了沿岸国海上合作的良好氛🏘围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云🍏折射百年变局一叶。美国霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳定的大势。这种逆势而动的行径，与南海周边国✌家及世界💝各国人民求和平、谋发展、促合作的愿💜望背道而驰，注定是要失败的🔅。　　南海问题🥔不是也不应成为👐定义本地区国家间关系的主要🗒问题。到底是通过为美🤫国等域外势力♟充当棋🔴子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字路口，相信地📐区国家一定会作出正确的📕选择。无数事实证明，维护地区和平稳🎠定、实现各国发展繁😍荣是👘亚太国家的共同愿望。　　在世界面临动🆗荡不安的挑战时，看清🎃美西方在南海问题上挑拨、威胁、离间👂的种种伎俩，不仅有📬助于人们更加深刻地认识美国🏞霸权唯我独尊、唯恐不乱的真🎈实面目，更有🛹助于亚洲以及全球各地一切😚爱好和平和发🛎展的人们团结起来，共同建设更加👛美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手❗南海问题的事实🌷真相》智库🚵报告由新华社社长、新华社国🚼家高端智库学术委员会主🦁任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高👋端智库学🏩术委员会副主任吕岩松任副组😛长，新华社副总🤸编辑、新华社国家🤸高端智库学术委员会执行副主任任🔣卫东任🎼执行副组长。课题组🏢成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校🔩人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多💍采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报🐇告写作和发布过程中，中国南海研究院🍐创始院长吴士存、中国南海研究院原🤹院长王胜、中国南海💄研究院研究员陈相秒、中国南海研🕺究院研究员闫岩、中国🦌南海研究院研究员丁铎、武汉大学国际法🚹治研究院院♏长肖永平、武汉大学国😱际法研究所副所长张辉、武汉大学👜国际法治研究院副院长冯洁菡、武汉大学🎹中国边界与🛳海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学🕒中国边界与海洋研🎢究院教授蒋小翼、中国社科院亚🕶太与全球战略研究🎦院亚太安全与🛢外交研究室主任张洁、中国🥌现代国际关系研😌究院研究员杨霄、自然资源部海洋发⛩展战略研究所研🍙究员陈曦笛等专家🏣学者给予👓了多方面🍠的帮助和指导，在此一并表示🏺诚挚谢意。　　点击下方报告🚌标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外🦑势力插手南海问题的事💛实真相关于美女又色又🚤黄的视频😉的讨论愈演愈烈，純桜亲自回应。8月20日，初秋的河南郑🔟州上空蓝天白云，与市区📫的现代楼宇相映成趣，仿🏵佛一幅高清的“动态壁纸”。图为俯瞰郑州郑东新区🛅中央商务区。（无人机照片）中新社记者 李超庆 摄 8月20日，初秋📿的河南郑州上空蓝天白云，与市区的现🙋代楼宇相映成趣，仿佛一幅高清的“动态壁纸”。图为俯瞰郑州郑东🌺新区中央🍼商务区。（无人机照片）中新社记者 李超庆 摄8月20日，初秋的🅾河南郑州上空蓝天白云，与😏市区的现代楼宇相映成趣，仿佛一幅高清🅱的“动态壁纸”。图为俯🍁瞰郑州中原福塔。（无人机照片）赵梦阳 摄8月20日，初秋😈的河南郑州上空蓝天白云，与市区的现代楼🏳宇相映成趣，仿佛一幅高💃清的“动态壁纸”。图🎂为蓝天白云下的郑州城区一角。（无人机照片）赵梦阳 摄

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朝霞奈緒/寶生奈奈/Kittina Clairette/Jason Moody

（青岛日报／观海新闻记者 秋富涼子）