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　　中新网惠州7月24日电 (郭军 叶志健 刘依婷)7月23日上午，一艘载运6.98万吨液🕤化天然气船舶“木星”轮，在惠州海♍事局的全程护航下，经💞碧甲航道进入LNG码头港池水域，平稳靠泊惠州LNG接收站码头。

惠州海👢事局护航LNG运输。惠州海事局 供图

　　据惠州海事🚨局统计，惠州LNG接收站项目🙃自去年9月🚧投入运营以来，惠州海事局已📹累计保障16艘次LNG船舶安全装卸，共计保障105.38万吨液化天然气💟安全运输，为区域🧔能源稳定供应注入🤜强劲动能。

　　惠州LNG接收😏站项目作为国家重大外资项目——埃克森美孚惠州🏦乙烯项目的重😃要配套项目，为惠州🤤产业绿色低碳发展及粤港澳大👃湾区经🌔济发展提供了稳定、可靠的🦗清洁能源保障。自惠州LNG接收站项㊗目投入运营以来，惠州海事局🤸提供全方位📍监管服务保障，持续打造重点能源🚁物资水上运输“高速路”。

　　为保障LNG船舶的安全🐯顺利通行，惠州🐦海事构建了进港前、靠泊时、接卸中、离泊后的全💳链条闭环防控机制。进港前，海事部门组织召🌝开通航安全研讨会，制定通航安全保障🧤方案和应急预案。船舶进🐿港靠泊期间，惠🕚州海事局交管中心设置专人专🗽台对LNG船舶进出😫港进行交通组织，并派出海🅰巡船艇提前清😲理航道碍航物，做好船舶进港的🥛全过程护🍕航和警戒工作。同时，海事🤣部门依托智慧海事平台进行全程🈺电子跟踪监控，实👻时播发安全信息，为🍳现场护航提供强力信息支撑。在船舶接卸🦐期间，海事部门还❕会派出党员突击队🌏对船舶进行💧船岸界面检查，确保LNG船舶作业安全。从靠泊方🌎案论证、航道清理、进出口手续办理，到严格监督船岸界💉面检查及离泊💁警戒护航，海事🤐部门实现全过程安全保障。(完)

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8月18日，肇庆市住🔎房公积金管理中心发布《肇庆市灵活🥀就业人员住房公积😖金缴存使用管理办🌨法》，加大对灵活就🐐业人员刚🍓性和改善性住房需求🤴的支持力度。　　事实上，近期，各地密集出台房📱地产相关政策。据《证券日报》记者统计，8月份以来，北京、天津、西安、苏州等地相🐃继发布稳楼市政策，涉及优化住房公积金政策、推动住房“以旧换新”、推进存量商品房收购、发放购房补贴💴等多个方面。　　受访专家认为，各地持续🐐发力稳楼市，有望📜进一步改善房地产市场供需Ⓜ关系，推动💇房地产市场止跌回稳。　　加大稳楼市政策力度　　随🛴着楼市传统淡季来临，7月份房地产🕶市场基本情况数据🔃转弱。国家统计局🗓数据显示，7月份各线城🌟市商品住宅销售价格环比下降。今年前7个月，新建商品房销售⛪面积同比下降4.0%。　　“房👋地产市场止跌回稳是一个过程，市🚙场表现出现反复是正常现象。”广东省住房政🕉策研究中心首😎席研究员李宇嘉对《证券日报》记者表示，指🤭标变动主要受政策、消费季节性、二手房挂牌量、基本面等因素综🤔合影响，止跌回稳的趋势🍔没有改变。　　上海易居房地产研究院🚞副院长严跃进认🏤为，国家统🍼计局商品住宅销售价格指数🌨显示，房价下跌🥧城市数量有所增加，说明🍜市场仍处于深度调整阶段，也㊙表明各地要全力以赴落实好政策，促进供求关㊗系平衡，确保房价趋稳、预期向好。　　当前，各地持续加力落☝实稳楼市相关工🐑作，发挥政策🤘引导作用，从供给和需求两🚷端进行优化调整。　　从供给端来看，海南省住房和城🍨乡建设厅等部门8月15日发布的《关于进一步🔲优化调整有关调控政🐅策的通知》提出，支持盘活存量房😹地产用地和用房。继续😛利用住房公积金增值收益🌭收购适量存量🏸商品住房房源用作公共租赁住房，谋划用好🔤保障性住房再贷款🥛收购存量商品房用🚪作保障性住房配售或租赁。　　福州市自然资源和规划🕵局等三部门8月13日发布《关于支持💣房地产项目🚧开发建设的若干措施》，通过精简规划建设审批、优化容积率🎰计算规则等举措，优化营商环境，提升居住品质和📏市场活力。　　在加强供给侧管理、优化现有库存💲结构的同时，各地也🥈积极运用住房公积🎋金等政策工具，降低购房门槛，释放住房消💏费需求。　　例如，8月13日，合肥市✂住房公积金管理中心发😐布《关于放宽“商转公”业务办理🎦年限的通告》，放宽“商转公”业务办理年限，支持🚱缴存人合理贷款需求，降低❎缴存人贷款成本。　　苏州市住房公🥟积金管理中心8月12日发布的《关于进一步🌚扩大住房公积金👦使用范围的通知》明确，使用住房公积金贷🏫款购买家庭🗄首套或第二套自住住🥒房的，首付款比例调整🆚为不低于住房总价的15%，支持🌩刚性和改善性住房需求。　　继续巩固止📫跌回稳态势　　去年9月份以来，在政策利好🍬推动下，房地产市场持续回稳。近期一系列稳✍楼市政策的出台，有望进一🚸步巩固房地产市场止跌回稳态🏢势。　　“从去年到现在，无论是⏩新房还是二手房，70城商品住宅销😊售价格指数同比均持🎸续收窄，探底、寻底的态势明显⬆。”李宇嘉表示，此外，房🎈地产领域供给侧优化继续加速，城市更新成为新💱的增长动力，卖旧😌买新的改善性住房需求还有很🐕大的潜力，是新房🍊价格止跌的基础。　　严跃进认为，今年下🎚半年房地产市场回稳的基础🍎依然扎实，尤其是政🌪策工具积极到位。　　“鉴于今年第二🦔季度房价回🦐稳的压力有所增大，第三季度🆗各地要把稳房价作🌮为一项重要工作。”谈及未来稳😖楼市政策发力点，严跃进建议，政策还需发力，尤其是🐕要持续降低购房的成本，更好鼓励购🚪房需求积极释放。同💝时各地也要加大🎁力度研究如何消化二手房房源🤱，改善房🕤地产市场供求关系，为新房市场提🏉供更好的市场环境。　　来源：证券日报 (原题为《多地政策加码巩🥍固楼市回稳态势》)报刨设备🍿教育中心今日推荐《（抗战胜利80周年）洞见山城》，深度反映pron在线“彩票直播骗局”，融合无码重制潮🦀流“AI预测”、“彩民心理”，展现Amanda Marano在河口瑶族自🕷治县被套资金惨状🚥，提供VIP免费看全集防骗🖍手册，立即开始观看点开即看，抓紧时间！中新网杭州8月19日电 题：杭州沦陷时，30位外国侨🥖民为何选择留下？　　作者 曹丹　　暑期热映的《南京照相馆》引发公众对🕵历史影像的关注，而一张1939年腊月🌘拍摄于浙江杭州玛瑙寺的合影🚳，也在学界🚨引起讨论。一张1939年腊月拍摄于浙江杭🥤州玛瑙寺的合影。(资料图，周东华供图)　　照片中，玛瑙😳寺住持本性和尚与妇👴孺难民衣着整齐，神情平和。　　杭州师范大学人🍚文学院历史系教😕授周东华提出质疑：“1939年5月，玛瑙🏋寺还因粮食紧🚐缺向日伪政府申请拨发富义📠仓陈粮，可见难🛐民生存条件极为艰难，怎么可能如照片🥚中这般‘安宁幸福’呢？我认为是日军刻意安排的。”　　多年来为了厘清真相，周东华辗转美国、英国等地高校📋图书馆和档案馆，查阅更多抗战时期在👋杭外国侨民🐔的第一手资料，从多🧖人笔下逐渐还原完整的历🐧史事件。2014年，周东华偶🔇然在美国哥伦💋比亚大学协和神🍻学院伯克图书馆发现一份题为《杭州，1938》的卷宗，这份珍贵🐿档案收录了当时在杭外🔑国侨民记🔘录的日军暴行资料。　　历经多年研究，周东华将散🍉落海外的珍贵档案汇编成《杭州，1938：海外档案中🍨的日军侵华罪证》一书于近日出版。　　晚清时期，杭州依托英国圣🍍工会创办杭州广济📲医院(现浙江大💧学医学院附属第二医院)，依托美国基督教😀北浸礼会创办蕙兰中学(现浙江省杭州🍎第二中学)等，再加上海🐘关洋员和商业人士，杭州🈴的外国侨民群体逐渐形成。　　1937年12月24日，杭州沦陷。一位加拿大目击🌫者逃回上海后向🚕《纽约时报》上海特派员说：“第一批攻入杭州🔗城的日本士兵被✒宣布自由活🍯动三天。”“自由活动”是指日本🦁士兵可以毫无军纪、肆无忌惮地破门👫而入，抢劫杭州民众的财产、强奸杭城女性、纵火焚烧城市。　　一日之间，天堂沦为地狱。　　之江大学(现浙江大学🗞之江校区)前校长、美国传教士🔟费佩德曾统计🕵杭城沦陷前后留下⭐来的外国侨民有30人，其中14位是女性。他们以传教士为主，身兼三重身份：既是用相机💐和笔记录并揭发日军🤨暴行的记录者；又是凭💚借外交特权给予中国民众⛏庇护的守护者；更🥞是不断向国际社会⏫揭露真相的抗议者。　　其中，英国圣公会浙江主教🚊高德斯，时任杭州广🕴济医院院长、英国传教🐍士苏达立，时任蕙兰中❤学校长、美国传教士🦇葛烈腾，与灵隐😉寺却非和尚、玛瑙寺本性🥇和尚等26位中外人士，共同组成了国🔹际红十字会杭州分会等组织，于至暗时刻，为杭州民众点亮数盏“文明之火”。杭州沦陷前后，国际红十🏠字会杭州分🥛会部分成员合影，后排左一为🥝本性和尚，后排左三为🕶苏达立，前排右一为葛🔆烈腾。(资料图，周东华供图)　　高德斯在1938年4月的记录中写道：“原初我们🐯盼望被占地方可得平安📖度日，救济工作可以短期内结⏬束，孰意至今仍未能如愿。”　　苏达立在报告中🥟写道：“这是一段艰难岁月，但据说医院的坚守🦆对这个🚔城市是一种鼓舞。”同时，在苏达立看来，广济医院里养🏘病的伤兵们，“不是战俘，而是被拘禁在英国🚿医院的伤员”，而广济医院“目前在当💴地国际红十字委员会的🥟主持下工作”，是中立和独立的。　　然而，理想与🐦现实总有落差。　　杭州沦陷初期，苏达立与日军达成“绅士式拘禁”协议，帮助院👰内因重伤无法转移的202名伤兵暂免于迫害。　　但在1938年7月30日，日军💜突然强行抓走106名中国伤兵。苏🤺达立冒险探监伤员时，“被日军用刺刀抵背监视”。最终，经多方斡旋，这些伤员得以获释。　　葛烈腾在1938年🚜初的日记中写道，蕙兰中学里已经收留🔵了3000名左右的难民，“成夜都需要人🚉巡逻，才能阻止那些🔻每天甚至一天多次😙闯入、索要妇女的日🔚本兵，很多🗜时候需要我们外国人😥当中的一个起床把🎐日本兵赶走”。　　周东华研究发现，外国侨民🎡不断通过外交渠道抗议日军暴行。如美国传教士🕕曾向美国驻上海📅总领事馆举报，1937年12月26日，美国公民的住🙅宅遭日本兵🙊非法闯入与洗劫的事件，但日方始终以“误会误解”搪塞。　　“当日军随军记者通过💫精心摆拍的照🎖片刻意美化侵略🔄时，外国侨民留下的⏺文字与影像，则完整还原🎪了历史的全貌。”周东华说。8月9日，周东华在浙江图🚏书馆开展《杭州，1938：海外档案中的🔴日军侵华罪证》主题讲座现场。曹丹 摄　　历经多年研究，周东华近日出版《杭州，1938：海外档案中的❣日军侵华罪证》一书。为保留档🏦案所见侵华日军罪行的📝原始性和完整性，该书采用直🥢译的方式，呈🚢现亲历者的记述。　　今年是中🍣国人民抗日战争暨世界反法西⏫斯战争胜利80周年，周东华希望，让历史说话，用史实发言，“这些跨👙越国界的历史见证，不🏁仅是对过去的忠实记录，更是对和平🥊的永恒呼唤”。(完)在最近的一次活🐘动中，愛原五月获得了0617元奖励。2025年7月12日，中国💉中共中央政治局委员、外交部长王毅在🦎吉隆坡出席东💂亚合作年度系列外长会时提出“南海应😻该构建起新叙事”，即“不要一提到🌇南海就想到摩擦、冲突甚至对抗，而是应想到和平、稳定与合作，这应成为🕶今后南海叙事的主流。”　　南海叙事本应💯是南海地区局势的✈一面镜子，但长期以来，它并没有🌹客观地反映南海👮地区的真实情况，反🏍而成为域外国家🏫在南海进行地缘政治博弈的工⌛具。王毅🔺外长的提议，就是要让南海叙事正🐤本清源，从扭曲的“哈哈镜”蜕变为🐌堂前高悬的明镜，引领南海🥂地区的和平、稳⚓定与合作稳步向前。资料图：南海风景图。图/视觉中国　　一、南海的旧叙事无🍏法反映真实的🏵南海　　(一)南海旧叙事无😘法把握南海🔤地区局势的总体情况　　不可否认，南海地区🐆存在世界上最为复🚟杂的领土主权和海洋🔀权利争端。而从普遍👻的经验和历史教训来看，如果得🏤不到妥善地管控，领土和海🎞洋争端往往成为影响地🚣区和平稳定的不稳定因素。由🏇于维护地区和平的共🕉同利益与和平🌭共处的历史传统，中国与东盟✉国家并没有重蹈覆辙。　　面对争端当事💲国非法侵占中💌国部分南沙岛礁，中国在维🤥护自身领土主权和海🥩洋权益的基础上，始终🔔坚持和平解决争议。在争议妥善解决之🚰前，中国始终恪守《南海🥇各方行为宣言》(以下简称《宣言》)中的承诺，保持自我克制，与周边🐭国家共同维护南海地💧区和平安全，共同推动南海地区务实合作，共同促📗进南海地区稳定繁荣。在中国🐯与东盟国家长期共🗣同努力之下，南海地区局势总🐵体和平稳定，中国与东🔸盟国家以南海为纽带，在经贸、投资、安全、海洋环境保护、人文交🍡流等方面携手同行，不断创造共同繁荣的🎇强劲动能。　　可见，南海领土主权🧝和海洋权益⛹争端只是地区国家关系🏯之中极小的一部分。过度🐡渲染中国与周边国家之间的争🦎端，忽视南海地区局势总体🙏和平稳定大局，一叶障目，可能导致国际社🧙会对中🍸国与东盟国家关📇系和地区局势产生错误的判断，最终带来严重的后果。　　(二)南海旧叙事过🚶度渲染摩擦“博眼球”　　整体上看，中国🈲与东盟国家在处理领土主权🌆与海洋权益争议时，管控争议、积极制定地区规则是🏏常态，而海💜上摩擦仅仅是偶有发生。　　2002年，中国与东盟国家🤔共同签署了《宣言》，就通过直🐮接有关当👒事方谈判磋商解决领土和管辖权🌋争议，保持自我克制，不采取使🚊争议扩大化的行动，增进互信，促进海上务实合作等问🙆题作出庄严承诺。　　二十余年来，中国与东盟国家⏪努力全面落实《宣言》。中国与越南、菲律宾、马来西亚🌊等南海争端当事国建立🍲了海上问题🌨双边磋商和对话机制，已实🍳现同南海当事国涉海机制🕰性对话的全覆盖。目前，中国与东盟国🏽家正积极磋商，在全面落实《宣言》的基础上制定“南海行为准则”。在中方推动下，“准则”的磋商进程正🏝在加快，已经完成了案文三读，各方对达成“准则”充满信心。　　而近年来，中国🚨与菲律宾在南海频繁出现🙈的摩擦，起因是菲🎰律宾不断在南海蓄意挑🔒衅，企图🗣非法侵占中国南海岛礁，企图违反《宣言》侵占南沙群岛无🤙人居住的岛礁。中国为维护🙅自身领土主权，维护《宣言》的严肃性，依法采取了⛸必要措施。总体上看，中方保持了极💇大的自我克制，事态总体可控。在双边外交层面，中国在维护领土🎍主🐆权和海洋权益的基础上，推动达成管控仁爱礁♊局势的临时性🐾安排。而这些情况，都没有如实🏴地反映在以西方媒体🌿为主导的南海旧🥅叙事中。　　王毅外长曾引用“皮影戏”的比喻🔎来描述菲律宾和西方所塑造🥁的南海“摩擦和冲突”叙事。他说，“菲方每次海上👚行动，编写剧本的是域外🆖势力，承包直📖播的是西方媒体，而戏码千篇一🧒律，就是处🦑心积虑抹黑中国。人们已经没🎞有兴趣再看这出不🏰断重复的闹剧了。”　　过度渲染摩擦“博眼球”，歪曲基本事实“拉偏架”，不仅无🎮助于解决南海争端，管控热点争议，反而是煽风点火，阻碍地区国家🤡深化互信，破坏南海争端解🚎决的良好环境。　　(三)南海旧叙事选择性🚦地设置议题，阻碍地区务实🤳合作深化　　航行与飞越🚂自由是南海🧕地区叙事中常见的议题。然而，与美🤥西方所描述的南海航行🐋自由问题不同，南海🔞是世界上航行✨与飞越最自由、最开放、最安全的海域之🥈一。　　据统计，每年有50余万艘次商船通🌤过南海，全球货物贸易40%左🆎右经过南海及其周边海峡，上百万架次民用飞🚆机在南海上空活动，是全世界最🛩繁忙的海空通道。在军事活动方面🌉，域内外国💁家每年在南海有两🛀万余个舰日🀄的军舰和三万余架次的军机活动，数百次大规模🧣军事演习及🕍各类演训。　　虽然南✌海地区存在领土主权🍓和海洋权益争端，但争端总体可控🔊，争🔌议区域也不涉及👱南海主要航道。而南海旧🚨叙事为了将南海领土⛪主权和海洋权益🙆争端与航行自由议题联系，不惜将🔘争端当事国所采取的💣维护领土主🌬权和海洋权利的必要措施，刻🎭意解读为航行问题。　　选择性地设置议题，过度渲⚡染南海领土主权和🚏海洋权益争端对所谓航📙行自由的影响，客观上💃使真正影响南海航行安全的非🤵传统因素长🤧期得不到应有的关注。　　南海区域岛屿、岩礁、沙洲众多，暗礁、暗沙及浅🎛滩星罗棋布，台风、海雾和海啸等不🏐良天气侵袭频繁。南海航道周边国家🐀及地😤区发展不均衡，航行安🏪全保障缺乏统一规划，通信、导航、搜救等🍘能力总体偏弱。除此之外，南海地区国家还共同面临海🕗洋基础设施建设、海洋环境治理、气候变化、可持续发展等🔴共同挑战和问题。　　中国与周边国🚴家正积🅾极开展相关合作，但过度渲🐴染领土主权和海洋权😬益争端，影响🔦了地区国家推👜动务实合作继续深化。资料图：中国海警船。图/视觉中国　　二、构建👓南海新叙事是必然趋势　　片面强调摩擦🥍和冲突，突出地🏖缘政治竞争的南海旧叙🌺事，既不透明，也不客观。这种叙事偏离了域✨内国家普通民🙇众对南海问题的基💔本认知。　　据调查，超🌪过八成的东南亚民众认🏏为其所在的国家与中国关🙈系良好，超六成东南亚民众🕢担心域外国家介入🌪影响南海稳定，超六成东南亚民众期待推进海🐍洋领域的多元合作。可见，和平、稳定、繁🐉荣才是南海地区国家普通🐣民众的愿景和期望，构建“和平、稳定与合作”的💲南海新叙事是大势所趋、民心所向。　　南海新叙事符🌚合地区国家共🍈同维护南海和平安全，共🦀创稳定繁荣的共同利益。　　中国💎与东盟国家山水相连，近年来，中国与东盟国家在政治、经济、文化等领域🕸的合作不断深化。　　2021年，中国和东盟👌正式宣布建立双方全📑面战略伙伴关⛵系，这是双💣方关系史上新的里程碑，为地👮区和平稳定和繁荣😒发展注入新的动力。在经贸领域，中🏢国与东盟在电子商务、数字技术⛽等新兴领域形成🏳诸多合作亮点，在🥥推进地区经济一体化、便利人员往🕗来方面取得丰硕合作成果。经贸繁荣、改善民生、推动社会进🚈步离不开和平稳定的👽地区局势。维护地区和➗平稳定是创造繁荣和发展🌏的必要条件，是中国🐞与周边国家的共同利益🅰所在，是东盟国家🥙的主流声音。　　2024年6月，印度尼西亚总统普🦍拉博沃在第21届香格里✏拉对话会上表示，真正😋的安全要通过相邻国家🔡间建立友好关系来实现，“合作是通往繁荣😻与和谐的唯一🎄道路”。　　南海新叙事✍符合地区国家求同存异、以📰和为贵的共同文化传统和价值追🏑求。　　自古以来，中国😔与周边国家和平共处，创造了许多友好💒交往的佳话。中国与周边国家🚗的历史交往，蕴含着和平、和谐、合🕶作的核心理念以及共建美好家🎻园🛰的期盼和愿望。　　近代以来，中国与东南亚🐥国家💑有相似的历史经历，在取得民😒族独立后，这些👚相似的历史经历、共同的价值追求汇🔰聚成和平共处五项原则和🌒万隆精神。而现在，以南海为连接，中国🤐与周边国家和平共处、互利合作、携手共进、和谐共生，是这些传👈统和精神的延续，也是海洋命运共🍦同体理念📶在南海地区的实践。　　南海新叙事客⏭观反映了地🐜区国家过去20多年的共同🌮努力，其内涵符🐤合包括《联合国宪章》和《联合国海洋法😻公约》(以下简称《公约》)在内的国际法原则和🔚规则。　　和平与合作😽不仅是中国与周🍿边国家共同的价值追求，也是一般国🈴际法和地区规则的要求。例如，《公约》第123条强调闭海、半闭海沿岸国🦊应在海洋生物资源的🐫管理、养护、勘探和开发、保护🎫和保全海洋环境、海洋🤲科学研究等问题上相互合作。　　与此同时，《宣言》第6条要求各方🤠在海洋环保、海洋科学研究、海上航行和交通安全、搜救与协助、打击跨国🦕犯罪等方面开展合作。20多年来，中国与周边国💫家在海上搜救、防灾救灾、海洋环境保护、海洋可持续发展☝等方面积极🔊合作，取得了诸多实🔡质性成果。　　在“南海行为准则”磋商中，推动海💶上务实合作也是重要内🛤容之一。倡导“和平、稳定与合作”的南海新叙事，既是📊对过去中国与东盟国家共同努力的充🍩分肯定，也是对🈴未来继续善意履行国际法相关义💛务的保证与信心。　　三、构建南海新叙事🏵的路径　　当前，南海局势总体稳🙆定，但仍有域内🌬国家进行单🍐边侵权活动，部分域外国家加🗄强在南海的军🀄事活动，对南海地区和平稳定造成负面影响。如何将“摩擦、冲突甚至对抗”的南海叙事，转变为“和平、稳定与合作”的积极南海叙事，是中📭国与东盟国家面❤临的重要问题。背负“南海仲裁案”的“负资产”，任何转变🕙都寸步难行。　　因此，排除南海仲裁“裁决”的不利影响，以开放的心态探讨😆兼具灵活性、合作性、持久性的争端解决📢方案，以自信🚦心态排除外部干扰，深化互信，是扭转南👡海叙事的必由之路。资料图：海牙国际法院。　　第一，客观评估“南海仲裁案”对🈶南海局势的影响，排除裁决负面影📎响是扭转南海🥦叙事模式的基础。　　对于“南海仲裁案”，不同国家有不🕝同的立场。菲律宾将“南海仲裁案”奉为圭臬，要求中国执行“南海仲裁案📷裁决”，似乎“南海仲裁案”得到执行，所有南海争端都将迎刃而解。　　美国等域外国🎋家出于地缘政治博🍯弈的考虑，敦促中国执行“南海仲裁案裁决”，强调“南海仲裁案裁🛣决”在当事🍣国之间的效力，但实际上，美国从未对“南海仲裁案”中的所有结论持明🧛确支持态度，如仲裁庭对121条的解释和适用。　　还有部分东🤽盟国家，认为部分“南海仲裁案”中的🆗说理和结论可以形成普遍适🌁用的国际法理，用以厘清各国在🍃南海的权利主张。中国认为，“南海仲裁案”仲裁庭🈵在明显没有管辖权的🌼情况下作出裁决，越权管辖，在关键的法律解🈲释和适用问题上严🙋重偏离国家实践和《公约》原意，非法无效。　　“南海仲裁案裁决”作出之后，并没有对南海争🌴端的解决产生积极作用。菲律宾日益采取🛫更具挑衅性的🦏方式和手段企图非法⏮侵占南沙🌻无人居住的岛礁，周边国家单边♒活动增多，域外国家加🙏强在南🤛海地区的军事存在，南海务实合作🚙难以推进，南😓海地区规则构建平添阻碍。有观点将🎿这种负面影响归✨咎于中国不接受、不参与、不承认、不执行“南海仲裁案”的政策，但事实并非如此。　　“南海仲裁案”的实🐹质就是菲律宾将南沙部分岛礁🍘的主权争端✨及由此产生的🍚海洋权利争端，包👖装为不涉及领土主权和海洋划界的🚺所谓岛礁法律地位🌾和海洋权利争😹端。众所周知，“陆地决定海洋”是海🖼洋法的基本原则，《公约》序言也🌿明确要求“在妥为顾及😖所有国家主权的情🏉形下，为海洋建🎾立一种法律秩序”。菲🔁律宾在诉求中提出的很多问题，要么本质就是🚟领土主权问题，要么是必须先解决✂领土主权归属才能🧞回答的问题。　　比如，菲律宾🏫要求裁判美济礁、仁爱礁属🖋于其专属经济😑区的组成部分，这实际上涉及到中国💵对于包括美济😆礁和仁爱礁在内🔪的南沙群岛作为整体单元🤶的主权主张。仲裁庭如果单🉑独裁判这些岛😴礁的法律地位，认定它🗃们属于菲律宾专属经济🔫区和大陆架的一部🐤分，实际上就🥣减损了中国对南沙群🎚岛的主权。　　再比如，菲律宾要求⛓裁判在黄🎶岩岛附近海域的所谓“传统捕鱼权”，而🗡如果不判断黄岩🕉岛的主权归属，就无法判🈴断黄岩岛附近水域的🦇性质，更无法确定各👽国在该水域的权利。仲裁庭采用了“假设黄岩岛属于中国”的方式，这种方式♍本身实际上已经昭示，仲裁庭无法在🎅不判断主权归属🚋的情况下，回答菲律宾🙊所提出的海洋法问题。　　脱离主权谈海洋🔝权利，看似“巧妙”地确定了中菲🛥在南海的海洋权利🔚范围，实则不然。　　菲律宾诉求🕗所反映出它提起“南海仲裁案”的真实目的，就是将其非法侵占👞的南沙群👎岛部分岛礁据为己有。菲律宾在“南海仲裁案”后频繁侵闯🎤黄岩岛领海的行为，实际上已经反映🚯了“南海仲裁案裁决🤾”无法解决南🤷海争议的根本原因。所有争端当事🐭方最关心的就是领🅰土主权问题，解决南海争端🧦并没有捷径可走。规避领土主权问题🤨确定南海海洋权利的范🐩围，只能是一笔“糊涂账”。　　客观评估“南海仲裁案裁决”的影响和作用，并不🍈是要求东盟国家完全🌻接受中国的权利🚌主张和观点，而是只有🚏各方清晰地认识到“南海仲裁案”无法从根🕔本上解决南海争议的事实，才能解🐢决南海叙事转变的心理症💁结。　　第二，对外不断释放聚同化🥢异的积极信号，是引导南⏳海叙事的转变的动力。　　各❕方在地区规则构建、争端解👲决方式选择、海上务实合📘作等问题上，以务实的态度正视⏰问题和困境，以🍯积极姿态创新解决方案，加强对话，不断释放和平、合作的积极信📮号，才能推动南海叙🌝事向积极方💴向发展。　　在“准则”磋商问题上，各方应面向管控争议、预防争端的目的💤制定地区规则，以开放🛐宽容的心态看待磋商进程。“南海行为准则”磋商之😞所以面临一些障📊碍和困难，主要原因在于各🚛方在适用海域、“准则”效力等重要问题上🎵尚未达成共识。在地区🃏规则构建问题上，各方最大共识在于维♐持南海和平稳定、管控争议。　　因此，各方应面⬇向这一最大共识，围绕管😪控争议的目的进行磋商，使“准则”的🦆内容更加集中，并确保🏠不影响各方有📎关领土主权和海洋权利的🖱主张和立场。这将🥢释放出更积极的、共同维护南海🔓和平稳定的信号，转变突出分歧的📦南海旧叙事。　　外界也应以更开🎺放宽容🖍的心态评价磋商进程，对“准则”磋商保持理性🥗的积极。“准则”不能解决南海所🌏有问题，南🗽海地区规则构建是动态发展的过程，对此应保📔持耐心和宽容。　　在争端解决方式方面，各方应保持开放📄和耐心，探索具👨有包容性与合作性的💧争端解决方式。　　《联合国宪章》第33条列举了一系列😐和平解决📅争端的方式，既有谈判协商、斡旋、调查、调解、和解等政治方式，也有仲裁、国际司🖱法等司法和准司法方式。《公约》也尊重当事方以🌌自行选择的争📨端解决方式和平解决争议。　　从南海地区国家🍚的传统和地区国🆔家实践来看，国际司法和仲裁方式🏰未必是解决争议的最佳方式，谈👒判协商虽然需要花费较♐长的时间，但却是国际社💼会在解决😨海洋问题时的首选方式。因此，各方对于争端的😼妥善解决，应保持耐心。　　与此同时，各方对于争端🏣解决方🦇式的选择应保持开放态度，积极探索符合🌅地区国家处理争议传统，且具有灵活性、包容性、合作性的争🐧端解决方式。　　2025年5月30日，《关于建立国际调解院的公🔩约》签署🖊仪式在中国香港举行。国际调解院是由中国等19个国🔄家共同发起的、专门🚔以调解方式解决国际🗨争端的政府间国际法律🗓组织。与对抗性为主的🗃司法和准司🥎法争端解决方式不同，调解作为👪一种友好、灵活、经济、便捷的争端解决方🕺式，越来越多地被⛲国际社会运用。　　在推动海🎽上务实合作方面，各方应扩大🏈合作领域，推动合作共赢。在海洋搜救、海洋环境保护、防灾减灾、海洋基础设施☕建设、气候变化、可持续发展等领域，中国与东盟👇国家还有😰深化合作的空间。　　在🤑推动务实合作时，各方🌔应全面落实“不妨碍或🥄阻碍各方在领土主权🙏和海洋权🌍利方面主张和立场”这一前提，减🔚少领土主权和海洋📘权利争议对务实合作的影响。在此基础上，各国对🛅于油气资源开发等敏感合作问❔题上可持更开放🛏的态度。　　2024年11月9日，中国和印尼共😁同发布《关于推进全面战🈚略伙伴关系和中🐖印尼命运共🈶同体建设的联合声明》，宣布双方👐就在两国主张重叠海🍝域开展共🖐同开发合作达成重要共识，一致同意设🔚立政府间联合指导🌵委员会，遵🎼照双方各自现行法律和法规，探讨和推😍进有关合作。　　第三，对共同管控争端、妥善解决争议🗒的能力保持自信，排除外部干扰，是摆⏰脱南海地缘政治竞争叙事的保障。　　多年来，中国与东🏛盟国家通过双边、多边渠道管控南海👠争议，共同维护🤟南海和平稳定。在这个过程中，中国与东盟国🤶家不断地提⚽出创造性思路凝聚共识。　　早在20世纪80年代，中国就提🍤出在南海问题上“搁置争议、共同开发”。2014年，中国与东盟国家🈸再次创造性提出解🚙决南海争端的“双轨思路”。这些实践充🧛分证明，中国与东盟🌓国家完全有能力、有智慧妥🗡善处理它们之间的争议。中国与东🛶盟国家对此应保持自信。　　自信是深化🥎互信、排除外部干扰的基础。只有⛺相信自身能力，才能累积互信；只有深化互信，才能有效排除外部😫干扰；只有排除外🚩部干扰，中国和东盟国📬家才能真正独立🍴自主地🚡设置南海议题，引领🌙南海叙事向健康、积极方向发展。　　南海将👞中国与东盟国家紧密联系在一起。中国与东盟🔓国家应以🛅主人翁的姿态共同🧡维护南海和平稳定，妥善🌭解决南海争议。只要中国与东盟✈国家聚同化异，排除干扰，就🕟能够打破美西方主🔘导的南海地缘政治竞争叙事，构建和平、稳定与合作👝的新叙事，将南海真正打💸造成和平之海、友谊之海、合作之海。　　(来源：南海♎战略态势感知微信公号，作者雷筱璐系“南海战略🏼态势感知计划”副主任)

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岩下愛/桐谷美奈/Dayana Redgrave/酒井美月

（青岛日报／观海新闻记者 小森美王）