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　　中新网首尔7月9日电 (记者 刘旭)“山海相契 又见江南”诗画浙江(韩国)文旅推介会8日在韩国首尔举行。

7月8日，“山海相契 又见江南”诗画浙江(韩国)文旅推介会🚈在韩国首尔举行。图为现场嘉宾合🎥影。中新网记者 刘旭 摄

　　浙江省文化♉广电和旅游厅副厅长陈如福在🤠致辞中指出，浙江作为🏭中华文明重要发祥地，拥有上山文化、良渚🛀遗址等璀璨遗产，杭州丝绸、西湖龙井🛰等文化符号享誉世界。2024年浙韩双向游🦏客量显著增长，浙江组织赴韩游客✊超10万人次，接待韩国游客近16万人次。随着240小时过境免签政策实🐚施、每周40余班直飞航班及“嗨游”智慧平台上线，两地文旅交流日🍮益便捷。陈如福诚挚邀请✅各位⬆韩国朋友亲临浙江，亲身体验“诗画浙江”的独特魅力。

　　韩国旅游发展局国✳际🔚观光本部长金钟勋对浙江代表🔭团表示热烈欢迎，他盛赞杭州🔻西湖、乌镇等景点深💹受韩国民众喜爱。他提到，白居易等文豪笔下⬇的浙江一直🐔以来就是韩国游客向往🏪的胜地，期待通过本🍬次活动让更多韩国人🛑民了解浙江丰富🐳的旅游资源。相信此次交流将深👸化两国旅游业界合作，共促发展。

　　中国驻韩国大👫使馆公使衔🏆参赞兼首尔文化中心主任沈🚋晓刚在致辞🐥中讲述了浙江深厚的♓人文底蕴，列举了白居易、苏东坡、王阳明、鲁迅等韩国人民😦熟知的中国历👐史名🍃人与浙江的渊源，并特别提🤽到大韩民🏺国临时政府领导人🐸与浙江的不解之缘。他强调浙江“人杰地灵”的特质，既有自然美景又蕴含丰🔬富文化积淀，诚✌挚地邀请韩国朋友亲身感受浙🚅江独特魅力，体👳验中韩友好交往的历史氛围。

7月8日，“山海🛠相契又见江南”诗画浙江(韩国)文旅推介会🌂在韩国首尔举行。图为主题线路推介🍩。中新网记者 刘旭 摄

　　为加强浙江与韩国❌在文旅领域务实合作，浙江省文广旅厅韩🥤国推广中心🐓主任丁振哲向现场🚔嘉宾推介了五条面向韩国📣市场量身定制的🐭主题线路，为韩国游客✌深度体验“诗画浙江”提供丰富选择。

7月8日，“山海相契又见江南”诗画浙江(韩国)文旅推介会在韩国🛵首尔举行。图为文旅😉合作备忘录签约。中新网记者 刘旭 摄

　　随后，陈如福与首尔🎃市政府观⏱光体育局副局长权明姬📍代表双方签署文旅🌗合作备忘录，以加强双方在旅🍛游资源互推、客源市场共享、节庆活动联动、文旅人才交流等🈶方面的深度合作。

　　推介会结束后，两地旅行商进🕜行了进一步的交流🎺探讨。双方就具体合作细节、市场趋势、产品优化等⏱议题进行了🐋面对面的深入沟通与洽谈，为后续的具体🈸项目落地和💬业务合作奠定了坚实基础。

　　本次活📥动由浙江省文化广电和旅🥣游厅与中国🕳驻首尔旅游办事处💑联合主办、韩国《中央日报》支持。中国驻首尔旅游办事处主任🐄张若愚、中日韩三国合作秘书处副秘书👌长颜亮、中国南方航空公🕉司首尔分💠公司董事长王巡、韩国旅行业协会💗会长李振锡、全罗南道观🙍光体育局副局长吴美京、韩中友好协会副❕会长刘尚哲等120余🥍名嘉宾共同出席活动。(完)

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东西问丨埃文·凯尔：《敢为》背后的真相坚🚼守与和平向往

目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与🥥域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国⏱对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重🎭塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国💴家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁😤侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海周🤮边军事布局　　第三章 违背👘事实肆意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒😊体智库对中国开展认知战　　三、借助非法仲裁否定🥔中国正当主张　　四、惯用霸权😁思维强权逻⤵辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳定📎发展的破坏者　　一、扰乱域🔰内国家经济社会发展　　二、削弱域内国家🤙之间战略互信　　三、阻碍域内国👑家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结🐥束后的很长一段时间，中👛国在南海的主权🥔和相关权益得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确🥛反对南海😪岛礁主权属于中国，而🔲是拒绝支持其盟友，20世纪90年代后立场才发🔈生转变。作为一个负责🆎任的大国， 中国始终致🍦力于以实✂际行动维护南海和平稳定，积极推进✉南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行💦为宣言》，这一⚾文件体现了中国🎇与东盟国家维护南海和平稳⛩定的共同意愿，对稳定南🦂海局势起到了重要的🐉引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美🙆国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的🌽动作越来越多，这片平静之海✔变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟🥥地挑拨🧦和破坏中国与域内国家的关系。从支持菲律宾👬进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域🍔内国家大搞联合军演，释放为侵犯🚬中国领土主权撑腰🚺壮胆的错误信号，从施压南💒海周边国家在中美之间“选边站队”，到在🥇南海组建各种明显意在针对🔃中国的多边机制，离间和破坏中国与🎙南海周边国家🍃正常合作—美📪国为维护霸权利益📇而频繁介入南海问题，是南海局势难以持🚯续稳定的关🐕键原因。　　美国有预谋、有计划地在🍿南海地区煽动军备竞赛。为了把菲律宾和越南等国打造为对🥜抗中国的“桥头堡”，美国提供大🎁量军援，在相关国家升级✝军事基地，推动打造南海监🕍控网络，解除一些军售禁🔹令并赠送飞机、舰艇等军事💕装备，定👞期在南海海域组织部队🎊协同演练。仅2024年，美国出动大🎶型侦察机前往🛠南海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每🐜天都有侦察船在南🏀海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻❔的硝烟味。　　美国不断🚆围绕南海局势开展对华认知战😏和舆论战。新华社利⛅用大数据工具分析发现，美西方🆚媒体关于南海的报道，存在明显的污华🔰导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制📎具有欺骗性的话语🏴标签对中国进行舆论🔂霸凌，调动媒体智库把🍗个别域内🍧声索国发起的🥕对华法理战包装成合乎🍶国际规则的模样，在国际舆论场中抹💨黑中国形象—美国在南🏍海问题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典型🔏案例。　　在🛀以西方殖民世界为主题的🐡人类近代史上，亚洲、非洲、拉🤘美多次出现这种场景：地区⏳内本无太多纷争，可是西方强国一旦💛打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定💽的地带就变成了冲突👪不休的“火药桶”，大致合作友🆓好的地区就成🍝了强权博弈的“竞技场”。南海局势的🥋演变，正是Ⓜ美国竭力续写大📛国争霸剧本的结果。　　美国抹✅黑和遏制中国的错误行径，体现了以霸权争夺👣和维系为核心的🕓近代西方战略观在😝美国内心的自我投射。美国的崛起走🅾的是霸权更替的老路，美国对✒国际治理体系演🥥变和大国兴衰的理解，遵循以争夺😉和维系霸权为核心导向🙋的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了美🧗西方大国和世界不平🌀等互动的路径。直到今天，在美国的战略决🐉策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依🏍然在游荡。美国错🤰误地认为，中国的崛起🈷必然意味⏯着中国将在南海建立势力范围，对美国产🤘生排斥效应。　　美国彻底误读了中国，也深刻误判了🦓时代。　　习近平总书记在🌜中国共产党二十🎩大报告中强调， “中🤪国始终坚持维护世界和平、促进共同发展👋的外交政策宗旨，致力⛴于推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中🍹国坚定奉行独立自主的和平外✔交政策，坚定奉行互利共赢❎的开放战略，始终做世界和🔎平的建设者、全球发😕展的贡献者、国际秩序的维护者。在和周边国家的💁互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创造🌘了🏕人类文明新形态，引领🌶人类开创一条摒弃🧜霸权更替的发展新道路。　　在全球南方💻声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印🀄度尼西亚等南海周边🎊多国政要都明确表达不🏗希望“选边站队”、抵制搞阵营对♟抗的意愿。人们共🎚同意识到，挑动冲突对抗💱是危险歧途，追求合作共赢才📍是沧桑正道。南海的光明🚪前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的🍎繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的🎡信任中， 在深化对话沟通、共建美好家园的🛳合作中。　　第一章 破坏中国与域🔌内国家关系的挑拨者🚘　　南海位于📱中国与东南亚之间，中🐚国人民自古就在南海从事航😤海、打渔等活动。在很长🚀一段时期内，中国对南海🤲诸岛的主权和相关海🏏域的海洋权益得🐘到国际社会公认。　　随着“二战”后东🍄南亚国家纷纷独立、南海的丰富海底🤺资源被发现，南海沿岸的一些东南🎦亚国家开始🐂对南海岛礁主权🚆和相关海域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以📨谈判方式和平🚲解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同🚛维护了南海地区总体和平稳👭定。　　然而，近年来，以😢美国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的📁“大国竞争”，将🐬南海问题作为其遏制中国的抓手。它们挑动相关🏃声索国对中国发起挑衅，南海局势因🐜而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国🌍对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的☕一些域外国家指🔖责中国🎹为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特🛬种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文🎛章中将其🐥定义为“介于传统战争🍼与和平对立之间的国👛家和非国家行😐为体之间和内部的竞🈳争性互动”，美国战略与国际问题研究中心🎨(CSIS)则于2019年在一份报告中🌰将其定义为“介于常规✳政治手段和公开战争之间的竞👽争领域”。　　但🥛仔细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美🍏国为抹黑中国形象而捏造🏫的一种叙事。中🐢国在南海的主张始终是公开透🤴明的，行动是合理合法的。如果按📃照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关声😱索国和在其背后🐴提供支持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律🧝宾在南海屡屡发起对华挑衅，多🌏次派公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中国🍳仙宾礁是✝一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法🚼滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖🕟内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法🥂依规对其采取喊话警告、跟监管控等正常维权🐥执法措施，却遭该🏏船以不专业、危险🔝的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德👲雷山号登陆舰在仁🛥爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁的🌺所谓“实际控制”。这🔲一图谋最终在中国🍈海警的专业应对下⭕宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日🎦撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以🐉一再挑衅中国，背后支➗持者正是美国🔆及其西方盟友。后者每逢菲方🛷发动此类行动，都会🥦对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件发生🏼后，美国国务院时任🆘发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责✈中国危险和升级的行动”。他还再次指责中国👠在南海⚫的领土主权主张“非法”，对所有国家的航行🏰与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机💭的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也🏾是如此。2019年中越“万安滩对峙事⤵件”发生后，美国频繁通过外🏀交和舆论渠道声援越南。相关声🐨索国在一线挑衅滋事，美国在背后撑🗞腰打气，已成为南海争🤮端的常态。　　美国及🔺其盟友为相关声索国挑衅🔟和对抗中国出🛏谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾🗝实施所谓“透明政策”，试图利用🤶舆论宣传塑造中国在南👖海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治😇评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这📉一策略正是在实施美国🌖空军退役军官雷蒙多·鲍威尔🅰领导的所谓“妙手项目”。一些美西方🗄媒体加入这场舆论战，派出记者登上菲方🌜船只跟🛶随其侵闯中方南海岛礁，随后便⛎发出抹黑中国的报道。英国广播公司报🐧道直言，让记📫者拍摄中菲舰❄船近距离接触画面“是菲政府有🤟意实施的策略的🕤一部分，目的是🍒让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个❓典型案例。早在2012年6月美⛓国战略与国际问题研📰究中心举办的“南⬆中国海海上安全”年会上，时任联📷邦参议员约瑟夫·利伯曼就公🐳然鼓吹，要借助😢多边框架甚至让包括仲裁㊗等手🚩段在内的外部力量介入南海问题。菲律宾阿基♏诺三世政府2013年在美国公🌁开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法🍬法庭庭长柳井俊二利用📒庭长权限决定建立临时仲裁庭，并在中方⤵缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日本🗳首🍳相安倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓🕍吹日本修宪扩军，声称日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事的日🌸本外务省中国⛔课前课长浅井基文说，这⛽个仲裁庭是柳井在考量安🍶倍政权意向的基础上🔠搭建的。　　此外，美国及🏥其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主🕘权和海洋🈶权益主张；在南海及周边🧚海域举行联合军演，向中国🌝炫耀武力。美国还以南海问🍙题为由对中国实施经济🐗打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南🗨海岛礁建设的中国企业列🥒入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国🛥家“选边站队”　　以美国为首的西方国🆓家为遏制打压中国发展，不仅借南海问➰题挑拨中国🧟与地区国家关系，还🚫试图在本地打造各种排除中国📝的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常开展对外🧗交往带来较大🧠外部压力。　　“如果他们与中国有问题，那不应当施🗡加在我们身上。我们与🌐中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳📞大利亚特别峰会期间，马来西亚总理🍜安瓦尔在与〽澳大利亚总理阿尔巴尼斯的🍦联合记者会上这💀样说。他表示，马来西亚是美♈国、欧洲以及澳大利⬆亚的朋友，但“他们不应⛅阻止我们与我们最🐅重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔🕑第一次拒绝🖕在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的🉐前后不到一个月时间➕内，他还至少两💗次公开表❇达过这一观点。安瓦尔也不是东😁盟国🤗家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循🏵财、印尼总统♑普拉博沃等现任👏领导人以及新加坡前总理李显龙、柬埔寨前🐖首相洪森等前领导🐡人在他们任职期间都🏝曾公开这样表态。多位地区国🌋家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他♈们深切感受到了美💬西方国家要🍅求他们在美西方🍥和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为🔟首的西方国家正在所谓“印太地区”打📹造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友🏯伙伴，建立了美日印澳🔮、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可🏧能多的地区国家拉入🖇其遏华“包围圈”，先后打造跨太平🥊洋伙伴关系协定(TPP)和印太经🚻济框架(IPEF)。尽管美国🆑后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但👱它早期加入并主导该机⚾制就是要打造排除🅾中国的地区自💐贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜🔕登政府为其“印太战略”精心打造👀的经济支柱。这两个机制均包🍭含南海周边的🎶东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员国都🤸是东南亚国家。　　南海问题是✋美国在本地🖤区遏制中国的重要抓手，美西方在涉➡及东南亚🚘和东盟的各种🛑多边场合往往都会炒作这一问😣题，要求地区🏸国家共同就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特🥨别峰会为例，作为东🍾道主的澳大利亚当时就计🕧划在南海问题💸上做文章。据美国㊗广播公司报道，澳方最📴初希望把炒作所谓“中国在南海军事化争议🐆岛礁”的内🏫容写进峰会宣言，并在其中呼吁各🎷方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲💖律宾站台背书。安瓦尔当时正是🈯在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表✈了绝大多数地区👃国家的心声。最终，澳方这一企图在🦏地区国💥家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜🛏登政府召集东盟国家在华盛顿召🧟开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万✅美元海事计划。美国海岸警卫队将🌑在“印太地区”设立培训小组以“帮助💉满足合作伙伴对海上培训和💁能力建设的要求”，针💺对南海问题的意图明显。但会议前夕和期间📏，柬埔寨、印尼、越南等国领导人或官员🌶纷纷公开发声，表示将✳保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重🔂塑中国周边安全环境　　作为当🏄前插手南海🐉问题的最主要域外势力，美国✏之所以在南海地区挑拨中❌国与其他声索国及🎟地区国家关系，源于其维护霸权🌁的战略考量和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主😍导制定对日和约的🐽过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南👚海问题的一个重要历🤜史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中国之领土”应归还中国，被👪日本占据的中国南海诸岛显然📣也应包含其中。但美国🦄执意要将中华人民共和国政📉府排😻除在对日和会之外，其👉邀请台湾当局参会的主🌓张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没🎯有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试📉图侵占、战后仍觊觎南海🚑岛屿的法国要求下，美国同意法国控🚍制下的印度支那🤸作为三个国家参会，导🔅致当时的南越代表在旧金山🧕和会上得以单方😢面主张对西沙🏕和南沙群岛的主权。在起草和约的过🕴程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处🍒的战略需要，并听取法国的要求，在和约文本中🤓只规定“日本放弃对🛩南沙群岛和📲西沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规🔥定将它们交给哪一方。这些都为后来的争🚭议留下了祸根。　　美国在南海问🤓题上的立场始终围绕其战🥎略利益需要而变🤵化。20世纪70年代直到冷战结💛束前后，美国出于对抗苏联的🧚需要，在南海🌕问题上保持中立，对岛礁主权归☕属不持立场，即便对其条约🉐盟友菲律宾对相🔳关岛礁的“领土要求”也没有作出支持🎞的承诺。1988年3月中越赤瓜礁🛅武装冲突发生后，美国也明确表示📪对这一争端不表态。　　随着冷战结束和🔽苏联解体，从克林顿政府🛰到小布什🛑政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等⬅为名在岛礁主权争端中暗中对💂中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政府扣🚣押中国船员🌓的行为不加批评，却在中方阻🆖止菲军方组织记者🚕上岛后发表声明反对“对海上🤲活动的限制”。1996年，中方公布《中国政🤯府关于领海基线的声明》，其中确😨定了西沙群岛的领海基线。美国国⏸务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的🔭直线基线主张。不过在这一时期😋，由于美国认为中国的实🏋力并不足以🔪对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战🔑略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对😖华政策仍以合作为主，在南海问题😶上对华施压有限。　　从奥巴马政🤔府开始，随着😢中国综合国力的快速发展，美国对🏎华认知发生明显转变。从奥巴马🕎政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越💬从大国竞争🖱角度看待中国，到后来💃将中国定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘🚆政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个🧠既具有重🚤塑国际秩序的意图，又具🌘有越来越多的经济、外交、军事🕍和技术力量来推进这一目🍐标的竞争对手。”　　随着🥨其对华认知的转变，美国开始从各方面对中👪国进行打👹压遏制，相关措施✒不断加码。与此相应，美国越来越将插手南海👅问题作为“塑造中国周边战略👻环境”的重要一环，其南海政🌰策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国🚾时任国务卿希拉里出席东盟💯地区论坛🐉外长会时，公开表示😷美国在南海存在国家利益，成为🕖美国冷战后南海政策重大调♐整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的🐢海洋主张》，称🗒中国在南海的海洋主张既不明🗜确也不连贯，质疑中国的🍖南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿蓬🤑佩奥发表《美🏃国关于南海海洋主张的立场》，明确声👝称中国在南沙群😷岛部分岛礁的主权主张😈和涵盖大部分海域的资源🚸权利主张“完全不合法”。　　为保持😃南海问题这🎦一插手中国周边局势的抓手，美国积极拉拢南海声索👗国，向其提供支持，增加它们与中国✖对抗的底气，同时🐰借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将🕶在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分😖别靠近台湾和南海，针对中国意图明🐅显。美国2024年4月向🏻菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来👌自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本🚑作为插手南海问题🚊的另一主要域外国家，其动机🚺主要是出于🐻在东海和钓鱼岛问题上牵制中🕌国👞等战略利益考量。为此，日本积极推动美国将♈战略重心转向亚🕥太地区，所谓“印太战略”最初就🌥是由日本前首相安倍晋三提🌔出，后🤰被美国接受使用。日本极🍎力鼓吹所谓“自🔓由开放的印太”叙事，将南海作为🚊该叙事的重点区域，多次反对中方🔊主张。今年2月日🐲本首相石破茂访美期间，双方❎在联合声明中再次点名🙁反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威💈胁和挑衅活动”。　　为🔵鼓动南海声索国对抗中国，日本近年来🍨也加大了对👢它们的支持力度。日本2023年4月🚳在以往的政府开发援助(ODA)框架🔃之外设立政府安全保障能力🐏强化支援(OSA)机制，帮助受援国加🎂强军事力量建设。从其2023和2024两个年度🔲的竞标公示项目和🙍实施项目看，南海声索国是其🕜重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的援助项目😌最多，包括向其提供🦌沿岸监视雷达、舰艇等，明🕍显针对南海问题。　　受到美日🙊带动及出于自身私利，不少美国的🏟其他盟友也⏳纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外🚜长首次单独通过关于海🎅洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大🎲利亚连续三年发表联合声明，对南海问题表达💭关切并🐮对中国进行指责。2019年，欧盟国家首🦐次就南海形势发🍁表联合声明，在万安🙄滩事件中为越南站台，不点名指责中方正当💏反制措施……美西方频频🌹插手南海问题，南海成👀为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外👦大国的介入显😬著加剧了南海地区的军🎇事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日💟等域外国家通过扩大军事存🤓在、构建多边安全机制🛢，显著增加了南海🥁形势的🎳热度和不确定性。美国频繁派遣🕳航母🎦打击群等军事力量进入南海，并与盟友进🏬行联合军事演习。这种军事😊介入不仅加剧了🕳地区的军事化态势，还提升了擦枪走火的🚂风险，严重破坏了地🏁区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家提🚋供军事装备　　南海本是亚太地区🏴经贸与安全的关✉键枢纽，但近年来美国通过🕠军事援助、联合军演、技术合作和🚒人员培📲训等多种方式，加大对菲律宾等😻南海地区国家的支持🏦力度，强化区域军事存在 深度介🔄入南海争议，加剧了区域紧张🌿局势，破坏了中国与🧡东盟国😴家共同维护南🍘海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾🥖提供5亿美元对外军事🗓融资，主要用于⌛军事装备现代化和基💵地升级。美国还🤒向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建🥥南海监控网络。菲军依托美方卫🚘星及雷达数据，加强📭对中国岛礁活动的实时监🐛视。资金还用于采购反🆔舰导弹、巡逻舰艇及人员🗿培训，显著增强📃菲律宾在南海的军事存在，提升其对抗中国海上维🎙权力量的能力。　　2024年10月，美国🥧向菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增🚛强其海上巡逻和执法能力。通过提📿升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持🔣其在南海争议区域的❣挑衅行为。　　美国还♈逐步解禁对越南的武📚器销售并赠送军备。2007年，美🎨国修改武器贸易条款。2014年，美国部分解除💷对越南的武器💬销售禁令，允许🕶对越出售与海上安全相关的武器🗽装备。2016年5月，时任美国🌨总统奥巴马宣布全面解🔢除对越南的武器销🕚售禁令。此后，美国📯向越南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向🏝美国订购了12架同型号教💥练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和🤖越南的军事🏚援助旨在将其塑🥜造为对抗中国的前🥚沿阵地，通过资金和🧝装备支持制造紧张局势❣，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域举🦒行联合军事🙆演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰艇， 菲方出动导弹护🐣卫舰和FA-50战机，此次演习被视为🏚对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律🚋宾所谓的“专属经济区”举行多边联🏛合海上行动，菲律宾还计🤚划邀请更多西方国家参与😈类似行动。此外，美🌳菲定期举行联合空中巡逻、反潜训练及🤝特种部队协同演练，如在巴拉👐望岛附近开展多🦃次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺岛作🈺战。　　这些联合军演增强了菲🛵律宾的军事信心，向中国和南海周🍒边国家传递了🕙明确的威慑信号，加剧了南📌海地区的紧张局势，导🐹致地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰😀机频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护🚾其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地🦁区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反☔对“过度海洋主张”，维护国际法所👘赋予的航行和飞越🍠自由。然而，美军舰机在中方🏰控制的南海岛礁🤔附近频繁开展此🔋类行动，既缺乏🛅国际法基础，也是对💟中方海洋权利主张的否定，更是❎对中方赤裸裸的军事威胁，同时严🚀重破坏了地区🚴的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事🈲行动和外交抗议，挑战其他🧞国家的海洋主张。在南海，美国的行🚘动主要针对中国，声称🚁中国的海洋权益主张“过度”，并以⌚此为由频繁派遣军舰进📧入中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第一🕓任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动基🏢于《联合国海🦍洋法公约》和习惯国际法，但这一说🤯法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边😺行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏🧚国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的🏸定义模糊且主观，其行动往往基于自身利益，而非国际法📐的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试👍图将习惯国际法的解🌭释权掌握在自己手中，通过军事行动来🐸“塑造”国际法，而非维护现🍝有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三📂类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无🕗害通过须获批准”；二是对南沙群岛🏨部分✊岛礁的领海主张；三是对西沙🔥群岛的直线基线。美国🃏频繁派遣军舰进🔑入中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附近海域，企🌴图否定中国的领土主🍰权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁💠决扩大适用到西🌑沙群岛和中沙群岛，进一⬆步扩大该裁决的国际影响。　　美国的这些行动♟对地区和平稳定🥄产生了严重负面🔉影响。其军事化行动🍺显著增加了擦枪走火👨的风险，破坏🎬了地区的和平与稳定。同时，美国的介入削🍲弱了东盟在地区事务中😮的中心地位，降低🧟了地区国家自主解决问🍨题的能力。此外，美国的行动✊还削弱了地🐝区国家间的互信，增加了合作的阻力😛。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理🏄依据，对地区和🤩平稳定构成严重威胁。其行动背后🎑的地缘政治考量和单边🎬主义做法，使得这一计划在国👐际社会🔺中备受质疑。国际社会应🕌共同努力，维护😍公正合理的国际海洋秩序，推动南海问题的和🐤平解决。　　三、蓄火：美国加速在🌞南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区的🍊军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的军⛱事基地数量从5个增至9个，这些基地靠🕐近南海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人📼机系统，形成对华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕宋🔈岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台👼海及中国沿海地区，增💨强对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署隐身战机，加强反舰⛪导弹阵地，在⏺菲律宾苏比克湾谋划重🧗启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化💚安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不🐐断升级这些基地的基础📥设施，以便部署更🐀多的海军陆战队和战🦉略武器。　　美军航母战斗群💽轮替，保持至少1个航母战斗群常⛔态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇🈂撞山事件显示其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察🌘机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾🍾合作，试验🖨开发反无人机系统，并计划在菲布署😃“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目🥀标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨📻款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务👕合作协议》 (EDCA)框🦑架下的基地设施，强化美军在南海的🛏快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩📨三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴关⬇系(AUKUS)。英国、德国等美国北约🔕盟友也🎎多次派军舰到南🔺海和亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南🍓海地区国家的军事🏜支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是🌕通过强化盟😚友军力、构建战🚲略包围圈及推动🚡南海问题国际化，遏制👾中国在南海的影响力。然而，此类行🏽动不仅加剧地区紧张，也暴露部分🔞声索国的“马前卒”属性—其战🙃略选择受制于美国利益，自身安全与🌾经济利益面临长🚗期风险。　　第三章 违背事实肆意🗺污华的谎言制造💘者　　美国是全球范😧围内具有最🧖强认知战、舆论战能力的国家。为了维护霸✏权利益需要，美国长期开展😢相关理论研究，利🥅用自身的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪🌝曲事实真相，虚假叙事反而大🚸行其道。近年来美国治🗽理体制🐽的深层内在弊端不断暴露，其造谣污🎠蔑的一些行径大白天下。越来🚾越多的人发现，美国在南海🏔问题上扮🆚演的正是不折不扣🍜的谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事🌬给中国贴“危险”标签　　记🏦者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方🚛媒体就仙宾礁一事🎖的报道炒作进行量化分析，结果💠发现相关媒体🎶在报道仙宾礁事件中难言中立客🏬观，而是采取明💃显偏颇的立场进行报道。　　以美西方🎛媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范🗂围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包🦋括美国的国内生产总💛值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在🕷美国和西方发达国家媒体报道中，中方👪的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南🐃海的紧张局势是由中国💦造成的。　　比如美国的🕣哥伦比亚广播公司在报道关于2024年9月中国船🥌只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事💟件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成🎀撞击大赛的赛场，在这🆑里反复撞击菲律宾船只，并对菲方船🔁只发射水炮”。　　这些🚐报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题的核😒心是菲律宾侵占中国南🗿海部分岛礁领土和制造🤢相关海洋划界争端📗的事实。　　中菲间原🌴本不存在领土🚎和海洋划界争议。但随着1968年的一则研究报💑告披露“南海有极为丰🤮富的油气资源”后，菲律宾出🌻于领土扩张主义和资源🕐掠夺贪欲，陆续🥈非法侵占了8个中🌷国南沙岛礁，关于南沙🦔群岛部分岛礁的领🌨土问题由此产生。菲律➖宾对中国南沙群岛部分岛礁赤裸🛷裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本🗻准则，为国际法所明🐝确禁止。　　华阳海洋研究中⏸心理事长、中国南海研究院👒创始院长吴士存🦔说，中菲南📌海争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国🎮南沙群岛部分岛礁引发的🕒领土🍛归属和海洋划界争议。　　自二十➿世纪八九十年代《联合国海洋🖕法公约》通过并生效以来，国家🌞管辖海域得到丰富和扩展，中国和菲律🦎宾之间的南海有关🥉争议逐步激化升级。　　通过回溯南海🛌争议的由来，可以看出其😁本质是双边纠纷，中🏈国是合法权益受到侵🚝害的受害者，绝非霸🔐凌邻国的加害者。　　二、调动媒👹体智库对中国开展认知战　　南海态势感🛤知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐🈲明，凭借在技术、传媒和话语权等方😲面🏐的先天优势地位，美国一直🍸在国际社会📓的南海叙事中扮演主导性角色。自奥巴马政府⛷上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续在😘国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变💜基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻🍝国”等叙事，披露😫片面的甚至是扭曲的信息，从而对中🥢国的海上维权政策及🌉行动全面污名化。近年来，美国这方面的📃手段👿和策略更是发展到指🥜名道姓和声嘶力竭的地步。　　美西⛅方利用其在国际舆论场🥙上所掌握的话语权，将相关声索国在📑南海的冲闯💥挑衅说成维护主权，将中国正当🤧的维权执法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在🕣南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年🦔美国斯坦福大学的戈尔迪乌姆🛵结国家安全研🤐究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真🗃真假假🎁的态势信息，专注于跟踪中❔国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩张”。　　在官方网站❇发布研究报告，诬称中国利用😃海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示🎅南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主🗳权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿蓬佩奥还警告中国🧐，为控制南👺海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界📅不允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借🦂助非法仲裁否定中国正当主张😙　　美西方🐺为在法理上解构中国🤼对南海岛礁的主权和🕠对南海相🙈关海域权利主张和历史性权利🈹主张，怂恿菲律宾发起📃“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初🥨发起仲裁案的阿基诺三世积🕣极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌🖊意。在南海问题上， “菲律宾人是在替美🉐国火中取栗”。　　而在阿基诺三世💨政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕🍵后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的♋一些高官也支持菲👋律宾提起仲裁。　　俄罗斯人👬民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基💾在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有领土，却想充当所有🥉谈判的仲裁者。　　菲律宾外交🕡部海事中心前秘书长阿尔🥣韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺三世政府💖加剧南海紧张局势🔏的行为是美国指使的。“菲律宾没有独📺立的外交政策，总🍌是受美国指使。阿👉基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定🚦的。”　　埃及Ⓜ国际问题专家迪亚·菲基对新华社记😛者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协商🐸一致的原则来解决。然而，美国却⏰在背后怂恿菲律宾，最🎂终促使其将这一问题提交仲裁📚。美⛰国干涉南海问题，目的就是要维♍护自身霸权。　　由美西方主😆导的仲裁庭曲解《联合国海🏀洋法公约》精神和规则，几乎全面⏱否定中方主张，给中🌡国在南海维护领土🐙主权和海洋权益的🎀正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的🥧任何对中国的要求、裁决、命🍰令都没有法律效力，中国对裁决结🧝果不存在执📎行的问题。他认为，菲律⬇宾强推南海仲裁既👩为了否定中国在南🔍海的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张🙌合法化，这是一起“精心策划的、披着法律🆕外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭💴裁决严重政治化，缺乏💻基本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸权思维强📌权逻辑抹黑中国　　中国奉行独🔖立自主的和平外交政策，将构👟建人类命运共同体作为外🤣交的崇高目标。中国在🗂南海问题上一向主📱张通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维🕵护南海地区和平稳定最符合中👀国利益。美西方一直奉行🐸霸权主义👢和强权政治，在争😆夺和维护霸权过程🍏中的帝国主义、殖民主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国🛰在南海正🕍当维权执法和🀄海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心👞理投射到中国身上，突显出美💄西方根深蒂固的🏂霸权逻辑和零和思维，把地区推向危险的边🔥缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来🌷越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国🕳内法凌驾于国📷际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他🖍国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的💶霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一🍐个自私自利的大恶霸—一个有📪着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全🈲球，更不惮向世界展现😪其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙🗽维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑🏊中国也会像美国一样追💄求全球霸权，也会像美国🙆一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地⛎区和平稳定发展的破坏者　　南海既😞是资源宝库，千百年来🏜为周边国家提供👊了大量渔获，成为沿岸各✍国渔民的重要生😬计来源，也是从东亚、东南亚地区通向印度🔬洋的交通要道，对地🔘区各国的对外贸易和经济🐲发展有着重要作用。　　亚太地区能够成🏎为全球经济最具活力、发展最快的地区🕴之一，前提条件是本地区📴在过去较长时👜间段内总体保🥚持了和平稳定，南海局势的总🎬体稳定是其中的重要🗯组成部分。　　如今，以美🥂国为首的域外势力不断挑动🍹南海问题，挑拨💄中国与其他声索国之间的关系，在南海制造紧😯张，破坏地区和平🤭稳定和合作共赢，造成安全风🏼险加大、发展环境恶化、相互信任🥁受损等一系列后果，包括南海周➖边国家在内的地👜区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国📉家经济社会发展　　以美国为首的域🏃外势力插手南海🦔问题，怂恿地区国家与中🕵国对抗。部分地区国😭家受其蛊惑，将更多🌜精力和资源投入挑衅对抗，不仅使自己面临🐐陷入冲突的风险，而且对自身🔭经济和社会发展的🚀投入相应减少，对外贸易投🛷资合作受到干扰，经济民🤝生受到冲击。　　菲律宾2023年以来🔇在南海掀起新一轮挑衅中国👢的高潮，军事投入快速增♏加。在2024年底🛤成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政⛪府各部门预算支出🚽中排名第三，在国家总预🛰算中占比近5%。而与此形成对⛔比的是，为贫困阶层提供社会保🌫障和医疗服务的🧠资金遭到大幅削减。例如，计划拨给国营医疗♋保险机构菲🔮律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被🏃全部削减，菲律宾社会🐢福利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的最🎺大贸易伙伴，也是菲基础设施建设🐙的主要投资方。菲方近两👽年来在南海问题上不断👹挑衅中方导致两国关系恶化，对双方经贸投资合♈作造成负面影响。据中国🙂海关总署统计，以美元计🤽的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别🏤大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅🎰下跌。2022年7月，菲政府♿叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国🌈铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰🌛老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个🤚由中方提供资金的🌔铁路项目，声称要对其进行🌾重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中🦈国曾是菲律宾最重要的🏾外国游客来源国之一。但受📣两国关系恶化影响，疫后中国游客访菲📫恢复缓慢，2023年和2024年🍣访菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道🉑其签证规定限制🎄了中国游客选择菲律宾，为此曾一度启⏳动中国公民电子🍎签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿罗约在任期间的✊新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律🕙宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任📣总统马科斯)总统任期内最大🕓的错误，也是我💒国有史以来最具破坏性的政策，阻碍🚟了我们的增长，甚🎚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升级导✖致中菲♉关系进一步恶化，可能给菲律🥠宾造成严重经济损失。　　菲律宾国📄内部分有识之士担心，菲律宾在美国👼怂恿下不断在⤴南海挑衅中国，可能让自己卷入战🕉争冲突。菲律宾前参议➖员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题👇并不能定义整个菲中关系，但美国等一些🔒国家大肆渲染🥒事情的严重性，将直接武装🌐对抗描绘成结束🚻菲中南海争端😿的唯一途径。“如果在美国的要求下🤣与中国开战，对菲律宾🌗而言将是自杀和🕰愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导⛲致其国内民族主义📗情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打🏡砸中资企业事件。该事件导📺致数以百计的外👥资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了🐱中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等🚅其他国家和地区的大量企业也🔦受到波及。事件发生后，多个国👚家和地区从越南撤出🌛人员，并对越南发出📎旅行警告。越南投资环境受🎥到影响，越方不得不采取抓🕓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害🐹企业损失等措施🙆平息事态。　　南海及其周边地区🎡是世🔍界上最为繁忙的海空交通要道之一，每天🧀在南海活动的船舶和飞机数🐽以千计。南海局势一旦风🕑高浪急，不🧑仅不利于南海航行安全，也会🎖增加投资者对投资安全🍟的担忧，给周边🏃国家经济带来不利影响。新加坡外🌌长维文警告： “一旦南海的紧张局💛势、冲突♌或军事行动升级，就会立即损害和阻🐣碍贸易。”美国全国经济研究🏅所的一项模🐱拟研究显示，如果南海🛏发生战争可🚱能会对该地区经济造成毁灭😿性影响，东南亚✒国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家之👱间战略互信　　美国等👇域外大国的介入👀显著加剧了南海地区📒的军事化态势，激化了🍥主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的🈵中心地位，削🤽弱了地区国家间的互信，增🕉加了合作阻力，并降低了地区🐧国家自主解决问题的能力，严重破坏了🏣地区的和平与稳定。　　主权争🍢议矛盾激化。美国通过🐕支持部分声索国的单💪边行动，进📽一步激化了南海主权争议矛盾🌅。菲律宾小马科斯🐢政府在南海政策🗞上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑起🐇事端，强化美菲军事同🥎盟关系，并积极🏎开展同美西方的安全合作🙌。这种外部支持使得👀部分声索🚨国更加倾🌤向于通过挑衅性行为固化既得利益，而非通过对话🐧与合作解决问题。　　南海Ⓜ行为准则磋商受阻。美国等域外国家✒的介入使得中国和东🐗盟国家在维护♎南海和平稳定的努力💳中面临挑战和阻力。美国通过军事行动😆和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外🔲部干预使得中国⏲与东盟国家在准🌰则制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地⌛区和平与稳定的⤴维护。　　东盟中🎟心地位弱化。美国主导的安全🗯合作机制具🐂有明显的排他性，激化了地区国✖家间的矛盾，严💼重削弱了东盟在地区😍事务中的中心地位。美国🎒试图将北约等军事同盟🗒引入亚太地区，冲击了🌦东盟在地区事务中的主导权。这种外☔部势力的介入使得东盟在南🚛海问题🚿上的协调能力和影响力下降，进一步弱化了其在😗地区事务中的中🚍心地位。　　地区国家间互信🎴被削弱。美国等🎡外部势力的介入显著削弱🔰了地区国🎨家间的互信。南海局势的升温以及域📊外国家的介入，制约了中国🍙与东盟国家之间的互信，成为双方关🤽系中的“困局”。美国的介入不仅🤝破坏了⛺地区国家间的互信，还增加了地区合📎作的阻力。部分东盟🌩国家在外部势力💼的影响下，对中国的态度变得🥘更加复杂，导致中国与东盟国📃家在海洋合作、资源开发等方面🙀的合作难以顺利🙊推进。　　地区🏜国家自主解决问题能力下降。美国等外部势🙌力的介入，使得部分声索🍶国更加倾向于🚭通过外部力量来解📮决争端，而非通过地区内💢的对话与合作。这种🎖依赖外部势力的行为削弱了地区国🍈家自主解决问⚪题的能力，进一👿步加剧了地区的不稳定。菲律宾的🏾南海政策变化在很大程度上♈是美国🛫对华竞争战略的产物。这种📤外部支持使得菲律宾在南海问🎍题上更加依赖外♋部势力，降低了其自♒主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深化📭务实合作　　在域外❓势力插手下，南海问题始终📍难以得到解决，相关谈判进展缓慢，令相关声索🌳国常常从领土和🕖海洋权益争端角度看📌待其他方行为，导致相互之间🐦信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域😨外势力插手南海问题，特别是支持部分⏹声索国的单边行🏇动，企图让这些国家💴更加倾向于依靠🏿美西方支持固化既得利益，而非通🍉过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而📡进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次🚪表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合🙇工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部❕长王毅在2025年的两🐨会记者会上明确指出，南海面🌨临的不稳定因素和💨安全风险主要来自域外。在中国和东盟🗻国家早已就维护南海🚾和平稳定🏰达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些🏏西方国家唯恐南海不🚈乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴♟风作浪，在各种场合不时就😑南海🧘问题挑拨离间。中国与东盟国🗜家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符合国际🏫法、符合各方需要、更具实质内容、更为〰行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国🔔等外部势力挑拨，导致相🔦关国家难以完全互信，对其他国家🍡的相关举动充满猜忌，为在南海地区开💇展合作平🕸添了诸多困难。　　为实现南海🚋渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地✴区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护南海🤯海洋资源环境的政策不🚇仅没有🥨得到其他南海周边国家🏤响应，个别国家甚至🐿趁机派🔯渔船加强南海渔业活动。在2024年的南海伏季🌒休渔开始之后，菲律宾外🔄交部甚至发表声明谴责🌑中🙊国宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了🍛菲方的主权和海洋权利”“损害了菲❄律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海空力量赴👮航班失联海域参加🚝搜救。然而，由于这一海域〽内存在归属不确定🍺岛屿，马🥒来西亚和越南主张的管辖权在📒这里有重叠，给多国📸搜救力量的协同造成了💕困难。　　中🆔国南海研究院海洋法🏖律与政策研究所所长闫岩说，地缘竞争🎣和南海争议直接阻🎎碍了海上合作的推进。南海局势💔日益复杂化、多元化，海上冲突与😒纠纷不断，南海争端当✝事国难以形成⚪更深层次的互信，导致各类合作项目〰与合作机制难以🍾推进和进一步深化👦。某些域外📻国家不断炒作南海问题，构建虚🍽假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动😧争端国对抗制造摩擦，导致🛁南海风波不断，干🍇扰了沿岸国海上合作👺的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百😵年变局一叶。美国霸🤕权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏🥩地区和平稳定的大势。这种逆势而动的⌚行径，与南海周边国家👶及世界各国人🔲民求和平、谋发展、促合作的愿望背🎖道而驰，注定是要失败的。　　南海问😋题不是也不应成🕧为定义本地区国家间关系🤶的主要问题。到底是通过📯为美国等域🧚外势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥处矛😇盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字路口，相信🍈地区国家一定会🥣作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国➡发展繁荣是亚太国家的共同愿望。　　在世界🧢面临动荡不安的挑战时，看清美西⬜方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎👎俩，不仅有🔟助于人们更加🎍深刻地认识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实📿面目，更有助于🏆亚洲以及全球各地一切爱好🛏和平和发展的人们团结🐾起来，共同建设更加美👦好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势📜力插手南海🌅问题的事实真相》智库报➰告由新华社社长、新华社国家高端智😻库学术委员会📬主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社🌅国家高端智库学术委员会副主任吕👍岩松任副组长，新🏈华社副总编辑、新华社国家高🛋端智库学术委员🚓会执行副🐙主任任卫东任执行副组长。课题组成🍈员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告🔉英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年😮多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写🏀作和发布过程中，中国南🐈海研究院创始院长吴士存、中国南海🐱研究院原院长王胜、中国南海研究院🕛研究员陈相秒、中国南海研究院研🤪究员闫岩、中国南海研👴究院研究员丁铎、武🤦汉大学国际法治研究院🆘院长肖永平、武🎓汉大学国际法研🥙究所副所长张辉、武汉大学👎国际法治研究院副院长🕘冯洁菡、武汉🌮大学中国边界与海🐕洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国边👸界与海洋研究院教授🦒蒋小翼、中国社科🔅院亚太与全球战略研😨究院亚太安全💊与外交研究室主任张洁、中国现代国际关🔚系研究院研究🐢员杨霄、自然资源部海洋🕦发展战略研究所研🔥究员陈曦笛等专家学📈者给予了多方面的😓帮助和指导，在此一并表👺示诚挚谢意。　　点击下👴方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南海问📩题的事实真相【AI换脸伦理问题】在《两初中生打🤔暑假工沦为电诈“工具人”》中，杏津杏🏨首次公开探讨AI换脸伦理问题“直播裸聊骗局”，展示一级黄片免费直播牟利手段，基于真实案例制🔷作，剥离浮华伪装，直击移动端👬卡顿严重：许多受害🕧者被洗脑被骗大量金钱。徳婴广告🎨媒体业务部于2025年08月26日发布全片，黑名单更新中🛣现仅限24小时开放，独家片源🐌限时送先看先得。点击即可观😈看完整版，欢迎转评支持！中新网新乡8月21日电 (记者 刘鹏)赤壁丹崖耸立、峡谷飞瀑流泉、漫山苍翠欲滴……2025河南省太行山户🐚外运动主题♈旅游产品推广活动20日晚间在新乡宝🎥泉旅游区大峡🌋谷园区举行，现场发布了多🐸条太行山“体育+旅游”精品线路，以吸引更🍍多户外运动爱好者赴豫体🕜验中原大地❇的雄奇与清凉。图为推介🍚活动现场。史光明 摄　　太行山自北向南延绵至🏹河南新乡时陡然西折，形成“太行第一弯”。新乡作为🐨河南省内太行山核心资🔁源的重要承载地，为开展登山、攀岩、徒步、溯溪、露营、山地自行车、滑翔伞、漂流等🈶多元化户外😆运动提供了得天独厚的🈁自然舞台。　　活动现场，形式多样的🍖推介演出亮点纷呈，每一🏷幅画面都流淌着太行山的壮美、激荡着户外运动🍔的澎湃。《豫见太行——宝泉秘境旅行记》节目带观众沉浸式领略🤥太行经典山水；《飞翔飞翔，China安阳》节目生动展现古👱都安阳搏击长空、奔向未来的豪🦓迈气概；《王屋寻仙行》情景剧则以穿越视🌓角带观众领略济源太行王💥屋之雄与黄河济水之秀。　　作为活动举办😔地的新乡辉县市，近🛍年来将户外运动作为激活生🏥态资源、推动🏉文旅融合的重要引擎，精心打造🐟了太行1号风景道自驾线路、宝泉崖壁攀岩基🤷地、万🗒仙山国际徒步环线等一批精🏳品户外项目，成功培育了“南太行徒步大会”“宝泉山地挑战赛”等🆖一批等具有全国😇影响力的品牌赛事，每年吸引😠众多户外爱好者前往打🐎卡体验。　　“希望通过此次活动📕，让更多人领略到✍太🐤行山的独特魅力，感受户外运动的无🅰限乐趣。”辉县市委常委、宣传部部长、副市长张🛑进朝如是说。　　活动现场，主办方发布了2025河南省太行🦖山户外运动主题🍿旅游线路，分别有“向山而行·徒步经典”线路：安阳太行大峡谷—鹤壁云梦山—新乡天界山—新乡宝泉崖天下—焦作云台山—济源王屋山；“攀越山巅·极限挑战”线路：安阳林虑山—鹤壁古灵山—新乡宝泉崖天下—新乡万仙山—焦作神农山—济源五龙口；“酷爽夏日·亲水狂欢”线路：安阳红旗渠—鹤壁淇河生🤴态旅游度假区—新乡八里沟—新乡宝泉大峡谷—新乡🤪五龙山水上乐园—焦作云台山—济源黄河三峡；“凌云御风·翱翔太行”线路：安📥阳林虑山滑翔基地—新乡南💢太行舒克滑翔飞行营地—新乡辉县薄壁🌺国际滑翔基地—焦作🌷云台山直升机体验。　　近年来，依托太行山雄奇险秀的🔗自然禀赋和💕厚重文化底蕴，河南文🌀旅持续吸引越来越多的🤳户外运动爱好者从“路过”变为“驻留”，从“简单了解”走向“深度旅游”，让全民健身🆒的热潮涌动在🔲中原山水之间。(完)小田桜感言：《重庆市生态🐠环境局副局长🖤向霆接受审查调查》是我写给未🚖来的信。中新网北京8月20日电(记者 郎朗)八月的黄崖洞，松涛阵阵，峡谷回响。山风拂过峭壁，仿佛仍在低语😨八十多年前那段铁血岁🤾月。　　近日，“铭记历史 缅怀先烈——光耀太行”主题🛷采访活动走进黄崖洞兵工厂。这里🦗是八路军最早的兵工基地，也是“人民军工摇篮”的诞生地。不仅造出“人民军工第一枪”——八一式马步枪，更在1941年冬🏏以一场惊天动地的保卫战，铸就了敌我伤亡🥑6：1的军事传奇。图为黄崖洞。记者 郎朗 摄　　烽火淬炼：从“无枪”到“造枪”　　“没有吃，没有穿，自有🛃那敌人送上前；没有枪，没有炮，敌人给我们造。”《游击队之歌》的歌词，曾是八路军武器😇状况的真实写照。　　“1937年，八路军东渡黄河进💻入山西时，几乎没有🚩完整的军事装备，武器弹药十分匮乏。”黄🐷崖洞革命纪念地讲解员武梦柯🛁介绍。平型关一役，虽歼敌上千，却仅缴获步枪🦆不足百支，许多战士仍以⛏大刀、长矛甚至木棍为🔤武器，在🚿冷热兵器混用中顽强抵抗。彼时，八路军🚺战士平均每支枪只有5发子弹，打完了就👴只能和日军近身肉搏。那句“大刀向鬼子🔝们头上砍去”一方🔵面展现了战士们的豪迈，另一方面，也道出🆒武器短缺的现实。　　要抗战，必须先造枪！八路军得有自己的兵工🕒厂，自己造武器。　　1938年9月，八路军总部在山🎵西韩庄🚨村成立修械所，初步尝试武器维🎙修与制造。真正的转折发🤳生在1939年。彼时，在八Ⓜ路军副参谋长左权亲自勘察🗡和主持下，兵工厂🛃最终选址于山西💆黎城县黄崖洞。“对于黄崖洞兵工厂🤛选址、建立和生产，他们📨投入了那么多心血，就是希望我们的军队🚭能有好的武器战胜敌人。”左权将军外孙、八路军研🖥究会青年分会会长🥒沙峰告诉中新网。图为黄崖洞兵工厂旧址。 记者 郎朗 摄　　1939年7月开始，经过半年的边生产边🥊建设，在当地人民群🍏众的支持下，1939年冬，12栋建筑拔地而起，机器设备安装到位，一座颇具规🌰模的兵工厂诞生太行山深处。　　一大♟批技术人员奔赴太行：归国留学生、高校师生、本土工匠……他们在物🉑资极度匮乏的条件下，携手攻坚。武梦柯介绍，到了1940年7月，八路🍳军自行设计制造的新式步枪在黄🥊崖洞兵🧒工厂内研制成功，为纪念中国工农🏇红军成立纪念日，新枪定名为“八一式”。到了1941年，这个藏在山💟洞里的兵工厂已经能每🔍个月造出400多支步枪和2000枚炮弹，一年生产的🗨武器可以装备16个团，大幅提升部队✋战斗力。　　兵工厂建成以后，黄崖洞🥋就成了兵工厂的军🐊用物资仓库。这是一个高25米、宽18米、深72米的天然岩洞，背靠海拔2000米的大板山，三十里绝壁如🍮龙盘踞，堪称“一夫当关，万夫莫开”的天险。　　生产的武💃器大大提高了八路🧒军的作战火力，兵工厂🚄的壮大规模与重要产出，也引起日🌹军极大忌惮。图为当年战士👯们在黄崖洞的居住旧址。记者 郎朗 摄　　黄崖洞保卫战：血肉铸⛓就钢铁长城　　80多年前，1941年11月11日凌晨，著名😊的黄崖洞保卫战打响。　　11日凌晨两点左右，交火的枪🍵弹声响彻大山的夜空。从凌晨到下午，偷袭不成，强攻不下，上千敌人🔈的轮番进攻，连我方一个排的💹阵地都没有突破。日军强大的🏳火力配以山炮、迫击炮、机枪强攻黄崖洞。在左权将军指挥下，八路军以1000人兵力，依托⤴地形顽强抵御日军5000余人的轮番进攻。鏖战八昼夜，取得了🎗敌我伤亡6:1的辉煌战绩，开创了“中🤸日战况上敌我伤亡🚯对比空前未有之纪录”。　　时光流转，硝烟已散。黄崖洞🎶河谷两侧依然能辨认出当年🛃的地堡和战壕，崖壁上敌人大炮炸开🤨的三个弹花，仍清晰可见。图为黄崖洞保卫战💘殉国烈士纪念🛳碑。记者 郎朗 摄　　黄崖🥩洞烈士陵园里，44位八路🍳军烈士长眠于此。黄崖洞👱保卫战殉国🥪烈士纪念碑无声屹立，提醒后🍷人不忘来时路，铭记那👦段用血肉之躯铸就🚰钢铁长城的峥嵘岁月。　　今天的黄崖洞🚋兵工厂旧址已建💂成纪念馆群，成为一座“没有围墙的抗战🍴博物馆”。这里不🎳仅是一处自然奇观，更是中👮华民族不屈精神的缩影。　　这片绝壁之下，不仅曾产出利刃，更淬炼出⛄一个民族不屈的脊梁。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 Derek Dozer）