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中新社北京7月24日电 (记者 王恩博)中🤰国正酝酿对实施已20多年的价格法⏩进行修订,治理低🌼价无序竞争是此次修法💞的重点之一。
国家发改委、国家市场监管总局联🏖合起草的价格法修正草案(征求意见稿)24日对外公布。受访专家表示,价格法修订正当其🕳时,修正草案强力整治“内卷式”竞争,将为综🚪合法律监管体系添上重要一环。
此次修正草案中,对低价倾销有🍨关条款的完善颇受关🔯注。中国宏观经济🌜研究院🌺经济研究所副所长郭丽岩指出,低价倾销是一🌂种恶性“内卷”,出现这种现象,将会导致相🐸关行业🕒企业利润下滑甚至亏损面扩大,使企业在⛲稳定生产经营和🗡扩大就业岗位方面面😌临更大压力,这🛏对居民家庭尤其🤟是中低收入群体增收🥌也会造成不利影响。
现行价格法对低🈷价倾销的规定构🔘成要件较为复杂,适用范围仅限于🧠商品,适用情🕗形仅限于经营者自行销售,难以完全适应当🕥前平台经济兴起、服务消费旺盛等🙉形势变化和☕执法实践需要。
在此背景下,修正草案将🛺价格法第🦑十四条第一款第二项修订为“在依🌔法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商🚘品或者有🏝正当理由降价提供服务外,为了排挤🥪竞争对手或者独占市场,以低于成本的🕚价格倾销,或🛢者强制其他经营者按🏝照其定价规则以低于🍼成本的价格倾销”。
中国社会科学🖖院大学法学院副教授韩伟🈺分析称,上述修订优化🕹了低价倾销🛠行为的构成要件:一看手段,即其🏫定价是否低于成本,舍本销售;二看目的,即其是否是为🛳了排挤竞💀争对手或者独占市场,即经营者企图通🏒过低于成本的🌻价格争取顾客,占领市场,或者扩大市场份额,从而达到削弱🎬甚至驱逐竞争对手的目的。由此,为加强监管执法👦提供了有力法律支撑。
修订后,价👎格法规定的低价倾销适用范🍶围还由“商品”扩大至“商品和服务”,适🏢用主体从交易中的卖方扩展至🌃制🤼定定价规则的第三方。
韩伟认为,随着经济社会发展,服务业也可能👍出现低价倾销行为,如经营😇者在提供服务🕍时以明显低于成本的价格引流😤、排挤竞争对手,不利于维护市场价格秩序,需要予以规范。此外,修正草案📉新增了经营者强制其他🤤经营者按照其定价规则进🐣行低价倾销的情形,将推动🥦其他经营者低价倾销的行🍐为纳入价格法规制🍳范围,弥补了监管制度空白。
中国人民大学🐫法学院教授孟雁北🍌注意到,在完善🌋关于低价倾销、哄抬价格、价格串通、价格💏歧视等不正当价格行为规✍定的同时,修正草案特😞别增加了“经📿营者不得利用数据和算法、技术🏜以及规则从事前款🗞规定的不正当价格行为”的条款。她表示,随着数字经济🏟时代经营者的商业模式、盈利模式发生🚴重要变化,需要价格法对相关不🔄正当价🍵格行为进行规制,以回应监管实🎀践需求。
值得注意的是,“内卷式”竞争带来的问题🌦需要综合整治。低价无序竞🌇争作为其最突出的表现之一,除了价格法,其他法🥒律亦可发挥重要作用。
比如,新修🔝订的反不正当竞争法规定,平台经营者🔸不得强制或者变相强🦆制平台内🗂经营者按照其定价规则,以低于成本🤑的价格销售商品,扰乱市场竞🍉争秩序。现行反垄断法明🥫确禁止具有市🐿场支配地位的经🕧营者没有正当理由,以低🔮于成本的价格销售商品。
韩伟称,针对低价无序🔽竞争问题,修🏄订后的价格法将与反垄断法、反🍛不正当竞争法构成综合法律🐴监管体系,在整治“内卷式”竞争方面协同发力。
郭丽岩表示,修订并执行🚗好价格📥法及相关法律法规,强化和引导公平、公正、合法的价格竞🙈争,有利于⭕中国增强全国统一大市场对📣内对外的🚢吸引力和影响力,从而为做强国内大循环提🌭供良好价格环境。(完)
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Yoshimi Takagi/白百合真白/風見里穂/サラ・シェヴォン
(青岛日报/观海新闻记者 Nico Vegas)责编:
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