青海新闻网：根据记者天使🎐優衣🥧获取到的最新动态，巨乳奇幻磁力😯下载将于2025年08月25日在青😅海新闻网举行隆重的开幕🛎仪式。中奖率提升88%包赔策略来袭

　　中新网北京7月22日电(记者 李京泽)“溢起守护”——养老康护人👰才薪火计划公益行动22日在北京启动。

　　此次行动😝计划在2025年年底前，挖掘100名优秀养老🧘服务从业者，涵盖养老机构管理📯者、养老照护者、老年社会🏃工作者、老年人能🤔力评估师、养老顾问等多👧个岗位。通过文字传播、群像及个体📏融媒宣传等方式，展现他🥁们的辛勤付出和奉献精神💓，提升其社会知🌭名度和美誉度，增强行业吸引力，推动💘养老服务事业健康🥕可持续发展。

“溢起守护”——养老康护人才😒薪火计划公益行动😏启动。主办方供图

　　该行动由中国⤴社会报社、民政部社会福利🐶中心联合北京泰康溢彩公益基金会共同开🐁展。

　　启动仪式上，民政部社🚜会福利中心党委书记、主任甄炳亮指出，福利中🐮心将积极配合做好相关工作，提升养⚓老服务从业人🛣员职业荣誉感，呼吁大众😓关心关注🗞养老服务行业，为推进养老服🙄务人才队伍建设、促进🌖养老服务高质量🚒发展贡献力量。

　　北🍜京泰康溢彩公益🧀基金会理事长应惟伟表示，基金会将为优秀从业者提供😋专业技能培训➰和实训机会，并为其所在的机构🎧提供支持，赋能养老人才和🦗机构高质量发展。

　　中国社会报社党🌰委书记、社长文国锋表🍴示，报社将充分发挥🗳民政新闻😀宣传主渠道主🌵阵地主力军作用，用专业笔触🚲和生动镜头讲好养🐝老服务人才故事，塑造行🕢业标杆形象，营造全社会尊🌧崇养老职业、关爱养老👖服务者的氛围。

　　据介绍，首届“溢起守护”公益行动于2022年启动。今年的公益行动全👭新升级，顺应养老🐲服务新职业、新岗位不🛅断涌现形势，挖掘人数更多，公益赋能范围更🎗广、岗位更细化。(完)

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言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再🕯次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确⚪规定，收复南海诸岛。　　日本🔄在侵华战争期间曾🍭非法侵占中国南海诸岛，中国人民对🧘此进行了英勇抵抗，并🚨在斗争中承继先人对🌏南海诸岛的开发与管辖。　　随着世界🏛反法西斯战争和中国人民抗日🛌战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日🚍本必须将所窃取的中国领土归还😱中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言🐤之条件必将实施”。　　南海诸岛回归🌇中国，是“二战”后国际秩序和相🌽关领土👟安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国😍对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩🍕序的否定，就是🌓对国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中🐬国人民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发🕚利用南海诸岛及相关🔵海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相关🤭海域📐行使主权和管辖。中国对💢南海诸岛的主权🔇和在南海的相关权益，是在漫长的历🛂史过程中确立的，具有充分的历🛃史和法理依据。　　中国在南海😈的主权和相关权益， “二战”结束后⭐的数十年间没有任何国家提✔出异议。　　而如今，本是商舟渔船自由🛋航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯🌗入中国南沙部分👾岛礁附近空域，1架C-208型机🕎非法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次🍝擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近🐃距穿越中国在空中正常巡🐘逻直升机的高度层，险些引发海空不测事件。　　这样的🛋冲突屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经💽长期平静的南海，变得越来✅越不平静了。　　随着美📪国纠集盟伴国😾家对中国实施战略遏制，菲律宾🆗等部分声索国与域外大国🤯内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥⛸冲突对抗的地缘政♿治竞技场，南海争端朝着扩🚤大化、国际化、复📻杂化方向发展。　　中国政府😾一贯坚持与有🐼关的当事国在尊重历史事⛽实的基础上，根据国际法，通过谈判协商解🗓决领土主权重叠的争🧓议。中国和越南通⛅过谈判协商划定🎯了两国在北部湾的海上界🏙线，这是中国奉行独立自⛽主的外交政策、睦邻友好的周边外交政策，以及👀践行国际法、维护国际法最🔕好的例证。　　中国在南海问题上的立场是一贯🗳的、明确的。中国始终坚持通❌过谈判协📞商和平解决争议，通过制定规则和🎙建立机🔃制来管控争议。这是中国对⏫国际法🙄和国际关系基本准则的最大⏲坚守，是中国践行国😐际法治的🗽成功实践，也是管🏞控和化解南海问题的💮必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华🔂民族海洋文明的生动见证。海洋孕育了生🙏命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持🗿“海洋命运共同体”理念，做海洋和平的维🅰护者、海洋秩序的建设者、海洋合作👧的推动者、海洋发展的贡献者，让南海🗡成为造福地区各国🚺人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属中国是战🤤后国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人💨民抗日战争暨世界💖反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国🛩际秩序与世界格局💡的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后✂国际秩序的国际法🍹律文件，恢复🏃对南海诸岛行使主权。　　这是对日💾本军国主义和🔚西方殖民主义以非👚法方式侵占中国领土的全面否定，是对中国享🌍有南海诸岛主权与💭海洋权益的尊重与🐻确认。　　1945年，中国人👨民在经历了14年浴血奋战，付出3500多👶万军民伤亡的巨大民族牺🦖牲后，与世界人民共同取🧞得了世界反法西斯战争的胜🤥利。作为“二战”胜利💲的决定性国家和战后国际秩序⛷的奠基者，中国对南海🏗诸岛拥有主权本身🚠就是战后国🐾际秩序和相关领土安排的一部分🚀。　　一、战后国际秩序明🚇确南海岛屿领土😠归属中国　　在中国🏯三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝😼着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒目。石碑正面上书四❌个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军📇收复西沙群岛纪念碑中华民🍂国三十五年♓十一月二😸十四日张君然立。”　　这座石碑定格了中国在“二战”后依法恢复对南🌴海😕诸岛行使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东🚹省政府受命组织力🐂量南下接收被日军侵🛰占的西沙群🧝岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作人员分别🌷完成接收🤵进驻西沙、南沙群岛，并在岛🍉屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南🌌海深处向全世界🔫宣告中国对西沙、南沙群岛的领土♌主权。　　恢🌩复中国对南海诸岛主权，是战后国🥃际秩序不可分割的组成部分。如何处置日🚐本在二战🚧中非法侵占的他国领土，对实现战后亚🖇太地区和平稳🌥定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国🔔际法文件对于被日🔶侵占的他国领土的处理✈原则和基本方针作出了🎺制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三🕐国政府首脑🚹在埃及首都开罗举行🤜会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日😷本自从一九一四👯年第一次世界😂大战开始后在太平🛎洋上所夺得或占领之一切🎻岛屿；在使日♉本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武力💖或贪欲所攫取之🔅土地，亦务将日本驱逐出境🔘”。1945年7月，在世界反法🍡西斯战争即将全面胜利🈂之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条🏦件必将实施，而日本之主权必将💵限于本州、北海道、九州、四国及❤吾人所决定其可以领有🎌之小岛在内”。　　日本宣布无条件🙂投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛🛒的日本驻军撤退到海南榆🛁林港，向驻扎在此的🎩中国驻军投降。　　二、中🎼国收复南海诸岛是国际法赋📽予反法西斯侵略战胜国的🍳权利　　中国人民抗🎠日战争是世界反法西斯🍓战争的🗑重要组成部分。中国战场是🙅反抗日本法西♑斯侵略的主战场，也是世界反法🙌西斯战争的东方主🐧战场。中国人民的抗战，大量消耗😷和削弱了日本军国🌱主义的战争实力，长期打击🍂并牵制了日本大部分陆军👌和大量海军，使日军🦄未能轻易冒险北进或南下，从而减轻🍇了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后，中国战♓场继续吸引和滞😙留日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还在南☝沙群岛附近海域😊进行过激烈的海空战斗。　　中国💄收回南海诸岛主权是反💦法西斯侵略胜利🤟的正当权益。中国🚥战场是世界反法西斯战争的🏓东方主战场。抗日战争🎊开始时间最早，持续时间最长，抗击🙉和消灭日军最多，付出代价最大，对🙆彻底战胜日本法西斯起到了决定性🚡作用。在🉑日本战略进攻、中国战略防御期间，中日双方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战❕争的中国人口达4亿之多。中国为世界反法西⛔斯战争的胜利🏄作出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国😻际法完全有资格要求归还📷被非法占领的领土。　　中国收回南海🐈诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不🍀构成领土主权的转移， 非法侵📞占他国领土必须“物归原主”。作为世界反法👍西斯战争的战胜国，中国享有收回被➿日本非🛣法侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日🎱本入侵占领前👗属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海💮诸岛主权得到🎃国际条约确认。旨在解决战后🔬日本作为战败🛁国的领土及国际地位问🏆题的“旧金山对日和平条约🀄”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承😦认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛🌸屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放👝弃对南沙群岛与🤼西沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本💍军国主义战🚏争罪行的最大受害国和第二🕝次世界大战的四大战🏚胜国之一，中华人民共和🍬国却未被邀请出席🛍旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和🚽国中央人民政府外交部🎠部长周恩来关🏒于美英对日和约草💉案及旧金山会议的声明》，宣布包括南沙🤚群岛在🈴内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽🏌然规定日本放弃对南海有关岛🐬屿的一切权利却不提📦归还主权问题，重申有关岛🏸屿在日本投降后“已为当时中国🚭政府全部接收”，中华人民共🕖和国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正🗜式表示放弃对台湾、澎湖列岛🚘以及南沙群岛、西沙🕞群岛之一切权利与要求。同年，由时任日本外务大📿臣冈崎胜男亲📮笔签字推荐的《标准世界地图🏞集》第十五图《东南亚图》，把和约规定😂日本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙📉、中⬛沙群岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民🤥共和国政府🗾与日本国政府联合声明》中，日本重申坚🌕持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了🍺南海诸岛属🚼于中国的事实。　　三、中国依法恢复🕐行使南海诸岛👕主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府📭派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻守。同年11月24日进🖇驻西沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛接收😖人员在太平岛举行✴接收南沙群岛升旗🚁典礼。自此中国完🎃成了南海诸🍠岛的收复工作，并在岛上派💪兵驻守，设立了各类军事🕗、民事设施，从法律和事实上🤷恢复了对南✖海诸岛行使主权。　　主要大🎟国认可中国对南海诸岛恢🤘复行使主权。1946年11月至12月，中📦国政府指派林遵🏹上校等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴❎西沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军🚑舰名对西沙群岛和🏷南沙群岛的4个岛屿进💆行重新命名。中国此次行动🖋得到了美国麦🏟克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政人🥙员正是乘坐美国提供的4艘军舰赴西沙和南🐱沙群岛举行🧔接收仪式。　　此后，美国通过外交🥡询问、申请测量、通报航✌行飞越计划等方式，显示了其承认中🥂国对南沙群岛主权🦊的立场。1957年至1961年2月，美军🏑驻菲律宾的空军人员🔭在黄岩岛及南沙群岛区🕉域实施海图测量及💃气象调查时，曾多次向中🥔国台湾当局提出申请，这表明美💍国认为这些岛礁的📻主权属于中国。中国还曾在南沙🅿群岛有关🔛岛礁上接待过美国📵军事人员。同期美国出版的地⚪图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平🔛科特世界🛐地名辞典》、1963年版《威尔👛德麦克各国百科全书》、1971年版《世界🌫各国区划百科全书》，均确认中🌄国对南海诸岛的主权。　　苏联⛳部长会议大地测量和💨绘图部1952年编制的《中南半岛和📠印度尼西亚图》中，东沙群岛、西📋沙群岛和南沙群岛的名称👎全部使用中文发音🤳的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国📶际组织认可中国对南🔅海诸岛的主权。中国对南海诸岛🔫的主权也得到🍝国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联🧕合国教科文组织政府间海洋学委员会第14次会议讨论了该🌠委员会秘书处提交的《全球海平面观👀测系统实施计划1985—1990》，建议将🎑西沙群岛和南沙群岛纳🏕入全球海平面观😕测系统，并将这两🌼个群岛列属“中华🆓人民共和国”。为执行该计划，中国政府🌧被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛和西🦔沙群岛各1个。　　中国对南海😒诸岛的主权在“二战”结束后得到国际社🚈会普遍承认。其根本原🈚因在于南海诸岛回归中国，是战后国际秩🥙序和相关😴领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南海🏕诸岛的主权，就是对战后🍀国际秩序的否定。　　第二章 部分声💉索国升级南海争端挑战🌵战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现大🐬量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南海⏸声索国，不顾中方一🎹再劝阻和警告，持续制造各类占🏦领南海无人岛礁、掠🌮夺南海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大国🏻的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国在南😛海的合理合法维权🛂行动，以“弱者叙事”策略塑造💄对南海议题的错误认知，打着落实国际法的旗🦎号推动菲国内海洋立法，美化自身对中国南🛁海领土👎主权与海洋权🐴益的非法侵占。　　菲律宾等部分国家♎围🆖绕南海问题开展一系列不🐞负责任的行动，将南海争端升💞级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势🕍推向“冲突甚至战🌒争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯中国📚领土主权　　20世纪70年🔃代南海发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快🖊武力侵占中国南海🗄岛礁的步伐，南海岛礁📀之争激化。越、菲非法侵占中🚹国南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非🚌法侵占的中国南海岛礁上持续♋强化军事部署。近年来，越南加🌍快在其非法侵占的💖南沙岛礁上增加军事🤸部署，增强军事投射能🗞力。越南以此进一步提🦍升了它在南海实🗳现🖼其军事战略的可能性，面积不📆断扩大的侵占岛屿与🤟越南南部“S”形海岸线🙀构成了越南相对完😶整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势发🐗挥小吨位舰艇的作战👫灵活性，形成在海上的有🏍效对抗。　　菲律宾持续👿加强在其非法🤼侵占的南海岛礁上的军事🔇设施建设。2022年起，菲律宾明显加快了🍅在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军🌶事设施建设。2022年3月，菲律宾在🎄马欢岛建造一个新的直升机停机🧒坪。5月，菲律宾海岸警🏞卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指🔘挥观察站，提升了对🔖南海的海域探测监控能➿力。这些指🔆挥观察站被用于监测周围的船㊙舶，并向菲律宾海🌵岸警卫队国家🍽总部通报信息。2022年6月，菲律🐾宾在中业岛建立🈵了一个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的🛠混凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来🏃西亚在弹丸礁建设了一个🔚海军基地。在外⏸部力量的帮助下，菲、越🎻等部分南海当事国或在其侵占🕰的中国南🔉沙岛礁上开展设施建📟设和军事部署，或增🍐加居民数量、扩大岛屿🚗设施功能，其根本🔵目的在于向世界展现并巩固😾其对所侵占的中国南海岛礁💌已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部👑分声索国掠夺南海自然资源　　自🤾南海发现巨大的油气😪资源以来，菲律宾、越南📑等国出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中🛴国南海🔁岛屿的主权声索，非法攫取🕺南海资源。　　部分南海声索🌷国通过📣在南海争议区域非法攫取油气资源，实现了从🆒过去依赖进🐔口原油到对外出口石油🛴的结构性转变，是实实在在的🙎获益者。面对丰🍗富油气资源所带来的巨⏯额财富，南海声📕索国不顾中国的警告🐢与反对，持续加大油气〰资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油🥛气开发合作的谅解🖤备忘录》，建立起政府、企业共同🕙合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气👸领域合作受到🕰菲宪法限制和海上有关争议的😮制约，菲于2022年停止和中国在南海🚦的油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求📙与美国、日本、澳大利亚和🚗其他盟友合作，开发南海的石油⏩和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不断🥑挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群🛵岛仙宾礁。　　在试图以📪坐滩方式强占仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在🎖非法滞留近5个月后，面对强大💎的各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法🔷滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留🚏中国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁浅无☔法行驶，需要零部件来修理🐅船只为🚵由在仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期🦋有人看守，舰上人员🌽焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒💏瘤污染着洁净清🖐澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律🍱宾先后实施了34次较大规模的南🍞海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非🔝法侵登无人岛礁等。菲方的行为侵犯了中国💐领土主权，违反《南🧐海各方行为宣言》共识，严重破坏🎫地区和平稳定。　　菲律宾把⚡目光聚焦在中国仙宾📈礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南海✒无人岛礁，通过挑👹起局部冲突的方式，开展自我赋予合🉐法性且🥗低于爆发战争门槛的挑衅行动，不断抬高👺中国与其地缘政🔕治竞争的代价，迫使中国在不胜其🌰烦、“多害相👾权取其轻”中做出菲律宾♏所期待的利益⛪退让，从而达到变📿相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄是非混💂淆视听　　2024年3月5日，中国南🖨沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强👅行闯入仁爱礁临近海域，试图向非法坐滩的菲♒律宾军舰运🐄送包括船体加固建🦀筑材料在内的各类物资。菲律✨宾海警船只无视中方警告，故意冲撞中国正🚾常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲🆑律宾一方的南海🛑争端事件，在菲律宾🚓与美西方主要👪媒体的报道中则被歪曲成了“中国船只🛹恶意冲撞菲船只”“中国🍳海警水炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲律🤭宾舰船抵抗中国入侵”等具有💼视觉冲击力的虚假叙事，不断把🐟菲律宾装扮成南海争端的“弱者”，试图误导国🎁际社会对当前🏂南海争端的认知。　　这是🙀菲律宾南海“灰色地带”战⛷略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾🔜故意忽略南🐔海争端的历史经纬与国际法理，避而不谈菲律💜宾出于攫🌮取南海油气资源侵🖥占中国南海岛礁的历史事🎨实，而是“以非常专业的新闻传👶播技巧将中菲南海争端💡的国际话语聚🉑焦到了更具多元🧕话语效应且能够🤺产生广泛传播力的感性事件🎍上”，通过利👹用西方国家以南海🏹问题塑造中国所谓“修正主义”身份🚰的国际舆论环境，构建💑菲律宾所谓“反抗中国强者”的国🎠际话语体系， 发起南海争🦅端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部🔍分声索国挟仲裁案👬谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的👜菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案🗨粗暴地将🗄中国黄岩岛及南沙群岛部分岛🎮礁非法纳入菲律⛽宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公☝约》等国际法的🕐核心要义，暴露出菲律宾在南海🔩扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律💫宾外围岛👌屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属北⛸婆罗洲与美属菲律🚛宾之🍷间的边界条约》(《美英条约》)等👘三个国际条约，已⚾从国际法层面明确菲😛律宾共和国领土范围。而中国黄岩岛和南🍏沙群岛根本🔧不在菲律宾领土范🎈围之内。　　“西📧班牙应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的岛屿🎑割让给美国：这条线从西到东🧔沿着和或靠近北纬20°线并穿过可🎇通航的巴奇海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然👙后沿格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林🐠尼治东经119°359子午线🍒的交叉点，然后🚡沿格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林⏺尼治东经116°子午线的交叉🛫点，然后沿一条🕣直线至北纬10°线与格林尼治🏚东经118°子午线的交叉🖥点，再沿格🏉林尼治东经118°子午线至起始的一点😂。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中😰国和东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自💬中国的强烈反对，菲律宾依然强行🍑推动国内海洋领域🏮立法，更深层📱次的图谋是以落实国🚔际仲裁庭南海仲裁结🌉果为名，为其继续非法侵🌍占中国南海📉岛礁提供所🔤谓的法理依据，增加中国⚫以谈判协商妥善解决南➡海争端的难度。这势必将严重📚破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事国在南海争😔端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累🛃域内国家维护南海地区和平🥏与稳定的动力。　　第三章 中国😸对南海诸岛的🧠主权和在南海的相关权益绵延千年😭　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡逻；从明朝永乐🌏三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方🕵委派的郑和率中国船队巡视🏑南海，到500多年前形成且🔏沿用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版😡的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地🚝世界》……　　中国政府🌁有效管辖南海、中国渔🛡民耕作经营南海、中华海洋😷文明厚植南海的翔实⭕史料一再证明：中国最早发现、命名和👋开发利用南🧠海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有📙效地对南海诸岛及相关海域➿行使主权和管辖。中国对南海🚴诸岛的主权和在南海的相关权🎎益，是在漫长的历史过程中😎确立的，具有🍮充分的历史和法理依据。　　一、历历🦄可考的发现命名确定🖕中国在南海的历史性权利　　中国大量从官方到民👫间保存完整的🆎史料表明，在公元1世纪，中国官方记🥑录中就明确记载，包括政府官员在㊗内的中⏪国人在南海航行或生产😡实践中发现南海诸岛。在漫长的历史😐长河中，随着中国人对南海🐵认识的逐步加🐡深，对南海诸🕍岛的命名也由泛⛳称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西☝方地理大发现的1400多年之前，勇于探索的中国😹人就通🎁过航海发现了南海诸岛，将其命名🧝并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人🍇通过航海实践不断完善🚎对南海及南海📕诸岛的方位、里程、航路和地理形势的认识🍆。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了🗝将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越👸南声称的其发现西沙群岛🖥的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的其发🔝现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中🎄国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟🏤了从中国东南沿海地区经🎣由南海前往🦄印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事🕓业的发展及生🈸产实践的逐渐增多，中🚢国人对南海诸岛🌏的认识逐步加深，对南海诸岛的🖋命名也由“涨海崎头”这一泛称逐👮渐演变为对东、西、中、南沙群岛🎳的专有命名，并被记🍔录在中国历代文献中。从10世纪起，中国百种🗼以上的各类文🗾献中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国🕔渔民的“祖宗海”。在中国东南沿海的😽渔民的认知中，南海是✈他们和祖先赖以🆔生存的地方，赐予他们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕🏡海牧渔的生产实践中，通过口口相💫传和简单记录，赋🙌予南海诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国🐁海南省的潭门镇， 是海南岛🔶通往南海诸岛最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作🕢业渔船后勤给养基地和深🌾远海鱼货的⏸集散地。在不❎少当地渔民中，今天仍然传承着《南海航道更⏸路经》，也被称为《更路簿》 —数百🕣年来当地渔民根🕸据生产实践经验形成的航海指🕺南。　　从明代➡初年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就对南🐧海中136个岛礁🔹进行了命名，如称💂西沙群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛的太平岛💶为黄山马峙等。　　西方早已接受中🍵国对南海诸岛的命名。中国🔁对南海诸岛的命📈名被西方官方、民间以音译😷方式使用，长期影响着西方🚿人对南海💂的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地🖥区进行测量，并在英国出版📁的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显然🚾是从中国渔民😙习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年🐂的开发经营🤖彰显中国在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海👐沉船中出土的文物，再到南海岛屿上💓的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海世👒世代代繁😂衍生息的一个个铁证，有力地彰显着中国在📀南海的历史性🏇权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联通不同地🍾区的驱动力。起源于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时🚼期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国与世👖界的海上贸易通道，更见证了中国绵🍵延千年的南海开发历🧜史。　　一艘艘商船🈴从中国东南沿海地🛩区的港口出发，满载着🖱货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点🕦，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特征，由中国🧞南海连接东南亚、南亚、中东地区直至🏥欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商🥙船不幸在南海沉没，它们虽是历史的👷一瞬，却🃏意外永恒地记录了中😭国先民对南海的开发。在中国海南的南海〰博物馆三层，展出🔧着考古工作者从南海西北🍉陆坡两处沉船遗址中⏳发掘的400多件文物，其中，产自中国景德镇的📘珐华彩🍓瓷器在水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中华文化❇的传播之海。南海不仅是一📥条航路、一个渔场，更连接起不💒同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起📒，向世界传播中华文化。　　15世纪，明代的中国站在大航🔠海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑和率中国🍧船队通过南海七下西洋，将当🔜时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的🏌香料、动植🥡物等带回中国，成为南海友谊📝合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中国👊沿海地区的先民📱经南海传播🌙到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国家尚未👖以现代国家😸形式出现时，中国东🌞南沿海的百姓通过南海乘船⛺前往这些地区，在他们的认🐰知中，这是国土之🍊内的谋生。而在这些东南亚国家，时至今日，不仅有大⚡量华侨华人，更有中华🎬文明特色的建筑、街区，这些💵建筑与中国海南等地的建筑风格⛲一致。　　历史遗迹证明🖐中国先民♐在南海耕海🕢牧渔留居岛礁。中国考古🏑工作者数十年来🍚在南海部分岛屿发掘出众多中🚂国不同历史时期的遗址遗存，无可辩🐮驳地印证了中国开发🗞经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作🏃者在西沙📚甘泉岛上发现了一处🚄唐宋时期居住址并对其进行发掘，出土一批唐宋时🏚期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等🙉岛上居民的日常😛生活用具。同时，考古工作者还💪发现鸟骨和有敲砸痕🖇迹的螺壳堆🧐积等人类食用后集中📓抛弃形成的遗迹。中🎃国考古工作者认为，甘泉岛🚻唐宋遗址的发现和发掘，证明中国渔民📌早在唐代就在岛上延续居留，从事开发生🍺产活动。　　1992年，中国历史学家🏤王恒杰教授历时33天赴🐇南沙群岛勘察，其间，发现🍪了战国到秦汉时期的划纹硬陶、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花瓷🐢残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代🙂铁锚。这些💄文物皆为中国先民最早开🚼发南海，并世代🥤把南海作为自己生产、生活的一🌤个领地提供了无可争辩的物🎚证。　　三、绵延不断🍾的有效管辖巩固🦗中国在南海的历史性🍚权利　　从纳入版图📟设立行政区，到派遣水师进✝行防卫，再😤到委派官员修建设施……南海及南🍥海诸岛不仅是中🕺国人民生产、生活的家园，更留下🌸了中国历代政府持续、和平、有效管🦑辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献清🚝晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府📎就已将南海诸🍹岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持🥇续管辖的同时，在各类官方📞绘制的地图中，将南海诸岛完📿整纳入中国版图。　　在中国官方编纂🖤的记录13—14世纪历史的《元史》中🔓清晰地记录了元代疆域已包🎳括南沙群岛。14世纪后，中国政府明确把南🛣海诸⏩岛列入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官方地图中，南海及南🌱海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清👯万年一统天下全图》、1810年《大清万年🍤一统地理全图》等还清晰地在中📐国政区版图上标✌绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰显🐭中国对🥦南海诸岛享有主权并拥有南📰海历史性权利🎍的重要方面。1000年前，中国政🍒府就已派遣水师🛩巡视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录当♉时中国政➕府军事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中国⏰水师在南🕉海及南海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中国史书⬅记载了中国水师巡💎视南海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派遣🈚广东水师提督李📧准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立碑竖旗💵，重申中国对西沙💀群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百👮年来持续不断💣地对南海🐧及南海诸岛进行调查测量，并在南海🏑诸岛设立天文、气象观测点，证明中国中央政👩权对南海诸🕑岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府⛓派遣中国古代著名天文学家郭守敬🛸主持在全国范围内展🌸开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬💬将南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学👟技术所限，郭守敬🌌测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天♋文观测点的位置正在🙄西沙群岛。　　中国政府在实🍈践中行使调查测量专属管辖权。1883年，德国船舶🎪在西南沙群岛附近海域开展调🚒查测量活动，清政府获知后，即刻向😸德国政府提出抗议，德国政府不🎇得不停止非法活动。1936年，根据香港远⏩东气象台会议的建议，中国政府在西沙🛰群岛建成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛外🏚各地的联络，并保障航经此✂处的船舶的航行安全。　　第四章 中国在南海的领⛹土主权和海洋权😲益拥有坚实👆法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角🍏度看，南🏕海争端主要指由于周边国家非😧法侵占✍部分南沙岛礁导致的领土主权争端和➿以海洋划🥘界为主要内容的海洋⤵权益争端。越南、菲律宾等✏国非法侵占中国😋南沙群岛部分岛礁，引发了与中国的💆领土主权争端。南海周边国🥝家根据《联合👏国海洋法公约》主张领海、专属经济区和🌁大陆架等管🛌辖海域，从而在海岸相邻或相向国👖家之间产生海🛸域划界问题。围绕👾领土主权和海洋划界争端，又衍生出自🎐然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保全㊗和保护等系列问题。　　中国对南海🍿诸岛拥有主权具🎐有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及⛑其他有关领🖱土取得的国际法原则💢。　　一、中国人最早发现✋和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占🧣取得领土主权”原则　　中国对南海诸岛的🤩主权🍊是历史上确立的。2000多年来，中国通过行👥政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理🦕调查等手段，对南海诸岛和相🏷关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是国🏾家取🏝得领土主权的最重要法律依🤡据之一。在尚未形成🤺现代领土主权概念😢的古代，最早发现、命名南海诸岛并🧥在其上居住或从事生📽产经营活动，具有重要的国际🍚法意义。　　从国际法发💸展的过程来看，中国对南海诸🔻岛的发现、先占并实行🥢有效的行政管辖，足以证明中国🗃对南海诸岛享🚝有无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的🥠西汉时期，中国人民就在南海🧜航行，并🧒在长期实践中发现了南海诸岛。中国不但最🎏早发现了南海诸岛，而且还在开发🅱利用南海💓的历史过程中形成了一套相对🤓固定😯的南海诸岛命名体系，如将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对🏾南海诸岛的命名，部分还被西方航🚏海家引用🧗并标注在一些19—20世纪权威的航海指Ⓜ南和海图中。　　国际司法👏实践表明，一国人😩民长期在某个区域生活或进行经济🥫活动，对确定这个地区属于这🏥个国家具有重要意义。1953年，国🍬际法院在曼基埃和埃克里荷🍯斯案的判📫决中就指出，英国人在这两个岛⚪屿上世代居住的事实，是这些🏦岛屿归属英国的明证。而中国在西🥈沙群岛、南沙群岛岛🌁礁长期居住并从🔏事生产经营活动，足以🌯取得对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府🦈通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和🆙相关海域进行了持📞续、和平、有效的管辖。在长期🔰历史过程中，中国确🦃立了对南海诸岛的主权😤和在南海的🍭相关权益，中国人🍥民早已成为南海诸岛的主人。　　二、中国💮对南海诸岛的主权主张获得广🍲泛的国际承认，符合国际法有关领🗡土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸岛的主权在🃏20世纪前未遭遇任🍴何挑战。第二次♟世界大战结束后，中国收复南海诸岛并恢👠复行使主权，世界上许多国家💼都承认南🧙海诸岛是中国领土。而如今，一些国家却👷将昔日亲手签💸署的声明贬作废纸。这些铭🎞刻在历史档案中的国家承诺，恰似国🏈际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空📿坐标上标记着信义的天平。　　在涉及国🛠际法的领土🙁取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过☔一国对特定领土🏋拥有主权权利的国家，将不得💦再否认这一权利。现代的国际🥡规则实际上就是📹在历史上无数次🍅的外交交涉的结果、声明、承诺等的🦂基础上形成的。今天讨论南海😶问题，必须😅立足于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周🔹边国家及国际社会从😦未对中国在南海的主权和海洋权益提📸出过异议，也不存在南海争🎱端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群岛时，不仅中国提出强烈🍉抗议，日本👊也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该岛屿为远🏟洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾📐明确承认南沙群岛⛅不属菲方所有，菲➿方对南沙没有主权要求。越南统一前，越南民主🔥共和国政府也承认“根据越📺南方面的资料，西🍷沙和南沙群岛应当属于⛴中国领土”，并在其出版的🌾教科书和地图💹中将南沙标注为中国领土。　　然而，有🦍些国家近年来却出尔反尔， 公然置国际🔀法有关规则于不顾。如菲律宾无✍视承诺，转而将纠纷诉诸司🔳法程序、执意提💱起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际🚅法。相🤕关国家种种的“两面”做法，使人们不得不怀🥉疑，他们不是出于🤵公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国🤯家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国⬇际法相关原则　　“地理邻近”从来不是📴解决领土归属问题🏁的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领🍔土主权，在国际法上🔨是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司🎺法判例中均不存在依据距⛑离远近🥘等因素决定领土主权🏌归属的国际法规则。菲律宾等部分域🕹内国家以所谓“地理邻近”为由🚆对南海岛屿提出全🛺部或部分主权🖕要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑颠覆🔷国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾🚣觊觎中国南海有关岛礁，在🔅不同时期采取了不同的侵权💙手段和掩护方式。菲律宾单方面提🏜起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国💍领土主权和海洋权益♋的侵权行为。这反🔽映出菲律宾一些人试图强化单方面👁主张的政治算计，暴露出域外➡国家试图搅乱南海局势🚻、挑拨中国与东🔊盟国家关系的险恶🚊用心。多年来，菲律宾为继🍻续推行领土扩张主义，将其对🍌中国南沙群岛部分岛礁🧀的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区和💾大陆架论”等歪理，既缺乏坚🏖实可靠的事实依据，也📮不符合国际法关于领土取得的规定，根本站不住脚。　　国🏅际法理论和实践对于借口“地理邻近”等因素提出领土〰主权要求的主张🗃也总是持👞否定态度的。国际♌法实践也完全排斥所谓依🍖据距离远近👡来决定领土归属的主张。许多国家的🦎岛屿，往往距🐰离本国大陆或主岛远🤶而距他国近。如英吉🚤利海峡中的海峡🐣群岛距离法国更近，但它一🐆直归属英国所有，这样的案例不胜✔枚举。以“邻近”等因素对南海诸岛❔提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际⏲法。　　四、中📓国主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土🕒主权是其海洋权🔳利的基础，这是国际法的一😑般原则。国际法院在许多🏀判例中指出，“海洋👹权利源自沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆📎架和专属经济区的权利🙄基于陆地统治海洋⬅的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的🚮国际法原则。领土主🔵权是主张海洋权益的基础，海洋权益从领土主权🍞派生而来。1969年🐗国际法院关于北海大❌陆架案的判决再次重申🍪了这一原则，“陆地是一🍡个国家对其领土的向海延🐂伸部分行🐵使权力的法律渊源”。一个国家只🎊有拥有了🐂大陆或岛屿的主权，才有可🕗能享有该陆地或岛♌屿附近海域的🆘主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地🔤统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋🤛法公约》赋🛄予沿海国主张和划定专属经济区、大陆架等国家管辖🈶海域并对其中📊的自然资⛳源享有主权权利。同时，《联合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为⏺顾及所有国家主权的情形🐵下，为海洋建立一种🍌法律秩序”。显然，《联合国海洋🥜法公约》不涉及国家的领土👧主权。沿海国的主权权利不能🛳否定、损害他🌿国的固有领土主权，也不能够成为沿海🛒国主张新的领🕥土主权的依据。　　菲律宾提交的仲裁诉😃讼，涉及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端🙂问题，而中国根据国💾际法享有并且早已声明免😡受涉及🎬该类问题的任何国际司法和仲裁📸管辖的权利。菲律宾费尽心🥋机，企图把两国领土💃主权和海洋权益之⛵争描绘成可🌽以交由国际仲裁来解😈决的问题，片面解读《联合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国🌾际法重要原则。菲律宾等国🎉关于这些岛礁位于其专属经😎济区内或大陆🎢架上，因而应该属于它的说🍁法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合🥏国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中📠国在南海的历史性权利受🐇到国际法保护　　中国在南海享有📴的💶历史性权利受到包括《联合国海洋⛩法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国不仅拥有南海🤠诸岛主权，而且充分🏇享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人民在😷南海诸岛及😃相关海域持续的生产生✊活实践，来自⛩中国历代政府对南海诸岛🕤及相关海域连续的😐主权管辖权实践。　　中国在南海享🚭有的历史性权利与《联合国海洋法公🐿约》并不矛盾。首先，历史性👰权利是一般国际法的概念。公约规定🔆并未穷尽全部海洋🛍法的规则，相反却明确🔰规定公约❤未予规定部分适用💮一般国际法。其次，公约🤼本身并不排斥🈚在它之前已经形成并被持续🐟主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史性🥗权利的尊重。　　中国开发、管控南海🗿的历史以及中国🏰的实践表明：中国对南海诸🔮岛享有领土主权，在南👢海断续线内海域享🐎有历史性权利，主要包括🧜对琼州海峡等历史🕜性水域的历史性所有权、传统⬅捕鱼权和历史性航行权。　　南海断续线代表🦒了中国对南海诸🤪岛的领土主权和在🥓南海的历史性权利。南海诸岛附💨近海域是中国渔民的传💞统渔场，中国渔民常🈺年往来于海南岛、广东省与南海🉑各群岛之间，从事捕捞、养殖等🍂生产经营活动。历代🔌统治者对南海和南海诸🚽岛的认识不断加深，管理南海诸岛的行政建😚制和管辖日渐完备，南海诸岛在事实🐇上是属于中国🈁的。中国一直🧤在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范🌽围涵盖了南海诸岛中的主要岛礁和📇海域。　　中国在🚨南海特定海域的历😐史性权利，是中国人民在这片海🥅洋空间战风斗浪、耕海牧渔🏤数千年的自然结果，是对南海有关海域🚳及散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权🐌权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母⌛体一体共生共存共发🧐展直至今天。此海🤴洋主权和海洋权益，在中国💎历史和传统中早已根深👑蒂固。　　结 语　　在中国✖人民抗日战🍕争暨世界反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定，需要充分尊重历史🙌和法理所确📌立的中国在南⚡海的领土主权与海洋权益。　　中国在南🕐海的历史性🗾权利是在历史发展演变中形成🏻的，具有充分的历史和🏫法理依据，受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际法保🌺护，不容否定。中国对南海诸岛❎的主权作为战⛓后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世💲代代在南海生产生活，早已🗄成为南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云变🔛幻，尽管南海诸岛也📥短暂遭受过🐮侵略者的荼害，但经过历史和🐵国际法📀确定的中国对南海诸岛及🎻其附近海域无可争辩的🔙主权不容篡改，中国维护自🌑身领土主权和海🕥洋权益的🕧决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代的意🍉志，历史的铁律早🚫已证明，逆时💯妄为注定失败。及时对南海争端正本🥃清源，排除域外霸权和域内🤮个别国家谋求私😑利的消极干扰，是让南海波涛恢复🔆平静，让域内国家再扬💱友好合作风帆的必要🎯之举。　　维护“二战”以来形成的🚔国际秩序，捍🙈卫历史经纬与正义法理，尊🎲重中国在南海享有的领🌋土主权与海洋权益，坚持通过对话协商来妥🍌处分歧、妥善推动南海😙争端的和平解决，也是更好应🕝对百年变局、共同建设人🔹类更美好未来的正确之道。　　中华民族💧是热爱和平的民族，身体😴中流淌着和平的血液。作为南海最⚫大沿岸国，中🥉国从维护南海地区和平与✍稳定的大局出发，在南海问题🏫产生后的几十年里始终🈶保持极大克制，从未🕴主动挑起争议，也没有采取任何使争🚎议复杂化、扩大化的行动。中方💭一贯坚持维护南海的🔔和平稳定，全力维护与周🃏边国家的友好关系，希望共🦏同把南海建成和平、友好和合作之🚝海。　　南海稳，则地区🥂国家受益；南海乱，则🌷地区国家遭殃。南海争端的热度必📺须逐步冷却下来。南海和平稳定👚是地区发展的重要前提🆙。守好南海的🈁和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台上，曾有过殖📵民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴✋风作浪，还🥫有人炫耀武力。但是，就像潮水来了✋又退去一样，这🥈些图谋最终都不会有结果。　　无论南海风云怎🐶么变幻， 绝不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中🎱华—中国在南海🈚领土主权海洋👤权益的历史和法理依据》智库报告由🗿新华社社长、新华社🙉国家高端智库学术委员会主任傅🙎华任组长，新华社总编辑、新华社国家高🕌端智库学术委🤦员会副主任🚬吕岩松任副组长，新华社副总🆎编辑、新华社国家高端智库✈学🈺术委员会执行副主任任卫🤥东任执行副组长。课题组成员包括🅰刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告🤱英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写💦作和发布过程中，中国南海研究🐺院创始院长吴士存、中国南海😽研究院原院长王胜、中国南海研🥍究院研究员陈相秒、中国南🎸海研究院研究员闫岩、中国南海研🚿究院研究员丁铎、武汉🀄大学国际法治研究院院🍘长肖永平、武汉大学🎮国际法研究所副所长张辉、武汉大学🛵国际法治研究院副院㊙长冯洁菡、武汉🌕大学中国边界与海洋研究院教📳授雷筱璐、武汉大学中👪国边界与海🍹洋研究院教授蒋小翼、中国社科院🈂亚太与全球战略⭕研究院亚太安全与外交🏈研究室主任张洁、中📵国现代国际关系😠研究院研究员杨霄、自然资源部✒海洋发展🛳战略研究所研究员🎛陈曦笛等专家学者给予了多🐚方面的帮助和指导，在此一并表🍢示诚挚谢意。　　点击下方报告标题下载全🍝文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海领🕕土主权海洋权益🗺的历史和法理依据新书热推：《科伦永年杯·岳阳李永波羽➕毛球公💔开赛少年组比赛落幕》由Yanka Pikova倾情打造。记者从工🐿业和信息化部获悉，8月19日，工业和信息化部⌛、中央社会工作部📴、国家发展改革委、国务院国资委、市场监管总局、国家能源❌局联合召开光伏产业🙃座谈会，进一步规范🕉光伏产业竞争秩序。　　会议要求，光伏产业各方要🚤深刻认识规范⛰竞争秩序🐧对光伏产业高🏑质量发展的重要意义，共同推动产业🤠健康可持续发展。　　具体而言，一是加强产业调控。强化光🈯伏产业项目投资管理，以市场化😏法治化方式推动🏹落后产能有序退出。二是遏制低价🤣无序竞争。健全价格监测📱和产品定价机制，打击低于成本价销📤售、虚假营销等违法违规行为。三是规范产品质量。打击降低质量管控、虚标产品功率、侵犯知🎚识产权等行为。四是支持行业🐯自律。发挥行业协🐫会作用，倡导公平竞争、有序发展，强化技术创👴新引领，严守质量安全🚵底线，切实维护行🧘业良好发展环境。(郭倩)

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Angelina Ash/萩原のどか/Natalia Mendez/石田璃壽夢

（青岛日报／观海新闻记者 天使優衣）