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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路高🤡质量发展，适应推进✒乡村全面振兴、加快农业🐓农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所🐤称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路🛏是服务农业、农村、农民的公益性基🐏础设施。国家综🏢合采取多方面措施，支持和促进农村🔴公路发展。

　　第四条 农村公路发🔛展应当贯彻党和国家😛路线方针政策、决策部署，与统筹新🛁型城镇化和乡村全面振😻兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完🍯善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高🦃效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级🏹人民政府对本行政区域内农村公路😙发展🤐承担主体责任，加强对农村🌦公路工作的组织领导，落♒实农村公路发展支持措施，统筹研究和协🍢调解决农村📓公路工作中的重大问题。

　　县级人民政🈸府交通运输🤢等有关部门、乡镇人民政府依♉照本条例规定和📕县级人民政府确🤕定的职责，做⛪好农村公路相关工作。

　　国务院交通⌛运输等有关部门、设区的市🐗级以上地方人民政府🔤及其交通运输🏥等有关部门应当加强对农🌭村公路工作的指😿导监督。

　　第六条 农村公路👶发展建立以财政投入为🈹主、多渠道筹措为辅的😇资金保障制度。

　　地方各级人民政💯府按照财政🤖事权和支出责任划分原则，安🍑排应由其承担的农村公路发展经费😩，并列入本级预算📰。

　　国📺家鼓励通过慈善和社🐂会捐助以及综合开发🚱运营农村公路相关资源、权益等方👏式筹集农村公路发展资金，支持金融机构🚒按照市场化、法治化原则🗨提供与农村公路发展相🧣适应的金融服务，引导社会资本🥎依法参与农🌰村公路发展。

　　第七条 农村公🏀路建设应当以提升路👦网质量为重点，推动农🃏村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密🕕度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需要🌡有序推🌮进路网延伸，提高🎼路网通达水平。

　　第八条 新建🛌农村公路应当符合规定的公📄路技术等级要求。

　　现有农村公路不🚢符合最低技术等级🍪要求的，应当升级改🥃造为符合技术等级要求的公路。县级人🤦民政府应当根据本地区💰实际情况组⏱织实施农村公路升级改造。

　　农村公路🖱建设选用的具体技术等级📪及其主要技术指标，应当根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等因素确😩定。国务院交通运输🛤主管部门应当健全与农村👉公路特点相适应🍽的技术等级💯及其技术指标体系。

　　第九条 农村🥥公路建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城👰乡交通运输一体化。

　　地方各级人民政🔣府应当采取措施，推进农村🥁公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一✨体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需🦃求，促进农村公路🏹建设与乡村产业发🙂展有机融合。

　　鼓励在农🥘村公路建设中推广以工代👝赈方式。

　　第十条 农村公路建设🐊涉及🏋土地和空间使用的合理需求纳🍦入国🌚土空间规划实施监督系🚄统统筹保障，按照国家有🥥关规定落实用⏭地管理要求。

　　农村公路建设应📒当依据国🍊土空间规划科学合理选址，优先利用现有🚻道路改建或者扩建，不占或者少🤞占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资🍆规模较小、技术方案简单📃等条🎹件的农村公路建设项目，可以按照国家有🌶关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧👐的建筑控制区的范围🎷由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的🌧规定划定，建筑控制🚾区管理依照有关法律、行政法规〽的规定执行。

　　县道、乡道两侧🎿的建筑控制区依照有关法律、行政法规的规⏸定划定范🧟围并实行管理。

　　第十三条 县级人民〰政府交通运😬输主管部门应当依法采取有🛎效措施，加大🛒对农村公路超🕡限运输行为的治理力度，防止超限🍲运输车辆违法在农村👬公路上行驶。

　　不属于超限运输🈺的建设工程重型载货🔀汽车确需将🏌农村公路作为施工🙎便道或者在一定时期内集🏞中通行农🦔村公路，可能造成农🎻村公路损坏的，建设单位应当与县级🍅人民政府交通🚐运输主管部门或者乡🔝镇人民政🐢府签订协议，采取合理规划行💺车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段等🚏防护措施；造成损坏的，应当按照不⛷低于该段公路原有的技术🍯标准及时予以修复、改建或者给予💹相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路🗯保护管理需要，县级人民政♋府交通运输🌸主管部门可以在农村公🕕路沿线设置🚪相应的电子技术监控设备。设置电子技术监控🥤设备应当经🌓过法制和技术审核，确保电💹子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前⭕设置地点应当及时🌹向社会公布。

　　第十五条 县级人民政🥤府应当组织交🔋通运输等有关部门、乡镇人民政💩府依法采取措施，开展农🍪村公路路域环境综合整治，持续优化农村公🆙路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当🍲建立健全农村公🦅路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输👽等有关部门、乡镇人民政府履🔖行农村公路管理养护职责🛀。

　　地方各级人⏯民政府应当按照🌡国家有关规定，落实农村🧢公路养护资金财政支出责任，加强😭农村公路资产管理。农村公路与乡村旅🀄游等经营性🍒项目一体化开发的👤收益可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交🐣通运输主管部门应🙉当定期组织开展😀农村公🌶路技术状况检测和评定，并将检🍺测和评定结果作为🔚实施农村公路养护😧的重要依据。

　　第十八条 农村公路养🦃护按作业性质🍆分为日常养护和养护工程。

　　县道的养护由县级🕠人民政府交💫通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护由💸乡镇人民政府组织实施。乡道、村道的养🗃护工程由县级人民💔政府交通运输主管部门组织🌄实施，或者交由⛩具备条件的乡镇人民📍政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日🤢常养护可以通⛵过政府购买服务等方📃式吸纳沿线🎤农村居民参与，保洁、绿化等相关工作👡可以由农村居民🐡或者家庭承包，统🚂筹用好农村公路管理养护领域公🌄益性岗位，优先吸纳就🍯业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业🍴公路养护作业单位🌞参与农村公路养护，推动建立健全农村公🛫路养护长效机制，提高养护专业化⬛水平。

　　第二十条 农村公🏒路养护应当按照相应的技术规范和⏹操作规程实施，保证公路⬆经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民🚞政府交通🎀运输主管部门、乡镇人🎋民政府应当组织开展农🍸村公路日常巡查；发现公路🆕坍塌或者有坑槽、隆起等影响🚬安全通行情形的，应当及时设置🏜警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民🥞政府应当建立健💬全农村公路安全🐏隐患排查治理机制，以农村公路🐩急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为重点，组织开展安全🛺隐患排查和治理。

　　交通事故易发的农村公路平交路口、穿村过🍛镇路段等地点应当设置醒🎃目的安全警示标志，必要时😈设置车辆减速装👴置等设施。

　　第二十三条 县级人民政👷府应当加强农村公路🎷应急保障和防灾抗灾能力📫建设，组织落实农村😓公路🚜突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等🤙方面的责任。

　　因自然灾👩害或者其他突发事件造成🛺农村公路中断的，县级人民👘政府应当组织交通🐻运输等有🍉关部门及时进行抢通；难以及时抢通的😷，应当设🎠立警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民😫政府及其有关部门、乡镇人民政府😘应当采取灵🖲活有效的方式，对农村公路沿🎻线居民开展道路交通🙇安全法律🏪法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路有关🌟要求纳入村规民约，增强农村居民🚜的道路交通安🍅全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方🛣各级人民政府应当🏝完善政策措施，健全激励机制，加快农😈村货运物流等相关🍞基础设施建设，保障农村客🌦运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合🉑发展，拓展农村公路服🌌务功能，提升农村公路服务畅👖通城乡经🛬济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人民🍞政府及其有关部门、乡镇人民🌭政府在农村公路工😑作中不履行或者不正确履行✊职责的，依照法律法规和国🕝家有关🖥规定追究责任，对直🎃接负责的主管人员和其他直接🤵责任人员依法给🌙予处分。

　　第二十七条 村道除适用本👂条例规定外，参照适用《中华人民共和国⛺公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 野上夏實）