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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🐲路高质量发展，适应推进乡💜村全面振兴、加🚠快农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条🚠例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路㊗是服务农业、农村、农民的公益性基❤础设施。国家🌓综合采取多方面措施，支持和促进农➖村公路发展。

　　第四条 农村公路发😼展应当贯彻党和国家😒路线方针政策、决策部署，与统筹新型🍏城镇化和乡村全面📟振兴的有关要求👓相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高🍸效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政🍿府对本行政区域内农村公🎡路发展承担💼主体责任，加强🐭对农村公路工作的组织🦀领导，落实农村公路发展🕜支持措施，统筹研究和协调🥋解决农村公🙋路工作中的重大问题。

　　县级人民政🔻府交通运输等有关部门、乡🌋镇人民政府依照本条例规定和🐨县级人民政府确定的职责，做🚣好农村公路相关工作。

　　国务院交通运输等有🤗关部门、设区的市级以😢上地方人民政🌷府及其交通运输等有关部❎门应当加⚪强对农村公路工作的指导监🕊督。

　　第六条 农村公路发展建立🌿以财政投入为主、多渠道筹🔸措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民政府🥫按照财政🚄事权和支出责任划分原则，安排✨应由其承担的农村🤩公路发展经费，并列入本级🔦预算。

　　国家鼓励🧗通过慈善和社会捐助以及综合〰开发运营农💈村公路相关资源、权益等方📰式筹集农村公路发展资金，支持金🐚融机构按照市场化、法治化原则提供与🧥农村公路发展相🍪适应的金融服务，引🗝导社会资本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村🐄公路建设应当以提升路💔网质量为重点，推动农村公路路网提🍹档升级、优化结构。

　　农村🐫公路路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际🍀需要有序推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农😸村公路应当符合🔘规定的公路技术等级要求。

　　现有农村🏅公路不符合最低技术等✝级要求的，应当升级改造🈸为符合技术等🌦级要求的公路。县级人民政🥙府应当根据本地区实际情况组织实💅施农村公🔝路升级改造。

　　农村公路建设选用的🐸具体技🥨术等级及其主要技术指标🚾，应当根据其功🥙能定位，结合地形条件、预计交通流📌量等因素确定。国务院交🔹通运输主管部门应⛓当健全与农村公路特🍹点相适应的🤷技术等级及其🎍技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进🐉城乡交通运输一体化。

　　地方各级📲人民政府应当采取措施，推进农村公路📼与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡🕧村旅游等需求，促进农村公路建设🔗与乡村产业发🕘展有机融合。

　　鼓励在农村公🌃路建设中推广🦍以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及🖇土地和空间使用的💡合理需求纳入国土空间规划🎙实施监督系统🥫统筹保障，按照国家有关🕡规定落实用地管理要求。

　　农村公路📄建设应当依🏸据国土空间规划科学🈚合理选址，优先🎞利用现有道路改建或者扩建，不占或者🍽少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投🧘资规模较小、技术方案简单等🏮条件的农村🗳公路建设项目，可以按照国家✔有关规定简化相关程序💼。

　　第十二条 村道两侧的👄建筑控制区的范围由县级🙎人民政府按照🙃省、自治区、直辖市的规定🌝划定，建筑控制🍖区管理依照有关法律、行政法规的规🚢定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑💧控制区依照有关法律、行政法规的规定划定💍范围并🥜实行管理。

　　第十三条 县级人民政府🏥交通运输主管🎶部门应当依🍆法采取有效措施，加大对农村📢公路超限运输行👑为的治理力度，防止超限运输车辆🦅违法在农村公路上行驶。

　　不属于🍬超限运输的建设工程重型💟载货汽车确需将农🎈村公路作为施工便道或💄者在一定时期内集🔁中通行农村公路，可能造成农🥎村公路损坏的，建设单位🦉应当与县级人民政府交🦒通运输主管部🐅门或者乡🐳镇人民政府签订协议，采取合理规划行车🛐线路、控制车辆载荷、加固改💵造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当🌞按照不低于该段公路原有的技💼术标准及时予以🍴修复、改建或者给予相👣应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村♑公路保护管理需要，县级人民政府🈴交通运输主🦏管部门可以在农村公路沿线设🏢置相应🐲的电子技术监控设备。设置电子技术⚽监控设备应当经过法制和🥗技术审核，确保电子技🍓术监控设备符合标🐪准、设置合理、标志明显，投入使用前🤣设置地🔺点应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应🌔当组织交通🖲运输等有关部门、乡镇人民政府依🚠法采取措施，开展农💐村公路路域环境综合整治，持续优化农村公🚿路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应➿当建立健全农村🚚公路管理养护责任制，明确并支持、督🛋促交通运输等有关部门、乡🎠镇人民政府履行农村公路🔚管理养护职责。

　　地方各级🤫人民政府🈯应当按照国家有关规定，落实农村公路养护资金💼财政支出责任，加强农村公路资产管🔸理。农村公路与乡村旅游〰等经营性项目一体😭化开发的收益🎤可以用于农村公😲路养护。

　　第十七条 县级人民政府交🤾通运输👿主管部门应当定期组织开🐑展农村👽公路技术状况检测和评定，并将检测和🐾评定结果📓作为实施农村公路🦑养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养💴护按作业性质🦀分为日常养护和养护工程。

　　县道的养护由县🚣级人民政🖱府交通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常😪养护由乡镇人民政🍉府组织实施。乡道、村道的养护🙂工程由县级人民政府交通运🥡输主管部😙门组织实施，或者交由具⛩备条件的乡🤔镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村🈹公路的日常养护可🏃以通过政府购买服务等🐎方式吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工🌱作可以由😣农村居民或者家庭承包，统筹用好农村公路📸管理养护领⛱域公益性岗位，优先吸纳就业🤞困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路🌙养护作业单位参🕍与农村公路养护，推动建立🚲健全农村公路养护长🎮效机制，提高养护专业化水平🍌。

　　第二十条 农村公路养🌴护应当按照相应🎀的技术规范和操作规程实施，保证公路经常处😪于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级🌔人民政府交通运🙁输主管部门、乡镇人民政府应当组🙈织开展农村公🌴路日常巡查；发现公路坍塌🗳或者有坑槽、隆起等影响安全♍通行情形的，应当及时设置警🧥示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府🛳应当💱建立健全农村公路安全隐患💴排查治理机制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇😫等路段为重点，组织开展安全🥔隐患排查和治理。

　　交通事🐐故易发的农村公路平交路口、穿村🗯过镇路段等地点👀应当设置醒目的安🍗全警示标志，必要时设置车辆减✂速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府🌞应当加强农村公路✏应急保障和防灾🤯抗灾能力建设，组织🖇落实农村公路突发事件应急👅预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等方面🚕的责任。

　　因自然灾✍害或者其他突发事件🐦造成农村公路中🍀断的，县级人❇民政府应当组织交通🔯运输等有🦑关部门及时进行抢通；难以及🏔时抢通的，应当设立📦警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其有关部门、乡镇人民政府应💶当采取灵📫活有效的方式，对农🌶村公路沿线居民开🔦展道路交通安全法律😮法规和爱路护🧣路宣传教育，鼓励、引导将爱路护👔路有关要求纳入村规民⏩约，增强农🤴村居民的道路交通😎安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民🆒政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运🥫物流等相关基😧础设施建设，保障农村🥧客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政⚡快递融合发展，拓展农村🌂公路服务功能，提升农村公路服务畅🌺通城乡经济🍰循环的能力。

　　第二十六条 国务👫院有关部门、县级以上地方📪人民政府及其有😗关部门、乡镇人民政府在🆘农村公路工🐳作中不履行或🍖者不正确履行职责的，依照🕹法律法规和国家有关🎵规定追究责任，对直接负责的主管🎥人员和其他直接🎮责任人员🌌依法给予处分。

　　第二十七条 村道💠除适用本条例规定外，参照适用《中华人民💙共和国公路法》、《公路安全保护条🖥例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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鮎菜虹戀/浜辺アンナ/浅間ゆり/小橋由希

（青岛日报／观海新闻记者 佐田杏南）