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　　中新网7月22日电 据国家卫健委网🤭站消息，国家卫健委发💹布关于印🌛发医养结合示范项🍓目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫💰健委组织开展医养🚠结合示范项目创建工作，通过创建全国医养🏸结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广🤗好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励💄各地深入推进医🎵养结合工作，引导更多📶社会力量积极参与，不断扩大和优化医✍养结合服务供给🤚，提高医养结合服务能☕力和水平，更好顺🔫应老年人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国⛷家卫生健康委关于印发医养🛵结合示范项👗目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆🕜生产建设🤙兵团卫生健康委：

　　为认真贯彻落实中共中👅央、国务院《关于加😢强新时代老龄⬇工作的意见》《关于深化养老🚏服务改🌐革发展的意见》和中共中央办公🌳厅、国务院办公厅《关于进一🦋步完善医🧔疗卫生服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织📰开展医养结合示范项目，创建全国医👕养结合示范县(市、区)和全国医养✋结合示范机构。

　　现将《医养结合示🔇范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认真🏡组织实施，深入发掘🉐培育工作基础好、群众认可度高的🧡示范典型，带动本🕍地区医养结合工作高质量发展。

国家卫🈶生健康委

2025年7月17日

医养🕔结合示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中央、国✡务院关于医养结合工作的决策🔑部署，推进医养结合🚤高质量发展，更好顺应老年👭人健康养老服务需求💻，根据国家卫🎮生健康委等部门《关于进一步💂推进医养结合发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促⛵进医养结合服务高质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康😴委组织开展医😌养结合示范项目😐创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国医养结🛤合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经验✅和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地🛷深入推进⏮医养结合工作，引导更🧦多社会力量积极参与，不断🐮扩大和优化医养结合服🏟务供给，提高医养结🔙合服务能力和水平，更好顺应🌲老年人健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合示范县(市、区)。鼓励📳各地条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积💲极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年🐂完成创建工作。

　　(二)全🕡国医养结合示范机构。具备医🤗疗卫生机构资质，依法进行养老机⛳构备案的医疗🔏卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医🌎药特色的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻🦗落实国家有关🚉医养结合政策文件，制定本级🤙推进医养结合工作方案，坚持公益性原则，将医养结合🏚工作作为改善民生的🤥重要内容纳入当🏬地经济社会发🍿展规划，纳入深化医药卫🌟生体制改革🎇和促进养老服🖕务发展的总体部署。建立医养结合工作机🅿制，各部🔐门分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社会参与的工作🛑格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实🤒医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等💻公益性运行保障政策措🌗施。用于社会福利事🐫业的彩票公🌤益金可按规定适当支持💙开展医养结合服务。完善🌖基本医疗保险等管理措施。制定出台人员培养培🚏训、信息化😡等相关支持性措施。鼓励社会力🎥量兴办医养结合机构，通过公建民营或民🛫办公助🛥等多种模式支持社🎨会力量参与医养结合，为老🌅年人提供多层次、多样化🧀的健康养老服务，以及基🏎本医疗和基本公共🏳卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医🗨养签约合作、医疗卫生机构🖇开展医养结合服务、养🐄老机构开展医疗卫生服务、医疗📟卫生服务延伸至社区😰和家庭等多种模式🃏依法依规深化医养结合。大🖱力推进居家和社区医养结合，开展社区医👆养结合能力提升行动，落实🧠国家基本公共卫生服务老🧖年人健康管理、老年人🤫中医药健康管理、老年🐬健康与医养结合服务项目、家庭医生签约服务、家庭病床服务等🆕有关要求，鼓励支🛺持医疗卫生机构按照相关规范、标准🤸为居家老年人提供上门医疗卫生🧗服务。充分发挥中医药👛在健康养老中的优势和作用，推广📄中医药适宜技术产品和服务，增强🐠社区中医药医养结合服🧕务能力。支持将医养🚡结合机🔤构纳入紧密型医联体统一管理。加🔢强医疗养老资源共享，推进农村地区医🎁养结合，鼓励基层医🕢疗卫生机构与养老服👶务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农🏡村老年人健康养老服务需求。二级及以上综合性✨医院开设老年医学🚲科的🛅比例超过全国平均水平。引导支🔛持医疗资源丰富地🚹区的部分二级及🚝以下医疗卫生👺机构转型为康复医院、护理院，引导支持县区级医疗卫🎺生机构延🎌伸开展医养结合服务。本地区所有养老🧛机构能🏏够以不同形式为入住老年⏬人提供医疗卫生🍅服务，医疗卫生机🐌构普遍建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合相关👗规范性文件及🚭标准等。加强部门联🏓合监管，纳入卫生健康、养老行业🌗监督抽查范围⬇以及安全生产和消防❌安全工作总体部署，按照职责对♈医养结合机构中的医疗卫生😯机构和养老机构🗳进行行业监管。定期对医养结合🌳机构服💐务质量进行检查评估，指导医养结🎐合机构严格执行相关规章制度、诊🧘疗规范和技术规程，对发现的问题及🎃时跟踪检查、督促整改。指导医养结合机构🦉加强感染管理和🍷传染病防控工作。医养结合数🎅据准确并能有效用🕎于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机🌹构的医务人员🔺享有与其他医👥疗卫生机构同等的职📆称评定、专👶业技术人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务⬇人员到医养结合机构执🎾业，建立医养🐇结合机构医🐊务人员进修轮训机制。公立医疗🐪卫生机构在内部绩效🎸分配时，对完成居家医疗服务、医养结合签🧞约等服务较好的医🎬务人员给予适🖥当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分🎥利用现有服务平台，推进医疗、养老服务信♓息互联🔏互通和数据共享。运用互联🎸网等技术开展医疗、养老服务，能够为老年人提🌪供针对性、便捷性👐的医养结合服务。开展医养结合相关培训🚈项目，支持就业重点👴群体参加培训并到相👰关机构就业。培❓育和支持助老志愿服务，开展面向🕒医养结合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服👮务得到当地老年人的普🚗遍认可，5年内无医疗质量安全🍂和涉老😰等重大负面事件。医养结合工作得到🥨上级主管部门和相关部👙门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时🔳间为准)，近2年入住率达到实际📜运营床位的65%及以上，能为🕗入住老年人提供适宜🔯的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生🌒活照料以及临🍙终期安宁疗护一体🙅化的医养结合服务，入住失能、失智老年人占比🗨超过65%。在满足以🍠上条件的基础上，优先推荐🕘符合以下条件的机构：开展老年人🐢健康和需求综合🥪评估，建立🗃老年人电子健康档案，医疗和养老服务🐺提⚡供者共享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病📅开展早期干预，预💔防或减缓失能失智；开展居家和社区医养结合服务；为老年人家庭➡照护者提供心理干预👛、培训和支持；注重发挥中医药特色和优势，推广中医适宜技🎖术，为老年⛑人提供中医体质辨识、中医药诊🦕断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用🏩信息化手段提升医养🐡结合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地🌫的建筑设计🔘符合相关医疗机构建筑设计规🥤范及《老🎩年人照料设施建筑设计标准》《建🏷筑设计防火规范》《无障碍设计规范🌛》等国家相🤓关标准要求。根据🐷医疗机构和养老机构相🏎关标准规范🛸配备满足服务需求的医😷疗和养老设施设备，定期进行维护和保😩养，确保设🧗备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求🌝等配备相应的管理、专业技术、服务和后勤人员，人员配备数🦂量符合国家有关要求，所有📫人员均须按照国家相关法🎁律法规规定😬持证上岗，或经相关💰专业培训合格后方可上⌛岗并组织定期考🥦核。管理人员应当具😍备相关管理经验🍹。各类专业🐰技术人员应当建立专业技术档案。有健全👨的人员培训制度，对相关人员🥟组织开展培训，持⛅续提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安🔴全管理主体责任，全面落🐺实诊疗规范和行业标准，健全质量🗞管理体系。遵循《医疗机💔构管理条例》《养🧥老机构服务质量基本规范》《医养结合🔐机构管理指南(试行)》等相关制度📤规范，建立与📜医养结合服务相配套的🐊管理体系，建立健全质量安全🥑管理制度、人员岗位责任制🤮度和服务管理🧔制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设🛤备管理、安全生产管理🖖和后勤管理等；医疗卫🥡生机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文🚭书管理等。落实传🕎染病防控和安🥚全生产责任，建立健全安全生🎥产责任制、安🥇全生产规章制度、安全生产教育🚖培训制度、安全生产应急🥖管理制度等。落实消防🧢安全责任制，制定本单位的消😧防安全制度、消防安全操作规程，组织防火检查，结合实🚮际制定灭火和📻应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构〰服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康😃状况，为老年人制定🍀有针对性的个🐓人服务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫生🚬服务和养老服务，根据机构职责⛅和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗🔭护等服务，做到慢🧣病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服🦈务内容和收费标准，建立投诉📰反馈机制，积极😏改进服务质量。参照相关💮床位转换标准等要求，做好服务的转🍘介与衔接。老年人🏧医疗与养老服务信息共享共用，加💯强老年人隐私保护。按要求对入住🥌老年人和工作🏴人员开展健康监🥛测和聚集性疫情监测，及时向辖区疾🍞病预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律法😉规和相关政策，5年内未发生重特大🚇安全生产事故、较大及以上火🤫灾事故、重大医疗事故🕣和违法案件。坚持公益性原则，机构运营现状🌚良好，具有可持续发展的🍨潜力，产生良好社会效益，能够🐺对其他医养结合服务🛡机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年🌋人及家属满意度调查📸结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯🈶彻落实中央关于为基层🏟减负的要求，在申报、推荐、验收过程中创新工🕎作方法、优化工作流程，充分利用信📹息化手段抓取数据，切实减轻🔳基层负担。

　　(一)自评申报。各申报📅单位依据工作标准逐项进行㊙对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省级📌卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设🖋兵团卫生健康🙍委对申报单位进🔲行严格初评，确定拟推荐名单，书面🛅报送至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健😠康委对推荐单位组🔞织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评🚀估验收情况，确定候选🌶示范县(市、区)和示范机构名🈳单，在国家🐧卫生健康委网站进行公示。对💬公示无异议的，由国家🧙卫生健康委发文命名为“全🔯国医养结合示范县(市、区)”“全国医养🥒结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进行🥗动态管理，如发生造🎦成严重社会影响的负面事件、违法案🎌件或医养结合相关政策🥥执行不力、服务水平明显下降、老年人🍩权益受到侵害等情况，及时按程序取消示🏃范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得申🕝请创建示范县(市、区)和示范机构。

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（青岛日报／观海新闻记者 河合心）