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　　中新网7月22日电 据国家卫健委网站消🚜息，国家卫健委发布关于印🐎发医养结合示范项目🌀工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委🚭组织开展医养结合示范项👏目创建工作，通过创建全国医养💡结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经验✨和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓🦁励各地深入推进医养结合工作，引导更多社会📒力量积极参与，不断扩大和优化📞医养结合🚞服务供给，提高医养结👶合服务能力和水平，更好顺应老🎰年人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生🤗健康委关于🥓印发医养结合示范项目工作方🔬案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市🚱及新疆生产建设兵🙉团卫生健康委：

　　为认真🚠贯彻落实中共中央、国务院《关于加强新时代👽老龄工🈂作的意见》《关于深化🍰养老服务改革发展的意见》和中🌔共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一🗃步完善医疗卫生服务体🐊系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组🥩织开展医养🕋结合示范项目，创建全国医养结合✒示范县(市、区)和全国医养📿结合示范机构。

　　现将《医养结合示范🎢项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认🎑真组织实施，深入发掘培育工🏛作基础好、群众认可度🔞高的示范典型，带动本地区医🗳养结合工作高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示范项🍱目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中央、国务院关于医养结合工作的⛱决策部署，推进医养结🏫合高质量发展，更好顺应老年人😗健康养老服务需🆑求，根据国家卫🎓生健康委等部门《关于进🏌一步推进医养结合发展⛽的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养结合服务高📴质量发🏰展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康委组织❕开展医养结合💋示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国医🛩养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推📴广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地👻深入推进医养结合工作，引导更多📘社会力量积极参与，不断扩大和优化💂医养结合😶服务供给，提高医养🔦结合服务能力和水平，更好🏰顺应老年人健康养老服🕔务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医🏑养结合示范县(市、区)。鼓励各地条件成熟、工🈺作基础好的县、县级市、市辖区积极🕗开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年🚟完成创建工作。

　　(二)全国🗺医养结合示范机构。具备医疗🐚卫生机构资质，依法进行🛤养老机构备案的医疗✌卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特💎色的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养💤结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家有关医养结合😑政策文件，制定本🚒级推进医养结合工作方案，坚持公益性原则，将医养结合工Ⓜ作作为改善民生的🚐重要内容纳入当地经济社会🐿发展规划，纳入🤭深化医药卫生体🚅制改革和促进养老服务发🅿展的总体部署。建立医养结合工📒作机制，各部门分🦐工明确，责任到位，形成多部门协同、全社会参与🍮的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结💼合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益🤣性运行保障政策措施。用于社会福💐利事业的彩票公益😫金可按规定适当支🥒持开展医养结合服务。完善基本医疗保🍕险等管理措施。制定出台人员培🕜养培训、信息化等🆙相关支持性措施。鼓励社会力量📸兴办医养结合机构，通过🌑公建民营或民办公助等多种模式支🙆持社会力量参与医🍲养结合，为老年人提供多层次、多样化的健康🥜养老服务，以及基本医🌝疗和基本公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机构🤰开展医养结合服务、养老机构开展📐医疗卫生服务、医疗卫生服务🦓延伸至社区和🚺家庭等多种模式🚑依法依规深化医养结合。大力🔹推进居家和社区医养结合，开展社区医🚋养结合能力🙃提升行动，落实国💯家基本公共卫生服务老年人健康😈管理、老年⚾人中医药健康管理、老年健康与医养结😖合服务项目、家🏥庭医生签约服务、家庭病床服🦈务等有关要求，鼓励支😛持医疗卫生机构按照相关规👻范、标准📓为居家老年人提供上门医疗卫生服🤱务。充📴分发挥中医药在健康养老中的🎖优势和作用，推广中🐕医药适宜技术产品和服务，增强社区中医药医养结🏊合服务能力。支持将医养结🍺合机构纳入🚺紧密型医联体统一管理。加强🤐医疗养老资源共享，推进🏟农村地区医养结合，鼓励🚑基层医疗卫生机构与养老🐒服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足🔊农村老年人健康养🌤老服务需求。二🎻级及以上综合性医🥉院开设老年医学科🚺的比例超过全国平均水平。引导支持医疗🐥资源丰富地区的部分二级🤴及以下医疗卫生㊙机构转型🏫为康复医院、护理院，引导支🅿持县区级医疗卫👽生机构延伸开展👟医养结合服务。本地♑区所有养老机构🎪能够以不同形式为入住老年人🎶提供医疗卫生服务，医疗卫生机构普遍♏建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实🛰医养结合相关规🦃范性文件及标准等。加强部门联合监管，纳入卫生健康、养老行业监🌪督抽查🏗范围以及安全生产和消防安全🎹工作总体部署，按照职责对医🈺养结合机🐟构中的医疗卫生机构🎿和养老机构进行行业监管。定期对🕸医养结合机构服务质量🚳进行检查评估，指导医养🚷结合机构严👰格执行相关规章制度、诊疗规范和🦐技术规程，对发现的问题🚧及时跟踪检查、督促整改。指导💟医养结合机构加强感染管理🚱和传染病防控🎢工作。医养结合数据😢准确并能有效用于指导✒实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合👫机构的医务人员享有与💯其他医疗卫生机构同等的职称评定、专业🔪技术人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员到🚜医养结合机构执业，建立🈺医养结合机构医务🍾人员进修轮训机制。公立医疗卫生机构在内🦄部绩效分配时，对⛎完成居家医疗服务、医养结合🕐签约等服务较好的医务人员给⏪予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利😨用现有服务平台，推进医疗、养老服务信息互😔联互通和数据共享。运用互联👎网等技术开展医疗、养老服务，能够为老年人提📿供针对性、便捷性🗼的医养结合服务。开展🏝医养结合相关培训项目，支持就业重点🌹群体参加🔌培训并到相关机构就业。培育和支💩持助老志愿服务，开展👞面向医养结合机🥨构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服🔬务得到当地老年人的🔫普遍认可，5年内无医🎙疗质量安全和涉老📼等重大负面事件。医养结合工🎪作得到上👎级主管部门和相关部门的肯🎅定，媒体评价良好。

　　(二)全💨国医养结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取➿得资质时间为准)，近2年入住率🏨达到实际运营床位的65%及以上，能为入🕳住老年人提供适🕧宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期🏐生活照料以及🔼临终期安宁疗护一体化🎙的医养结合服务，入住失能、失智老年🔲人占比超过65%。在满足📦以上条件的基础上，优先推荐符合以🕕下条件的机构：开展老年人🌓健康和需求综合评估，建立🔽老年人电子健康档案，医疗和养老服务提供🏹者🎀共享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展☕早期干预，预防或减缓失🍼能失智；开展居家和社区🚈医养结合服务；为老年人❇家庭照护⚽者提供心理干预、培训和支持；注重发挥中医药🏦特色和优势，推广中医适宜🦊技术，为老年💄人提供中医体质辨识、中医药诊断✨治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化手👽段提升医养结合🕟服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服📦务场地的建筑设计符合相关🌀医疗机构建筑🌼设计规范及《老年人照料设施🙁建筑设计标准》《建筑设📏计防火规范》《无🚣障碍设计规范》等国家📽相关标准要求。根据医疗机构和🥅养老机构相😺关标准规范配备满足服务需求的❤医疗和养老设施设备，定期进行🐥维护和保养，确保设备安全📘使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求等配备🆙相应的管理、专业技术、服务和后勤人员🕰，人员配备数量🗃符合国家有关要求，所有🎸人员均须按照国家相关💹法律法规规定持证上岗，或经相关专业🏖培训合格后方可上岗并组织定期🌡考核。管理人员应当具备🧖相关管理经验。各类专业👎技术人员应当🛬建立专业技术档案。有健全🌋的人员培训制度，对相关人员组🔬织开展培训，持续提升服务能🔤力。

　　3.内部管理好。强化质量📇安全管理主体责任，全面落实诊⏺疗规范和行业标准，健全质量管理体系。遵循《医疗📱机构管理条例》《养老机构服🐄务质量基本规范》《医养结合🚢机构管理指南(试行)》等相关制度规🕕范，建立与医⛲养结合服务相配套💋的管理体系，建立健全质量🔝安全管理制度、人🆘员岗位责任制度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备管理、安全生产🏓管理和后勤管理等；医疗卫生❎机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染病防控🕥和安全生产责任，建立健全安全🌻生产责任制、安全生产🐜规章制度、安全💾生产教育培训制度、安全✏生产应急管理制度等。落实消防安全🗜责任制，制定🖇本单位的消防安全制度、消🎄防安全操作规程，组织防火检查，结🌍合实际制定灭火🤞和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养🎆结合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健🚷康状况，为老年✡人制定有针对性的个人服务🌀计划，提供专业、安全、规范的医疗卫生服🕚务和养老服务，根据机构职责和服🔅务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病🛎有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费🐇标准，建立🗝投诉反馈机制，积极改进服⏺务质量。参😉照相关床位转换标准等要求，做好服务的转介🥪与衔接。老年人医疗与养🍥老服务信息共享共🐌用，加强🚢老年人隐私保护。按💹要求对入住老年人和工作人🏪员开展健🔘康监测和聚集性疫情监测，及时向辖区疾🎻病预防🎀控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国🛌家法律法规和相关政策，5年内未发生重特大安😮全生产事故、较大及以上火🐽灾事故、重🧜大医疗事故和违法案件。坚持公益性原则，机构运营现状良好，具有可持续发展的💚潜力，产生良好社会效益，能够对其他医养结合服🥄务机构起🛂到示范引领、辐射带动效应。入住😺老年人及家属满意度调查🤥结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真🚁贯彻落实中央关于为🐐基层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中创新工作方法、优化工作流程，充分利🕓用信息化手段抓取数据，切实减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位依据🅾工🥣作标准逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省级卫生🚏健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产🙈建设兵团卫生⛳健康委对申报单位进行🚐严格初评，确定拟推荐名单👺，书面报送至国🏺家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康委对推荐🧝单位组织开展评😢估验收。

　　(四)公示命名。根据评估📬验收情况，确定候选示范🐃县(市、区)和🤗示范机构名单，在国家卫💑生健康委网站进行公示。对公示无异💎议的，由国🤡家卫生健康委发文命名为“全国医养结合🔴示范县(市、区)”“全国🔆医养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进行📢动态管理，如发📧生造成严重社会影响的🏯负面事件、违法🐽案件或医养结合相关⛹政策执行不力、服务水平明显下降、老年人💹权益受到侵害等情况，及时按程🦓序取消示范县(市、区)或示范机构称号🌘，且3年内不得🍐申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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青木真紀/佐藤優/那月芽衣/神崎瑠奈

（青岛日报／观海新闻记者 相內司）