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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公📷路高质量发展，适应推进乡村全面振兴、加🌞快农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农🍲村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服🦃务农业、农村、农民的公益📈性基础设施。国家综合采🍙取多方面措施，支持和促进农村🚪公路发展。

　　第四条 农村公路🌅发展应当贯彻党和国家😊路线方针政策、决策部署，与统筹新型城🌈镇化和乡村全面振兴📖的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步📗完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高🚻效的农村交通🍤基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本📲行政区域内农村公🌷路发展承担主🚆体责任，加强对农🎁村公路工作的组织领导，落🔀实农村公路发展支持措施，统🖍筹研究和协调解决农村公路🤵工作中的重大问题。

　　县级人民政府交🥉通运输等有关部门、乡镇🐉人民政府依照💱本条例规定和县级🤺人民政府确定的职责，做🔭好农村公路相关工作。

　　国务🥛院交通运输等有关部门、设区的市级以🌊上地方人民政府🈯及其交通运输等有关部门应🍣当加强对农🥞村公路工作的指导监😼督。

　　第六条 农村公路🈲发展建立以财政投入📒为主、多渠道筹措为辅🆚的资金保障制度。

　　地方各级人民🛄政府按照财政事权和🌊支出责任划分原则，安排🦁应由其承担的农📞村公路发展经费，并列入本级📰预算。

　　国家🈸鼓励通过慈善和社会捐助以💹及综合开发运💎营农村公路相关资源、权📺益等方式筹集农村公➗路发展资金，支持金融机构按👅照市场化、法治📁化原则提供与农村公路发展🥏相适应的金融服务，引导社会资🈂本依法参与农村公路🐖发展。

　　第七条 农村公路建设🤵应当以提🚡升路网质量为重点，推动农村🐸公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路🧕网密度不🌧足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实🔛际需要有序推进路网延伸，提高路网通达水🎴平。

　　第八条 新建农村⏭公路应当符合规🦌定的公路技术等级要求。

　　现有农村🍌公路不符合最低技😊术等级要求的，应当升级改造为符合🍯技术等级要求🚾的公路。县级人🛺民政府应当根据👀本地区实际情况😮组织实施农村公路升级改造。

　　农村公路建设选用的🗑具体技术等级及其主要🐐技术指标，应当根据🕒其功能定位，结合地形条件、预计交🔇通流量等因素确定。国务🕒院交通运输主管部门应当健全与农🈸村公路🎵特点相适应的技术等级及其🐶技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应📙当与国道、省道建设衔接♑协调，促进城🛃乡交通运输一体化。

　　地方各级👗人民政府应当采取措施，推进农💫村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景🏜区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需🌾求，促进农村公路建🍇设与乡村产业🖥发展有机融合。

　　鼓励在👂农村公路建设中推广以工代赈方🛸式。

　　第十条 农村公路🦂建设涉及土地和空间使🤽用的合理需求纳入😈国土空间🛫规划实施监督系统统筹保障，按照国家有关规🏞定落实用地管理要🌈求。

　　农村公路🏴建设应当依据国👯土空间规划科学合理选址，优先利用现有道👉路改建或者扩建，不📧占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符💕合投资规模较小、技术方案简单🏫等条件的农村公路🎗建设项目，可以按照国🏠家有关规定简化相🈷关程序。

　　第十二条 村道两🔖侧的建筑控制区🥙的范围由县级人民政府🕰按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管✏理依照有关法律、行政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧👐的建筑控制区依照🍱有关法律、行政法规的规定划🎪定范🕤围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交通运👧输主管部门应当依🕠法采取有效措施，加大对农📦村公路超限运输行为🥞的治理力度，防止超🖖限运输车辆违法在农村公路上行驶。

　　不属于超限运输🕗的建设工程重型载货汽🥝车确需将农村公📘路作为施工便💿道或者在一定时期内📄集中通行农村公路，可能造成🚷农村公路损坏的，建设单位🎉应当与县级人民政府交📭通运输主🙁管部门或者乡❣镇人民政府签订协议，采取合理规划行🐃车线路、控制车辆载荷、加❗固改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照🚀不低于该段公路原有的技🥦术标准及时予以🥏修复、改建或者🐞给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公🌉路保护管理需要，县级人民政府交🏬通运🏻输主管部门可以在农村公💂路沿线设置相应的电子🐊技术监控设备。设置电子技术监控🏇设备应当经过法制💛和技术审核，确保电子技术监🆙控设备符合标准🥃、设置合理、标志明显，投入💝使用前设置地点应🐙当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人🌋民政府应当组织交通运输等有关部🕸门、乡镇人民🍭政府依法采取措施，开展😏农村公路路域环境综合整治，持续优化农村公🚪路路域环境。

　　第十六条 县级人民🗨政府应当建立健全🐏农村公路管理养护责任🦆制，明确并支持、督促交通🐧运输等有关部门、乡镇人民政府履🌽行农村公路管理养护职🌛责。

　　地方各级人民⏭政府应当按照💰国家有关规定，落实农村公路😇养护资金财政📑支出责任，加强农村公路资产管理。农村公🎲路与乡村旅游等经营性💒项目一体化开发的收🛥益可以用于农村公🆓路养护。

　　第十七条 县级人民⏬政府交通运输主管部门📀应当定期组织开展农🚶村公路技术状😁况检测和评定，并🔗将检测和评定结果作为实施农⚓村公路养🥂护的重要依据。

　　第十八条 农村公路🥈养护按作业性质🏁分为日常养护和♒养护工程。

　　县道的养护🔲由县级人民政🏩府交通运输主管部☔门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护📇由乡镇人民政🆔府组织实施。乡道、村👠道的养护工程由县级人🚘民政府交通运输主管部门组织实施，或者🥪交由具备条件的乡镇人民政府组🚊织实施。

　　第十九条 农村🤹公路的日常养护🍶可以通过政府购买🔝服务等方式吸纳沿线农村🗡居民参与，保洁、绿化等相关工作🐣可以由农村居民或者家庭承包，统筹用好🅰农村公路管🎸理养护领域公益性岗位，优先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导👊专业公路养护作⏱业单位参与农村公路养护，推动建立健全农村公路养护🎹长效机制，提高养护专业化水🤑平。

　　第二十条 农村公路养🍼护应当按照相应的技🚡术规范和操作规程实施🕝，保证公路经常处于良好⛅的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政🛑府交通运输主管部门、乡镇人民政府应🍀当组织开展农🧑村公路日常巡查；发现公路坍塌或者有⏰坑槽、隆起等影响安🧑全通行情形的，应当及😆时设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民🚛政府应当建立健全👦农村公路🏊安全隐患排查治理机制，以农村公路🔑急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路🤧段为重点，组织开展安🥤全隐患排查和治理。

　　交通事🏴故易发的农村公路平交路🧓口、穿村过镇路段😔等地点应当设置醒目的安👊全警示标志，必要时设置车辆减速🚃装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应🛅当加强农村公路应急保⏮障和防灾抗灾🙇能力建设，组织🤙落实农村公路突发事件应急预案🗄制定、应急物资储备、灾害监测预警🎎等方面的责任。

　　因自然灾害或者其他🥨突发事件造成农村⛏公路中断的，县级人民📂政府应当组织交📋通运输等有关部门及时进😧行抢通；难以及时抢通🆒的，应🍏当设立警示标志并发布绕行路📹线。

　　第二十四条 县级人民🙀政府及其有关部门、乡😂镇人民政府应当采取灵活有效的🎄方式，对农村公路沿线💵居民开展道路交通安全法律法规和爱路护路🧤宣传教育，鼓励、引导将爱路😪护路有关要求纳入🕺村规民约，增⏱强农村居民的道路交通安🥌全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民⛹政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货🔑运物流等相关基🏬础设施建设，保障农村客运可持续🌷运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递💸融合发展，拓🚙展农村公路服务功能，提升农村公路👪服务畅通城乡🈁经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人民政府及❔其有关部门、乡镇人民政🉑府在农村公路🌖工作中不履行或📰者不正确履行职责的，依照法律法✡规和国家有关规定追究责任，对直接负责🌙的主管人员和其🗝他直接责任人员依法给予处分🕉。

　　第二十七条 村道🙄除适用本条例规定外，参照适用《中华人民共和国🌇公路法》、《公路安全保护条🈶例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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七澤米亞/岬里沙/山口理紅/青山葵

（青岛日报／观海新闻记者 最上由羅）