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中国始终致力于以👡实际行动维护📠南海和平稳定，积极推💞进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为👥宣言》，这一文件体现了🧦中国与东盟🛤国家维护南🥃海和平稳定的共同意愿，对稳定南海局🕜势起到了🥟重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南🔎海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动💊作越来越多，这片平静之🏽海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟地挑拨和破🚵坏中国与域内国㊙家的关系。从支持菲律宾🐃进行具有浓厚🐛政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家🕘大搞联合军演，释放为侵犯中🚥国领土主权撑腰壮胆的错🐉误信号，从📝施压南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建😛各种明显意在针对中国的✏多边机制，离间💵和破坏中国与南海周边国家正常⬇合作—美国🥠为维护霸权利益而🔸频繁介入南海问题，是南海局势难🤗以持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南🐻海地区煽动军备竞赛。为了把菲律宾和越南🎷等国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大🖲量军援，在相关国家📔升级军事基地，推🎤动打造南海监控网络，解除一🔡些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海域😿组织部队协同演练。仅2024年，美国出动大型侦察机前🐿往南海侦察架次就⛵达到约1000架次，全年几乎每天都有侦察🚊船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺🗞鼻的硝烟味。　　美国不断围绕💈南海局🛢势开展对华认知战和舆论战🗾。新华社利用大🦉数据工具分析发现，美西😏方媒体关于南海的报道，存在明显🍅的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性的😽话语标签对中国进🤭行舆论霸凌，调🎣动媒体智库把个别域内⏲声索国发起的对华法理🐨战包🍠装成合乎国际规则的模样，在国际舆论场中抹🆒黑中国形象—美💢国在南海问题上的💙对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战🤵的典型案例。　　在以西方殖🉐民世界为主💟题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现🎙这种场景：地区内🍪本无太多纷争，可🏺是西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和🕹平稳定的地带🆙就变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作🥘友好的地区就成了🚴强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭🌌力续写大国争霸剧本🕵的结果。　　美国抹黑和遏💇制中🏐国的错误行径，体现了以霸权争🆒夺和维系为核心的近代西方🕦战略观在美国内🈶心的自我投射。美国的崛起走🌡的是霸权更替的老路，美国对📫国际治理体系演变和大👛国兴衰的理解，遵循以争🌼夺和维系霸权为核📿心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思🍥维塑造了美西方大国和世界🕠不平等互动的路径。直到今天，在美国的战略决🌵策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽🐛灵依然在游荡。美国错误地🧤认为，中国的崛起⛰必然意味着中国🐅将在南海建立势力范围，对美国产生排斥效应。　　美国彻底误读📐了中国，也深刻误判了时代。　　习近平总🌏书记在中国共产党🆘二十大报告中强调， “中国始终🐭坚持维护世界和平、促⬛进共同发展的外交政策宗旨，致力于推动🧚构建人类🍐命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定⏰奉行独立自主的和平外🕷交政策，坚定奉行互👉利共赢的开放战略，始终做世🛎界和平的建设者、全球发展🥝的贡献者、国际秩序的👍维护者。在和周边国家👾的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代🌞化创造了人类文明🚊新形态，引领人🚲类开创一条摒弃🆗霸权更替的发展新道路。　　在全球南🏎方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚🌘等南海周边🧡多国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制🔦搞阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗🛬是危险歧途，追求合作共赢才🎰是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃🌖人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚🥜同化异的信任中， 在深化对话沟通、共建🚚美好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与📖域内国家关系的挑拨🐊者　　南海位🦏于中国与东南亚之间，中国人民自古💕就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期🐆内，中国对📼南海诸岛的🧑主权和相关海域的☝海洋权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷🚠纷独立、南海🐅的丰富海底资源被发现，南海沿岸的一些东🏅南亚国家开始对南海🍺岛礁主权和相关海🏰域海洋权📓益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以谈判方👋式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行🥜为宣言》，共同维护了南海地✅区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首🥕的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为💰其遏制中国的抓手。它们挑动🏤相关声索国对中国🔺发起挑衅，南海局势因而变🚅得风高浪急。　　一、鼓动声索🗽国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首🦉的一些域📏外国家指责中国🗜为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军📛特种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一😼篇文章中将其定义为“介于传统战争♈与和平对立之间的国🥔家和非国家行为体之🧜间和内部的竞争性互动”，美国战略与国际问题研究🚚中心(CSIS)则于2019年在一份报告中将🐱其定义为“介于常规政治手段和🕒公开战争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不难✉发现，所谓“灰色地带”是美📒国为抹黑中国🎎形象而捏造的一种叙事。中🤩国在南海的主张始终是公🚽开透明的，行🍊动是合理合法的。如果按照美方的定🕗义，开展所谓“灰色地带”行动的不📡是中国，恰恰是相关声🎰索国和在其🥈背后提供支持的美国等域🤕外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南⏰海屡屡发起对华挑衅，多次派公务🕙船侵闯中国南海岛礁，威🐉胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中😽国仙宾礁是一💀个标志性事件。该船从2024年4月17日开🛺始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁🎅潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对🎨其采取喊话警告、跟监管控等正常😣维权执法措施，却遭该船以不😊专业、危险的方式故🥫意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留📩仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号😯登陆舰在仁爱👞礁的坐滩，谋求对仙🚖宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最🤬终在中国海警的专业🔃应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离⛄仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以一再🔟挑衅中国，背后支持🌰者正是美国及其西方盟友。后者每逢菲方发🤪动此类行动，都会🏩对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事🙍件发生后，美国国务院时任🌬发言人马修 ·米勒立即发表⏱声明，称美国🖨与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴🏮责中国危险和升级的行动”。他还再次指责中⚽国在南海的领土主📒权主张“非法”，对所有国家的航💼行与飞👯越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防🌜御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船👫只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩🦄对峙事件”发生后，美国频🧓繁通过外交和🍝舆论渠道声援越南。相关声🍹索国在一线挑衅滋事，美国在🐧背后撑腰打气，已成为南海争🏊端的常态。　　美国及其🍡盟友为相关声索国挑衅和对抗🗺中国出🆎谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾👫实施所谓“透明政策”，试图🗝利用舆论宣传塑📍造中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律⛅宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策➰略正是在实施美国空军🧛退役军官雷蒙多·鲍🖊威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方🎗媒体加入这场舆论战，派出记者登🐃上菲方船只跟随其侵闯👼中方南海岛礁，随后便发出抹黑中🌓国的报道。英国👮广播公司报道直言，让记者拍🔒摄中菲舰船近距离💞接触画面“是🆔菲政府有意实施的策略的一部分，目的🥉是让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一🛄个典型案例。早在2012年6月美国战略与国际问📽题研🔆究中心举办的“南中国海海🍝上安全”年会上，时任联邦参议员约📪瑟夫·利伯曼就🚟公然鼓吹，要借🌞助多边框架甚至让📭包括仲裁等手段在内的外部力🧘量介入🏫南海问题。菲律宾阿基诺三⏩世政府2013年在美国🐂公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国🛀际海洋法法庭庭长😋柳井俊二利用庭📝长权限决定建立临时📓仲裁庭，并在中方缺席的情🍓况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是🦄时任日本首相安倍晋👱三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修🥧宪扩军，声称🏰日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井📁共事的日本外务省中国🛰课前课长浅井基文说，这个仲裁庭是柳井🥏在考量安倍政👑权意向的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟📮友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土🉐主权和海洋权益主张；在南海及周边海域📑举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海🉑问题为由对中🕯国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参🀄与南海岛礁建设的🌲中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压🥠南海周边国家“选边站队”　　以美国为🍮首的西方国家为遏制打💂压中国发展，不仅借南海问题🥃挑拨中🍛国与地区国家关系，还试图在本地打🐿造各种排除中国的🔛“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常开展对🔤外交往带来较大外部压力。　　“如果他们与中国🚞有问题，那不🍑应当施加在我们身上。我们与中国没🗝问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特😮别峰会期间，马来🤾西亚总理安瓦尔在与澳大利🙋亚总理阿尔巴尼斯🚉的联合记🛤者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及🧦澳大利亚的朋友，但“他们📠不应阻止我们🆗与我们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第🕷一次拒绝在中国🥠和美西方之间“选边站”。仅在上述发🅿言的前后不🌉到一个月时间内，他还至少两次公开🌬表达过这一观点。安瓦尔也不🅾是东盟国家🤝领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄🌻循财、印尼总统普🍡拉博沃等现任领导人以及新加🤗坡前总理李显龙、柬埔寨前首相洪森🤶等前领导🈚人在他们任职期间都🌻曾公开这样表态。多位地区国家领🐗导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰🕖表明他们深切感受💡到了美西方国家要求他们在📧美西方和中国之👐间“选边站”的巨大压力。　　以美国为🃏首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多🏛层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国🕷带领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳🌙等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能多的🐵地区国家拉入🚂其遏华“包围圈”，先后打造跨太平洋👉伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美🍛国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并🚈主导该🍣机制就是要打造排🍂除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造的🎛经济支柱。这两个机制均🌳包含南海周🕰边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的⏮成员国都是东南亚🍺国家。　　南海问题是🐌美国在本地区遏制中🙁国的重要抓手，美西方在涉及🌧东南亚和东👍盟的各种多🏢边场合往往都会炒作这一问⛄题，要求地区国家💭共同就这一🔨问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰会为例，作为东道主的澳🔩大利亚🚽当时就计划在🐽南海问题上做文章。据美国广播🛳公司报道，澳方最💁初希望把炒作所谓“中国在南海军事化🎉争议岛礁”的内容写进峰🛒会宣言，并在📒其中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲🌛律宾站台背书。安瓦尔当时正🕢是在这一㊗背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了绝🈹大多🚉数地区国家的心声。最终，澳方这一企🔦图在地区国🚈家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜🛃登政府召集东盟国家在华盛💊顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟👠投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫🏥队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合💄作伙伴对海🛅上培训和能力建设的要求”，针对南海问题的意图🖕明显。但会🏭议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领🎑导人或官员纷纷公开发声，表示将保持独立➡自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中🔱国周边安全环境　　作为当前✋插手南海问题的最主😊要域外势力，美国之所🥩以在南海地区挑拨中⏯国与🤥其他声索国及地区国家关系，源于其维护🍓霸权的战略考量和🐞狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制🛃定对日和约的过程中☔奉行反对“共产主义中国”的政策，是🤳造成当前南海问题的📵一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取🗝于中国之领土”应归还中国，被日本占据😲的中国南海诸岛显然🕷也应包含其中。但美国执意要将中🤟华人🎳民共和国政府排🏮除在对日和会之外，其邀请🎵台湾当局参会的📗主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没🌔有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年🕵代曾试图侵占、战后仍觊觎南海⭕岛屿的法国要求下，美国同意🍝法国控制下的印度支那🏚作为三个国家参会🏨，导致当时的南♑越代表在旧金山和🛺会上得以单方面主张对西🙈沙和南沙群岛的👅主权。在起草🔤和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战😈略需要，并听取法国✳的要求，在和约文本中只🏗规定“日本🔁放弃对南沙群岛和🛬西沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定将它们🖐交给哪一方。这些都为后来的🕓争议留下了祸🅱根。　　美国在🌝南海问题上的立场始终⛵围绕其战略利益💪需要而变化。20世纪70年代直到🥌冷战结束前后，美国出于对抗苏联的需要，在南海问题上🙆保持中立，对岛🚧礁主权归属不持立场，即便对其条约🐔盟友菲律宾对相关岛🕘礁的“领土要求”也没有作出💆支持的承诺。1988年3月中越赤🛎瓜礁武装冲突发生后，美🐔国也明确表示对这一争端不表😨态。　　随着冷战结束和苏🏊联解体，从克林顿政👆府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主🌦权争端中暗中对😞中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾🈯政府扣押中国船员的行为☕不加批评，却在中😫方阻止菲军🐱方组织记者上岛后发表声明反对⛅“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中📅国政府关于领海基线的声明》，其🏐中确定了西沙群😲岛的领海基线。美🙆国国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中🥙方的直线基线主张。不过👐在这一时期，由于美国认为⏳中国的💶实力并不足以对其构成威胁🙆，且“9·11”事件🥗后美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策仍🗓以合作为主，在南海问题上🐴对华施压有限。　　从奥🥎巴马政府开始，随着中💱国综合国力的快速发展，美国对华认知📹发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大🚒国竞争角度看待中国，到后来💖将中国定位为美国“头号🤺战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘政🛴治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是🌹唯一一个既具有重塑⚡国际秩序的意图，又具有越来越多的⛔经济、外交、军事和技术力量来推🍎进这一目标的竞争👋对手。”　　随着🤘其对华认知的转变，美国开始🚏从各方面对中国进😁行打压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国越来越将插👶手🏃南海问题作为“塑造中国周边战🈺略环境”的重要一环，其南海政策也🐒转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任💧国务卿希拉里出席东盟地区论🥉坛外长会时，公开表示🏵美国在南海存在国家😡利益，成为美🅾国冷战后南海政策🛬重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海洋主张》，称中国在南海🏍的海洋主张既不明❣确也不连贯，质疑🌡中国的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿🤠蓬佩奥发表《美国关于📄南海海洋主张的立场》，明确声称中🐡国在南沙群岛🔦部分岛礁的主权主张和🎙涵盖大部分海域的🚹资源权利主张“完全不合法”。　　为保持🛁南海问题这一插手中📏国周边局势的抓手，美国积极拉拢南海😄声索国，向其提供支持，增加它们与中国🐳对抗的底气，同时借机🙆加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将🚏在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别👼靠近台湾和南海，针对中国意图🧞明显。美国2024年4月向菲🌑律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣😹布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲⏬律宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本🚀作为插手南海问题的另一主要🥀域外国家，其动🌟机主要是出于🌹在东海和钓鱼岛问题上🔪牵制中国等战略利益考量。为此，日本积极🐹推动美国将战略重心转🍋向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日💒本前首相安倍晋三提出，后被美国接受使💖用。日本极力鼓吹所谓🤞“自🍷由开放的印太”叙事，将南海作🀄为该叙事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本首相石🤳破茂访美期间，双方在联合声🤛明中再次点名反对中国👶在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅📥活动”。　　为鼓动🐲南海声索国对抗中国，日本近年来也🐀加大了对它们的支持🤤力度。日本2023年4月在以往的政府🗿开发援助(ODA)框架🏘之外设立政府安全保障能😭力强化支援(OSA)机制，帮助受援🗳国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的🚪竞标公示项目和实施项🗾目看，南海声索国是其🐵重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾😶的援助项目最多，包括向其🌫提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日带动及🚒出于自身私利，不少美国🎰的其他盟友🔒也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外长🎻首次单独通过关于海㊙洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚📈连续三年发表联合声明，对南海问题表达🥌关切并对中🧠国进行指责。2019年，欧盟国家首次就南🐏海形势发表🥅联合声明，在万安滩事件中为越🉐南站台，不点名指🎇责中方正当反制措施……美西方频💿频插手南海问题，南海成🌶为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国🚙的介入🎭显著加剧了南海地区的军事化态🔴势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国😥家通过扩大军事存在、构建多边安全机制，显著增加了南海🚡形势的🆕热度和不确定性。美国频繁🔰派遣航母打击群等军🌾事力量进入南海，并与盟友进行联合👝军事演习。这种⛑军事介入不仅加剧了地区的♐军事化态势，还提升了擦枪🗂走火的风险，严重破坏了地区的💂和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国😦家提供军事装备　　南海本是亚太地♈区经贸与安全的关键枢纽，但近年来美💩国通过军事援助、联合军演、技术合作和⏸人员培训等多➗种方式，加大对菲律🦕宾等南海地区国家的支😨持力度，强化区域军事🌪存在 深度介入南海争议，加剧了区🚔域紧张局势，破坏了中🛃国与东盟国家共同✉维护南海🚠和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣🥊布向菲律宾提供5亿美元对外军事融资，主要用于军🔠事装备现代化和基地升级。美国还向菲律宾提供🔃P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构🔙建南海监控网络。菲🏮军依托美方卫星及雷达数据，加强对中🛡国岛礁活动👃的实时监视。资金还用🍯于采购反舰导弹、巡逻舰艇💁及人员培训，显著增🥪强菲律宾在南海的军事存在，提升其对抗中💙国海上维🧀权力量的能力。　　2024年10月，美国✏向菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海上🏉巡逻和执法💸能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间🍍接支持其在南海争议💸区域的挑衅行为。　　美国还逐步😫解禁对越南🎀的武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸易条🔗款。2014年，美国部分解除🌴对越南的武器📤销售禁令，允许对越出售与🔗海上安🔩全相关的武器装备。2016年5月，时👼任美国总统奥巴马宣布全面解除🥘对越南的武器销售禁令。此后，美国向越南赠送🙈退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美🚜国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国🐴对菲律宾和越南的军事援🚖助旨在将其塑造为对🧘抗中国的前沿阵地，通过资金和装备🦄支持制💣造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海🧐域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰艇， 菲方出动导弹护🥎卫舰和FA-50战机，此次演习被视为对🍋中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在⚾菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海上行动，菲律宾🕒还计划邀请更多西方国🕧家参与类似行动。此外，美菲🛁定期举行联合空中巡逻、反潜训练及特🍛种部队协同演练，如在巴拉望岛💶附近开展多次战术协🕟同训练，在“肩并肩”演习🏢期间模拟夺岛作战。　　这些🤘联合军演增强了菲律宾的🍇军事信心，向中国和南📲海周边国家传🎽递了明确的威慑信号，加剧了南海地区的⛓紧张局势，导致地区🎸冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵🏳扰中国南海岛礁　　美国为维护其海上军🍕事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开😸展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护🏟国际法所赋予的航🕠行和飞越自由。然而，美军舰机在中方🆖控🚵制的南海岛礁附♒近频繁开展此类行动，既缺乏国际法基础，也是对中方海洋权🗡利主张的否定，更是对🈹中方赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏了😡地区的和平☔与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事🔭行动和外交抗议，挑战其他🏴国家的海洋主张。在南海，美国的行📜动主要针对中国，声称中国✈的海洋权益主张“过度”，并以此为由频繁🤐派遣军舰进入中国南海🙁岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普👩第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其💡行动基于《联合国海💦洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存🏄在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边行动对🕥《公约》进行解释，这种做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主🎮观，其行动往往基于自🔉身利益，而非国🧑际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图🍊将习惯国际法的解释权掌🕔握在自己手中，通过军事行动🈯来“塑造”国际法，而非维护现有的法🎬律秩序。　　在行动实例方面🖖，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在🧦领海的无害通过🎴须获批准”；二是对🔧南沙群岛部分岛礁的领海主张；三是对🚑西沙群岛的直线基线。美国🙈频繁派遣军舰进入中国南⏰沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁🥨附近海域，企图否定中国🙇的领土主权和海洋权♏益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非💐法裁决扩大适用🚈到西沙群岛和中沙群岛，进一步扩大该裁决的国❄际影响。　　美🎫国的这些行动对地区和平🖱稳定产生了严🐣重负面影响。其军事🆕化行动显著增加了擦💭枪走火的风险，破坏了地⏰区的和平与稳定。同时，美♏国的介入削弱了东盟在📣地区事务中的中心地位，降低了地区国家自🚃主解👸决问题的能力。此外，美国的行动🖐还削弱了地💂区国家间的互信，增🍎加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理依🥤据，对地区和🕟平稳定构成严重威胁。其行动背后🚧的地缘政治考量和单边主义做🚶法，使得这🥥一计划在国际社会中备受📯质疑。国际社🌑会应共同努力，维护公正合理🤓的国际海洋秩序，推动南海🥌问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海周边军事布🧙局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区🍧的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾👬的军事基地数量从5个增至9个，这💑些基地靠近南海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜❄机及无人机系统，形成对华✋战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕宋💅岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地区，增强对中⛔国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手🕉纳基地部署隐身战机，加强反舰💝导弹阵地，在菲律🛒宾苏比克湾🎮谋划重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森🔽空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级🛢这些基🚼地的基础设施，以便部署👗更多的海军陆战🔹队和战略武器。　　美军🍀航母战斗群轮替，保持至少1个🐮航母战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山🥊事件显示其南海侦察常态化。仅2022年，美军🤘侦察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合📩作，试验开发反无人🀄机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其🛹对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财⛳年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲🙄加强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设🍃施，强🌯化美军在南海的快速反应🎳能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事🦕同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙😆伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约盟🔦友也多次🌞派军舰到南海和亚太地区炫🐯耀武力，甚至谋求长期部🥄署。　　2020年至今，美国对南海🍅地区国家的军事📐支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是🍊通过强🍗化盟友军力、构建战略🚧包围圈及推动南海⏱问题国际化，遏制中国在南海的🌀影响力。然而，此类行动不🍬仅加剧地区紧张，也暴露部分🗄声索国的“马前卒”属性—其战🆚略选择受制于美国利益，自💗身安全与经济利益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意污👧华的谎言制造者　　美国是全⛹球范围内具有最强认📫知战、舆论战能力的国♉家。为了维护🅰霸权利益需要，美国长期开👣展相关理论研究，利用自⛄身的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎言🔴，屡屡遮掩歪曲📇事实真相，虚假叙😹事反而大行其道。近年来美国治理🔭体制的深层内在弊🗒端不断暴露，其造谣污蔑的➗一些行径大白天下。越来越多的人发🖐现，美国在⏺南海问题上🗽扮演的正是不折不扣的谎言🌗制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事😥给中国贴“危险”标签　　记🔮者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西🌲方媒体就仙宾礁一事的报道炒作🔺进行量化分析，结果发现相关媒🐣体在💾报道仙宾礁事件中难😶言中立客观，而是采取明显👏偏颇的立场进行🚜报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上🖇述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括🕖美国的国内生产总🔥值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方🐻发达国💧家媒体报道中，中方📔的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张🏚局势是由中国🕯造成的。　　比如美国的哥💜伦比亚广播公司在报道🛀关于2024年9月中国船只在南🤴海所谓“撞击”菲律🍞宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成🤽撞击大赛的赛场，在这里📪反复撞击菲律宾船只，并对菲方船只发射水📟炮”。　　这些报道试图把🛩中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海🚝问题的核心是菲律🐭宾侵占中国南海💛部分岛礁领土和🐳制造相关海洋👖划界争端的事实。　　中菲间原本不存在领土和🥪海洋划界争议。但随着1968年的一则研究🆙报告披露“南海有极为丰富🈂的油气资源”后，菲律宾出于领土扩🥢张主义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中🚁国南沙岛礁，关于🥄南沙群岛部分岛礁的领土问题🦗由此产生。菲律宾对中国💇南沙群岛部分岛礁赤裸💉裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和🈲国际关系基本准则，为国际法所明确禁止。　　华阳海洋研究中心理🍰事长、中国南海研究👴院创始院长吴士存说，中菲南海争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中😝国南沙群岛🔻部分岛礁引发的😊领土归属和海洋划界争议。　　自二十世纪八九🗨十年代《联合国🐲海洋法公约》通过🤧并生效以来，国家管辖海域得到丰富和🎺扩展，中国🔴和菲律宾之间的南海有关🚑争议逐🃏步激化升级。　　通过回溯南海🗝争议的由来，可以看出其本😺质是双边纠纷，中国😀是合法权益受到侵害的受👁害者，绝🚤非霸凌邻国的加害者。　　二、调动媒⤴体智库对中国开展认知战　　南海态势感知🍊计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研📧究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权⛳等方面的先天优势🌇地位，美国一直在🚹国际社会的南海🎻叙事中扮演主导性角色。自奥巴马政府上🛑台以来，美国官方机构、智库和媒🎄体持续在国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在😙改变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国🐁”等叙事，披露🏦片面的甚至是扭曲的信息，从而对中国的海🦌上维权政策及🌆行动全面污名化。近年来，美国这🤕方面的手段和策略更🍤是发展到指名道姓和声嘶力竭的地步。　　美👦西方利用其在国际舆论场上所掌握💪的话语权，将相关声索国📸在南海的冲闯挑衅说😰成维护主权，将中国🕠正当的维权🈷执法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在🍬南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国🏘斯坦福大学🏹的戈尔迪乌姆结国家安🕞全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天🌿散布一些真真假假的态势信息，专注于跟踪中国🚻的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上🙍威胁及扩张”。　　在官方网📞站发布研究报告，诬🔬称中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主🌸权。报告称，自2010年起共计45起南海区🆎域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿蓬佩奥还警🤧告中国，为控制🍔南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许✨北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否🚗定中国正当主张　　美西方📟为在法理上解构中🙍国对南海岛礁的主权和对南海相关🛩海域权利主张和历史性🦗权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案♉的阿基诺三世⚫积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是🀄在替美国火中取栗”。　　而在🥊阿基诺三世政府单方面提起🗂“南海仲裁案”之初，美国则在🐾幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与🏛策划“南海仲裁案”，美国政府的一些😶高官也支持菲🛑律宾提起仲裁。　　俄罗斯🎢人民友谊大学教授尤里·塔夫罗🛡夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有领土，却想🕑充当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外🔚交部海事中心前秘书长阿🎅尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基🙍诺三世政府加剧南海紧🏑张局势的行为是美💔国指使的。“菲律宾没有独立🔏的外交政策，总🌝是受美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定🎽的。”　　埃及国际问题🔺专家迪亚·菲👞基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协商🐡一致的原则来解决。然而，美国却在背后怂🚉恿菲律宾，最终促🍔使其将这一问题提交仲裁。美国干涉南海问🙍题，目的就是🙇要维护自身霸权。　　由💭美西方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋🍘法公约》精神和规则，几乎❣全面否定中方主张，给中国在南海🔍维护领土主权和海🌼洋权益的正当🔄行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对中💤国的要求、裁决、命🌠令都没有法律效力，中国👥对裁决结果不存在执行的🍸问题。他认为，菲律宾强推南🦐海仲裁既🎠为了否定中国在南⛵海的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使⏸自身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律🆚外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁🕢决严重政治化，缺乏基本♍的公平，损害国际法😴严肃性。　　四、惯用霸权思维💓强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立🕰自主的和平外交政策，将构建人类命🔏运共同体作为外交的崇高目标。中国在🥈南海问题上一向🔴主张通过谈判和平解🚕决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和🚸平稳定最符合中国💪利益。美西方一直奉行👛霸权主🎯义和强权政治，在争夺和维🍲护霸权过⛑程中的帝国主义、殖民💭主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美🔟西方将中国在南海正✨当维权执法和海洋活动🐎污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身💣心理投射到中国身上，突显出美西方根深蒂固的🦍霸权🛐逻辑和零和思维，把地区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美⛳国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将⏺国内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他🔬国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取🌥叙利亚石油……美国🔆向世界频频“贡献”让人大🌯跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自🀄私自利的大恶霸—一💵个有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么🏮强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独❕霸全球，更不惮向世界展现🎆其狼性文化，对于它🉑想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维🔄护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也🌽会像美国一样追求全球🍄霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和🌤平稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百年来为周边✈国家⬅提供了大量渔获，成为沿岸🕗各国渔民❌的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向🔻印度洋的交通🆖要道，对地区各国的🌇对外贸易和经济发展有着😂重要作用。　　亚太地区能够成🆑为全球经济最具活力、发展最快的地区🏘之一，前提条件📝是本地区在过😏去较长时间段内总体保持了🏖和平稳定，南海⛔局势的总体稳定是其中的重要📯组成部分。　　如今，以美国为首🖥的域外势力不断挑动南海问题，挑拨中👤国与其他声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏🎯地区和平稳定和合作共赢，造成安💜全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损等一🚍系列后果，包括南海周边🗜国家在内的地👅区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内📰国家经济社会发展　　以美国为首的📬域外势力🈁插手南海问题，怂恿地区国家与中国对抗。部分地区国家⛴受其蛊惑，将更多精力和资🤚源投🕓入挑衅对抗，不仅使自己👷面临陷入冲突的风险，而且对自身🛺经济和社会发🍬展的投入相应减少，对外🚦贸易投资合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在📳南海掀起新一🐖轮挑衅中国的高潮，军事投入😧快速增加。在2024年底成♈法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在📳菲政府各部门预算支出🎯中排名第三，在国家🚰总预算中占比近5%。而🕟与此形成对比的是，为贫困阶层提供社⛔会保障和医疗服🚖务的资金遭到大幅削减。例如，计划拨🍃给国营医疗保🚉险机构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全🧟部削减，菲律宾社🥞会福利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律🐔宾的最大贸易伙伴，也是🛴菲基础设施建设的主😄要投资方。菲🐔方近两年来在南海问题上不断😅挑衅中方导致🛐两国关系恶化，对双方经贸投🚬资合作👾造成负面影响。据中国海关📙总署统计，以美元计的中国对菲🔛进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍🏵维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛🥔铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提🏼供资金的铁路项➖目，声称要🔐对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前🍞，中国曾是菲🐩律宾最重要的🍌外国游客来源国之一。但🚳受两国关系恶化影响，疫后中国游🆑客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数🔴分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据➰泰国媒体报道，菲政府知道其签证规🔗定限制了中国👄游客选择菲律宾，为此曾一度启🐄动中国公🉑民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总🏏统阿罗约在任期🌆间的新闻发言人里📲戈贝托· 蒂格🥖劳在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现🗼任总统马科斯)总统任期内最😾大的错误，也是我国有史🐚以来最具破坏性的政🐢策，阻碍了我😵们的增长，甚至🐕加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧📴张局势升级导致中菲关系😁进一步恶化，可能给菲🐎律宾造成严重经🎏济损失。　　菲👿律宾国内部分有识之士担心，菲律宾在🐅美国怂恿下不断🎡在南海挑衅中国，可能让自己卷入战🤣争冲突。菲律宾前参议员弗🚺朗西斯科·塔塔德公开撰文说✳，南海💃问题并不能定义整个菲中关系，但🍌美国等一些国家大肆渲染🚷事情的严重性，将直接武装对抗描🚮绘成结束菲中南海💑争端的唯一途径。“如🔝果在美国的要求下与中国开战，对菲律宾而⏺言将是自杀和愚蠢🛥的行为。”　　在越南，南海问题升温🐃导致其国内民族主🍱义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事🙃件。该事件导致数以百计⛅的外资企业🎌被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等🈁其他国家🍼和地区的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区💬从👷越南撤出人员，并对越南发出旅🍓行警告。越南投资环境🎓受到影响，越方不得不采✊取抓捕涉事犯罪嫌📗疑人、赔🙂偿受害企业损失等🙌措施平息事态。　　南海及其周边🥣地区是🤕世界上最为繁忙🦎的海空交通要道之一，每天🎥在南海活动的船舶和飞机数以😶千计。南海💝局势一旦风高浪急，不仅不利于⏯南海航行安全，也会🌬增加投资者对投资安全的🙈担忧，给周边🏁国家经济带来不利影响。新加坡🌔外长维文警告： “一旦🔍南海的紧张局势、冲突或军事🏕行动升级，就会立即损💢害和阻碍贸易。”美国全国🙅经济研究所的一项🍉模拟研究显示，如果南海发生🤑战争可能会对该地🐞区经济造成毁灭🥕性影响，东南亚国家的🍣实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家之💻间战略互信　　美国等域外大国的介入显👁著加剧了南海地区的🌯军事化态势，激化了主权争议📈矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中心💯地位，削弱了地区国家🎪间的互信，增🐜加了合作阻力，并降低了地🛍区国家自主解😻决问题的能力，严重破坏了💐地区的和平与稳定。　　主权📤争议矛盾激化。美国通过支持部🐦分声索国的单边😎行动，进一步激化🖊了南海主权争议矛盾。菲律宾♿小马科斯政府在📸南海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛🎫等海域挑起事端，强化美菲军事同盟关🌓系，并积😅极开展同美西方的安全合作。这种外部支持💄使得部分声索国更加倾向于通🥈过挑衅性💞行为固化既得利益，而非通🥥过对话与合作解决问题。　　南海行为准则磋商受🍲阻。美国等域外国🧣家的介入使得🚌中国和东盟国💩家在维护南海和平稳定的⛏努力中面临挑战和阻力。美国通过军事行动📋和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部📜干预使得中国与东😼盟国家在💃准则制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影🖤响了地区和平与稳定的🐣维护。　　东盟中心☕地位弱化。美国主导💽的安全合作机制具有😺明显的排他性，激化了地区国❄家间的矛盾，严重🌙削弱了东盟在地区事务中的🗒中心地位。美国试🎚图将北约等军事同🖨盟引入亚太地区，冲击了东盟在地区🚷事务中的主导权。这种外部📇势力的介入使得东✋盟在南海问题上💞的协调能力和影响力下降，进一步🚊弱化了其在地区事🌛务中的中心地位。　　地区国家间互信⛩被削弱。美国😨等外部势力的介入显著削🈚弱了地💎区国家间的互信。南🐾海局势的升温以及域🌤外国家的介入，制约了中国与🔣东盟国家之间的互信，成为⛩双方关系中的“困局”。美国的介入不仅破😻坏了地区国家间的互信，还增加了地区😙合作的阻力。部分东盟国家在🥗外部势力的影♏响下，对中国的态👍度变得更加复杂，导致中🍚国与东盟国家在海洋合作、资源开发等⛑方面的合作难以顺利推进。　　地区👅国家自主解决问题能力下降。美🐴国等外部势力的介入，使得部分声索🌈国更🌒加倾向于通过外部力量💠来解决争端，而非通🌒过地区内的对话与合作。这种依赖外部势力🎋的行为🤩削弱了地区国家🥢自主解决问题的能力，进一步加剧⛎了地区的不稳定。菲律宾🈳的南海政策变化在很大程🏼度上🧠是美国对华竞争战略的产物。这种外部支持使得菲👹律宾在南海问题🔈上更加依赖外部势力，降低了其自⬛主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家➿深化务实合作　　在⛽域外势力插手下，南海问题🔼始终难以得到解决，相关谈判进展缓慢，令相关声索国常常🤬从领土和海洋权益争端角⌚度看待其他方行为，导致👊相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以🗳美国为首的域外势力插手南海问题，特别是支持部分声索⛺国的单边行动，企图让这些🔃国家更加🐔倾向于依靠美西🥁方支持固化既得利益，而非通过谈判与💸合作管控分歧、解决问题，从而进🗜一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双🤶方多次表达了在此基础上制定🏨“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合🍾工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长🗡王毅在2025年的两会记者会上💭明确指出，南海面临的不稳定💷因素和安全风险主🔍要来自域外。在中国和🙁东盟国家早已💄就维护南海和平稳定达成重🧔要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方🧞国家唯😖恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来Ⓜ南海兴风作浪，在各种场合不时🍄就南海问题😆挑拨离间。中国与🌮东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽🙊快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之💰有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上🌟美国等外部势力挑拨，导致相关国家难🖨以完全互信，对其他国🎽家的相关举动充满猜忌，为在南海地区开🙍展合作平添了诸多困🌜难。　　为实现南海🔠渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的📰南海地区开展🕟伏季休渔。然而，这一旨在🔌保护南海海洋资源⛺环境的政策不仅没有得到其📡他南海周边国家响应，个别📓国家甚至趁机派渔船加Ⓜ强南海渔业活动。在2024年的南海伏季🐆休渔开始之后，菲律宾外交部甚🔗至发表声明🚳谴责中国宣布⛵的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主权🚧和海洋权利”“损🏇害了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界🏦多国出动海空力🐹量赴航班失联海域参🚋加搜救。然而，由于这✒一海域内存在归🐧属不确定岛屿，马来西亚和越南主🎈张的管辖权在这里📁有重叠，给多🎗国搜救力量的🌷协同造成了困难。　　中国✋南海研究院海洋法律🏫与政策研究所所长闫岩说，地缘竞争和南海🌫争议直接阻碍💼了海上合作的推进。南海局势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷不🐈断，南海♒争端当事国难以形成更深🍙层次的互信，导致🗞各类合作项目与合作机🐊制难以推进和进一步深化。某些域外国🛥家不断炒作南海问题，构建🚜虚假叙事鼓吹“中国南海威胁⛽论”，煽动争😮端国对抗制造摩擦，导致南海风波🏳不断，干扰了沿岸国海上合作👳的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折🤾射百年变局一叶。美国霸🌍权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳定的大势。这种逆🚹势而动的行径，与南海周边国家🔐及世界各国人👊民求和平、谋发展、促合作的愿🐼望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题🆘不是也不应成为🏽定义本地区国家间关系的😹主要问题。到底是通过为美国等😤域外势力充当棋子⬇来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判💛妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字路口，相信地🌜区国家一定会作出正🤼确的选择。无数事实证明，维🚟护地区和平稳定、实现各国发😋展繁荣是亚太国家的🏞共同愿望。　　在世界🧜面临动荡不安的挑战时，看清美西🚣方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎😓俩，不仅有助于🚲人们更加深刻地认识美国霸权😛唯我独尊、唯恐不乱的真实🏕面目，更有🕴助于亚洲以及全球各地一切🛂爱好🏽和平和发展的人们团结起来，共同建设更📞加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南海问题的事👖实真相》智库报告由🙀新华社社长、新华社国家高👨端智库学术委🆔员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智库学术㊙委🥒员会副主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑💫、新华社国家高端🔂智库🛬学术委员会执行副主🤠任任卫东任执行副组长。课题组成员包括刘刚🔝、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核💤校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历🙂时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发👕布过程中，中国南海🛍研究院创始院长吴士存、中国💍南海研究院原院长王胜、中国南海研究院🖐研究员陈相秒、中国南海研究院🚱研究员闫岩、中国南海研究院研究员丁铎、武汉大学国际🔙法治研究院院长肖永平、武汉大学国际法研究🥣所副所长张辉、武汉大学国际🌙法治研究院副院🏹长冯洁菡、武汉大学中国🚹边界与海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学👲中国边界与海洋研究院教授蒋💪小翼、中国🎊社科院亚太与全球战略研究院🍈亚太安全🙍与外交研究室主任张洁、中国现代🍤国际关系研究院研🏵究员杨霄、自然🍃资源部海洋发展战略研究所🛣研究员🛬陈曦笛等专家学者给😇予了多方面的帮🔔助和指导，在此一🆎并表示诚挚谢意。　　点击下方👑报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势🧀力插手南海问题的事实真👋相 尾上若葉出品，必属精品。 你来我送→超尺度床战⤵视频大全大🧕放送进行中

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湖北启动“侨助千企万品出海”行动

新华社北京8月20日电(记者邹伟)中共中央政治🌇局常委、国务院总理李强8月20日在北京调研🆔生物医药产业发展情况。他强调，要深🐭入贯彻习近平总🤽书记关于生物医药产业发🥡展的重要指示精神，加大高🗒质量科技供给和政策支持，充分发挥企😍业创新主体作用，着力推动生物医🚇药产业提质升级，研发生产更多优🏨质高效的好药新药，不断增进人民健🤨康福祉。　　李强首先😿来到昌平实验室，听取有关重大疾🛄病诊疗技📈术和设备设施研发进展汇报。李强指出，要在生物👢医药这条新赛道💊上跑出加速度，必🌝须加大科技创新力度。希望大家锚定💣国际前沿和重要领域，重点围绕新靶点🗻、新化合物、新作用机理等，集中协同开展科研🔡攻关，多产出重大🎏原创性成果，多培养生命科学领📪域高端人才，不断夯实我国生🐼物医药产🔽业发展根基。　　在百济神州(北京)生物科技有限公司，李🚕强了解有关新药研发情况，察看药物💼化学实验室，细致询问生产流程。李强说，我国健康产🤑业市场空间巨大，创新药发🤢展前景广阔。要及🐂时发现临床价值高、转化😙潜力大的创新药项目，加强跟踪服务，推动医疗机🤐构配备使用。要大力培🔙育优质企业，在人才、融资等💪方面给予政策支持，鼓励企😎业深化国际合作，持续提升企业🔘创新力、竞争力。　　在北京飞镖国际创新🚗中心，李强听取创新📁孵化模式推动生物医药创新成♉果加速转化等介绍🖐，深入了解共🆕享研发平台建设情况。李强勉励他们根🎑据医药企👭业成长规律特点，做好软硬😣件配套支持，强化全方位全链条全🔝周期服务，提供一站式研发🤝解决方案，推动医工结合、产学研融通，促进更多科创成👖果落地应用。同时不断优化平🕰台建设运营模式，形成可复💱制可推广的经验做法。　　调研中，李强主持召开座🚔谈会。听取有关企📳业和投资、研发、医疗机构🤛负责人发言后，李强指出，生物医药产🍻业既是战略性新兴产业，也事关人民🎖健康福祉。要加强原始创新和关键核心技术攻关，发挥政🛣府和市场两方面作用，充分调动各类资源，凝聚创新合力，尽快🎲取得更大突破。要注重运用人工智🏫能全面赋能产业发展，提高药物研发、临床试验、诊断治疗、生产流通等环节🦂智能化水平。要强化🕣产品研发、审评审批、管理使用✨等政策衔接和协同配合，优化药品集采😡和谈判议价机制，加大高水平创新🚒药应用指导力度。李强强调，要依靠创新促🍖进中医药振🌖兴发展，充分运用现代🍍科学的理论、技术、材料等，深化中医药基础🚁理论、诊疗规律、作用机理的研究🔝阐释，丰富治疗方法，推进中医药现🚠代化、产业化。　　尹力、吴政隆参加调研。【欧美成人风格对比】行业新闻🎌最新片单中，《大人🥝视频无限看免费》因还原📝超尺度床战视频大全骗局🍍真实流程而登上“最佳警示片”榜单，短片同时发布👂道德风险提示。');}else{document.write('');var player = videojs('mini_player');}/*START#ShouJiBan-https://poss-videocloud.cns.com.cn/oss/2025/08/20/chinanews/MEIZI_YUNSHI/onair/6870F039F8A543498B1177D9E641EC8A.mp4END#ShouJiBan*/视频：【抗战胜利80周年】百团大战珍贵🐓文物入藏🚀重庆中国三峡博物馆来源：中国新闻网 　　中新网重庆8月20日电 (记者 钟旖)8月20日，重庆中国三峡博🌹物馆内举办了一场捐🔍赠文物仪式。苏丽亚女士、贺中庭先生向🔕该馆无偿捐赠具有重⛵要历史价值的13件文物，包括百团大战中缴获的日军“武运旗”、淮海战役纪念章🥗等，为丰富馆藏、深化历史研究等📄提供了珍贵的实物资料。图为捐赠仪式现场。中新网记者 周毅 摄　　据介绍，这⏪面百团大战中缴获的日军“武运旗”由苏丽亚母亲苏力珍藏。1940年8月，苏力在🔊太岳军区政治部前哨剧团工作，担任🌱山西青年抗敌决死🐝纵队宣传队员。百团大战打响后，八路军前线部队🧑在战斗中♓缴获了包括“武运旗”等在🥅内的战利品。在部队转移时，战士们将战利品⛵交给苏力保管。　　“我的母亲1921年3月出生，是山西省太🐨谷县曹庄人，1952年转业到重庆。作为一名参加过抗战🏿的老兵，在晚年🏳时她常说，她保存的🤞抗战文物要交给国家保存起来、展览出来。在纪念中国人民抗👹日战争暨🕟世界反法西斯战争胜利80周年之际，我和家人一🐲致决定，将文物捐赠给博物馆，实现🌙更好的保管、研究和展示。”苏丽亚说，此次一同😟捐赠的，还有母亲➡生前获得的淮海战役、西南战役等纪念🚵章，以及母亲从🤘部队转业时的证件，共计13件文物。　　研究中国抗🔒战史的重庆中国三峡博🍇物馆文博馆员刘婧雨🧙介绍，根据初步研究，这面日军“武运旗”的主人是一名叫“关口直荣”的〰侵华日军士兵，围绕旗的四⏲周签有39名日本人名。它既是日本侵华罪行👒的铁证，更是八路军在抗🍷日战场上辉煌😩战绩的宝贵见证。　　刘婧雨称，这面日军“武运旗”是目前重📍庆中国三峡博物🔔馆入藏的第一件百团大战相关文🏡物。它🔆将填补重庆中国三峡博⏪物馆相关实物藏品的👡空白，对未来丰富博物🤳馆抗👆战题材展览叙事起到重要的补🌆充作用；同时，将成🕺为研究中国抗战史的重要实物资料，为相关🍇学术研究的进一步拓展和💗深化提供新⏩的历史信息和实物线索🧒。图为捐赠的淮海战役🏅、西南战役等纪念章📺。中新网记者 周毅 摄　　重庆中国三峡博物😛馆副馆长白九🍷江表示，该馆🐢将对文物做好科学保护，深入研究🕞和创新展示工作，通过展览展示、数字传播等方📗式，弘扬抗战精神，赓续红色血脉。(完)热搜榜第一：btg台湾同👼志引发网友围观。中新网北海8月21日电(翟李强 邱绣华)“中国—东盟人工智能+文旅创新👿应用大赛”东盟赛区20日在🐝越南河内举办。赛事组织方21日介绍，东🐕盟赛区最终将选出8个项目晋级9月在🥤广西北海举办的总决赛，晋级结果将于8月底公布。　　据介绍，东盟赛区作为“中国—东盟人工智能+文旅创新应用大🏼赛”三大初🦀赛的收官之战，吸引了🚳中国及越南、马来西亚、新🏻加坡等多个东盟国家共33个项目参赛，参赛项目当🏕天通过“线下+线上”的路演形式，展示了其在人🤴工智能赋⬜能文旅领域的创新技术与应⬛用方案。评🗄审从技术创新性、商业潜力、东盟市场适⛓配度、落地可行性四个维度㊙打分，并为项目🐛提供国际化与本地化结合的专业指导。晋级的项💥目届时将与上海、北京赛⌛区优胜者一同角逐最高100万📵元人民币奖金，以🐱及东盟市场推广资源。　　“中国—东盟人工智能+文旅创新🥏应用大赛”是广西AI赋能千行百业😞超级联赛的赛事之一，由北海⛴市人民政府、广西壮😐族自治区文化和旅游厅、广西壮族自治区🏪大数据发展局、广西国际博览事务🔠局联合主办，北海新绎游船有♎限公司、嗯噢哇网络科技有限🉐公司承办，旨在深化中国与东👲盟数字合作，推动AI技术赋能传统文🏝旅产业转型升级🤣。上海赛区和北京赛区于♎7月下旬已相继完赛。　　据了解，“中国—东盟人工智能+文旅创🍔新应用大赛”共吸引506个项目报名，涵盖应用创新、技术创新、东盟拓展🤶三大类别，参赛主体覆盖336家企业和170所高校。北海总决赛将🥣为晋级团队提供300+核心景区落地测试、中试补贴、政府基金🕚直投及科研资金支持，加速技术成果🌬转化，实现产👏业价值落地。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 葵舞琉真）