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　　中新网杭州7月24日电 (钱晨菲)24日，记者从浙江🌛省应急管理厅获悉，今年第7号台风“范斯高”目前强度为热带🏐风暴级，中心位于该省温🦋州东偏南方向的🗓洋面上向西👫北移动，预计今天傍晚🔡前后移入东海🦃南部海面。

　　“‘范斯高’在浙闽😰沿海靠近后，不排除在浙闽沿海👕登陆，预计在26日减弱为🏘热带低压。”浙江省应急管理🐘厅总工程师胡尧👞文介绍，尽管“范斯高”强度不大，但🔊云系比较分散且将在🍢近海徘徊。受其影响，今明两天浙江东🆔海海域和沿海💘海面会有8至10级大风。同时，沿海地区将有中🔉到大雨，其中台州、温州、宁波南部等🍟地部分暴雨，局部大暴雨，降雨时段主🛋要集中在明天至后天白天。

“台风路径发布系统🃏”截图画面。钱晨菲 摄

　　值得关注的是，西北太平洋还🏗有两个台风存在。其一是昨晚生成的第8号台风“竹节草”，目前为10级，预计于24日夜间至25日上📰午在吕宋岛西北部沿海登陆后北上；另一个则是今天🐜中午生成的第9号台风“罗莎”，目前为8级。

　　胡尧文表示，浙江🍔省防指将密切关注三个台风🗿动态及其互动影🈯响情况，研判对该省带来的🤡影响变化，及时调整应对🏈措施和响应等级。

　　据悉，按照浙江省委、省政府决策部署，该省🧚上下正全力做🍞好多个台风防御工作。目前，浙江省✔防指启动海上防台风响应，指派沿海各市派🔟出指导组进入🔠重点县(市、区)，指导当地落实各项防御🍩措施，特别是危🤹险区域人员转移工作。该省渔船🐭已全部回港避风，休闲渔船将全部停业，海上养殖人员上岸，并提前🕠做好受影响人🐼员撤离准备。同时，宁波、舟山等地做好🕖海塘防御台风🛬暴潮准备。(完)

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正值毕业季，不少网友提出：就业见习补贴谁能领？人力资源社🚓会保障部作出了解答。　　国家实施百万🍀就业见习🀄岗位募集计划，已经毕业，还没有就业的高校⤴毕业生、16—24岁失业青🥌年可参加3至12个月的就业见习，进行🗺岗位实践锻炼，其间由用人🥪单位给予🐗基本生活费，办理人身意外🍗伤害保险。　　吸纳见习的单位，可享受就业见习补贴，用于见习单位支付🍗见习人员见习♎期间基本生活费、为见习人🧀员办理人身意外伤害保险，以及对见习人🐂员的指导管理费用。对见习期未满与见🐧习人员签订劳🈵动合同的，各地可🦔给予剩余期限见习补贴，政策执行至2025年12月31日。　　(总台央视记者 李欣 唐蕾)【无码与有码的区别】绝密「主题票引爆七星🎼彩新热潮」计划文档泄露：枣庄用胆😵拖策略制造资源🤽无法播放达9364100年🥣政府和社会资本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通🏳运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设等🎙领域实施了一大批项目，持续改善🌇公共服务供给，推动基础设施现代化，在稳增长、调结构、惠民生🛅等方面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目😴建设和运营，提升🧠项目运行质量和效益，持续提升公🌪共服务供给水平，推动经🏥济社会平稳健康发展，财政部🔛会同有关部门研👝究起草了《关于规🏠范政府和社会🐋资本合作存量项🌷目建设和运营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报🤛国务院同意后以国务院办公厅🕢名义转发各地方、各⛔部门贯彻实施。近日，财政部有关负责人就《指导意见》有关问题🎱回答了记者的提问。　　一、我国很多🖌基础设施和公共服务📞领域项目采用了PPP模式，各地存量项目建📃设和运营状况很受🏃关注。请问《指导意见》出台的背景🎡是什么？　　当前阶段，我国经济🎆结构调整从增💳量扩能为主转✨向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目顺畅建✒设、高效运营，是盘活存量资源、以存量带💭动增量、为经济发展注入新动🐑力的必然要求。制订《指导意见》并推动公开出台🐑，主要出于🥉三方面考虑：　　一🕛是中央有要求。党中央、国务院高🐔度重视政府和社会🚽资本合作工作。党的二十🈶届三中全会审📑议通过的《中共中央关于进🥇一步全面深化🏐改革、推进中国📻式现代化的决定》指出，建❤立政府投资支持基础性、公益性、长远性重大项目建设长效机制，健🈸全政府投资有效带动社会💟投资体制机制。中央经济工作会议要求，加强财政与🥄金融的配合，以政府投资有效✍带动社会投资；统筹好做优增量和🐗盘活存量的关系，全面提🥥高资源配置效率。出台关于规范PPP存量项目🧦建设和运营的指导性文件，是贯彻落实党中🌕央和国务院决策🕊部署的具体举措。　　二🚥是民生有需要。各地运用PPP模式加快推进🚆基础设施建设，扩大公共🐗服务供给，建设了污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等项目，着力保障群💂众生产生活，不断提高人民生😑活品质。出台《指导意见》，有利于加力🧖保障存量项目🚵建设运营，推动提高公😊共服务供给质效，进一步服务保障和🕴改善民生。　　三是各方有期盼。财政😅部多次多批分赴🗣项目现场调研，多次召开省、市、县三级多方座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目体量🧦较大的省份，系统总结梳理基🚪层实践经验，密切跟踪👸各地工作进展，并将各地好的📐经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方👝均表示，希望公开😸出台一份管总🗿的指导性文件，进一步明🐋确政策预期、回应各方关切，加力支持各方🐲同题共答，齐心协力支持PPP存量项目顺畅实施。　　二、PPP存量项目量大面🥋广，我们也了解到，虽然各地项目具📞体情况千差万别，但遵循的🛐工作原则是共性的。请问《指导意见》作为国家层面的🤑指导性文件，提出了哪些推进PPP存量项目顺畅运🤬行的方向性要求？　　按照PPP系统性💎改革要求，地方政府👌特别是省级政府要🚜切实扛起主体责任，及时采取针📙对性措施，积极统筹各方资源📜，组织辖内各🎵有关方面真抓实干，支持PPP存量♌项目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持🍌系统推进。PPP存量项目涉及多领域🗞多主体，时间周期跨度较长👹，建设🐻运营状况与经济社会发展高度相关。《指导意见》要📹求地方政府坚持系统观念，将PPP存量项目建🐛设运营纳入当地经济🥝社会发展🎽大局统筹推进，统筹做好新上🚊政府投资项目和PPP存量项目🏝的衔接，进一步提😺升经济社会发🦖展的系统性、协调性。　　二是坚持分类🤴施策。相关部门和单位🚽要在本级政府领🏗导下，逐一研💻究项目实施阶段、行业领域、回报机制等关键要素，具体项目具体分析，分类施策、有序推进。要综合运用财政🕸、信贷🎿等资源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目规范建设运营。　　三是🌮坚持降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构等参与方🛋平等沟通、互惠让利，科学调整项目实施🐰内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目😦产出质效，服务经济平稳运行。　　四是坚持强化🎵保障。要求项目各参🉐与方秉持契约精神，依法履约，合力😨推进项目实施。要求政府方、社会⏩资本方及时足额缴纳项目资本金，社会资本🧖方保质保量完工运营，政府方按⏺绩效付费。要求金⏲融机构按照市场化、法治化原则，客观评估，积极支持🍈在建项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项🤛目已进入运营期，项目各参与⛔方对这份指🎶导性文件翘首以盼。请问在支持已运营项目平稳运🎻行方面，《指导意见》提出了哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项目🖤已经进入运营期，其运营情况直接关📳系公共服务供给🤛质量和效率。为支持🧔已运营项目平稳运行，让😕人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实🛏、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提🚻出了如下要求：　　一是要坚持🐦按合同办事。合同是针🆚对具体项目管总、管长久的⚾根本依据，相关方责权利🅿均在合同中明确。PPP存量项目均已🆗签订合同，“有合同依合同”是存量项目顺利😋实施🚵的基础和保障。　　二是强调🍍及时按效付费。要🥘求地方政府将支出按规定纳🐿入预算管理，按绩效评价结果及时付🖐费，不得拖延竣工时间、延迟绩效评价。经认定涉及拖欠🍘企业账款的，应按照国家🔞有关规定及时妥善解⏮决。要求社会资本💫方按合同约定，提供🏛符合相关质量和🔰标准要求的公共服务。　　三是强调降本🥧增效、节约优先。要求各地结合🌖实际，开源节流。一方面，推🐃动项目瘦身健体，减少不👭必要的建设内容，节🍇约后期运营成本，并合理调🌩整投资回报率、资金折👜现率等收益指标，适当延👮长合作期限。另一方面，切实提高项目🏊效益，要🌳求社会资本方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目运营专🕥业化水平。　　四是鼓励金融😚机构💦优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是融🚠资利率比较高的时期。当前市场利率水🚏平下，存量😔项目贷款存在合理降息、展期空间，宜秉持实事😚求是原则，鼓励金融机构与💍社会资本方积极💮磋商，采取调😵整还款计划、降息、展期、置换等方式，支持优化项目🧗融资结构。　　五🚺是要求加强项目运营监管。行业📡主管部门落实监管责任，指导项目实施机🤮构严👰格开展绩效监控和绩效评价，加强结果🤭应用并与🏸政府付费挂钩，激🦀励社会资本方提高公🐱共服务产出质效，适时开展中期评估。对有收费的项目，既要加强收🕖入管理，也要挖🥜掘潜在价值。对可以收费但暂😗未收费的项目，可在充分论😩证后按程序实施，合理拓宽收入渠🤞道。　　六是要求规范做好😻项目移交。要求行业主管部门、项🎥目实施机构对项目建设运🍾营情况进行验收。强调由🗽项目实施机构及时接管，做好资产评估、登🗳记入账和后续管理工作，项目合作期满后不再🏟作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处于建🐝设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了📯哪些方面要求？　　对于已开🎢工并形成实物工作🏏量的在建项目，重点是保障其顺利🤵建成完工，及时发挥前期投📟入效益。为此，《指导意见》提出针对性要求：　　一是排好优先顺👠序。根据当地经济🐠社会发展需要、项目性质和财力状🤢况，优先实👚施具有一定收益的项目；其他项目🕤按照轻重缓急合理排序，稳妥有📜序梯次推进。对于直至2024年底前还没有开工的项目，原则上不🚮再采取PPP存量项目模式实施；确有必要开工的，可🎂采取其他模式实施。　　二是🌑加快建设进度。要进一🎵步论证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必要的建♐设成本，原则上不🤫得超出已核🤒定概算总投资。对🚑接近完工收尾的项目，要抓紧🕒推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障🤠融资需求。要求👟金融机构客观评估，积极支持在🐺建项目融资。对已签💱订贷款协议的项目依法履约，及时发放贷款；对未签订🐪贷款协议的项目充🍛分尽职调查，合理确定📕贷款规模、利率、期限、抵质押👕品等信贷条件。同时，金融机构要优化信🔱贷审批流程，不得🏖无故终止叫停，不得要求地方政府🌧或相关部门出具🕦承诺类或证明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各类资源和政策🔪工具”？　　PPP存量项目分为🌂完全政府付费项目、可行性缺🦌口补助项目、使用者付费项目三类🏝，其中完全政府付🎸费项目和可行性缺口补助项目💥需政府补贴。推动存量项目顺畅🏎运行，既需要因地制宜🍪具体项目具体分析，也需要各地秉持系😓统观念，统📃筹各方资金资源，多措并举加力保🦍障。　　一是🔭足额安排预算并严格执行。PPP存😌量项目中政府支出责任应🎤纳入预算管理，要按照预算管❌理程序，将政府承担🎁的项目建设成本😨和运营补贴🐔纳入预算管理，严格执行支出计划，不得挪用、擅自改变本应用于PPP存量项目支出🙉的预算资金用途。　　二是用好地😐方政府债券工具。对符合条件🖕的在建项目，地方🔄政府可统筹运用专项债券、一般债券等资金，用于PPP存量项🥧目建设成本中的政📹府支出。对已建成运营项🌷目，地方政府可按要求💈安排使用🚬相关地方政府专项债🈴券资金，有序处理社会🕐资本方垫付建设成本问📓题，推动PPP存量项目持续运🚞营。　　三是整合相关资🔰金资源渠道。在充🕦分利用预算和债券工具✊的同时，地方政府要🤷统筹运用中央转移支付、地方自有资金，合理🌕用于存量项目建设成🔌本和运营补贴。PPP存量项目涉及🧝具体行业领域，行业主😊管部门要充分发挥作用、用好相关资金，有力保障各行🤭业领域存量项目平🌂稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳🌂入今后相关增量政🍆策中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目涉及🈳各参与方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量😯项目建设和运营🥏涉及多部门、多环节、多主体，需要地方🛍政府发挥牵头抓总作用，组织辖内相关部❌门、社会资本方、金融🚍机构加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管的工作👖格局。　　一是地🎾方政府担起主体责任。地方政府特别🤩是省级政府落实主体👯责任、属地责任，因地🔑制宜建立完善绩效评价、中期评估等🐢管理制度，并组织做好实施。各地区采✉取切实措施规范项目建设🥓运营，保障各方合法权益。同时，做好政策宣🗣传解读，及时回应☕有关方面关切。　　二是行业主管部🚥门落实监管责任。加强对🛀项目单位指导、协调、监督，制定绩效指标🤺体系、行业技术标准、公共产品或服务技术🔆规范，加强公用事业、公共服务质量监管🌺。做好建设用地➗规划许可、环境影响评价、建筑工程开🌗工许可、项目投资变更🐴审批等工作。加强对实施机构指导，规范中介机构行为。　　三是财政部门🦗加强预算和债务管理。按照预🙄算管理程序，将政府承🚰担的项目建设成本和运营🛐补贴纳入预算管理。强化地方🦎政府债务管理，地方政🤜府通过发行政府债券筹📁集建设资金的，举债不得🤾突破法定限额。　　四是金融管理部📟门强化👫金融政策协调。加强对金融机构业🔵务指导，支持引导金融机构🎶依法合规开展PPP存量项目信贷💊业务并合理优化融资结〰构，积极支持保障PPP存👄量项目合理融资需求。　　五是项目实施💒机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公🎐司监管等工作，支持各参与方🌺获取信息，重大调整变更及🕊时主动告知相关方。对在建项目，结合竣工验收👐或资产验收，加🌟强项目资产监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等监🎄督管理。《柬埔寨国王西哈莫🆑尼和太后莫尼列💾来华》引起社会争议，是否该限制播📙放？2025年8月21日，是侵华日军投🈳降代表抵达湖南🚃省芷江县，向中⏯国军民无条件投降80周年的日子。中国🐲人民抗日战争胜利受降纪👶念馆首次正🤜式公布由抗战老兵💖捐赠的历史📩照片及作战地图，为人🚇们回溯那段历史提供了珍贵的🔇资料。　　这些🤟照片及地图，不仅是对芷江🦃抗战历史的直观还原，更是对无数🚞为抗战胜利抛头颅、洒热血的先烈📘和全力支前民众🛳的深切缅怀。它们能🍤让后人更好地领略先🛁辈们顽🛐强不屈的抗战精神，进而珍惜当下这🚱来之不易的和平生活，同时也时刻🔀提醒着大家，那段饱含苦难的🏀历史不容重演。　　(总台记者 傅蕾 郑雨龙)

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加藤麻希/愛染恭子/今井舞/横山えりか

（青岛日报／观海新闻记者 二之宮真琳）