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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为🦕了推动农村公路高质量发展，适🍖应推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公🔈路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路🉑是服务农业、农村、农民的公🕎益性基础设施。国家综合采📗取多方面措施，支持和促进农村🗂公路发展。

　　第四条 农村公路发展🐸应当贯彻党🕌和国家路线方针政策、决策部署，与🚬统筹新型城镇化和乡🏘村全面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆🍷盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的🈸农村交通基💚础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对🙅本行政🚤区域内农村公路发展承🏬担主体责任，加🌋强对农村公路工作🏮的组织领导，落实💕农村公路发展支持措施，统筹研究🏥和协调解决农村公路工🏝作中的重大问题。

　　县级人民政府交🍄通运输等有关部门、乡镇人🍏民政府依照本条🐠例规定和县级人民政🌜府确定的职责，做好🏄农村公路相关工作。

　　国务院交通运输👞等有关部门、设区的市级🕰以上地方人民政府及🌑其交通运输等有关❕部门应当加强对农村🏢公路工作的指导监督。

　　第六条 农⏰村公路发展建立以财🎍政投入为主、多渠🚦道筹措为辅的资金保障制度🙋。

　　地方各级人民📠政府按照财政事🍫权和支出责任划分原则，安排应由其承担的🍿农村公路发展经费，并👮列入本级预算。

　　国家鼓励🖼通过慈善和社会捐助以及综合开🦗发运营🕖农村公路相关资源、权益等🤰方式筹集农村公路发展资🍸金，支持金融机构按照市🕰场化、法治化原则💵提供与农村公路发展相适💵应的金融服务，引导社会资本依法参🏼与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应🥊当以提升路网质🤥量为重点，推动农村公路路💕网提档升级、优化结构。

　　农村🎲公路路网密度不足的🈂偏远山区、边疆地区等，应🌮当根据实际需要有序推💁进路网延伸，提高🎶路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应🥌当符合规定的公😽路技术等⛩级要求。

　　现有😮农村公路不符合最低技术等级👯要求的，应🃏当升级改造为符合技术等级要求的🈺公路。县级人民政府应🌆当根据本地💱区实际情况组织实施农👒村公路升级改造。

　　农🍶村公路建设选用的具体🦂技术等级及其主要技术指标，应当根据其功👽能定位，结合地形条件、预计交通流💄量等因素确定。国务院交通运输⛴主管部门应当🏖健全与农村公⏫路特点相适🔣应的技术等级及其技术🏨指标体系。

　　第九条 农村公路建设应👋当与国道、省道建设🥤衔接协调，促进城乡🥤交通运输一体化。

　　地方🗄各级人民政府应当采取措施，推进农村公🚖路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体🛅化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进🦂农村公路建设与乡🥐村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路🐇建设中推广以🎁工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及土地✴和空间使用的🍇合理需求纳入🌲国土空间规划实施监🌳督系统统筹保障，按照国🍽家有关规定落实用地管理要求。

　　农村💢公路建设应当依据🅰国土空间规划科学🐞合理选址，优先利用现有🥚道路改建或者扩建，不占🔪或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小、技术方🐲案简单等条件🚥的农村公路建设项目，可以🍇按照国家有关规定简化相关程🐶序。

　　第十二条 村道两侧的建😱筑控制区♈的范围由县级人民政府🍧按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控🥪制区管理依照有关法律、行👊政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧🎤的建筑控制区🔄依照有关法律、行政法规🐘的规定划定范🐞围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交通🤺运输主管部门应当依🎶法采取有效措施，加大对🐸农村公路超限😀运输行为的治理力度，防止超限运输🗝车辆违法在农村公路上🤺行驶。

　　不属于超⛑限运输的建设🙇工程重型载货汽车🍖确需将农村公路作为施工便道或者在🐲一定时期内集中通👻行农村公路，可能造成农村🚏公路损坏的，建设💯单位应当与县级人🍥民政府交通运输主管♓部门或者乡🤫镇人民政府签订协议，采取合🕢理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行🚪路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于🆙该段公路🔎原有的技💉术标准及时予以修复、改建或者给🔘予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公🔝路保护管理需要，县级人民政府交通运🌡输主管🦐部门可以在农村公路🎹沿线设置相应的电子📅技术监控设备。设置电子技术监控🥧设备应当经⬜过法制和技术审核，确保电子技🗻术监控设备符合标准🏚、设置合理、标志明显，投入使用前设置⛓地点应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级🏞人民政府应当组织交通运输❓等有关部门、乡镇人民政府🚵依法采取措施，开🍓展农村公路路域环境综合整治，持续优化农村👩公路路域环境。

　　第十六条 县级人🏢民政府应当建立健全农😄村公路管理养护🐘责任制，明确并支持、督促交通运输等有🌀关部门、乡镇人民政府履📭行农村公路🧀管理养护职责。

　　地方各级人民政🎂府应当按🎺照国家有关规定，落实农村公路🐚养护资🚐金财政支出责任，加强农村公🛥路资产管理。农村公路与🚊乡村旅游等经营性项目🐥一体化开发的🐓收益可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人🎷民政府交通运输主🕓管部门应当定期组织开🚯展农村公路技术🆗状况检测和评定，并将♒检测和评定结🦎果作为实施农村公路养护的重要🍓依据。

　　第十八条 农村公路🚥养护按作业性质🍦分为日常养护和养护工程。

　　县道的⛪养护由县级人民政府交🔛通运输主管部🤕门组织实施。

　　乡道、村道的👤日常养护由乡镇🧕人民政府组织实施。乡道、村道的养护🏎工程由县级人民政府🧞交通运输主管部门组织📬实施，或者交由具备条🌹件的乡镇人民政府组织👈实施。

　　第十九条 农村公路的日常养护😇可🏝以通过政府购买服务等方式吸🛶纳沿🌔线农村居民参与，保洁、绿化等相关💫工作可以由农村居民🏑或者家庭承包，统筹用♌好农村公路管理养护领域公益🍬性岗位，优🔐先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护作🍇业💼单位参与农村公路养护，推动建立健全农村公路养🦄护长效机制，提高养护专🧔业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当🏣按照相应的技术😦规范和操作规程实施，保证公路经常处🦕于良好的技术状态😞。

　　第二十一条 县级人民政府交🖐通运输主管部门、乡👹镇人民政府应当组织开展农📋村公路日常巡查；发现公路🍍坍塌或者有坑槽、隆起等影响🎚安全通行情形的，应当及时🍸设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人🚬民政府应当建立健全农村🏠公路安🎭全隐患排查治理机制，以农村公路急弯🛀陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等🐋路段为重点，组织开展安全隐🥟患排查和治理。

　　交通事故易🙊发的农村公路🚍平交路口、穿村🏞过镇路段等地点应当设置醒🚟目的安全警示标志，必要👥时设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政🏝府应当加强🌯农村公路应急保障和防🏢灾抗灾能力建设，组织落实💔农村公路突发事件应急🧜预案制定、应急物资储备、灾害监测预🏥警等方面的责任。

　　因自然灾害或🎳者其他突发🔞事件造成农村公路中断的，县级人🌯民政府应当组🌇织交通运输等有关部门及🔻时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示🎆标志并发布绕🤧行路线。

　　第二十四条 县级人民政府🧟及其有关部门、乡镇人🔏民政府应当采取🍰灵活有效的方式，对农👗村公路沿线居民开🕴展道路交通安全法律法😮规和爱路护路宣传🍹教育，鼓励、引导将爱🎑路护路有关要求纳入村🤗规民约，增强农村居民的🍏道路💦交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民🔚政府应当完善政策🈺措施，健全激励机制，加快农村货运物流🏀等相关🈶基础设施建设，保障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发🎶展，拓展🐷农村公路服务功能，提🧡升农村公路服务畅通城乡💁经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地🐒方人民政府及其✔有关部门、乡镇人民政府在🎤农村公路工作中🎎不履行或者不正👝确履行职责的，依照法律法规和🈚国家有关规💘定追究责任，对直接❤负责的主管人🙈员和其他直接责任人员依🎱法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用🦄本条例规定外，参照适用《中华人民共和🤷国公路法》、《公路安⛑全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 前川步美）