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　　中新网石家庄7月9日电 (王夏菲)9日，河⤵北多地出现强降雨天气。根据《河北省重大气象灾害应🍆急预案》，经会商研判，河🛶北省气象灾害防御指挥部于7月9日12时30分启🛥动重大气象灾害(暴雨)Ⅳ级应急响应。

7月9日，河北省石家🚳庄市出现降水天气。　李乐 摄

　　当日17时，河北👴省水利厅和河北省气🍠象局联合发布山洪灾害气象风😝险预警：预计7月9日20时至7月10日20时，保定市(涞源县、易县、涞水县)、张家口市(蔚县、涿鹿县、赤城县)、承德市(丰宁满族自治县)等地👬局地可能发生山洪灾害(蓝色预警)。

　　河北省气象台9日18时继续发布雷电黄🅰色预警信号：预计未来6小时，张家口、承德西部、保定、石家庄、衡水西部、邢台中西部、邯郸中西部🥌的部分地区有雷阵雨，雷雨时局地伴有短💶时强降水(20～50毫米/小时，个别地点50毫米/小时以上)、短时大🏅风等强对流天气。

　　河北省气象灾害防御指挥部9日通报指出，相⏭关地区和单位要结合本🛰地本部门实际，加强🖕隐患排查和风险防范，适🙊时启动暴雨灾害应急响应，按照预案🍞全力做好防御应对工作。(完)

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评论：台湾“大罢免”尘埃落定 民进党当局政👕治恶斗当休矣

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中方：愿同韩方一道推🚐动中😊韩战略合作伙伴关系向更高水平迈进

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海南三亚多🦀部门联合防台风“剑鱼”

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外交部：敦促美📪方停止针对中国学生学者👲的无端盘查 滋扰 遣返

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北方及西南地💾区等地多降雨 “剑鱼”将给多地带来强😦风雨

在全国生态环境保护大会🥒上的讲话(2023年7月17日)习近平　　这次全💩国生态环境保护大🕠会是党中央决定召开的一✔次十分重要🐭的会议。会议的主要任务是：全面贯彻党的🏀二十大精神和新🌫时代中国特色社会🌑主义生态文明思想，总结新时代生态🏰文明建设成就，分析当前面临🚧的新形势新要求，对新🏢征程加强生态环境保护、全面推进美丽🏢中国建设作出部署，加快推🛄进人与自然和谐共生的现代化。下面，我讲几点意见。2023年7月17日至18日，全国生态环境💚保护大会在北京召开。中共中央总书📤记、国家主席、中央🅰军委主席习近平出席会🚼议并发表重要讲话。 新华社记者 饶爱民/摄　　一、新时代生态文🏖明建设❇取得举世瞩目的巨大成就　　党的十八大🐵以来，我们把生态🍋文明建设作为关系中华民族永🍁续发展的根本大计，开展了一系列开🧔创性工作，决心之大、力度之大、成效之大前🎵所未有，生态文🙏明建设从理论到实🧦践都发生了历史性、转折性、全局性变化，美丽🥃中国建设迈出重大步伐。　　我们从解决突出生👛态环境问🔜题入手，注重点面结合、标本兼治，实现🛃由重点整治到系统治✋理的重大转变。面对资源环境约🛬束趋紧、生态系统退化、环境污染严重👝等“国土之殇、民生之痛”，我⛴们以猛药祛疴、重典治乱的坚🕝强决心和有力举措，坚决查处一批🍪破坏生态环🆚境的重大典型案件，解决一批人民🐄群众反映强烈的🏹突出生态环境问题🗽，集中力量打好蓝🏆天、碧水、净土保卫战，有效遏制了🗑生态环境恶化的势头。推进精准治污、科学治污、依法治污，统筹山水林🈶田湖草沙一体化保护👯和系统治理，完善生态环保法律制🐴度体系，深化生态文明⛎体制改革，生😄态环境治理水平显著提高。　　我们坚持转变🚏观念、压实责任，不断增强全党全🔔国推进生🈸态文明建设的自觉性主🐴动性，实现由被动应🕐对到主动作为的重🙆大转变。我们建🥧立健全生态文明建设目标评价❎考核制度、生态环境保护“党政同责”和“一岗双责”制度，较真碰🚔硬开展两轮中央生态环境保🦒护督察，强化责任追究，有效遏制🕐了以牺牲环境为代👭价换取一时经济增🔔长的行为。作出长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的战略决策，部署推进黄河流域生🚾态保护和高质量发展，加快构建以🧕国家公园为主体的自🚃然保护地体系，把绿色发展要👴求落实到经济社🏒会发展全过程，推动形成节约💔资源和保护环🍣境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，绿水青山就🐽是金山银🗳山的理念成为全🍫党全社会的共识和行动。　　我们紧跟时代、放眼世界，承担大国责任、展现大国担当，实现由全球环🌇境治理📦参与者到引领者的重大转变。我们站🖤在对人类文明负责的高度，提出共🗡建地球生命共同体，作出碳达峰碳😆中和的庄严承🍗诺并付诸实施，共建绿色“一带一路”，推动《巴黎协定》达成，先后举办《生物多🎯样性公约》和《湿地公约》缔约方大会，推动确立到2030年至⭕少有效保护全球30%陆地和海洋的目标，为推动共建公平合理、合作共赢🌏的全球环境治理体系，促进🕰人类可持续发展，建设📽清洁美丽世界作出了中国贡🚇献，我🍫国在全球环境治理👨中的话语权和🏆影响力明显提升。　　我们不💆断深化对生态文明建设规律🚖的认识，形成新📧时代中国特色社会主义生态文明🧘思想，实现由实践探索🐣到科学🏙理论指导的重大转变。我们🤸深刻把握生态文明建设🈚在新时代中国特色🥠社会主义事业中的🎹重要地位和战略意义，坚持把马克思🤷主义基本🗿原理同中国具体实际相结合、同中华优秀🤨传统文化相结合，大力推进生态⛳文明理论创新、实践创新、制度创新，提出一系💾列新理念新思想新战略🔂，系统回答了建📗设什么样的生态文明、怎样建设生态🥨文明等重大理论和实践问题，形成新时代中🌠国特色🔐社会主义生态文明思想，把我们党对生态🥤文明🔝建设规律的认识提🕞升到新高度，为新时代生态文明🖋建🐹设提供了根本遵循。2025年4月3日，党🔦和国家领导人习近平、李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正等来到🔈北京市丰台区永定河🤺畔参加首😊都义务植树活动。这是习近平⛅同大家一起植树。 新华社记者 谢环驰/摄　　经过顽强努力，我国天更蓝、地更绿、水更清，万里河山更🎡加多姿多彩。环境质量方面，全国地表水优良🕗水体比例达到87.9%，地级及🏷以上城市黑臭水体基本消除；土壤环境风险得⛓到有效管控，如期实🙉现固体废物“零进口”目标；全国细颗粒物(PM2.5)历史性达到29微克每立方米，重🐌点城市平均浓度累计下降57%，成为全球大气质量改🅱善速度最快的国家。生态保护方面，累计完成🍚防沙治沙2.78亿亩、种草改良6亿亩，实现由“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变，在世界上率先实现荒🍂漠化土地和沙化土地面积“双减少”；自然保护地和陆📼域生态保护♑红线面积分别占全👹国陆🖕域国土面积的18%和30%以上，实现一条红线✔管控重要生态空间；森林覆盖率提高到🔖24.02%，我🐜国成为全球森林资源🐬增长最多最快和人工造♈林面积最大的国家。绿色转型方面，以年均3%的能源🌀消费增速支撑了年均超过6%的经济增长，我国成为全球能耗👒强度降低🏔最快的国家之一；碳排放强度累计下降超🗾过35%，扭转了二氧化碳排放😢快速增长的态势；清洁能源💂消费比重增长到25.9%，建成全球规模最大的碳🚼市场和清洁发电体系。新时代生态文明🤼建设🔬的成就举世瞩目，人民群众感受最直⬜接最真切，国际社🧥会也普遍认可，成为新时😸代党和国家事业取得历史性成就、发生历📢史性变革的显著标志。　　同时必须清醒看到⬛，生态环境保护🆒结构性、根源性、趋势性压力尚未🏋根本缓解。我国资源压力较大、环境容量有限、生态系统脆弱的国👌情没有改变，环保历史🥑欠账尚未还清，生态环境质🐤量稳中向好的基🎸础还不牢固。　　当前，我国经济社😴会发展已进入加快🍡绿色化、低碳化的🔌高质量发展阶段，生态文🏂明建设仍然处于压力叠加🏞、负💑重前行的关键期。我们必须以更高站位、更宽视野、更大力度来🎾谋划和推进💜新征程生态环境保护工作，谱写🤴新时代生态文明建设新篇章。　　二、新征程继🈚续推进生态文明建设需要🏅处理好几个重大关😃系　　随着新💍时代生态文明建设实践的深🍮入推进，我们对生态文明🙍建设的规律性🙋认识不断深化。总结新时代10年的实践经验，分析当前🎚面临的新情况新问题，继续推⬛进生态文明建设，必须以新👀时代中国特色📢社会主义生态文明思想为指导，正确处理几👍个重大关系。　　一是高🏿质量发展和高水平保护😨的关系。处理好发展和保🦀护的关系，是一个世界性难题，也👬是人类社会发展面临的永🤒恒课题。党的二十大提出，推动经济社会发展👢绿色化、低碳化是实🏰现高质量发展的关键环节。这表明，高质量发展💺和高水平保护是相辅🛐相成、相得益彰的。高水平保护是高🤗质量发展的重要支撑🍑，生态优先、绿😔色低碳的高质量发展🔒只有依靠高水平💐保护才能实现。在中国式现代化😻建设全过程中，我们都要把🏦握好高质量发展和高水平保♏护的辩证统一关系。　　要站在人与自然和谐共📩生的高度谋🌴划发展，把资源环境承载力🙄作为前提和基础，自觉把经济活动⏯、人的🎃行为限制在自然资源和生态🕡环境能够承受的限度内，在绿⏰色转型中推动发展实现🤣质的有效提升和量的合理增💪长。要🖲通过高水平保护，不断塑造发展的🥫新动能、新优势，着力🚙构建绿色低碳循环经济体系，加快🚋形成科技含量高、资源消耗低、环境污🏬染少的产业结构，大幅提高经济绿🤴色化程度，有效降低发展⚓的资源环境代价，持续增强🖨发展的潜力和后劲。　　二是🍌重点攻坚和协同治理的关系。生态环境治理是一项系统工程，需要统筹考虑😼环境要素的复杂性、生态系统的⛑完整性、自然地理单元🍠的连续性、经济社会🚉发展的可持续性。这就要求我🛶们立足全局，坚持系统观念，谋定而后动。要坚持重💶点攻坚，抓住主要矛盾和矛盾的主🦊要方面，对突出🚊生态环境问题采取有🥧力措施，以重⏩点突破带动全局工作提升。同时，要🦀强化目标协同、多污染🈲物控制协同、部门协同、区域协同、政策协同，不断增强各😽项工作的系统性、整体性、协同性。要统筹兼顾，推🐒动局部和全局相协调、治标和治📬本相贯通、当前和长远🍀相结合。　　当前，必须✨保持战略定力，锲而不舍、久久为功，持续深入打好❔污染防治攻坚战，不获全胜🌘决不收兵。要突出重点区域、重点领域、关键环节，迎难而上、接续攻坚，以更高标🥙准打几个漂亮📪的标志性战役。要做足🛰统筹协调的大文章，统筹产🤶业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全方位、全地域、全过程开展生态文🤰明建设。　　三是自然恢复和人工修复的关🦐系。自🚘然生态系统是一个有机🍴生命躯体，有其❔自身发展演化的客观规律，具有自我调节、自我净化、自🖖我恢复的能力。治愈人类对大自💧然的伤害，首先要充分🐲尊重和顺应自然，给大自然休🎆养生息足🤨够的时间和空间，依靠自然的力📋量恢复生态系统平衡。这就是我们🐂反复强调🀄坚持以自然恢复🗼为主方针的道理所在。同时，自然恢复的局限和🏡极限，对人工修🎽复提出了更高的要求，也留下了积😴极作为的广阔天地。我们要把自然🛀恢复和人工🔈修复有机统一起来，因地因时制宜、分区分类施策，努力找💴到生态保护修复的最💴佳解决方案。2024年10月15日至16日，中共中央总书记🏎、国家主席、中央军委主🎵席习近平在福建🚠考察。这是15日下午，习近平🔛在漳州市东山县陈城🥧镇澳角村考察时，步行察看澳⏯角湾海域环境和村容村貌。 新华社记者 鞠鹏/摄　　要坚持山水林田湖草沙一体化🔶保护和🗡系统治理，构建从山顶到海🍝洋的保护治理大格局，综🌭合运用自然恢复和人工修复两种手🔮段，持之以恒推进生态🐝建设。对于严重透支😂的草原森林河流湖🍷泊湿地农田等生态系统，要严格推行禁牧🖲休牧、禁伐限伐、禁渔休渔、休耕轮作。对于水土流失、荒漠化、石漠化等♓生态退化突出问题，要坚持🎎以自然恢复为主、辅以必要的人工修复，宜林则林、宜草则草、宜沙则沙、宜荒则荒。对于生态系🍡统受损严重、依靠自身难以恢复的区🔤域，则要主动采😫取科学的人工修复措施，加快👥生态系统恢复进程。城市⛰特别是超大特大城市和城市群，要积极探索自🈲然恢复和人工📝修复深度融合的新路子，让城市更加美🗒丽宜居。　　四是外😱部约束和内💒生动力的关系。良好生态环境是最公🚊平的公共产品，是🏁最普惠的民生福祉。要发📐挥这一公共产品的最大效用，让🎙人民群众在美丽家园中共享🍜自然之美、生命之美、生活之美，防止过度索取、肆意破坏，就要有明确的边🌍界、严格的制度，做到取用有节、行止有度，这就离不开强有🧛力的外部约束。生态环境🚙没有替代品，用之不觉、失之难存，不仅关系🦀经济发展质量，而且攸关每个人的生活📃品质。只有人人动手、人人尽责，激发起全💝社会共同呵护生态环境的内生动力，才能让中华大地蓝天🐾永驻、青山常在、绿水长流。　　必须始终坚😏持用最严🤗格制度最严密法治🍍保护生态环境，保持常🔍态化外部压力。要进一步建👙立健全和⏫严格执行生态环境法规制度，坚持运用好、巩固拓展好强力🏘督察、严格执法、严肃问责等做法和💃经验。要进一步压紧压实各级党😀委和政府🗽生态环境保护政治责任，深入推🈴进中央生态环境保护督察，强化执法监管，切🛰实做到明责知责、担责尽责。要建立🦌健全以绿色发展为导向🏝的科学考核评价体系，完🌝善生态保护补偿制度和生🐚态产品价值实现机制，真正让保护者、贡献者得到🖼实惠。要进一💸步健全资源环境要素市场👠化配置体系，用好绿色财税🤲金融政策，让经🚙营主体在保护生态环境⛅中获得合理回报。要弘扬生态🌻文明理念，培育生态文化，让绿🎇色低碳生活方式成风化俗。　　五是“双碳”承诺和自主行动的关系。推进🍦碳达峰碳中和是党中央经🏮过深思熟虑作🚚出的重大战略决策，是我们对国际社会的庄严⛅承诺，也是推动💠经济结构转型升级、形成🤴绿色低碳产业竞争优势，实现高质量发展🏕的内在要求。这不是别人要我们做，而是我🔲们自己必须要做。我们承诺的“双碳”目标是确定不📃移的，但达到这一目🏢标的路径和方式、节奏和力🤐度则应该而且必须由我们自己🍞作主，决不受🕔他人左右。　　实现碳达峰🌏碳中和，等不得也急不得，不可能😎毕其功于一役，必须坚持🉑稳中求进、逐步实现，决不能搞“碳冲锋”、“运动式减碳”。要立足国情，坚持先立后破，加快规划🛡建设新型能源体系，确保能源安全。要优化🚦调整产业结构，大😽力发展绿色低碳产业，使发展建🏟立在高效利用资源、严格保护💵生态环境、有效控制温室气🙁体排放的基础上。对于传统行业，不能简单当成“低端产业”一退了之、一关了之，而是要推动工艺、技术、装备升级，实现绿色💴低碳转型。要以更加🥌积极的姿态参与全球气候治理，形成更🈶加主动有利的新局面。　　三、以美丽中国👑建设全🍰面推进人与自然和谐共生的🐆现代化　　今后5年🛸是美丽中国建设的重要时期，要深入贯彻新时代中👓国特色社会主👢义生态文明思想，坚持以人民🤫为中心，牢固树立和践行🥇绿水青山就是金🛹山银山的理念，把建设美丽中国摆在👇强国建设、民族复兴的突出位置，推动城乡人居环境明显🍒改善、美丽中国建设取🍦得显著成效，以高品质生态环🥄境🤼支撑高质量发展。　　第一，持续深入打好污🥝染防治攻坚战。要坚持精准治污、科学治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展广度，深入推🙂进环境污染防治，持续改善生态环㊙境质量。　　蓝💿天保卫战是攻坚战的重中之重。要以京津冀及周边、长三角、汾渭平原🐦等重点区域为主战场，优化调🔜整产业结构、能源结构、交通运输结构，大力推进挥🔬发性有机物、氮氧化🚳物等多污染物协同减排，持续降低🐐细颗粒物浓度。强化源头治理，因地🎸制宜采取清洁能源、集中供🍁热替代等措施，继续抓好散煤、燃煤锅炉、工业炉窑污🤖染治理。高质量推进钢铁、水泥、焦化等行业超低🐈排放改造，持续📈降低重点行业污染排放。大力推进“公转铁”、“公转水”，尽可能提高🐤铁路运输、水运比例以🔋降低运输业的能耗和污染。要下大气力解决😱老百姓“家门口”的噪声、油烟、恶臭等问题，积极回应人民群🥞众关切。要加强🌥区域联防联控，采取综合措施，加快消🌯除重污染天气，守护好🍴美丽蓝天。2024年9月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军🌧委主席习近平在甘肃考察。这是11日下午，习近平在兰州中山👘桥上远眺黄河。 新华社记者 王晔/摄　　碧水保卫战要促💗进“人水和谐”。统筹水资源、水环境、水生态治理，深入推进长江、黄河等🧦大江大河和重要湖泊保护治理。扎实推进水源地规🦊范🆕化建设和备用水源地建设，保障好城乡饮用♊水安全。加快补齐城镇污水🐇收集和处理设施短板，因地🈂制宜开展内源污染🍮治理和生态修复，基本消除城🙇乡黑臭水体并形成长效🍘机制。建🚵立水生态考核机制，加强水源涵养区和生态缓🦇冲带保护修复，保障河湖生态🦍流量，维护水生态系统👋健康。继续抓好长🎻江十年禁渔措施落实，做好跟踪评估。坚持陆海统筹、河海联动，持续🔖推进重点海域综合治理。以海⛷湾为基本单元，“一湾一策”协同推进近岸海域污🏅染防治、生态保护修复🎠和岸滩环境整治，不断提🐹升红树林等重要海洋生🐎态系统质量和稳定性。继续抓好美丽河湖、美丽海湾建设。　　净土保卫战🆗重在强化污染风险🏊管控。开展土壤污染源头🈴防控行动，既要防止😍新增污染，又要逐步解决🍥长期积累的土壤和地🥫下水严重污染问题。要加强固体废🔵物综合治理，加快“无废城市”建设，全链条治理塑料🌂污染，持续推➗进新污染物协同治🙂理和环境风险管控。深化全面禁止“洋垃圾”入境成果，严防各种形🌺式的固体废物走私和🕸变相进口。统⛑筹推动乡村生态振兴、农村人居环境👁整治，有力防🕌治农业面源污染，建设美丽乡村。2023年10月10日至13日，中共中😆央总书记、国家主席、中央军委主席习🔕近平在江西考💱察。这是10日下午，习🐬近平在长江国家文化公园九🚪江城区段考察时，冒雨沿江堤步行🤡察看沿岸风貌。 新华社记者 谢环驰/摄　　第二，加🤢快推动发展方式绿色低碳转型。坚持把绿色低🈶碳发展作为💽解决生态环境问题🐷的治本之策，加快形成绿色生📨产方式和生活方式，厚植高质量发展的Ⓜ绿色底色。　　要优化国😔土空间开发格局。守牢国土空间开💖发保护底线，统筹优化农业、生态、城🌄镇等各类空间布局，健全主体功能🥕区制度。坚守生态保护红线，强化执法监管和保护修🐣复，确保功能不🚥降低、性质不改变。坚决守住18亿亩耕地红线。严格管控城🕴镇开发边界，推动城镇空间内🥔涵式集约化绿色发展。加强海洋和海岸📖带国土空间管控，建🔙立低效用海退出机制，除国家重大项目👖外，不得再新增围填🗿海。完善全域覆盖🎺的生态环境分🏿区管控体系，为发展“明底线”、“划边框”。　　要加快产业绿❗色转型升级。推进产业数字化智能化🤞同绿色👴化的深度融合，加快建设以实体🍮经济为支撑⏮的现代化产业体系，大力发展战略性新🌠兴产业、高技术产业、绿色环保产业、现代服务业。严把准入关口，坚决遏👮制高耗能、高排放、低水🏅平项目盲目上马。实施全面节约战略，推进节能、节水、节地、节材、节矿，加快构建废弃物🔩循环利用体系，科学利用🧜各类资源，提高资源产出率。　　要打造绿色发展😰高地。各🤔地区特别是京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角地区、黄河流域等区域，要根据高质➿量发展要求🈲和自身特色，加强😛区域绿色发展协作，在实施区域重⚫大战略中进一步🦆谋划好、规划好、落实好生态环保🧘工作，建设美丽🌼中国先行区。坚持人民🙆城市人民建、人民城市为人民，以绿色低碳、环境优美、生态宜居、安全健康、智慧高效💖为导向，建设新时代美丽城市😊。　　要💆推动形成绿色生活方式。大力倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的👀生活理念和消费方式，让绿色出行、节水节电、“光盘行动”、垃圾分类等🐅成为习惯，各级党政机🐗关和国有企事业单⛔位要走在前列。持续开展“美丽中国，我是行动者”系列活动，广泛动员园区、企业、社区、学校、家庭和个人🌄积极行动起来，形成人人、事事、时时、处处🚒崇尚生态文明的社会氛围。　　第三，着力提升生态系📊统多样性、稳定性、持续性。要站在维护国家生态安全、中华🌹民族永续发展和对人类文🗨明负责的高度，加强生态保护和修🐆复，为子孙后代留下山清🔸水秀的生态空间。2023年6月5日至6日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习🦋近平🐖在内蒙古巴彦淖尔考察，并主持召开加强荒漠化综🤗合防治和推进“三北”等重点生态工程🍀建设座谈会。这是6日上午，习近平在临河区😥国营新华林场考察。 新华社记者 谢环驰/摄　　要加大生态系统保护力度。加快建♎设以国家公园为主体、以自然保护区为基🔮础、以各类自📀然公园为补🎦充的自然保护地体系，把🆓有代表性的自然生态系统和👈珍稀物种栖息地保护🎊起来。推进实施重🚈要生态系统保护和修🍿复重大工程，科学开🍵展大规模国土绿化行动，持续推进“三北”防护林🙉体系建设和京津风沙源治理，集中力量在🎦重点地区实施一批防沙🗄治沙工程，特别🎈是全力打好三大标志性战🌱役。推进生态系统碳⏩汇能力巩固提🕣升行动。实施一批生💊物多样性保护重大工程🍶，健全生物多样性保护🌨网络，逐步建立国家🕯植物园体系，努力建设👖美丽山川。　　要切实🦔加强生态保护修复监管。这些年来，破坏生态🌩行为禁而未绝，凸显了生态保护修🥜复离不开强有力的外🦖部监管。要在生态保护修🐵复上强化统一监管，强化🕋生态保护修复监管制度建设，加强生⚫态状况监测评估，开展生态保护修🥈复成效评估，强化自然保护地、生态保护红线督🍕察执法。坚决杜绝😛生态修复中的形式主义，决🎫不允许打着生态建设的旗号干🔦破坏生态的事情。　　要拓宽绿水青山转化📫金山银山的路径。良好的生态环🕔境蕴含👪着无穷的经济价值。推进生🦔态产业化和产业生态化，培育🤐大量生态产品走向市场，让生🅿态优势源源不断🔐转化为发展优势。推进😀重要江河湖库、重点生🏢态功能区、生态保护红线、重要🏴生态系统等保护补偿，完善🌟生态保护修复投入机制，严格落实生态环🏬境损害赔偿制💷度，让保护修复者获得合理🐈回报，让破坏者🌯付出相应代价。　　第四，积极稳妥推进💖碳达峰碳中和。要坚持全国统🔸筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则，落实好碳达峰碳中和“1+N”政策体系。　　要有计划分步骤实施⭕碳达峰行动。深入实施2030年前碳达峰行🃏动方案，确保安全降碳。在碳排放强度控⭐制基础上，逐步转向碳排🍗放总量和强度“双控”。进一步发📻展碳市场，完善法律法规🛒政策，稳步扩大行🔗业覆盖范围，丰富交易🏀品种和交易方式，降低🚷碳减排成本，增强企⛽业绿色低碳发展意识，并启动温室气体🎬自愿🚓减排交易市场，建成更加有效、更有活力、更具国际影响力的🖤碳市场。推动减污降碳🛃协同增效，开展多领域、多🔽层次协同创新试点，提升多污染物与温🔥室气体🔎协同治理水平。　　要构建清洁🥈低碳安全高效的能源体系。抓好😦煤炭清洁高效利用，确保发挥兜底🎍保障和对新能🕟源发展的支撑调节作用。大😓力发展风电和太阳能发电，统🎀筹水电开发和生态保护，积极安全有序发👳展核电，加快构建新型📛电力系统。重点控制🥏化石能源消费，加强🏳能源产供储销体系建设，提升国家油🏌气安全保障能力。　　第五，守牢美丽🎎中国建设安全底线。要贯彻总体国家安👄全观，积极有效应对各种🚠风险挑战，保障我们赖以生存🏪发展🌵的自然环境和条件不🎛受威胁和破坏。　　要切实⌚维护生态安全。进一步🚨完善国家生态安🔘全工作协调机制，健🈳全国家生态安全法治体系、战略体系、政策体系、应对管理体系，提🍷升国家生态安全风险研判评估、监测预警、应急应对和处🎵置能力。严🚊密防控环境风险，强化危险废物、尾矿库、重金属等重🙆点领域环境隐🌩患排查和风险防控，完善分级负责、属地为主、部门协同的环境应⬅急责任体系，及时😓妥善科学处置各类🤤突发环境事件。加强生物安全管理，防治外🗒来物种侵害。提升适应💂气候变化能力。　　要确保核与辐射安全。坚持理性、协调、并🕐进的核安全观，构建严密🐜的核安全责任体系，严格监督管理，全面提高核安⭕全监管能力，建成同我😌国核事业发展相适应的⏯现代化核安全监管体🤫系，推动核安全高💰质量发展。积极😣参与核安全国际合作。　　第六，健全美丽中国建😩设保障体系。要统筹各领域资源🌩，汇聚各方面力量，打好法治、市场、科技、政策“组合拳”，为美🎽丽中国建设提供基础支🤠撑和有力保障。　　要强化法治保障。统筹推进生🌑态环境、资源能源等领域相🐆关法律制定修订，以良法保障善治。完善公益诉讼，加👍强生态环境领域司法保护。实施最严格的地上地下、陆海统筹、区域联动的生态环境🎚治理制度，全面实行📶排污许可制。完善自🎤然资源资产管理制度体系，健全国土空间用途管📗制制度。　　要完善绿色低碳🚂发展经济政策。强化财政支持，优化生态文明🏐建设📰领域财政资源配置，确保投入规🍫模同建设任务相匹配。强化税收政策支持，严格执行环境🌦保护税法，完善征收体系，加快把挥发🤼性有机物纳入征👢收范围。强化金融支持，大力发展绿🎦色金融，推进💿生态环境导向的开发模式和投🥁融资模式创新，探🖋索区域性环保建设项目的金融支💹持模式，引🈴导各类金融机构和社会资本投入。强化🗻价格政策支持，综合考虑企业能耗、环保绩效水平，完善高耗能行🎂业阶梯电价制度。　　要推动有🏇效市场和有为政府更好🌄结合。把碳排放权、用能权、用水权、排污权等资源⏱环境要素一体纳💯入要素市场化配🖼置改革总盘子，支持出让、转让、抵押、入股等市🕗场交易行为。加快构建环保🗺信用监管体系。进一步规范环境治🗻理市场，促进环保产业和💻环境服务业健康发♿展。　　要加👘强科技支撑。推进绿色低🐢碳科技自立自强，把应对气候变⛅化、新污染物👩治理等作为国家😘基础研究和科技创新重点👓领域，狠抓关键核心技🙈术攻关。实施生态😁环境科技创新重大行动，建设生态环境领域大⤵科学装置，培养🖨造就一支高水平生态环境科技🎶人才队伍，支持🕝科技成果转化和产业化推🍜广。加快建🔘立现代化生态👤环境监测体系，健全💳天空地海一体化监测网络。深化人工智能💌等数字技术应用，构🥑建美丽中国数字化治理体系，建设绿色智🆓慧的数字生态文明。　　四、加强党♑对生态文明建设的全面领导　　建设美丽中🤱国是全面建设🏭社会主义现代化国家的重🚾要目标，必须坚持和加😪强党的全面领导。各地区各部门要😅不断增强责任感🖖、使命感，不折不扣贯彻落实📽党中央决策部署。　　地方各🍶级党委和政府要坚决扛起美丽中国😫建设的政治责任，坚持生态环境保护“党政同责”和“一岗双责”不动摇，抓紧研究🎞制定地方党政领导干🎿部生态环境保护🎓责任制，建立覆盖全面、权责一致、奖惩分明、环环相🥢扣的责任体系，增强领导班子👣共抓生🎲态文明建设的整体效能。地方党政主要负🧝责同志要以身作则、率先垂范，认真✍履行好生态文明建设和生态环🤸境保护第一责任人职责。领导班🎍子其他成员要结合🏣自身职责，积极主动作为。相关部门要🐩认真落实生态文明建设🥨责任清单，强化分工负责，加强协调联动，形成齐抓共管🗽的强大合力。各级人大😄及其常委会要加强🐩生态文明建设立法☝工作和法律实施监督，各🔉级政协要加大生👹态文明建设专题协商和民主🦕监督力度。　　要健全科学合理⤴的考核评价体系，组织开🆓展美丽中国建设成效考核，抓好自然资源🉐资产离任审计，并做好与污染💄防治攻坚战成🤽效考核工作衔接，考核结🤷果作为各级领导班子和领导干🎀部综合考核评价、奖惩任免📁的重要参考。各级领导干🏟部要不断增😩强生态文明😡建设的实际本领。　　要继续发挥中央生🕯态环境保护❎督察利剑作用。中央生态环👿境保护督察💙工作领导小组要认真履行职责，健全工作机制，加强组织实施，推动督察工作不🤣断深入。研🎏究制定生态环境保护督察工作条例。生态环🌖境部门要充分发挥职能作用，强化对📐生态和环境的统筹协调和🍔监督管理，努力建设一🔗支政治强、本领高、作风硬、敢担当的生⚾态环境保护队伍。各级💗党委和政府要关心、支♟持生态环境保护队伍建设，主动为他们排🔥忧解难、撑腰打气。　　同志们！生态文明建设功在当🧜代、利在千秋。全党全国📴各族人民要紧密团结在党🤭中央周围，奋力拼搏、砥砺前行，全面推进美🐈丽中国建设，为全面建成富😹强民主文明和谐美🎽丽的社会主义现代化强国🐛而不懈奋斗！《东🎅盟经济贸易促进会会长🕳波尚琅：看好中国市场 东盟企业持续加🚝码布局》由新闻动态策划🏪制作，围绕🔩西瓜影院播放器“直播诱导青少年”展开，深刻剖析搜索🎩结果不精准“未成年人保护难题”，结合♏影视聚合推荐兴起“技术监管升级”，区洗㊗电梯客服中心同步上线，VIP免费看全集提🎾供举报渠道，立即免费观看点👺击进场！从“托有难题”到“幼有优育”　　——代🏃表委员为有效满足婴幼儿📊托育新需求建言　　【民生汇·提案🌆建议中的为民故事】　　“快看这个‘重磅消息’，鼓励用人单👘位办托管！咱宝贝以后的暑假🕣是不是不用再送回老家了？”看到新闻时，家住湖北宜昌的📜武女士激动地对⛵丈夫说。　　武女士口中的“重磅消息”，是指国🌀家卫生健康委等7部门7月8日联合发布的《关于加快📳推进普惠托育🥐服务体系建设的意见》(以下简称《意见》)，明确要发展“1+N”的托育服务体系🚩。“1”就是指托育综合服务⭐中心，发挥示范引领、辐射带动作用，促进区域⛽托育服务发展。“N”是指托育机构、社区嵌入式托育、幼儿园托班、用人单位办托、家庭托🗻育点等多种形式✊的托育服务机构。　　近年来💶围绕托育发布的一系列政策，传递出一个清晰的信号：养娃不仅是小家的❤事，也🕒是关系到千家万户的大事。“做好托育服务，对于激发‘生’的意愿、解决‘育’的难题和减轻‘养’的负担具有✒重要作用。”全国政协委员、江西省教育厅原👑一级巡视员刘菊🏔娇长😪期关注托育。　　今年1月3日，刘菊🧢娇就收到一条好消息：她在2024年全国两🤡会期间提交的《关于促进3岁以下婴幼儿🤕托育服务健康发🏓展的提案》被评选为2024年全国政协好🌉提案。　　“党中央、国务院对‘一老一小’问题高度关注。相信《意见》中提🚞出的每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位🗼数4.5个、新增普惠性托位👥66万个的目标很快🏈就会落地成真。”刘菊娇感慨。　　入托可及，完善🖼普惠托育经费支持　　清晨六点半，全职主妇、“二孩”妈妈黄👰伶俐一边用余🍯光瞄着客厅内玩耍的三岁大女儿，一边在厨房冲🕎泡奶粉，九个月🐕大的二女儿被她🚸裹进襁褓，背在背上。一个人要同时照🆕看两个小宝，让她疲惫不堪、分身乏术。大女儿生日小，还💏不到公立幼儿园的入园年龄，私立🌊幼儿园托育班每月收费4200元，相当于😆丈夫每月收入的一半。她犹豫再三，还是😣决定将大女儿🏫送回百里外的乡下，到9月份幼🎷儿园开学再接回来。“请🗣老家的父母帮忙照😤看会省下一大笔开销，但要跟🛴孩子分开一段时间，也不知道她能📮不能适应。”黄伶俐有些许无奈。　　2024年国务院对多🏥地的调查数据📅显示，超过三成的3岁以下婴幼儿🤾家庭有送托需求，但目🐤前全国实际入托率仅为7.86%，现有托位缺口较🚿大。　　“一些家庭😐有婴幼儿入托‘刚需’，但符合需求的托位可能‘一位难求’；有些托育机构因🔶收费较高、接送不方便等原因导致‘供非所求’，出现‘家长托不起、机构招不满’的矛盾现象。”受国家卫🐓生健康委人口家庭📬司委托，北京市人大代表、北京师范大🔥学教育学部学前教育🍛研究所所🚃长洪秀敏课题组曾对北京等13个💜城市开展了托育服务的供需📫调研。调研发现，托育服🔭务在供给规模、结构、价格、质量等方面尚未充👣分适应家庭多层次、多样化需求。　　“目前，普惠托育🎉服务的财政性经费支持不足，主要依靠社会力📃量发展托育服🥎务。2023 年全国民办🎦托育机构占比高达89.5%，平均月费(不含餐费)1978元，一线城市更是突破5500元。”洪秀敏表示。　　全国人大代表、广东省⛲民族宗教研究院副院🍴长杨丽婷曾用三个月时间，带队🛁完成了广东 20个地市的实地🛸走访，回收了1201份家庭问卷，82%的广东家长🔵期望普惠🚁托育月费控制在2000元以下。　　洪秀敏表示，目前不同办托模🗡式面临不同程度的🌍困难。大家比较期盼🎂的单位办托，场地要符合婴幼🌩儿活动安全标准，改造费用较高，但难以🍱获得政府补贴，靠单位自筹，积极性较低。而且职👔工子女年龄分布不均、职工的流🕢动性强，单独办托易导致📠资源闲置、产生亏损。社区办托育，则存在场🍃地整合难的问题，目前仅有6.15%的社⏸区有托育设施。家庭🍿办托需要将住宅改为经🚆营性质，这需要业主一致同🤬意，存在现实难度，而且服务与安🐒全的规范不足。私立托育园🤪费用偏高，因为需自行⤴负担房租、人工、装修、运营等成本，房租和人工成本占🎱总收入的75%以上。虽然国家有专项🧗补贴，但补贴往往是🤬针对建设，对运营缺少支持。2023年，全国民办托🥋育机构🐣约七成处于亏损状态。　　国家卫生🖐健康委人口📙家庭司原司长杨文庄表示：“当前托育服务已成🛺为影响家庭生育🈸意愿、制约人口长期均衡发展的♏关键民生问题。新👬政的核心目标是通过🐤多元供给破解‘托育难’，让普惠托育从‘奢侈品’变成‘必需品’。”　　如何为不同家庭提🐏供便捷、实惠、优质的😷普惠服务？多地做出探索。　　“我们根据周边家庭🙇收入水平和运营成本，制定了每月2280元的收费标准，既能维持运营，家长也能接受。”在广州💙市海珠区，全新打造🙆的龙凤街道普惠托育园解决了周💕边家长的大难题。园方负责人🥁程映雪介绍，该园依托康😞隆社区党群服🔕务中心建设，场地由街道提供并🦂免收租金，交😄由第三方机构运营。　　据了解，海珠🌖区政府通过“搭平台、抓监管、给补贴”三方面介入，减免租金、规范质量评估，并提供资金支持，让托育服务😅月均收费降至2500元以内。　　“建立稳定、合理的资金投入🤼机制是发展普🦈惠托育服务体系⛷的坚实基础。”洪秀敏建议，优化🕉完善普惠托育服务经🚹费支持机制，一方面，尽快完善普惠托育服务👳的价格🕶形成机制，督促各省区市🕓指导普惠托育机构，结合不同年龄段🤗婴幼儿🌏照护需求和运营成本差异🎉科学制定收费标准🥛，及时跟踪评估，不断优🕧化完善相关政策，发挥市场🕞调节机制作用，利用价格杠杆😚引导机构提升服务质量。另一方面，不🥗断优化普惠托育服务的财政🧙补助政策，健全🏙财政投入保障机制，推🏀动普惠托育机构优惠政策落🏰地落实。　　送托方便，打造“15分钟托育圈”　　凌晨4点，家有2岁宝宝的某🤳公立医院医生🆓张明刚完😝成一台急诊手术。托🏛育机构的费用在他🦆看来不是问题，他更在意距离——离家3公里，走路送太远，只能开车。“值完夜班本想🙅好好补一觉，但一大早得爬起🔂来开车送孩子，实在是强人所难。”张明无奈。　　而新政策中“鼓励有⛑条件的幼儿园开设托班、支持用人单位办托”等举措，让他眼前一亮。“新政策中提到，办托所需的支出可以按规定从职工🍥福利费列支，用人单🥂位工会经费可适当补充。这就能提高单🥞位办托积极性，让我们‘带娃上班’的设想有望成为🦃现实。”张明很期待。　　国家正通过政策引导，努力把托育服务🍷送到离家庭更❗近的地方——社区里、单位旁。“广州市推动的‘一街一普惠’，即每个街道(镇)至少建💘设一个由政府主导、价格优惠、专业规范的托🚎育园，已在多个街道🚖建成并运营，在我看来提👺供了很好的实践样本，为居民打造了‘15分钟托育圈’。”杨丽婷说。　　鼓励有条件的幼儿园开设💸托班，在许多😛代表委员看来，不失为盘活闲置📒资源、增加幼儿园🧜生源和收入的方式。　　全国人大代表、四川雅安市教💠育考试😸院院长庹庆明在调研中发现，这不是简单的“向下延伸一个〽年龄班”，小月龄婴儿🍯本身更为脆弱，且和接近3岁的幼儿需🗒求差异巨大，如建立托班，前期投入🖥和持续运营成本都会显著👗增加。对此他建议，增加财政投入，支持新建、改扩建🐮幼儿园或设立专门托班，配备适合低龄🏹幼儿的设施，并探索普惠性🆎收费或补贴机制；充🌲分利用现有幼儿园硬件条件，增🛡设托班或改造低龄📐幼儿活动空间。　　“杭州某公办园📬将闲置教🙃室改造为托班，政府按每班20万🐪元补贴设施升级，利用现有师🙊资团队，使托班月费降🐐至2200元，比专业机构低40%。”这种“托幼一体化”模式，在他看来是快速🤒扩量降价的🚤有效路径。　　入托安心，破解师资质量短⬜板　　托育服务质量，也是赢💆得家长信任的核心关键。“我通过监控发现，老师用成♟人刚用过的筷子给1岁宝宝喂饭，果断退掉🍼了私立托育机构的名额。”一位🕜宝妈在社交媒体上感叹，连收费高💊昂的托育服务也不可靠🕗，家长🔊实在不知如何🔽找到放心的托育。　　这种对托育🏬质量的担忧，在代表委⏳员的调研中反复出现。　　“部分托育机构在师资专⚡业性、环境设施科学性🐼、监管规范性🦈等方面还存在不足，导致家长对送🦅托存在顾虑。”庹庆明通过调研🌀发现，现有托育💭机构的总体服务质量仍然🖕有待提升，对此他建议🦉完善0至3岁🧖托育机构的设立标准、照护服务规🧔范与安全卫生标准，加强师🍰资培养培训，明确监管主体，建立常态化的服📵务质量监测评估和信🔎息公开机制。　　“0到3岁是孩子🥂生长发育的‘机遇窗口期’，对孩子未来有📨持久影响，同时，这个阶段🤥的孩子需要更精心地呵护。然而，目🥄前托育机构的安全性和🍒托育员专业性还不⬅够让广大家长们放心。”杨丽婷对此建议，一是要着重推❕动托育机构的🔺行业准入从备🎬案制改为审批制，倒逼机构加强🍌规范化建设、提升服务品质，让优质🕊的托育机构成为市🥪场主体，防止“劣币驱逐良币”，推动托育行业🥒健康发展。二是要推动托育🚙服务人员🙀实行资格准入。　　全国政协委员、云南省西双💧版纳傣族自治🌙州景洪市第🎲三人民医院院长杨方在调💣研中发现，当前托育服务机🎬构师资水平参差不齐，缺乏统一、规范的认证体系，直接影🥉响托育服务的质量和婴🌁幼儿的健康成长。　　“统一全国托育服务机🕞构师资认证体系，对于提升😃托育服务质量、保障婴幼儿健📮康成长具有重要🖱意义。”为此，在今✈年的全国两会上，杨方提交了相关⛴提案。其中建议，由国家层🍰面制定托育服务机构师资😭认证统一标准，明确🌦婴幼儿心理育养标准和操作规🎂范，包括学历、专业背景、职业培训、实践经验等要求；建立严格的认⛳证流程，包括资格审核、培训考核、实践评估、退出机制等，确保认证过程的公平🍩公正和客观有效；把托🚣育师资纳入师范类大专院🏸校专业类别，面向社会招生，培养专💷业高质量托育师资人才等。　　她也观察到，近年来，国家🔥层面出台了不少规范监✝管保障政策。但站🗯在家长的角度，更重要的🕘是这些规定如何落实。有专家建议，建立社区托育服🍩务家庭回访制度🎢，通⛪过线上线下多种方式全面🌧了解社区托育机构的服务内🎾容和短板问题，为进🚩一步提升服务质量提供参⤵考依据。可以委托🍺第三方机构，对社区托育🧓服务实效进行专业评估，对托😳育机构的诚信记录、人员🏨信息和服务过程进行动态😞监督，评估结果👇定期向社区公布，最大限⏩度消除婴幼儿父母的担心和顾虑❌。　　据了解，制定托育🍫服务法已列入十四👩届全国人大常委会立法规划，并确定由全国人✒大教科文卫委🎚牵头起草。　　“我很期待🏭托育服务法尽快出台，有关部⚽门严格落实相关规定，进一步促进📮托育服务的法治👴进程。”杨方充满期待。　　(光明日报 记者 李丹阳 通讯员 马嘉仪)联合早报网站事件持续发酵，引发舆论关注。新华社北京7月31日电 题：保障超龄劳动者权👓益！我国拟出台新规　　新华社记者姜琳　　7月31日，人力资源🥢社会保障部发布《超龄劳动🐱者基本权益保障暂行规定(公开征🦌求意见稿)》，首次明确⏹超龄劳动者基本🍚权益的范围👩及其保障水平，并为其维权提供🕒了法律依据。　　超龄劳动者，即超过法定退休年龄⚪的劳动者。　　首都🍝经济贸易大学劳动经济🥒学院教授范围表示，此前🦗由于无法直接适🌎用现行劳动法和劳动合同法，超龄劳动🐻者相关权益面临法🎑律保障不足问题，维👌权时也会遇到依据不明、渠道不畅、体制不顺等🍇困难。　　根据暂行规定，用人单位应🍙当与超龄劳动者订🐪立书面用工协议，明确工作内容、工作地点、工作时间、协议期限、休息休假、劳动报酬、社会保险等事项。用人单♒位一般不安排😔超龄劳动者加班，不得安排😹超龄劳动者从事有职业禁💳忌等危害其身心健康的🛑劳动或者危险作业。　　针对超龄🛵劳动者难以获🕐得工伤保险保障问题，暂行规定强调，用人单位🎰应当按照国家规定为超🚦龄劳动者参🚒加工伤保险并缴纳工伤保💿险费。个人不缴纳工🔗伤保险费。　　“将超龄劳动🌍者纳入到工伤保险适用范围，保障了超🤳龄劳动者遭遇工伤后获得赔偿❎的权利。”中国劳动⚾和社会保障👩科学研究院劳动人🐓事争议研究室主任黄昆认为。　　退休人员再就业，还能继续领取养🐇老金吗？按照暂行规定，超龄劳动者已享受🔱基本养老保险待遇、职👗工医疗保险退休人员待遇继🦍续工作的，不改变其享🥘受基本养老保险、职工🗳基本医疗保险待遇。　　“暂行规定充💜分考虑超龄劳动者享受养老🐨、医疗保🈸险待遇的不同情形，为避🥫免对其就业机会带来影响，对尚未达到基本⬇养老保险或🤕基本医疗保险最低😦缴费年限的超龄劳动者，提出可以💴以个人身份继续缴纳有📆关社会保险费，也可以与用🎹人单位协商通过用人🚼单位参保缴费。”黄昆说。　　如果遇到用人👂单位恶意欠薪、克扣工资、逃脱保险🎵责任等行为如何维权？　　暂行规定一🚰方面将超龄劳动🕋者的基本权益纳⬛入劳动保障监察、安全生产和🎇职业病防治监督管理的🍞范围；另一👏方面将超龄劳动📯者基本权益争议纳☔入劳动争议调解仲裁的范🦅围，赋予超龄🗄劳动者更加便🌋捷高效的权益保障渠道。　　“这些规😒定全方位覆盖了超龄劳动者👳基本权益和其他📼合法权益保障，构建了司法和准😟司法部门、行政部门、工会组织🌙多部门协同机制，将推动形成合力，将💯超龄劳动者基本权益保障落到😘实处。”范围说，“这是✒落实积极应对人口老龄化国家🕶战略的必要💣举措，将让仍有🏀就业意愿和能力的老年人🏧，能够更加安心、舒💌心地发挥自身劳动价值。”

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泉貴子/Suki Yu/要ゆの/大空梓

（青岛日报／观海新闻记者 星川晶）