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　　中新网7月22日电 据国家卫📪健委网站消息，国家卫健委发布🧑关于印发医养🌵结合示范项目🐗工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组织开展⚾医养结合示🛩范项目创建工作，通过创建全国医养🍐结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好🔞的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推进💢医养结合工作，引导更多社会力🈴量积极参与，不断扩大和😊优化医养结合服务供给，提🗾高医养结合服务能力和水平，更好顺应🦃老年人健康养老服务🧔需求。

　　全文如下：

国家卫📗生健康委关于印发医养⏸结合示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市🚪及新疆生产建设兵🤴团卫生健康委：

　　为认真贯🤖彻落实中共中央、国务院《关于加强新时🍆代老龄工作的意见》《关于深化养老🥖服务改革发展的意见🎌》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进⬅一步完善医疗卫生服务体🎸系的意见》等文件要求，经批准，我委继续🔹组织开展医养结合示范项目🔮，创建全国医养〰结合示范县(市、区)和全🦂国医养结合示范机构。

　　现将《医养结合示范项目🙃工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合🦀实际认真组织实施，深入发掘培🛩育工作基础好、群众认🥙可度高的示范典型，带动本🌎地区医养结合工作🚟高质量发展。

国家卫生健康委💙

2025年7月17日

医养结合示范项目🌆工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中💢央、国务😏院关于医养结合工作的决策🌚部署，推进医养结✏合高质量发展，更好顺应老年人健🔬康养老服务需求，根据国家卫生健🕔康委等部门《关于进一步推进医🌓养结合发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养🚝结合服务高质量发展🛠的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康委组🕺织开展医养结合示范🉐项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国🛃医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广🍼好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励🎓各地深入推进医养结🌥合工作，引导更多社会力量积极参与，不断扩大和🦈优化医养结合🚄服务供给，提高医养结合服🧥务能力和水平，更🎪好顺应老年人健康养老🌎服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合示范🏀县(市、区)。鼓励各地条件成📬熟、工作基础好的县、县级市、市辖🤓区积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养结合示范🚿机构。具备医疗卫🐝生机构资质，依🤜法进行养老机构备案的医疗卫🥈生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色的示范👄机构)，2030年完成👌创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示🌅范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实♋国家有关医养结合政策文件，制定本级推进🤢医养结合工作🍰方案，坚持公益性原则，将医养结合💫工作作为改善民生的重🏚要内容纳入当地🖊经济社🎆会发展规划，纳入深化医药🔫卫生🧘体制改革和促进养老🍅服务发展的总体部署。建立医养结合工🥫作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社会🍀参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合🍍投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠🤩等公益性运行保障政策措🛠施。用于社会福利事业🔏的彩票公益金可按规定适当支🐇持开展医养结合服务。完善基本医🖼疗保险等管理措施。制定出台人🔵员培养培训、信息化😒等相关支持性措施。鼓🏯励社会力量兴办医养结合机🏚构，通过公建民❕营或民办公助等多种🏇模式支持社会🚔力量参与医养结合，为老年人🔓提供多层次、多样化🖌的健康养老服务，以及基本医疗和基本🏃公共卫生等服👴务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机构开展🎈医养结合服务、养老👪机构开展医疗卫生服务、医疗卫生服务延🚐伸至🤣社区和家庭等多种模式依法🍫依规深化医养结合。大力推进🚌居家和社区医养结合，开展🐿社区医养结合能力提升行动，落实国家基本公🈸共卫生服务老年人👟健康管理、老年人中医🏆药健康管理、老年健康🥃与医养结合服务项目、家庭医👕生签约服务、家庭病床服务🌍等有关要求，鼓励😳支持医疗卫生机构按照🐄相关规范、标准为居家老年人提🐡供上门医疗卫生服务。充分🎞发挥中医药在健康💻养老中的优势和作用，推🥄广中医药适宜技术产品和服务，增强社📇区中医药医养结合服务能力。支持👕将医养结合机构纳入紧密型🔒医联体统一管理。加强医疗养老💽资源共享，推进农🥝村地区医养结合，鼓励基层医🚍疗卫生机构与养老服务设施💌统筹规划、毗邻建设，基本满足农📧村老年人健🍩康养老服务需求。二级及以上🏢综合性医院开设老年🍛医学科的🎽比例超过全国平均水平。引导支🏰持医疗资源丰富地区的部🔸分二级及✊以下医疗卫生机构转型为康复医院、护理院，引导支💳持县区级医疗💱卫生机构延伸开展医养结合服务。本地区所有养老机👿构能够以不同形式🏻为入住老年人😖提供医疗卫生服务，医疗卫生机构✋普遍建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医🛫养结合相关🌩规范性文件及标准等。加强部🔸门联合监管，纳入卫生健康、养老行🔊业监督抽查范围以及💜安全生产和消防安全工作🤐总体部署，按照职🌄责对医养结合💠机构中的医疗卫生机构🥢和养老机构进🏻行行业监管。定期对🤪医养结合机构😄服务质量进行检查评估，指导医养结合机🌘构严格执行相关规章制度、诊疗规范和技术⛹规程，对发现的🚗问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结📲合机构加强❕感染管理和传染病防控工作。医养结合数🤡据准确并能有效用于🏈指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养🦈结合机构的医务人员🚮享有与其他医疗卫生机🕘构同等的职称评定、专业技术人员继🐳续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人🏖员到医养🆘结合机构执业，建立医养结合机构⛄医务人📖员进修轮训机制。公立医疗卫生机🍇构在内🤖部绩效分配时，对完成居家医🚟疗服务、医养结合签约等🍤服务较好的🛥医务人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利♐用现有服务平台，推进医疗、养老服务信息互联互通🤫和数据共享。运用互🏠联网等技术开展医疗、养老服务，能够为老年人提供😘针对性、便捷性的医养🖼结合服务。开展医养🐙结合相关培训项目，支持就业重点群体参🆎加培训并到👰相关机构就业。培育和支持助🌴老志愿服务，开展面向医养结⬆合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服👖务得到当地老年人🚿的普遍认可，5年内无医疗质⚓量安全和涉老等重🌧大负面事件。医🛳养结合工作得到上级🤾主管部门和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全🦗国医养结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质🍷时间为准)，近2年入住率达到实际运营😤床位的65%及以上，能为入住老🏁年人提供适宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定🍋期生活照料以及临终期安👭宁疗护一体化的🌁医养结合服务，入住失能、失智老年人占💳比超过65%。在满足以上🚱条件的基础上，优先推荐符合以😟下条件的机构：开展👕老年人健康和需求综合评估，建立老年人电🚶子健康档案，医疗和养老🍼服务提供者共享综合评🚀估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展🌁早期干预，预防或减🚃缓失能失智；开展居家🐸和社区医养结合服务；为🐺老年人家庭照护者提供心理干预、培训和支持；注👎重发挥中医药特色和优势，推广中医适宜🕠技术，为老年人💎提供中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管🚻理等服务；利用信息🎖化手段提升医养结合服务质量🤑和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务📙场地的建筑设计符合相关医疗🌐机构建筑👾设计规范及《老年人照料🌍设施建筑设计标准》《建筑设计🈶防火规范》《无障碍设计规📢范》等国家相关标准要👝求。根据🥍医疗机构和养老机构相关标准规范配😔备满足🍗服务需求的医疗🏎和养老设施设备，定期进行维护和保养🥝，确保设备安全使🃏用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模🔻和服务需求等配❔备相应的管理、专业技术、服务和后🔳勤人员，人💃员配备数量符合国家有关要🔑求，所有人员均✌须按照国家相关法🆓律法规规定持证🧟上岗，或经相关专业培🐥训合格后方可上🚡岗并组织定期考核。管理人员应当具备🤐相关管理经验。各类专业技术人员🐹应当建立🍭专业技术档案。有健全👚的人员培训制度，对相关人🐨员组织开展培训，持🈂续提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量🌶安全管理主体责任，全面落实诊🎐疗规范和行业标准，健全质📫量管理体系。遵循《医疗机构管理⏪条例》《养老机构服务质量⤵基本规范》《医养结合机构管理指南(试行)》等相关制度🍴规范，建立与医养结🎸合服务相配套的🛡管理体系，建立🏒健全质量安全管理制度、人员岗位责任〰制度和服务♒管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施🕸设备管理、安全生产管理🖊和后勤管理等；医疗卫生机构📺要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实💫传染病防控和安全生产责任💴，建立健全✒安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产教🌻育培训制度、安全生产应急管📂理制度等。落实消🚸防安全责任制，制定本单位的消防💔安全制度、消👛防安全操作规程，组织防火检查，结合实际制🏭定灭火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机📜构服务指南(试行)》开展服务。了解📞老年人健康状况，为老🏪年人制定有针对性的个人🦁服务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫🥦生服务和养老服务，根据机构👇职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服🐖务，做到慢病有管🥨理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费标准，建立投🚐诉反馈机制，积极改进服务质量。参照相关🏽床位转换标准等要求，做好⚫服务的转介与衔接。老👹年人医疗与养老服务🍠信息共享共用，加强老年人隐🐸私保护。按要求对入住老💽年人和工作人🏣员开展健康监测和聚🏝集性疫情监测，及时🛑向辖区疾病预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵😴守国家法律法规和相关政策，5年内👇未发生重特大🐝安全生产事故、较大及🍱以上火灾事故、重大医📵疗事故和违法案件。坚持公益🤖性原则，机构运营现状🎃良好，具有可持续🏂发展的潜力，产生良好社会效🆔益，能😳够对其他医养结合服务机🏽构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人🍶及家属满意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实中央关于为🏯基层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中🐞创新工作方法、优化工作流程，充分利用信🥢息化手段抓取数据，切实减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申✳报单位依据工作标准🏃逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省级🌭卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及👵新疆生产建设兵⛰团卫生健康委对申报单位进🚹行严格初评，确定拟推荐名单，书面报送🏻至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国😪家卫生健康委对推荐单🐣位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根🏇据评估验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机构名单，在国家卫生💒健康委网站进行公示。对公示无异议的，由国家卫生健康🕣委发文命名为“全国医养结🍠合示范县(市、区)”“全国医❓养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进行🚊动态管理，如发生造成严重🏒社会影❤响的负面事件、违法案件或医🗝养结合相关政策🗄执行不力、服🙁务水平明显下降、老年🏷人权益受到侵害等情况，及时按程序取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得申请🚻创建示范县(市、区)和示范机构。

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伊沢凉子/貓宮美結/MEI LI/花門のん

（青岛日报／观海新闻记者 最上みか）