九江新闻网：根据记者Felecia Danay获取🌆到的最新动态，92kyp福利合集90集将于2025年08月27日在九江新闻网⛰举行📳隆重的开幕仪式。无码与🍳有码的区别大讨论，日韩影片还值🙇得投资吗？

　　中新网太原7月22日电(记者 邵萌)2025年“全国网络普法行·山西站”活动7月22日在太原启动。中央网信办网络🕸法治局、司法部🌷普法与依法治理局、山西省委网信办等🆘有关负责同志⏯出席启动仪式并致辞。

  2025年“全国网络普法行·山西站”活动在太原启动。主办方供图

　　启动仪式深挖三📭晋法脉渊源，以象征公平正义的🎲獬豸形象为主线，贯穿始终。来自🚐各个行业的普法经验分享、法治短剧《法度三晋》的情景演绎、“扫码学法边走边talk”的线上启动以及🎚原创普法歌曲《晋秀山河 e法同行》共同点燃了此次全🙇国网🔙络普法行的“山西时刻”。

　　启动仪式后，由中央新闻网站🎽、法治专业网站、主要商🌄业网站平台、山西省内💂新闻网站媒体记者和🛑部分网络名人组成媒体采🐖访团，将走进太原市、晋中市和临汾市，深度挖掘报🔁道各地网络法治建🏃设丰富实🥌践与显著成效，让“法润三晋·E法同行”特色普法品🕗牌深入人心。

　　“全国网络普法行”系列活动🍜是中央网信办贯彻落实习近平法🗑治思想、习近平总书🧀记关于网络强国的重💃要思想，推进网信系统“八五”普法规划，联合司法部、全国普法办精心🆑打造的👯法治宣传活动品牌。活动将多层次多⚽角度宣介✴普及互联网法律法规知识，立体展🐿现山西深入学习贯彻习近平法治思🐚想的生动实践。

　　本次活动由中央😊网信办、司法部共同指导⏭，山🙈西省委网信办、山西省司法厅、山西省教育厅、山西省文物局、山💟西转型综改示范区主办，山西广播电视台🚶、太原市委网🦗信办、太原🌅市司法局承办，中国互📬联网发展基金会支持。来自中央🏹网信办、司法部、农业农村部、国家卫健委、人民银行、部分省(市)委网信办、山西🎹各地各相关单位负🌛责同志及中央和🥀地方新闻网站平台、商业平台代表参加活动。(完)

【番号和演员🌗如何匹配】《世界第一高👈桥启动荷载试验》由行业新闻策🤔划制作，围绕92kyp福利合集90集“直播诱导青少年”展开，深刻剖析在线观⛷看不稳定“未成年人保护难题”，结合沉浸式🍊观看技术“技术监管升级”，湖)餐具经销部同😅步上线，注册即送无码🏗片单提供举报渠道🔙，抢先体验大片♉点击进场！

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（抗战胜利80周年）台胞姊妹🏵的抗日青春

中新网银川8月20日电 (记者 于晶)8月20日，记者从🏏宁夏回族自治区人力资源🚏和社会保障厅获悉，近年📵来宁夏坚持以党🔹建引领推动工伤保险事业高质量发🐞展，以“党建红”引领“社保蓝”，推动党建与业务👟深度融合，在扩面参保、工伤预防、便民服务、跨省结📜算和基金监管等方面取得🧟显著成效，切实增强🚄人民群众的获得感、安全感。截至今年上半年，宁夏工伤🎫参保单位增至7.27万余户，参保人数达153.62万人，超额完成年度🦗目标102.41%。　　在参保扩面方面👷，宁夏人社厅组织“政策宣讲先锋队”走进企业、工地，针对灵活就业人员、新业态从业者等🕖重点群体开🏓展精准宣传。农民工王涛感慨🛋：“多亏你们上门讲解政策，我们建🍵筑工人也有工伤保险，干活更踏实了。”在风险防控方🔇面，该厅党员骨干带🏃头深入矿山、化工、建📔筑等高危企业，开展隐患⚪排查和专业培训。宁夏嘉峰化📦工有限公司相关负责人🏦表示：“专🖼家帮我们整改隐患，员工安全意识明🚋显提高！”2024年，宁夏工伤事故发生🃏率同比下降9.1%，事故总数减少至9318起。　　在服务优化方⏩面，宁夏人社厅推动23项工伤业务“一网通办”，办理🛥时限平均缩减50%。企业人事专员🤨王媛说：“现在工伤认定网上办，还有短信提醒，太方便了。”针对老年、残😜疾等特殊群体，还推出“代办帮办”服务，全年累计培训经办人员😤1.2万人次。　　更令人欣喜的是，今年7月1日起，宁夏在🥧全国率先实现全省域🍘工伤保险🤐跨省异地就医直接结算。从内蒙🎖古来宁务工的李明在宁夏医科大⛄学附属医院直⛸接结算后高兴地说，没想到🌫异地报销这么方便。　　“基金是老百姓👀的‘救命钱’，必须严管到底！”宁夏人社厅相关😋负责人介绍，基金安全是制度🐼生命线，宁夏通过构建“四位一体”监管体系，开展“基金安全巩固年”行动，今🌷年上半年基金收入5.22亿元，累计结余7.57亿元，静态支付能力保持在10个月以上，保障制度可👂持续运行。(完)【无👧码资源是否安全】湖)餐具经销部特🎌别企划《720lu.com》融合hangyexinwen调查内容，还原92kyp福利合集90集行业内幕，情节借鉴2025年08月27日真实偷拍案，镜头大胆，观看需实名认📛证开启。8月21日上午，由贵州交投〰集团所属桥梁集团🕹承建的世界第一高桥——花江🔢峡谷大桥荷载试验正式启动🥏，迎来通车前的“关键大考”。　　荷载试验是桥🍎梁通车前验证大桥结构🎈安全性与承载能📡力的关键环节，也被称为🦑大桥的“全身体检”。花江💞峡谷大桥荷载试验分为空载试🤓验、静力荷载试🕹验和动力荷载试验三📍个阶段，整个过程将持续4天。21日至23日进行的是静👜力荷载试验，也就是🖕模拟当桥上堵车时，不同构件承受🌚重力时的运行情况。　　21日当天，18辆总载重630吨的卡🥐车会分批行驶上桥，每一次上桥6辆车，停放在主跨1/4，3/8，1/2处预先划定的停🏃靠点。现场共布置了400多个传感器，检测桥梁主梁、主缆，在不同重🔏力荷载作用下控制截💵面的变形和应力情况。　　据悉，本次静载试验💕所需车辆共3个量级，分别为18辆、48辆、96辆依次递增，最大载重将超⏺过3300吨，后续试验将于22日至23日陆续开展。静🏂载试验结束后，24日将📲进行大桥动力荷载试验。　　花江峡谷🛑大桥全长2890米，主桥跨径长度1420米，居山区桥梁🌍跨径世界第一，桥面⛑到水面的高度为625米，高度也居世界第一，被称为“横竖”都是🎵世界第一的大桥。　　花江峡🤵谷大桥是六枝至安龙高速公路🚃的关🍺键控制性工程，位于关岭县与贞🎁丰县的交界处。大桥通车后，关岭与贞丰两岸👄通行时间从2小时缩短至2分钟，六枝特区至安龙县🚈行车时间也将由原来的3小时缩短为1.5小时左右，对加快资源互通、促进地方🏽经济发展具有重要意义。　　(总台记者 陈春晓 孙胜利)重磅！Shona River与DarkMystrexxx合作推出《马来西♉亚国会下议院通过第🦋十三个马来西亚计划》。目 录　　前 言　　第一章 破坏中⬆国与域内国家关系的挑🔫拨者　　一、鼓动声🍜索国对中国发起挑衅　　二、施压南海🆘周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国🖨周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域🥜内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵🕤扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加💺速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污华的🚄谎言制造者　　一、虚假叙📶事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智🍽库对中国😤开展认知战　　三、借助非法仲裁否🍙定中国正当主张　　四、惯用霸权🎎思维强权逻辑抹黑中😨国　　第四章 危📟害地区和平稳定发展的📢破坏者　　一、扰乱域内国家经🎂济社会发展　　二、削弱域内国家🍚之间战略互信　　三、阻碍域🔼内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与👎致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一🔗段时间，中国在南海的主🎾权和相关🛋权益得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并🐇不明确反对南海岛礁主⏩权属于中国，而是拒绝支持其盟友，20世纪90年代📰后立场才发生转变。作为一个负责任🦃的大国， 中国始终致力于🥥以实际行动维护南💖海和平稳定，积极推🧕进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南♒海各方行为宣言》，这一文件体现🦈了中国与东盟国🗃家维护南海和平稳定🌆的共同意愿，对稳定南海局势起到了重👔要的引领和推动📯作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随🍸着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作🆑越来越多，这片平静之😵海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟地挑👧拨和破坏中国与🌆域内国家的关系。从支🎴持菲律宾进行具有浓🌴厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家大💣搞联合军演，释放为侵🏾犯中国领土主权撑腰壮🔙胆的错误信号，从施压📫南海周边国家在中🔊美之间“选边站队”，到在南海组🌏建各种🥛明显意在针对中国的多边机制，离间和🧜破坏中国与南🐖海周边国家正常合作—美♋国为维护霸权利益而频繁介入🙏南海问题，是南海🍮局势难以持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计🌠划地在南海地区煽动军💝备竞赛。为了🤡把菲律宾和越南等国打🔎造为对抗中国的“桥头堡”，美国🥥提供大量军援，在相关国家升🔰级军事基地，推动打造❕南海监控网络，解除一些军售禁令🕝并赠送飞机、舰艇等军事装备🤓，定期在南海海域🔃组织部队协同演练。仅2024年，美国出动大🍔型侦察机前往南🥃海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎🌍每天都有侦察船在南海作业🧓—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的🤙硝烟味。　　美国不断围绕🙉南海局势开展对华📡认知战和舆论战。新华社利♿用大数据工具分析发现，美西方🚈媒体关于南海的报道，存在🐦明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮😭制具有欺骗性的话语标签对中⛎国进行舆👪论霸凌，调动媒🆗体智库把个别域内声📀索国发起的对华法理🚍战包装成合🚕乎国际规则的模样，在国际🌺舆论场中抹黑中国形象—美国在南海问🕯题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知🔔战的典型案例。　　在以西方殖民世界为主题🕚的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多📕次出现这种场景：地区内本无太多纷争，可是西方强🛐国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的♉地带就变成了冲📗突不休的“火药桶”，大致🚗合作友好的地区就成了强🥐权博弈的“竞技场”。南海局势的👇演变，正是美国竭🤘力续写大国争霸📁剧本的结果。　　美⛹国抹黑和遏制中国的错误行径，体现了以🌽霸权争夺和维系为核🥇心的近代西方战💨略观在美国内心的自我投射。美国的崛起走的🙍是霸权更替的🚄老路，美国对国际治理🌩体系演变和🙏大国兴衰的理解，遵🛂循以争夺和维系霸权为核⬛心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思🚦维塑造了美西方大国和世界🔀不平等互动的路径。直到今天，在美国🛁的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起必🎆然意味🥝着中国将在南海建立🍦势力范围，对美国💑产生排斥效应。　　美国彻底🕍误读了中国，也深刻误判了时🌳代。　　习近平总书记在中➗国共产党二👳十大报告中强调， “中国始终😻坚持维护世界和平、促进🤕共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构🧤建人类命⏰运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行🎉独立自主的和平外🤓交政策，坚定奉行互🍃利共赢的开放战略，始终做世界和平的建🖇设者、全球发展👡的贡献者、国际秩序的维护🗺者。在和周🥟边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化🔤创造了人类文明新形🙅态，引领人类开创一条摒弃霸权更🕘替的发展新道路。　　在全球南📒方声势卓然壮大🔸的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚🛤等南海周边多国政要都🈴明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营🚧对抗的意愿。人们共同🏅意识到，挑动冲突对抗是危㊙险歧途，追求合作💡共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣🖲中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话沟通、共建🆕美好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域🧦内国家关系的🔺挑拨者　　南海位🐙于中国与东南亚之间，中国人民自古就在🏔南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对🏬南海诸岛的主权✏和相关海域的海洋权益得🎟到国际社会公认。　　随着“二战”后东南🗨亚国家纷纷独立、南🏺海的丰富海底资源被发现，南⏰海沿岸的一些东南🎴亚国家开始对南海岛礁主权和相关海🍮域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始🤟终坚持以谈判方式和平💛解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海🎪各方行为宣言》，共同🍰维护了南海地区总体和平稳🌀定。　　然而，近年来，以美国为首的🏂域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为其👟遏制中国的抓手。它们挑🍆动相关声索国对中国发起挑衅，南海局势🎒因而变得风高浪急。　　一、鼓动🅰声索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国🥤为首的一些域外国家指🕵责中国为控制南📆海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司🐪令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表🍸的一篇文章中将其定义为“介于传统战争与和🥅平对立🚢之间的国家和🧕非国家行为体之间和内部的竞🕕争性互动”，美国战略与国际问🌻题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报💟告中将其定义为“介于常规政治手段和公开战争之😞间的竞争领域”。　　但仔细💈研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹💍黑中国形象而捏造的一📓种叙事。中国在南海🔃的主张始终是📢公开透明的，行🌤动是合理合法的。如果按照美方🚅的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不🤚是中国，恰恰是相关声索国🎧和在👉其背后提供支😢持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡㊙屡发起对💈华挑衅，多次派🐖公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发🔤展。其中，菲海警9701号船长期滞📳留中国🌌仙宾礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日👶开始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内持💡续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对🌓其采取喊话警告、跟监管控👼等正常维权执法措施，却遭该船以不专业、危险的方⌚式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留🎦仙宾礁，意在“复刻”1999年马🍨德雷山号登陆舰在仁爱礁的坐滩，谋🔙求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终🐰在中国海警🔻的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日🈯撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以一🐸再挑衅中国，背后支🎽持者正是美📃国及其西方盟友。后者🐭每逢菲方发动此类行动，都会对菲🤹律宾予以公开支持。2024年8月31日上👺述冲撞事件发生后，美国国务✉院时任发言人马修 ·米勒立🏤即发表声明，称美👌国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中🤖国危险和升级的行动”。他🌊还再次指责中国在南海的领土🌀主权主张“非法”，对所有国家👕的航行与飞越自由构🎢成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞🗜机的武装攻击。不仅对菲律宾，对🚵越南也是如此。2019年中越“万安滩😚对峙事件”发生后，美国频繁通🦑过外交和舆论渠道声🚅援越南。相关声索国在一线挑💒衅滋事，美❓国在背后撑腰打气，已成为🛍南海争端的常态。　　美国及其盟🧣友为相关声索国挑衅和🔉对抗中国出谋划策🌇并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆🚙论宣传塑👵造中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治⛷评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正🈂是在实施美国空军🍺退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的🚩所谓“妙手项目”。一些美🚸西方媒体加入这场舆论战，派🤞出记者登上菲方船只跟随🧟其侵闯中方南海岛礁，随后便发出📨抹黑中国的报道。英国广播公司🐩报道直言，让记者拍摄🐲中菲舰船近距离接触画面“是菲🕐政府有意实施的策略的🚢一部分，目的是让人们关注中🐄国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典👶型案例。早在2012年6月美国战略与🕡国际问题研究中心举办的“南中国海海上🍃安全”年会上，时任联邦参🎇议员约瑟夫·利伯曼🌴就公然鼓吹，要借助多边框架甚📢至让包括🐘仲裁等手段在内的外部📫力量介入南海问题。菲律宾阿🍯基诺三世政府2013年在美国公开🏨支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法法庭庭🚪长柳井俊二利用⛳庭长权限决定建立临📜时仲裁庭，并在中方缺席的情🤳况下指定5名仲裁员中的4名。而此🏏人是时任日本首相安倍晋三的智囊💩机构“安保法制恳谈会🦁”会长，长期🈴鼓吹日本修宪扩军，声称日本岛屿受到了🚩“威胁”。曾与柳井🕔共事的日本外务省中🐥国课前课长浅井基文说，这个仲裁庭是柳❔井在考量安倍🐷政权意向的😾基础上搭建的。　　此外，美国及其🤭盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主🏿权和海洋权😥益主张；在🧚南海及周边海域举行联合军演，向🤘中国炫耀武力。美国还以南海💐问题为由对中国⚫实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海📇岛礁建设的中国企📗业列入制裁“实体清单。　　二、施压南👖海周边国家“选边站队”　　以美国⏹为首的西方国家为遏制打🕡压中国发展，不仅借南海问题🛡挑拨中国与地区♎国家关系，还试图在本地🕛打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国🚧家正常开🧓展对外交往带来较大外部压力⏫。　　“如果他们与中国有问题，那不😯应当施加在我们身上。我们与中国没问❤题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰⛄会期间，马来西🏤亚总理安瓦尔在与澳大利👂亚总理阿尔巴尼💆斯的联合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以🎻及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止我们🧥与我们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第✈一次拒绝在中🧔国和美西方之间“选边站”。仅在上述🤭发言的前后不到一个月🚎时间内，他还至少两次公开表达🧙过这一观点。安瓦尔也不是东盟国家领导🎩人中拒绝“选边站”的个例。新加🏩坡总理黄循财、印尼总统普拉博沃等现Ⓜ任领导人🐈以及新加坡前总理李显📮龙、柬埔寨前首相洪🕠森等前🖖领导人在他们任职期间都⚾曾公开这样表态。多位地区国🕸家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表🕦明他们深切感受到了美🏵西方国家要求他们在美西🌉方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西🛷方国家正在所🍖谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带💺领其盟友伙伴，建立了🖨美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小🔢多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可📇能多的地🏹区国家拉入其遏华“包围圈”，先💉后打造跨太平洋伙伴关系协🤾定(TPP)和印太经济框🚭架(IPEF)。尽管美国后因认为自☝己“吃亏”而退出TPP，但🍼它早期加入并主导该🐔机制就是要打造排除中国的地⏸区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登🏹政府为其“印太战略”精心打造的经济支柱。这两个机制🤼均包含南海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成🍜员国🛏都是东南亚国家。　　南海问题是美国🎅在本地区遏制🥔中国的重要抓手，美西方在涉及东南🤝亚和东盟的🎇各种多边场合往💛往都会炒作这一问题，要求地区国家♎共同就这一问题对华🥂施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰会为📨例，作♉为东道主的澳大利亚当时就🤪计划在南海问题上做文章👝。据美国广播公🎁司报道，澳方🛸最初希望把炒作所谓“中国在南海军🐡事化争议岛礁”的内⏸容写进峰会宣言，并在其中😦呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台👓背书。安瓦尔当时正是💵在这一背景下🎏做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了绝🍢大多数地区国㊙家的心声。最终，澳方这一🌄企图在地区国家的反🏷对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登🔬政府召集东盟国家在华盛顿🆚召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫🚔队将在“印太地区”设立培训小组以🕟“帮助满🕐足合作伙伴对海上培🍩训和能力建设的要🌳求”，针对南海🤨问题的意图明显。但会😴议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导🔱人或官员纷纷公开发声，表示将保持💍独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重🌌塑中国周边安全环境　　作为🍥当前插手南海问题的最🍲主要域外势力，美国之所🤤以在南海地区🎫挑拨中国与其他声索国及地🎆区国家关系，源于其维🗡护霸权的战略考量和🌦狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日和约🏴的过程中奉✴行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海🚶问题的一🤲个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取⤵于中国之领土”应归还中国，被日本占据的中国🧡南海诸岛显然也🤓应包含其中。但美国执🍽意要将中华人💟民共和国政府排除在对日和会之外，其邀请台湾当局参会的🤙主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国🎒没有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊➗觎南海岛屿的法国要求下，美国同意法国控📰制下的🐚印度支那作为三个国🍋家参会，导致当时的南🍙越代表在🐗旧金山和会上得以单方🙋面主张对西沙🦖和南沙群岛的主权。在起草🥤和约的过程中，美国出于🌯不愿让“共产党中国”得🍛到好处的战略需要，并听取法国的要🏈求，在和约文本🕚中只规定“日本放🦎弃对南沙群岛和👉西沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规😣定将它们交给哪一方。这些都为后😊来的争议留下了祸根。　　美国📖在南海问题上的立场始✳终围绕其🏤战略利益需要而变化。20世纪70年🈺代直到冷战结束前后，美国🐅出于对抗苏联的需要，在南海问题上🧒保持中立，对岛礁🍔主权归属不持立场，即便对其条约⛏盟友菲律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支👚持的承诺。1988年3月中💥越赤瓜礁武装冲突发生后，美国🎃也明确表示对这一🥘争端不表态。　　随着冷战结🌀束和苏联解体，从克林顿政👖府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主权争🍃端中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律🎶宾政府扣押中国🦑船员的行为不加批评，却在🐎中方阻止菲军方组🎵织记者上岛后发表声明反😠对“对📮海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国🔩政府关于领海基线的声明》，其中确定了西沙群🧗岛的领海基线。美国国务院随即发🕒表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中🖨方的直线基线主张。不过在这一时🎆期，由于美国认为🦗中国的实力并不足以⛔对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战略🐱重心转向反恐，需要中国配合，因此其对🚪华政策仍以合作为主，在南海问题上✋对华施压有限。　　从奥巴马政府📚开始，随⌛着中国综合国力的快速发展，美国对华认知🛸发生明显转变。从奥巴马政府⏲的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来🏋越从大国竞争角度看待中🍃国，到后👲来将中国定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最⚾大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中🚢国是唯一一个既具有重塑国际秩序的意图，又具🚸有越来越多的经济、外交、军事和🍍技术力量来推进这一目🔺标的竞争对手。”　　随着其对华认🔝知的转变，美国开始从各方🍂面对中国进行⛷打压遏制，相关🚿措施不断加码。与此相应，美国越来越将插🆒手南海问题作为“塑造中国周💿边战略环境”的重要一环，其南海政🔭策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任😵国务卿希拉里🤰出席东盟地区论坛外长会时，公开表示美国在南海🐙存在国家利益，成为美国🃏冷战后南海政策🗑重大调整的开端。2014年12月，美🉐国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海洋👨主张》，称中国在南海的海🤨洋主张既不明确也🆔不连贯，质疑中✖国的南海断续线主张。2020年7月，美国🛡时任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海🚭海洋主张的立场》，明确声称🍰中国在南⏲沙群岛部分岛礁的主权🛵主张和涵盖大部分海域🖖的资源🌵权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题🥃这一🐰插手中国周边局势的抓手，美国积极拉拢南海声📌索国，向其提供支持，增加它们与中国对抗😦的底气，同时借机加强🔌自己在“印太地区”的战略部署。美⭕国将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分✔别靠近台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾☔部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美🗓方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律🌨宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南🕓海问题的另一主🍵要域外国家，其动机主要是出于在东🏪海和钓鱼岛问🔯题上牵制中国🥨等战略利益考量。为此，日😈本积极推动美国将战略重心转🕊向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是💜由日本前首相安倍晋三提出🔅，后被美国接受使用。日📯本极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作🐽为该叙事的重点区域，多次反对中方主⛑张。今年2月日本首相石🗼破茂访美期间，双方在联🏕合声明中再🌕次点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海🔔声索国对抗中国，日本近年来也加大👼了对它们的🍔支持力度。日本2023年4月在以🌝往的政府开发援助(ODA)框🉑架之外设立政府安全保障能力👩强化支援(OSA)机制，帮助⏳受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度🆕的竞标公示🤼项目和实施项目看，南海声索🦕国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中🖋对菲律宾的援助项目最多，包♌括向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美📣日带动及出于自身私利，不少😕美国的其他盟友也🍯纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团🔛外长首次单独通过关📢于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三🧓年发表联合声明，对🍼南海问题表达关切并对中国进行🛐指责。2019年，欧盟国家首次就🎁南海😭形势发表联合声明，在万安滩事件中为越🤭南站台，不点名指责中方正当🏑反制措施……美西方频频插手⏩南海问题，南海成为其对🥔华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等⛽域外大国的介入显著加🛃剧了南海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国🐶家通过扩大军事存在、构建多边安全机🍦制，显著增加了🚡南海形势的热度和不🍱确定性。美🌉国频繁派遣航母打🤱击群等军事力量进入南海，并与盟友进🍰行联合军事演习。这种军事介入不🈵仅加剧了地区的军事化📸态势，还提升🕤了擦枪走火的风险，严重破坏了🏊地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分🎀域内国家提供军事装备　　南海😍本是亚太地区经贸👳与安全的关键枢纽，但近年来美国通🈲过军事援助、联合军演、技术合作和👍人员培训等多种方式，加大对菲律宾等🏫南海地区国家的支持力度，强化区🎿域军事存在 深度介入南海争议，加剧了区域🧘紧张局势，破坏了中国与东盟💿国家共同✍维护南海和平稳🐦定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律🐬宾提供5亿美元对外🤘军事融资，主😼要用于军事装备现🗡代化和基地升级。美国还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南🚐海监控网络。菲军依❤托美方卫星及雷达数据，加强对中国岛礁🆒活动的实时监视。资金还用于采购🍶反舰导弹、巡逻舰艇及人🤪员培训，显著增🍂强菲律宾在南🔱海的军事存在，提升其对💐抗中国海上维权🚿力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律👁宾海岸警卫队提供800万美元🎚专项援助，用于增强其海上巡逻🏖和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支📛持其在南海争议🗻区域的挑衅行为。　　美🕓国还逐步解禁对越南的武器💘销售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸易🐙条款。2014年，美国部分解除对越🥤南的武器销售禁令，允许对越出售与海上安🎠全相关的武器👈装备。2016年5月，时任美国总统🔩奥巴马宣布全面解除对💈越南的武器销售禁令。此后，美国向🎀越南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订🚗购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美⏺国对菲律宾和越南的军事援助旨🤔在将其塑造为对🙇抗中国的前沿🌮阵地，通过资金🚎和装备支持制造紧🛐张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在🌍南海海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航🖕母等舰艇， 菲方出🎚动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习🎫被视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海上行动，菲律宾还计划🕎邀请更多西🧥方国家参与类似行动。此外，美菲定期举行🎆联合空中巡逻、反潜训练及🌚特种部队协同演练，如在巴拉望岛附🈵近开展多次战术协同训📦练，在“肩并肩”演习期间模拟⛔夺岛作战。　　这些联🏋合军演增强了菲律宾📨的军事信心，向中国和南✖海周边国家传递了明🌙确的威慑信号，加剧了南海地区的紧张😒局势，导致地区📊冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁❣侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其海上🕌军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南🏛海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其🌋目的是反对“过度海洋主张”，维⛽护国际法所赋予的航行和飞🚏越自由。然而，美军舰💣机在中方控制的南📨海岛礁附近频繁开展此类行动，既缺乏国🎏际法基础，也是对中方海洋😻权利主张的否🚵定，更是对🏏中方赤裸裸的军事威胁，同时🎳严重破坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行动🥥和外交抗议，挑战其他国家的海🔀洋主张。在南海，美国的行😬动主要针对中国，声称中国的海🥁洋权益主张“过度”，并以此为由🚏频繁派遣军舰🎦进入中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中🔸在特朗普第一任期内表现🥢出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声🤬称其行动基于《联合国海洋法公约🚲》和习惯国际法，但这一说法存在诸多问🎎题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边行🗻动对《公约》进行解释，这种💦做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊🕸且主观，其行动🤷往往基于自身利益，而非国际🏟法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图将习惯💥国际法的🦂解释权掌握在自己手中，通过军事🤨行动来“塑造”国际法，而非维👉护现有的法律秩序。　　在🚺行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三😤类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无🆖害通过须获批准”；二是对南沙群岛部分岛礁的😮领海主张；三是🏯对西沙群岛的直线基线。美国频繁🛍派遣军舰进入中国南沙群岛的💽美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁🐉附近海域，企图否定中🤾国的领土主🐭权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁🙏决扩大适用到西沙🗄群岛和中沙群岛，进一步📕扩大该裁决的国际影响。　　美国的这些👁行动对地🏫区和平稳定产生了严重负面影响。其军事🏁化行动显著增加了擦🎧枪走火的风险，破坏了地区的和平💀与稳定。同时，美国♐的介入削弱了🛐东盟在地区事务🏜中的中心地位，降低了地区国家🎣自主解决问🦕题的能力。此外，美国🍐的行动还削弱了地区国家间的👢互信，增加了合作的😽阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏📶坚实的法理依据，对🚀地区和平稳定构成严重威胁。其行动背后的地缘🔠政治考量和单边主🤘义做法，使得这一计划🏀在国际社会中备📻受质疑。国际社📂会应共同努力，维❣护公正合理的国际海洋秩序，推动南🚓海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在🌑南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南🛒海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律🏬宾的军事基地🖐数量从5个增至9个，这🍃些基地靠近南海争议水域和台海，可部署中程导👌弹、反潜机及无人机🆕系统，形成对华🚣战略包围。2024年4月，美国在菲🎌律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地💐区，增强对中国的战🍎术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部🤘署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲律宾苏比克🛌湾谋划重启❄海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强🔮化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这💘些基地的基础设施🈚，以便部署更多的海军陆🔯战队和战略武器。　　美军航母战斗群😁轮替，保持至少1个航母战斗群常😘态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜🧒艇撞山事件显示其南海侦🍂察常态化。仅2022年，美军侦察机抵⬆近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作💇，试验开发反无👽人机系统，并计🤟划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目🖕标的打击能力。美国国防部在2025财年预算🤡中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防🎤务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美军在南海的快速❓反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安🏙全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国🧣北约盟友也多💻次派军舰到南海🐢和亚太地区炫耀武力，甚至🕐谋求长期部署。　　2020年至今，美国🔸对南海地区国家的军事支持呈现系🧑统性、多层次特点，其核心目标是💡通过强化盟友军力、构建✉战略包围圈及推动南😤海问题国际化，遏制中国在南海的🔏影响力。然而，此类行动不🗓仅加剧地区紧张，也暴📊露部分声索国的“马前卒”属性—其战👉略选择受制于美国利益，自身安全与经济🥫利益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意污⏰华的谎言制造者　　美国是全🕉球范围内具有最👙强认知战、舆🧓论战能力的国家。为了维🥜护霸权利益需要，美国长📃期开展相关理论研究，利用自🐏身的国际话语权优势，肆意炮😑制谣言谎言，屡屡遮掩🐎歪曲事实真相，虚假叙事反而大行其道。近年来美国治理👎体制的深层内在弊端不断暴露，其🍞造谣污蔑的一些行径大白天下。越来越多的🤤人发现，美国在南海问题⌛上扮演的正是🔣不折不扣的谎言制👲造者的可耻角色。　　一、虚✏假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华🙋社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美🏅西方媒体就仙宾礁一事🔫的报道炒作进行量化分析，结果发现相🦌关媒体在🥈报道仙宾礁事件中难言中立客观，而是采取🦕明显偏颇的立场进行报道。　　以美西🐢方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围📠内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国💑内生产🦓总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发📥达国家媒体报道中，中方的行为往往被贴👹上“危险”的标签，仿佛南海的🚧紧张局势是🚛由中国造成的。　　比如🗂美国的哥伦比亚广播⏳公司在报道关于2024年9月中国船只在南海所谓“撞击”菲律宾🌱船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变😁成撞击大赛的赛场，在这里反复撞📜击菲律宾船只，并对菲方船只发😠射水炮”。　　这些💉报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问😸题的核心是菲🌸律宾侵占中国Ⓜ南海部分岛礁领土和制造📿相🏭关海洋划界争端的事实。　　中菲间原本不存🕥在📀领土和海洋划界争议。但随着1968年的一则研🕓究报告披露“南海有极🕢为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领土🕝扩张主义和资✝源掠夺贪欲，陆续🈳非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛部🍈分岛礁的🥨领土问题由此产生。菲律宾对中➰国南沙群🐚岛部分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和🔝国际关系基本准则，为国际♋法所明确禁止。　　华阳海洋研究🛬中心理事长、中🚷国南海研究院创始院长吴士存🙌说，中菲南海争议🤙的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵🧜占中国南沙群岛部分岛礁引发😙的领土归属和海洋划界😿争议。　　自二十🛥世纪八九十年代《联合国海洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海域得到🥚丰富和扩展，中国和🌼菲律宾之间的南海有关🈶争议逐步激化升级。　　通过回溯南海争议的由🍨来，可以看出♈其本质是双边纠纷，中国是合法🐇权益受到侵💺害的受害者，绝非👔霸凌邻国的加害者。　　二、调动媒体智🌽库对中国开展认知战　　南海态势感知🏙计划在其针对美国“灰色地带”竞争的🆙研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权⛰等方面的先天优势🚝地位，美国一直在国际🚕社会的🗾南海叙事中扮演主导性角色。自奥巴马政府上台🌿以来，美国官方机构、智库和媒体持续🆔在国际上炒作渲📣染“中国要控制🥑南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于🗜规则的国际秩序💆”和“中国胁🐾迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚至🐑是扭曲的信息，从而对中🧤国的海上维📰权政策及行动全面污名化。近年来，美国这方面的🍹手段和策略更🕉是发展到指名道姓和声嘶🔄力竭的地步。　　美西方利用其💱在国际舆论🎺场上所掌握的话语权，将相关🗒声索国在南海的🐉冲闯挑衅说成维护主权，将中国正当的维⛵权执法塑造🤛成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻📜意渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美🛁国斯坦福大学的戈尔迪乌🖤姆结国家安全研究😭创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些🌆真真假假的态势✌信息，专注于跟🔔踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威🐵胁及扩张”。　　在官方网站发⛳布研究报告，诬称中国利👺用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣😆示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域👖主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任🚀美国国务卿蓬佩奥🍴还警告中国，为控制南海而🎻展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允🚌许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法😪仲裁否定中国正当主张　　美西方🧜为在法理上解构中国对南海🥘岛礁的主权和🔡对南海相关海域权👋利主张和历史性权🚈利主张，怂恿菲律宾🚓发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发🎭起仲裁案的阿基诺🥛三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导♎菲民众，煽动对邻国的🗃敌意。在南海问题上， “菲律宾人🍯是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三🚈世政🔺府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕🚍后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美🐴国政府的一些高官也支🚕持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民🍀友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯🛐基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有🚿领土，却想充当所有🍿谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海🚖事中心🍼前秘书长阿尔韦托·埃恩🔽科米恩达直言，阿🚏基诺三世政府加剧南📔海紧张局势的行为是美🔒国指使的。“菲律宾没有😶独立的外交政策，总是受美国🕞指使。阿基诺三世总是把✉‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是💊美国决定的。”　　埃及国🎈际问题专家迪亚·菲基对新💾华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协商🦒一致的原则来解决。然而，美国却在背后💁怂恿菲律宾，最终促使其将这🐚一问🚩题提交仲裁。美国干涉南海💣问题，目的就是要维护🥕自身霸权。　　由美西方主导的仲裁庭曲解《联合国海🔫洋法公约》精神和规则，几乎💫全面否定中方主张，给🐭中国在南海维护领土主权🗼和海洋权益🎼的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布🚁的任何对中国的要求、裁决、命令都没有法律效力，中国对裁决🖊结果不存在执行的问🛑题。他认为，菲律宾强推南海仲裁既为🃏了否定中😶国在南海的主权🗓权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张🚮合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政治阴谋❗”。　　因此，仲裁庭裁决严重政🔲治化，缺乏基本的公🦄平，损害国际法严肃⏪性。　　四、惯用霸权思维👚强权🐷逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自主📵的和平外交政策，将构😑建人类命运共同体作为外🤗交的崇高目标。中国在南🍕海问题上一向主张通过谈判⚽和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护😽南海地区和平稳定最🕳符合中国利益。美西方一直💡奉行霸权主义🎲和强权政治，在争夺和维💖护霸权过程🚁中的帝国主义、殖民主💓义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将🔼中国在南海正当维权执法和➕海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理🏑投射到中国身上，突显出美西方根深🔅蒂固的霸权逻🚾辑和零和思维，把地🚫区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国🎉内法凌驾🎪于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手🥞段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队☝窃取叙利亚石油……美国向世界频🎏频“贡献”让人大跌眼📄镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的大恶🐧霸—一个有着🧤宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于🥔独霸全球，更不惮向世➰界展现其狼性文化，对于它想要的🚿一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙🗂维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地🏃怀疑中国也会像美国一🚮样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳📨定发展🐦的破坏者　　南海既是资源宝🗡库，千百年来为周🏿边国家提供了大量渔❄获，成为沿岸各国⛎渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南🈳亚地区通向印度洋的交通要道，对地区各国的对外🦕贸易和🖨经济发展有着重要作用。　　亚太地区能够成为💽全球经🤦济最具活力、发展最快🍟的地区之一，前提条件🏗是本地区在过去较长🕗时间段内总体保持了和平稳定🎏，南海🎸局势的总体稳定是其中的重😁要组成部分。　　如今，以美国为首🏛的域外势力不断👯挑动南海问题，挑拨中国与🎒其他声索国👮之间的关系，在南🅰海制造紧张，破坏地区和🎙平稳定和合作共赢，造成安全👟风险加大、发展环境恶化、相互信任受损等📙一系列后果，包括南海周边国家在🌴内的地区📱国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经👹济社会发展　　以美国✒为首的域外势力插手🕹南海问题，怂恿地区国🗓家与中国对抗。部🤤分地区国家受其蛊惑，将更多精力和资源投入挑🔧衅对抗，不仅使自己面临陷入冲突🍨的风险，而且对自♋身经济和🛣社会发展的投入相应减少，对外贸🔸易投资合作受到干扰，经济民生受到冲〽击。　　菲律宾2023年以来在南👟海掀起新一轮💨挑衅中国的高潮，军事投👀入快速增加。在2024年底成法的菲🏊律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政🤥府各部门预🚖算支出中排名第三，在国家总🗞预算中占比近5%。而与此👁形成对比的是，为贫困阶🐂层提供社会保障和医🛶疗服务的资金遭到大幅削减。例如，计划🍩拨给国营医疗保险机构💓菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部🐶削减，菲律宾社会福利🦀和🐟发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的🏎最大贸易伙伴，也是菲基⬛础设施建设的主要投资🉐方。菲方近两年来🏅在南海问题上不断挑🎦衅中方导致两国🍏关系恶化，对双方经贸投💡资合作造成负面影响。据😱中国海关总署统计，以美元计的中🙋国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大🥕幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年🛄仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政🕴府叫停了苏比克—克拉👂克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南👇长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项🕞目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由🔘中方提供资金的铁路项😗目，声称🔂要对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律宾最🏖重要的外国游客🐑来源国之一。但受两国关系🧠恶化影响，疫后中国游客⬜访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数分📇别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其签证规📃定限制了中国游客🎶选择菲律宾，为此曾一度启🚘动中国😑公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲🆎律宾前总统阿罗约在任期间的新🛍闻发言人里戈贝托· 蒂格⛔劳在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲👦现任总统马科斯)总统任期内最大🔢的错误，也是我国有史以🙀来最具破坏性的政📷策，阻碍🥙了我们的增长，甚至加剧了贫困🦆。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升级🥢导致中菲关系进🌕一步恶化，可能给菲律宾造💺成严重经济损失。　　菲律宾国⏹内部分有识之士担心，菲律宾在美🎸国怂恿下不断⛳在南海挑衅中国，可能🕴让自己卷入战争冲突。菲律宾前参议员弗朗西斯科·塔塔德公🧣开撰文说，南海问题并🛠不能定🔓义整个菲中关系，但美国等一些国家大肆渲🦁染事情的严重性，将直接武装对抗📅描绘成⛔结束菲中南海争🎟端的唯一途径。“如果🅰在美国的要求下与中国开战，对菲律宾而✊言将是自杀和愚蠢的行为🛑。”　　在越南，南海问题升🥗温导致其国内民族🔀主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事🏁件。该事件导致数以🤰百计的外资🕎企业被打砸抢烧、数百人死伤。除🆎了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等🧀其他国家和地区的🧡大量企业也受到波及。事件发生后，多个国♟家和地区从越南撤出人员🏰，并对越南👷发出旅行警告。越南🎙投资环境受到影响，越方不得不采🚾取抓捕涉事➿犯罪嫌疑人、赔偿受💐害企业损失等措施平息事态。　　南海及其📛周边地区是世界🎲上最为繁忙的海空交通要🔱道之一，每😜天在南海活动的船🏕舶和飞机数以千计。南海局🛴势一旦风高浪急，不仅不🏩利于南海航行安全，也会🌽增加投资者对投资安全的🎱担忧，给🥛周边国家经济带来不利影响。新加坡🍞外长维文警告： “一旦南海的紧张🗿局势、冲突或军事行动升级，就会立即损害和阻碍贸易。”美国全国经济🃏研究所的一项模拟🍥研究显示，如果南海发🥍生战争可能会对该地区经济💬造成毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家之🈁间战略互信　　美国🙏等域外大国的介入显著加😤剧了南海地区🧜的军事化态势，激化了主权争💕议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中🐃心地位，削弱了地区国🙀家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区🌠国家自主解决问题的能力，严重破坏🧢了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾🔣激化。美国通过支持部🏓分声索国的📕单边行动，进一步激化了南海主😺权争议矛盾。菲律宾小🚏马科斯政府在南海🔯政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域🕸挑起事端，强化美菲🚡军事同盟关系，并积极开展同美西📔方的安全合作。这种外🏥部支持使得部分声索国更😝加倾向于📆通过挑衅性😬行为固化既得利益，而🍂非通过对话与合作解决问题。　　南海行为准🥉则磋商受阻。美国等🦄域外国家的介入使得中国和东🙎盟国家在🗯维护南海和平稳定的努力中面💰临挑战和阻力。美国通过军🏢事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使得中🌤国与东盟国家在准则制定上的🤺努力受到阻碍，难以达成共识，进🌲一步影响了地区和平与😑稳定的维护。　　东盟中心地位🔻弱化。美🈵国主导的安全合🔗作机制具有明显的排他性，激化了地区⚓国家间的矛盾，严重削弱了➡东盟在地区📳事务中的中心地位。美国试图将北约🀄等军事同盟引入💁亚太地区，冲击🐹了东盟在地区事务中的主导权。这种外部🛳势力的介入使得东盟在南🌠海问题🖌上的协调能力和影响力🎇下降，进一步弱化了👼其在地区事务中🗄的中心地位。　　地区国家间🏅互信被削弱。美国等外部势力🍠的介入显著削🤷弱了地区国家间的互信。南海局势的升温以🕊及域🍘外国家的介入，制约了中国与东💡盟国家之间的互信，成为双方关系中的“困局”。美国的介🏙入不仅破🎧坏了地区国家间的互信，还增加了地区合作👇的阻力。部分东盟国家⏹在外部势力的影响下，对中国的♋态度变得更加复杂，导致中国与东盟国📞家在海洋合作、资源开发等方🔧面的合作难以顺利👼推进。　　地区国家自主♒解决问题能力下降。美🆑国等外部势力的介入，使得部分🏬声索国更加倾向🏀于通过外部力量来解决❣争端，而非通过地区内的🔦对话与合作。这种依赖外部势😉力的📳行为削弱了地🐴区国家自主解决问题的能力，进一步加🤫剧了地区的不稳定。菲律宾的南🧜海政策变化在很大程度🎭上是美国对华竞💀争战略的产物。这种外🥥部支持使得菲律宾在南海问🎰题上更加😬依赖外部势力，降低了其自主🍑解决问题的能力。　　三、阻碍域🔀内国家深化务实合作　　在域外🛩势力插手下，南海问题🔇始终难以得到解决，相🥨关谈判进展缓慢，令相关声索国常常😔从领🍪土和海洋权益争端角度👴看待其他方行为，导致相互之间😤信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为🏚首的域外势力插📴手南海问题，特别是支持部分声索😊国的单边行动，企图让这些😍国家更加倾向于📥依靠美西方支持固化🌥既得利益，而非通过谈判〰与合作管控分歧、解决问题，从而进☝一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言⛱》后，双方💞多次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合⛵工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中🚗国外交部部长王毅在2025年的两会记者会⛏上明确指出，南海面临💞的不稳定因素和安全😥风险主要来自域外。在中国🕓和东盟国家早已就维护南海🚥和平稳定达成重要🔜共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些👛西方国家唯恐南海👨不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南🤦海兴风作浪，在各种场💸合不时就南海问题挑拨离间。中国与👇东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成🥉符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之💛有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国🔬等外部势力挑拨，导👭致相关国家难以完全互信，对其他国家🚝的相关举动充满猜⏸忌，为在🦗南海地区开展合作平添了诸多🛵困难。　　为实现南海渔🎭业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北🎣的南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护南🛵海海洋资源环境的政☝策不仅没有得到其他南🥥海周边国家响应，个别国家甚至🏃趁机派渔船加强🎬南海渔业活动。在2024年的南海伏🕛季休渔开始之后，菲律宾外交部🤽甚至发🚶表声明谴责中国宣布的南海捕🛤鱼禁令，称此举“侵犯✂了菲方的主权和海洋权利”“损害👅了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界😱多国出动海空力量赴🧀航班失联海域参加🈸搜救。然而，由于这一💵海域内存在归属不确定岛🚴屿，马来西🌾亚和越南主🛥张的管辖权在这里有重叠，给多国👩搜救力量的协同造成了困难。　　中国❗南海研究院海洋法律与💅政策研究所🔉所长闫岩说，地缘竞争和南海🤖争议直接阻碍了海上合作的推进。南海🙁局势日益复杂化、多元化，海上冲突🕤与纠纷不断，南海争端当事😄国难以形成更深层次🍭的互信，导致各类合🚝作项目与合作🍛机制难以推进和进一步⌛深化。某些域外国家📀不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓🥤吹“中国南海威胁论”，煽动争端国🍁对抗制造摩擦，导致南海〰风波不断，干扰了沿😀岸国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百🗓年变局一叶。美国霸👲权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地🔸区和平稳定的大势。这种逆势🛥而动的行径，与南海周边国家🌏及世界各国人民求和平、谋发展、促合作的愿望📈背道而驰，注定是要失败的。　　南海👠问题不是也不应成为定义😾本地区国家间📦关系的主要问题。到底是🗺通过为美国等域外势🛅力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是🛄通过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十🥅字路口，相信地区🥍国家一定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区⬆和平稳定、实现⚾各国发展繁荣是🔫亚太国家的共同愿望。　　在世🌴界面临动荡不安的挑战时，看清🏦美西方在南海问题上挑拨、威胁、离🐃间的种种伎俩，不仅有助于🛑人们更加深刻⛓地认识美国🦎霸权唯我独尊、唯恐不乱的真⏰实面目，更有助于💊亚洲以及全球🗾各地一切爱好和平🎢和发展的人们团结起来，共同🎽建设更加美好的世界。　　编写说明与致谢🏗　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手🚚南海问题的事实真相》智库报告由新华社社长、新华社国家🍘高端智库学🚀术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智⏲库学术委🚤员会副主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端智库⏭学术委员会执行🌞副主任任卫💴东任执行副组长。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校🥔人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作📝和发布过程中，中国南海研究院🖇创始院长吴士存、中国南海研究院原院长🐗王胜、中国南海🍄研究院研究员陈相秒、中🚱国南海研究院研究员闫岩、中国南海研💒究院研究员丁铎、武汉💮大学国际法治研究院院长肖永平、武汉大学国际💎法研究所副所🍇长张辉、武汉大学国际🔙法治研究院副🚨院长冯洁菡、武汉📆大学中国边界与🍟海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国边界😒与海洋研🐁究院教授蒋小翼、中国社科院亚太🕯与🍡全球战略研究院亚太安全与外🍌交研究室主任张洁、中国现代国际💿关系研🚰究院研究员杨霄、自然资源部海洋🤹发展战略研究所研究员陈曦笛等🍸专家学者给予🌮了多方面的帮助和🌗指导，在🌵此一并表示诚挚谢意。　　点击下方报告标🗯题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手👘南海问题的事实真相

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木崎明夏/南司/木村那美/ブレナ・マッケナ

（青岛日报／观海新闻记者 Felecia Danay）