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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动📣农村公路高质量发展，适应推进乡村🎯全面振兴、加快农业农村现代化需要🚚，制定本条例。

　　第二条 本💣条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路🐌是服务农业、农村、农民的公😜益性基础设施。国家综😓合采取多方面措施，支持和促进农🍡村公路发展。

　　第四条 农村公路发展⭐应当贯彻党🎾和国家路线方针政策、决策部署，与统筹🚝新型城镇化和乡村全面振兴的⛩有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷👭高效的农村交通基础设施🍜网络。

　　第五条 县🔒级人民政府对本行政🌮区域内农村公路发展承担主体🆕责任，加强对🌉农村公路工作的组织领导，落实农村公路发展💉支持措施，统😏筹研究和协调解决农村公路💔工作中的重大问题。

　　县级人民📗政府交通运输等有关部门、乡镇🌠人民政府依照本条例🔰规定和县级人😊民政府确定的职责，做好农村🏳公路相关工作。

　　国务院交通运输等🌊有关部门、设区的市级以上🗡地方人民政🐔府及其交通运输等有关部💴门应当加强对农🌛村公路工🏘作的指导监督。

　　第六条 农村公路👭发展建立以🏈财政投入为主、多渠道筹措为辅😭的资金保障制度。

　　地方各级人民政府⛲按照财政🔳事权和支出责任划分原则，安排应⛽由其承担的农村公🦋路发展经费，并列入本级📏预算。

　　国家鼓励通过慈善和📍社会🏠捐助以及综合开发🆑运营农村公路相关资源、权益等方式🌞筹集农村公路发展资金，支持金🍌融机构按照市场化、法治化原🍯则提供与农村公路发🛶展相适应的金融服务，引导社📿会资本依法参与💔农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应🈹当➕以提升路网质量为重点，推动农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网👢密度不足的偏远山区、边疆地区等，应😒当根据实际需要有🏹序推进路网延伸，提高🍱路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应🚚当符合规定的公🐶路技术等级要求。

　　现有农👉村公路不符合最低技术等级要求的，应当升级⏱改造为符合技术等级要求的公🤸路。县级人民政府应❤当根据本地区实际🎣情况组织实施农村公路升🈴级改造。

　　农村公✍路建设选用的具体技术等级及🔮其主要技术指标，应当根〰据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量🚛等因素确定。国务院🚯交通运输主管部💾门应当健全与农村公🛎路特点相适应的技术等级及🚻其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建👌设应当与国道、省🛰道建设衔接协调，促进城乡交通运🎙输一体化。

　　地方各级人🍎民政府应当采取措施，推进农村公路🐨与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡🤾村旅游等需求，促进农🧥村公路建设与乡🐻村产业发展有机融合。

　　鼓励🔥在农村公路建设🦄中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设🗯涉及土😞地和空间使用的合🏙理需求纳入国土空间规划实🐣施监督系统🔬统筹保障，按照国家⭕有关规定落🏳实用地管理要求。

　　农村公路建🍓设应当依据国土空间✈规划科学合理选址，优先利用🙂现有道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符🏙合投资规模较小、技术方案简单等🏵条🛂件的农村公路建设项目，可以按照国家有🐷关规定简化相关🗻程序。

　　第十二条 村道两侧🏭的建筑控制区的范围由县🙀级人民政府⏫按照省、自治区、直辖市的规定🐶划定，建筑控🧀制区管理依照有关法律、行🛒政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建😘筑控制区依照有关法律、行政法规的🏾规定划定范🚢围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交通运💛输主管部门应当依法采取🎫有效措施，加大对农村公🥠路超限运输🏭行为的治理力度，防止超限运输车🍐辆违法在农村公🆖路上行驶。

　　不属于超限运🚓输的建设工程重📌型载货汽车确需将农村🥖公路作为施工便道或者🎵在一定时期内📕集中通行农村公路，可能造成🦕农村公路损坏的，建设单位应当与县级人民🌔政府交通运输主管部💒门或者乡镇人民🚧政府签订协议，采取合理规划行车🏼线路、控制车辆载荷、加固改㊙造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不🍶低于该段公路原🔣有的技术标准及时予以修复、改建👌或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公😆路保护管理需要，县级人🥩民政府交通运🚦输主管部门可以在农🚶村公路沿线设置相应的电⛑子技术监🏂控设备。设置电子技术监控💞设备应当经过🆑法制和技术审核，确保电子技术🤨监控设备符合🌐标准、设置合理、标志明显，投入使🖱用前设置地点应当及时向😅社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应🎣当组织♊交通运输等有关部门、乡镇人民政📤府依法采取措施，开展农村💽公路路域环境综合整治，持续优化农村公路路域🗃环境。

　　第十六条 县级人民政府🍔应当建立健全农🔮村公路管🚠理养护责任制，明确并支持、督促交通🛺运输等有关部门、乡镇人民政⬇府履行农村公路管理养护职🏢责。

　　地方各级人民🕯政府应当按照国👠家有关规定，落实农村公路养🍈护🚺资金财政支出责任，加强农村公路资✍产管理。农村公路与⛓乡村旅游🍟等经营性项目一体化📝开发的收益可以用于农村公🔒路养护。

　　第十七条 县级人民政🔴府交通运输主管部门应🔎当定期组织开展🐅农村公路技术😍状况检测和评定，并将检测和评定🥞结🈚果作为实施农村公路养护的重🗣要依据。

　　第十八条 农村公路养护✉按作业性质分为❔日常养护和养护工程。

　　县🦄道的养护由县级人民政👲府交通运输主管部门组织🏺实施。

　　乡道、村道的日常🍍养护由乡镇人🍑民政府组织实施。乡道、村🤖道的养护工程由县级人💏民政府交通运输主⛑管部门组织实施，或者交由具🥟备条件的乡🥓镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养护🛌可以通过政府🧓购买服务等方式吸纳🤲沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工作🌵可以由农村🍨居民或者家庭承包，统筹用好农村公路👩管理养护领域公🥉益性岗位，优先吸纳就🕕业困难人员。

　　国家鼓励、引导🕝专业公路养护作业单😃位参与农村公路养护，推😞动建立健全农村公路养护😺长效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养💈护应当按🐕照相应的技术🏜规范和操作规程实施，保证公路🕥经常处于良好的🚕技术状态。

　　第二十一条 县级人民政🏓府交通运输主管部门、乡💑镇人民政府应当组织开🚘展农村公路日常巡查；发现公路坍🔘塌或者有坑槽、隆起等影响安✨全通行情形的，应当🐦及时设置警示标志并🤨组织修复。

　　第二十二条 县级🧐人民政府应当建立健全农村公👨路安全隐患排🎐查治理机制，以🈯农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇🙉等路段为重点，组织开展安全🐶隐患排查和治理。

　　交通事故易👍发的农村公🛂路平交路口、穿村过镇路段等地💮点应当👲设置醒目的安全警示标志，必要时设🌯置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级🚲人民政府应当加强农村🔪公路应急保障和防灾抗💘灾能力建设，组织落实🧒农村公路突发事件应🔇急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等💧方面的责任。

　　因自然😅灾害或者其他突🎳发事件造成农村公🚍路中断的，县级人民政📋府应当组织交通运输🐽等有关部门及时进行抢通；难以👯及时抢通的，应当设立警示标💁志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县🖕级人民政府及其有关部门、乡镇人民政府应🤚当采取灵活有效🈺的方式，对农村公路💇沿线居民开展道路交🐪通安全🍹法律法规和爱路📞护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路有关🐋要求纳🍶入村规民约，增强农村居民🐥的道路交通安全和爱路护路🍰意识。

　　第二十五条 地🏁方各级人民政府💽应当完善政策措施，健全激励机制，加快➖农村货运物流等相关基础设🐾施建设，保障农村👡客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融📴合发展，拓展农村公路服务功能，提升农村公路🍀服务畅通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门🏽、县级以上地方👵人民政府及其有关部🐨门、乡镇📯人民政府在农村公路🤫工作中不履🦆行或者不正确履行职责的，依照法律法规和国📉家有关规定😪追究责任，对📤直接负责的主管人员和其他直接责✉任人员依法给📏予处分。

　　第二十七条 村道除💶适用本条例规定外，参照适用《中华人🕵民共和国公路法》、《公路安全保🍽护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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梶原真由/瀨名紫/柊木千里/藤井栞

（青岛日报／观海新闻记者 Cameron Canada）