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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🚗路高质量发展，适应推进乡🍗村全面振兴、加快农业🚷农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例🚄所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公😤路是服务农业、农村、农民的公益🌷性基础设施。国家综合采📔取多方面措施，支持和促进农村🎬公路发展。

　　第四条 农村公🚶路发展应当贯彻党📁和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新🚦型城镇化✨和乡村全面振兴📫的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷😶高效的农村交通基础设施网络🚽。

　　第五条 县级人民政府对本🍉行政区域内农📆村公路发展承担主体责任，加强对农村🍨公路工作的组织领导🛳，落实💇农村公路发展支持措施，统筹研究和协调解🍋决农村公路🐪工作中的重大问题。

　　县级人民🏽政府交通运输等有关部门、乡镇人民⚽政府依照本条例规定和📸县级人民政府确定的⏪职责，做好农村公路⏯相关工作。

　　国务院交🔮通运输等有关部门、设区的市级以🐈上地方人民政😭府及其交通运输等有😁关部门应当加🔞强对农村公路工作的🤦指导监督。

　　第六条 农村公路发展建😧立以财政投入为主、多渠道筹措为🍈辅的资金保障制度。

　　地方各级人民政🤠府按照财⬆政事权和支出责任划分原🕐则，安排🌑应由其承担的农📛村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈善🔢和社会捐助🛌以及综合开发运营农村公路相⚡关资源、权益等方式筹集🖍农村公路🐫发展资金，支持金融机构🏒按照市场化、法治化原😰则提供与农村公路发✌展相适应的😺金融服务，引导社会资🧖本依法参与🙅农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应当以🕋提升路网质量为重✊点，推动农村公路路🔼网提档升级、优化结构。

　　农村公路路🕰网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需😳要有序推进路网延伸，提高👅路网通达水平。

　　第八条 新建农村公🍁路应当符合规定的公路🏞技术等级要求。

　　现有农村公💶路不符👂合最低技术等级要求的，应当🥦升级改造为符合技术等级要👁求的公路。县级⛔人民政府应当根据本地🕜区实际🧓情况组织实施农村🧀公路升级改造。

　　农村公路建设选🍥用的具体技术等级及其📆主要技术指标，应当根据其功能定位💷，结合地形条件、预计🖊交通流量等因素确定。国务院交通运💂输主管部门应当健全与农📺村公路特点相适应👐的技术等级🆙及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应当与📨国道、省道建💒设衔接协调，促进城乡交通运🧐输一体化。

　　地方各级人民政府😾应当采取措施，推进农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游🔑景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求⏮，促进农🦐村公路建设与乡村产🅰业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路🥛建设中推广🙁以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及🥠土地和空间使用🙎的合理需求纳入🆒国土空间规划🥎实施监督系统统🌹筹保障，按照🔢国家有关规定落实用地管理♓要求。

　　农村公⛓路建设应当依据国土🍍空间规划科学合理选址🔎，优先利用现🐂有道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小、技术方案🙁简单等条☝件的农村公路建设项目，可以💶按照国家有关规定🏝简化相关程序。

　　第十二条 村道🖖两侧的建筑控制区🚂的范围由县级人民🏍政府按照省、自治区、直辖市的规定划定🧟，建筑控制区管理😬依照有关法律、行政法规的规🔶定执行。

　　县道、乡道两侧的🙀建筑控制区依✏照有关法律、行政法规的♐规定划定范⏸围并实行管理。

　　第十三条 县级人🤴民政府交通运输主管部门应当♒依法🗑采取有效措施，加大对农村公路超👆限运输行为的治理力度，防止超限运输🕒车辆违法💭在农村公路上行驶。

　　不⛓属于超限运输的建设工程🍣重型载🌹货汽车确需将农村公路作为施工🤢便道或🌹者在一定时期内集中🔃通行农村公路，可能造成农村💘公路损坏的，建设单位应🐟当与县级人民政🚹府交通运输主管部门或者乡镇🦉人民政府签订协议，采🍢取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通🚨行路段等防护措施；造成损坏的，应当🏸按照不低于该段公路原📻有的技术标准🎼及时予以修复、改🐍建或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据〽农村公路保护管理需要，县级人民政🏞府交通运输🌭主管部门可以✈在农村公路沿线♋设置相应的电子技术监控设备。设置电子技术监🛂控设备应当经过法🤣制和技术审核，确保电子技术监🚎控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设😞置地点应当及时向🐓社会公布。

　　第十五条 县级人⭐民政府应当组织交通🏦运输等有关部门、乡🆕镇人民政府依法采取措施，开展农村公路🕟路域环境综合整治，持续优化农村公👲路路域环境。

　　第十六条 县级人🐫民政府应当建立健全农村公路管理♍养护责任制，明确并支持、督促交🆑通运输等有关部门、乡镇人民政府履行农村公🍇路管理养护职责。

　　地方各级🕎人民政府应当按照国家🈳有关规定，落实🥗农村公路养护资金财政支👡出责任，加强农村公路📇资产管理。农村公🤷路与乡村旅🍘游等经营性项目一体化开😭发的收益📥可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交🍢通运输主管🔈部门应当定期组织⏪开展农村公路技🎩术状况检测和评定，并将检🛴测和评定结果作为实施农🚌村🆎公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公🤙路养护按作业🏖性质分为日常💩养护和养护工程。

　　县道的养护由县🍛级人民政🀄府交通运输主管部🏖门组织实施。

　　乡道、村道的日常养🔈护由乡镇人民🥟政府组织实施。乡道、村道的🤶养护工程由县级人民政🦊府交通运输主管🕳部门组织实施，或者交由具备条件的🕟乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公⛑路的日常养护可以通过🔌政府购买服务等方式🖐吸纳沿线农村居民参🐫与，保洁、绿化等相关工作🐖可以由农村居🕷民或者家庭承包，统筹用好农村💑公路管理养护领域🙄公益性岗位，优先吸纳🛌就业困难人员。

　　国家鼓励、引🍙导专业公路养护作业单位参与农村🕳公路养护，推动建立健🎐全农村公路养🐯护长效机制，提高养护专业🙁化水平。

　　第二十条 农村公路养护应🛸当按照💡相应的技术规范和操作💭规程实施，保证公路经常处于🏗良好的技术状态。

　　第二十一条 县🈸级人民政府交通运⬇输主管部门、乡🍄镇人民政府应当组织开展💒农村公路日常巡查；发现公路坍塌🐕或者有坑槽、隆起🐃等影响安全通行情形的，应当🔊及时设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应🕤当建立🌭健全农村公路安全隐患🎺排查治理机制，以农村公🥞路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路😼段为重点，组织开展🚴安全隐患排查和治理。

　　交通事❗故易发的农村公路平💥交路口、穿村过镇路段等地点⌛应当设💴置醒目的安全警示标志，必要时🕰设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应💨当加强农村公路应急保障🕑和防灾抗💂灾能力建设，组织♍落实农村公路突发事件应⛎急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等🎛方面的责任。

　　因自然灾害或🍜者其他🏋突发事件造成农🏫村公路中断的，县级人民政府😂应当组织交通运输等有关部⏩门及时进行👀抢通；难以及时🚃抢通的，应🐹当设立警示标志并发布🚛绕行路线。

　　第二十四条 县级人民💡政府及其有关部门、乡镇人民政🏙府应当采取灵活🗡有效的方式，对农村公路沿线居民开展道路🧐交通安全法律法规和爱🧡路护路宣传教育，鼓励、引导将爱🍊路护路有关要🤚求纳入村规民约，增强🚴农村居民的道路交通安全⏺和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政😾府应当完🐟善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物🔃流等🐝相关基础设施建设，保障🐃农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政➖快递融合发展，拓展农村🈵公路服务功能，提升农🛸村公路服务畅通城乡经济循环的📚能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方😤人民政府及🖤其有关部门、乡镇⭕人民政府在农村公路🤣工作中不履行或者不正🏎确履行职责的，依照法律法规🤩和国家有关规定追究🤑责任，对直接负责❌的主管人员和其他直⬆接责任📮人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除🥟适用本条例规定外，参照适用《中华人🗡民共和国公路法》、《公路安全保护条例🔸》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 須藤梨繪）