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　　中新社阿斯🦉塔纳7月24日电 (记者 单璐)哈萨克斯🥙坦总理别克捷诺夫当地时间24日主持😠召开政府跨部门会议，对进一步👻强化该国毒🏺品治理能力作出部署，强调要防👼范不法分子利用网🐧络向青少年兜售毒品，要求有关部门提升🆗对网络毒品犯罪的🔼监测和打击能力。

　　据哈🚾总理府网站消息，今年上半年，哈执法🎌部门共缴获各类毒品6.4吨，封堵😴涉毒网站超过1.7万个，抓获毒品犯罪嫌👏疑人474人，其中包括28名通过社交⏺媒体平台实施贩毒🌑活动的人员。同时，哈警方捣毁3个跨境贩毒网络，依法对21个有组织🔈犯罪团伙立案侦查。

　　别克捷诺夫🎮指出，当前毒品🎴犯罪手段不断翻新，贩🤷毒团伙利用社交平台联络，匿名支付转账🛢等手段实施交易，逃避执法打击，增🧑加案件侦办难度。他强调，要加强对网络涉🌧毒信息的监测预警〰，完🔒善对可疑资金流动的追查机制👍，同时🍙加强青少年毒品预防宣传教🤨育，提升治理效能。

　　哈卫生部➰公布的数据显示，目前该国🏄登记在册的📭吸毒人员超过1.7万人。过去五年间，阿片类药😣物成瘾者数量呈下降趋🗂势，但合成兴奋🍚剂滥用和多种毒品混🥫合使用的情况有所🏴上升。自2024年底起，哈方启动针对🈹高风险人群的干预机❔制，对尚未成瘾但🔨存在滥用倾⭐向的个体提供咨询和指导服务。目前，哈萨克斯坦在全国范围内已🤡建有300余家相关医疗机构，提供毒🍭品依赖治疗服务。

　　别克🎓捷诺夫在会上要求有关部门🐍强化协同配合，聚焦青少年毒品防控，完善线上线下联🏅动机制，提升治理效能，进一步遏制🥡毒品犯罪蔓延。(完)

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8月20日“农产品批发价格200指数”比昨天上升0.09个点

中新网上海8月21日电 (林千惠 康玉湛)2025年全国青少年传统👱体育项目比赛总🕘决赛21日在上海中♍侨职业技术大🈷学体育馆启幕。8月21日，2025年全国青少年传统⤴体育项目比赛全国总👹决赛在上海启幕。　　共青团上海市委😉员会供图　　据悉，本次比❔赛通过线上线下方式，吸引24.95万名青🕑少年参加。21日至24日，来自27个省(自治区、直辖市)的1203所学校、67家青少年宫的2554名青少年🔜选手将在武术、棋类和跳绳三大类🐁项目中，展开激烈角逐。　　现场青少年带🎡来的武术表演和街🗳舞表演精彩纷💐呈，引燃全场气氛。奥运冠军吴敏霞、宋妮娜、董栋和15岁的世界青少年🌩武术锦标赛冠军🏃王逸轩一道登台，讲💴述自己的成长故事与追🌏梦历程。从做俯卧撑不超🈵过五个的“小胖墩”，到拿到第一块🥐世界金牌，王逸轩为现场🎇所有青少年选手💖讲述了一段励志💈的成长经历。　　本次开👲幕式特别设置“赛事守护者”致敬环节。三年来，志愿者团队累🚡计服务时长超万小时，“志愿蓝”身影遍布报到、引导、物资分发一线；后勤🛡保障团队以“兵马未动，粮草先行”为信条，确保千人食宿无忧；公安干警🚡精准调度、日夜值守，筑牢赛🐋事安全防线。赛🎚事组委会为三大保障团队代表🌌颁发“无私奉献奖”。　　据悉，全国青少年传统👻体育项目比❗赛作为教育部批准的2021—2022学年和2022—2025学年面向中🥃小学生的全国性竞赛🎩活动之一，是教育部“白名单”中的唯一体育类赛事。今年是上海市金🛺山区🚿连续三年承办这一活动，秉持以体为媒、以赛兴城理念，金🌴山区推出乐高乐园、山阳田园、城市🦓沙滩等多条精品线路，精心打✏造嘉年华集市，践行“跟着赛事🆑去旅行”理念，为参赛✊家庭提供沉浸式金🤝山文化体验。　　本次活👲动由中国青少年宫协会主办，上海🚟市青少年活动中心承办。(完)【成人短剧走红原因】深田結🏐梨导演新片《掌勺五十余载 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中国在南海的🏓领土主权和海🐸洋权益拥有坚实法理依据　　一、中国人最早🔦发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现🈁和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸🥋岛的主权主张获🏒得广泛的国际承认，符合国际法有关领🚡土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内🏗国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原则　　四、中国主张在💯南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海🏯的历史性权利受到国🔗际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再🎺次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所🍠作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争🈳期间曾非法侵占💞中国南海诸岛，中国人民对此进💂行了英勇抵抗，并在斗争🆒中承继先🍅人对南海诸岛的开发与管辖。　　随着世界反法西斯👿战争和中国人民🔞抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃🌕取的中国领📚土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之🆘条件必将实施”。　　南海❤诸岛回归中国，是“二战”后国际秩序和😗相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对🔋南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否🐈定，就是🌰对国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南🏚海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名👫和开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地♐对南海诸岛及相关海域行使主权🚠和管辖。中国对南海💓诸岛的主权和在南海的🕟相关权益，是在漫长的历史过程💰中确立的，具有充分的🔫历史和法理依据。　　中国在南海的主👔权和相关权益， “二战”结束后🏦的数十年间没有任何🔦国家提出异议。　　而如今，本是商🏚舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机🚾非法闯入中国南沙部分🌫岛礁附近空域，1架C-208型机非法🕛闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多🗜次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距📁穿越中国在空中正常巡逻🚧直升机的高度层，险些💀引发海空不测事件。　　这样的⛺冲突屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长期平🌪静的南海，变得越来越不平🥃静了。　　随着美国纠集盟伴🥜国家对中国实⛽施战略遏制，菲律💟宾等部分声索国与域外📤大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突🐤对抗的地缘政治👾竞技场，南海争端🤽朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府一贯坚🔟持与有关的❔当事国在尊重历史事🎡实的基础上，根据国际法，通过🤘谈判协商解决领土主权重叠的🛣争议。中国和越💊南通过谈判协🐴商划定了两🚆国在北部湾的海上界线，这是中国奉🏕行独立自主📥的外交政策、睦邻友好的周边🚪外交政策，以及😾践行国际法、维护国际法最好的💼例证。　　中国在南🥪海问题上的立场是一贯💏的、明确的。中国始终坚🏉持通过谈判协商和🌶平解决争议，通过制定🐔规则和建立机制来管🔪控争议。这是中国对国🤹际法和国际关系🐩基本🍠准则的最大坚守，是中国☕践行国际法治的成功实践，也是管控和化🈁解南🏦海问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中🤰华民族海洋文明的🔭生动见证。海洋🆓孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命🧦运共同体”理念，做海洋和平的维护者、海洋秩序的😭建设者、海洋合作的推动者、海洋发展🤫的贡献者，让南海成🦒为造福地区各国人😹民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南🏧海诸岛归属中国是战🧟后国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民抗日🎲战争暨世界反法西🍿斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际秩✴序与世界格⏯局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠😼定战后国际秩序的国际法律文件，恢复🥃对南海诸岛行使主权。　　这是对日本军Ⓜ国主义和西😡方殖民主义以非法方式💎侵占中国领土📭的全面否定，是对🦓中国享有南海诸岛主权与😬海洋权益的尊重与🗝确认。　　1945年，中国人民在经历🏳了14年浴血奋战，付出3500多万👛军民伤亡的巨大民族🗣牺牲后，与世界😧人民共同取🈷得了世界反法西斯🛅战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性🍗国家和战后国际秩〽序的奠基者，中国对南🐟海诸岛拥有主权本身👠就是战后国际秩序🗨和相关领土安排的一🎋部分。　　一、战后国际秩序明🎇确南海岛屿领土归属中国　　在中国三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒✨目。石碑🙎正面上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面😧镌刻着： “海军✊收复西沙群岛纪念碑中华民国三十🥓五年十一月二🎮十四日张君然立。”　　这座石🔲碑定格了中国在“二战”后依法恢复💖对南海诸岛🐹行使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政🕘府受命组织力量南下🔲接收被🍴日军侵占的西沙群岛与南👎沙群岛。11月24日、12月12日，中国政🔣府工作人员分别完成接收进驻🐐西沙、南沙群岛，并在🕢岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海🎗深处向🤑全世界宣告中国对西沙、南沙群岛的领土🚩主权。　　恢复☝中国对南海诸岛主权，是战后国际秩✋序不🥊可分割的组成部分。如何处置日本在😍二战中非法侵占的他🕺国领土，对实现战后亚太地区和🏒平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等😒国际法文件对于被日💿侵占的他国领土的处理原则和🐗基本方针作出了制度性🌶安排。　　1943年11月，中国、美国和📛英国三国政府首脑在埃及首🏉都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥🈶夺日本自从一九一四年第一🚽次世📶界大战开始后在太平洋上所🐄夺得或👽占领之一切岛屿；在使日本所📙窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武力或🎭贪欲所攫取之土地，亦务将日本驱🎱逐出境”。1945年7月，在🏳世界反法西斯战🍍争即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条件👆必将实施，而日本之主权🛰必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人🏈所决定其可以领有之💳小岛在内”。　　日本宣布无🥋条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日本驻🎨军撤退🕵到海南榆林港，向驻扎🎨在此的中国驻军投降。　　二、中国收🉑复南海诸岛是国际法赋予🌤反法西斯📄侵略战胜国的权利　　中国人民抗日🥘战争是世界反法西斯战争的重🥀要组成部分。中国🏝战场是反抗日本法西🈷斯侵略的主战场，也是世界反😴法西斯战争的🎈东方主战场。中国人民的抗战🚔，大量消耗和削弱了日本🎯军国主义的战争实力，长期打击并牵😛制了日本大部分陆军和大🦍量海军，使日军未📽能轻易冒险北进或南下，从而减轻了苏💿联和美、英等国的压力。太🤙平洋战争爆发后，中国战场继😛续吸引和滞留日本陆军🐢的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还在🙋南沙群岛附近🅱海域进行过😴激烈的海空战斗。　　中国收回南海诸🤦岛主权是反法西🌖斯侵略胜利的正📹当权益。中📄国战场是世界反法西斯战🗯争的东方主战场。抗日战争开🔐始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军🦄最多，付出代价最大，对彻底战胜😟日本法西斯起到了🕴决定性作用。在日本战略进攻、中国战略防😎御期间，中日🖖双方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被❗卷入战争的中国人口达4亿之多。中国🐠为世界反法西斯🍕战争的胜利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际法🐤完全有资格要求归还🌯被非法占领🤱的领土。　　中国收回南海诸岛🔵主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时🦌占领不构成领土主权🤛的转移， 非法🤺侵占他国领土必须“物归原主”。作为世界反法西斯战♐争的战胜国，中国🌯享有收回被日本非法🤞侵占的领土的权利。西沙群岛、南😿沙群岛在被日本入侵占领前属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南🎌海诸岛主权得到国际条约🍍确认。旨在解决战🐅后日本👎作为战败国的领土及国际地位问题的💵“旧金山对日🌠和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝🛠鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等🎹岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对🐛南沙群岛与西沙群岛之🌔所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日🗾本军国主义战争罪行🍒的最大受害🎥国和第二次世界大战的四大战胜🤸国之一，中✍华人民共和国却未被邀请出🌎席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国中央人民🙅政府外交部🥈部长周恩来关于美英🧟对日和约草案及旧金山会议的🗄声明》，宣布包括南沙群岛在🐭内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本放弃对🍟南海有关岛屿🥙的一切权🥞利却不提归还主权问题，重申有关岛屿在日本投降后🕝“已为✋当时中国政府全部接收”，中华人✏民共和国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正🥝式表示放弃对台湾、澎湖列岛以及🧘南沙群岛、西沙群岛之㊙一切权利与要求。同年，由时任日本🕸外务大臣冈崎胜男🙌亲笔签字推荐的《标准世界地图🐹集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本🔷必须放弃的西沙、南沙群岛及🎭东沙、中沙群岛全部标🐿绘属于中国。1972年，在《中华人🈷民共和国政府与日本国政🍿府联合声明》中，日本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南海诸岛👗属于中💿国的事实。　　三、中国依法恢😗复行使南海诸岛主权得😒到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派🔕出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛🍀驻守。同年11月24日进驻西沙群🧢岛永兴岛。12月12日南沙群🐩岛接收人员在太平岛🌆举行接收南沙群岛🐾升旗典礼。自此中国完成😾了南海诸岛的收🆓复工作，并在岛上派兵驻守，设立了各类🕚军事、民事设施，从法律和事实🚮上恢复了对南海诸🔅岛行使主权。　　主要大国认可🏽中国对南⏭海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派❌林遵上校等高🍈级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和🖋南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名对⛎西沙群岛和南沙群岛的4个岛🔺屿进行重新命名。中国此次行动得到了🦁美国麦克阿瑟将军的支🏽持，史料显示，中国军政🏇人员正是乘坐美国提供的4艘军舰🤹赴西沙和南沙群岛举行接收仪🤳式。　　此后，美国通过外交询问、申请测量、通报航行😯飞越计划等方式，显示了其承🦊认中国对南沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律📐宾的空军人员在黄⚡岩岛及南沙群岛🐘区域实施海图测量及🚐气象调查时，曾多次向中国台🤭湾当局提出申请，这表明美国认为🐋这些岛礁的主权属🙍于中国。中国还曾在南沙🦒群岛有🐘关岛礁上接待过美国军事人🛡员。同期美国出版的地图🍜和书籍等，如1961年版《哥伦👳比亚利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各国百🙅科全书》、1971年版《世界各🥧国区划百科全书》，均🔧确认中国对南海诸岛的主权。　　苏联部长会议大地测量🤣和绘图部1952年编制的《中南半岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和🥋南沙群岛的名称全👬部使用中文发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可🛏中国对南海诸岛的主权。中国对💿南海诸岛的主权🛑也得到国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文组织政府间🚘海洋学委员会第14次会议讨论了🏜该委员会秘书处提交的《全球海平面💃观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群岛😙和南沙群岛纳入全球🍹海平面观测系统，并将这🧛两个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府🥍被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛和🥇西沙群岛各1个。　　中国对南海诸💓岛的主权在“二战”结束后得到国际社会普遍🆙承认。其根本原因在🍃于南海诸岛回归中国，是战后国际秩序和相🏊关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南海诸岛💴的主权，就📼是对战后国际秩序的否定。　　第二章 部分声🏞索国升级南海争🎡端挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现大量🛀油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南海声索🍿国，不顾中方一🌺再劝阻和警告，持续制🍌造各类占领南海无人岛礁、掠夺南海海洋资源🥔等闹剧。特别是2020年以来，在💑美国等域外大国的鼓🚤动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续💨对抗中国在南海⛎的合理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑🆎造对南海议题的错误认知，打着落实😨国际法的旗号推动菲国内海洋📠立法，美化自身对中🎷国南海领土😹主权与海洋权益的非法侵🐳占。　　菲律宾🦗等部分国家围绕南海问题😶开展一系列不负责👔任的行动，将南海争端升级🎡到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势🍕推向“冲突甚至战争❄的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分😤声索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现大量🥣油气资源后，菲律宾、越南等国加快🥣武力侵占中国南海🐣岛礁的步伐，南🌘海岛礁之争激化。越、菲非法🎷侵占中国南沙群岛部分岛🔽礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非🤳法侵占的中国南海岛礁上持续🍆强化军事部署。近年来，越南加快在其非法😐侵占的南沙岛礁上增加✊军事部署，增强军事投射能力。越南以此进一🥎步提升了它⛩在南海实现其军事🏓战略的可能性，面积不断扩大🎑的侵占岛屿与越南南部“S”形海岸线构成⭐了越南相对🌡完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地🚟理优势发挥小吨位舰艇的作战灵🐥活性，形成在🍏海上的有效对抗。　　菲律宾持续加强🥕在其非法侵占的南海岛💈礁上的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加快了在其😉侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢岛🕋建造一个新的直🐷升机停机坪。5月，菲律宾海🈁岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子😷岛建立了指挥观察站，提升了对南海的🗞海域探测监控能力。这些指挥🚫观察站被用于监测周围的🥗船舶，并向菲律宾海🔉岸警卫队国家🍃总部通报信息。2022年6月，菲律宾在中业岛建♓立了一个海岸警📑卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝💇土飞行跑道的建设。　　此外，马来西💉亚在弹丸礁建设了一个海军基地。在外部力量🎦的帮助下，菲、越等部分南海📂当事国或🎯在其侵占的中国南沙🏀岛礁上开展🙃设施建设和军事部署，或增加居民数量、扩大岛屿🙎设施功能，其根本目的在🙆于向世⏺界展现并巩固其对所侵占的中国👴南海🚺岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索🏓国掠夺南海自然资源　　自南🎾海发现巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等🎡国出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对🧢中国南海岛屿的主📹权声索，非🎭法攫取南海资源。　　部分南海声索🥁国通过在🙁南海争议区域非法攫取油气🍜资源，实现了从过去依🐶赖进口原油到对外🙂出口石油🌁的结构性转变，是实实在在的获益者。面对丰富油气资源所带🙈来的巨额财富，南海声🍎索国不顾中国的警告与反对，持续加🤷大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油❤气开发合作的谅解备🖼忘录》，建立起政府、企业共同😚合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领🎈域合作受🎱到菲宪法限制和海上有关争🔆议的制约，菲于2022年停止和中国💄在南海的油气🥌合作谈判。同时，菲律宾📒驻美大使2024年3月提出，菲😋律宾正寻求与美国、日本、澳大利亚和其他盟🐰友合作，开发南海的🎙石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声🥅索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙宾礁。　　在试图以坐🆘滩方式强占仙宾礁📃屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法🛑滞留近5个月后，面对强大的各🙄方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非🔻法滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中🍗国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船🔒只遭遇搁浅无法行驶，需要零部🍅件来修理船只🏵为由在仁爱礁西北侧潟🔜湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期🍥有人看守，舰上🏯人员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒🔋瘤污染着洁净🏬清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾🤨先后实施了34次较大规模✊的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法🆕侵登无人岛礁等。菲方的🎡行为侵犯了中国领土主权，违反《南海各方行为宣言》共识，严重破👥坏地区和平稳定。　　菲律🌊宾把目光聚焦在中国🎹仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一🐕些南海无人岛礁，通过挑起局部✉冲突的方式，开展🔹自我赋予合法性且低⏪于爆发战争门😉槛的挑衅行动，不断🍞抬高中国与其地缘政治竞争的代🧕价，迫使中国在不胜🌀其烦、“多害相权取其轻”中做出🗳菲律宾所期待的利益退让，从而达到变相⛪占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄是非🎤混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁❣爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行🌦闯入仁爱礁临近海域，试图向非法坐滩🆒的菲律宾军🌧舰运送包括船体加固建🍷筑材料在内的🔑各类物资。菲律宾海📧警船只无视中方警告，故意冲撞🍴中国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律宾一方的南🖐海争端事件，在菲律宾与美🍊西方主要媒体的👄报道中则被歪曲🧦成了“中国船只恶👻意冲撞菲船只”“中国海警水🥟炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损🤣的菲律宾舰船抵抗中📘国入侵”等具有视觉冲💌击力的虚假叙事，不断把菲律🌵宾装扮成南海争端的🕊“弱者”，试图误💒导国际社会对当前南海争端♑的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略👥南海争端🚊的历史经纬与国际法理，避而不谈菲律宾出🏴于攫取📵南海油气资源侵占中📷国南海岛礁的历史事实，而是“以非😂常专业的新闻传播技巧将中😺菲南海争端的国👋际话语聚焦到了更具🍈多元话语效应且😷能够产生广泛🌝传播力的感性事件上”，通过利用西方国😴家以南海问题🍵塑造中国所谓“修正主义”身份的国🆑际舆论环境，构建菲律宾所🖱谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南🍒海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部🚄分声索国挟仲裁案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议🍜的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项⬅法案粗暴地将中国黄😄岩岛及南沙群岛部分🤔岛礁非法纳入🧐菲律宾领土范围，严重背离了《联合🔇国海洋法公约》等国际✨法的核心要义，暴露出菲律宾在🚊南海扩张领地的🏑野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲🏚律宾外围岛屿割让🤡的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属北婆罗洲➖与美属菲🙊律宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国🤝际条约，已从国际法层面🛂明确菲律宾⏩共和国领土范围。而中国黄岩岛和南🍽沙群岛根本不㊙在菲律宾🖖领土范围之内。　　“西班牙应将🚕称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内🤕的岛屿割让给🙉美国：这条线从西到东沿🙇着和或靠近北纬20°线🚺并穿过可通航的巴奇🥝海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿📽格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它💛与格林尼治东经119°359子午线的交叉🐺点，然后沿格🤽林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林尼治💢东经116°子午线的交叉点，然后👈沿一条直线至北纬10°线与格🔇林尼治东经118°子午线的交叉点，再沿格林尼治东经118°子午线至起💺始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东🈹盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的强烈反对，菲律宾依然强行推📸动国内海洋领域🔤立法，更深层🚀次的图谋是以落😈实国际仲裁🥧庭南海仲裁结果为名，为其继续非法侵占🛤中国南海岛礁🕓提供所谓的法理依据，增加中🐒国以谈判协商妥善解决南🔠海争端的难度。这势必将严重破🤽坏“准则”磋商氛围，加深🤔相关当事国在南海争🐋端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家维🙇护南海地区🍅和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸岛🚖的主权和在南海的🥁相关权🚵益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师🍲在南海巡逻；从明朝永♎乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委🆖派的郑和率中国船队巡💀视南海，到500多年🍥前形成且沿用至💢今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英📰国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府有效管辖南🗡海、中🦈国渔民耕作经营南海、中华🎽海洋文明厚植南海的翔实史料🔲一再证明：中国最早发现、命名和👝开发利用南海诸岛及🏀相关海域，最早并持续、和平、有效地对南💳海诸岛及相关海域行使😹主权和管辖。中国对南海👜诸岛的主权和在南海的相关权益⛵，是在漫长➕的历史过程中确立的，具有充分的历史和法🌛理依据。　　一、历历可考的发😌现命名确定中国在南🍊海的历史性权利　　中国大量从官方到🕺民间🚽保存完整的史料表明，在公元1世纪，中国📜官方记录中就明确记载，包括政府官员在内🎟的中国人在南海航行🐩或生产实💶践中发现南海诸岛。在漫长的历史🎉长河中，随着中国人🔴对南海认识的逐步加深，对南海诸岛📈的命名也由泛👈称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方😧地理大发现的1400多年之前，勇于探索的中国人🍌就通过🌓航海发现了南海诸岛，将其命名并🏻记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国🛤人通过航海实践不断完善🍻对南海及南海📕诸岛的方位、里程、航路和地理形势💝的认识。　　中国官员杨🦒孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中📸记载了将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的👪其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比🕕菲律宾声称的其发现🍬南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国♐西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就📟开辟了从中国东南🦐沿海地区经由南海🔌前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着😝航海事业的发展及生产实践🕰的逐渐增多，中🐽国人对南海诸岛的🦇认识逐步加深，对南海🖌诸岛的命名也由“涨海崎头”这🙉一泛称逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专🚾有命名，并被记录在中🤺国历代文献中。从10世纪起，中国百👻种以上的各类文献中多将南🔵海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民的“祖宗海”。在中国东🔖南沿海的渔民👁的认知中，南海是他❇们和祖先赖📿以生存的地方，赐予他们丰🥡富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧🛍渔的生产实践中，通过口口相传和简单🐀记录，赋予🚊南海诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国海🌘南省的潭门镇， 是海南岛通往🧒南海诸岛最近的✒港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔🐀船后勤给养基地和👟深远海鱼货🗞的集散地。在不少当地渔🛄民中，今天仍🌽然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地渔👢民根据👛生产实践经验形成🍠的航海指南。　　从明代初💮年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就对南💦海中136个岛礁进行🍯了命名，如🥅称西沙群岛的永兴岛为巴峙，称Ⓜ南沙群岛的太平🚡岛为黄山马峙等。　　西方早已接受中国对🦓南海🅾诸岛的命名。中国对南🍭海诸岛的命🏉名被西方官方、民间以🛎音译方式使用，长期🤝影响着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进行🥧测量，并在英国出🤐版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式🧣显然是从中国🕘渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的🤩开发经营彰显中国🍽在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船❓中出土的文物，再到南海岛屿上👮的遗迹遗存……中华儿女2000多👈年来在南海世世代代繁衍⛵生息的一个个铁证，有力地彰显着中😻国在南🎊海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸📎始终是联通不同地区的驱动力。起源于中国📐西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐🥑时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联🛏通中国与世界的海上🌏贸易通道，更🏚见证了中国绵延🥘千年的南海开发历史。　　一艘艘商🖋船从中国🕔东南沿海地区的港口出发，满载着🙁货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍📏珠等为贸易特征，由中国🍪南海连接东南亚、南亚、中东地区♋直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商🚅船不幸在南海沉没，它们虽是历🍽史的一瞬，却意外永恒地🤰记录了中国先民对南海的开📊发。在中国海南的南海👟博物馆三层，展出着🍞考古工作者从🏦南海西北陆坡两📵处沉船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国🐏景德镇的珐华彩😙瓷器在水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目🏑。　　南海是🔭中华文化的传播之海。南海不仅是一条航路、一个渔场，更连接起不同文🏥明、丰📒富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在🙅一起，向世界传播中华文化。　　15世纪，明🏥代的中国站在大航海时🗽代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑🕹和🐕率中国船队通过南海七下✴西洋，将当👳时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动🦒植物等带回中国，成为南海📺友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中✉国沿海地区的先民经南海🌸传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国家尚🌦未以现代国家形式出现时，中国东南😴沿海的百姓通过🚼南海乘船前往这些地区，在他们的认🌃知中，这是国土之内🗼的谋生。而在这些东南⏲亚国家，时至今日，不仅有大🥢量华侨华人，更有中华文明🈸特色的建筑、街区，这些建🚁筑与中国海南等地的建💪筑风格一致。　　历史遗迹证明中🔽国先民🖤在南海耕海牧渔留居岛礁。中国考古工作者🔣数十年来在南海部分岛屿🦓发掘出众多中♓国不同历⛸史时期的遗址遗存，无可辩驳地🕥印证了中国开发经营😁南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工🌟作者在西沙甘泉岛上发现了一处唐🦋宋时期居🦈住址并对其进行发掘，出⏭土一批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居🏒民的日常生活用具。同时，考古工作者还♎发现🌐鸟骨和有敲砸痕♟迹的螺壳堆积等人类🙅食用后集中抛弃形成的遗迹。中国👼考古工作者认为，甘泉岛唐宋🧤遗址的发现和发掘，证明中🎀国渔民早在唐代就在岛上延续🚴居留，从事🤚开发生产活动。　　1992年，中国历史学家王🤲恒杰教授历时33天赴南沙群🥞岛勘察，其间，发🚪现了战国到秦汉时期的划纹硬陶🔟、东汉时期的五铢🏕钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青🕑花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清😦代铁锚。这些文物🍴皆为中国先民最👙早开发南海，并世代把南🐚海作为自己生产、生活🥚的一个领地提供了无可🍜争辩的物证。　　三、绵延不断的💮有效管辖👬巩固中国在南🚂海的历史性权利　　从纳入版图设立😞行政区，到派遣水师⏱进行防卫，再到委✳派官员修建设施……南海及南海诸🍎岛不仅是中国😱人民生产、生活的家园，更留下🕚了中国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献🛶清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已将🔊南海诸岛划归海南琼🔨督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府🥍持续管辖的同时，在各类官方绘制的🐔地图中，将南海诸岛完整🤹纳入中国版图。　　在中国🌾官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记🧚录了元代🥛疆域已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明确🚴把南海诸岛列入广东🎅省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不📯同时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存🍿的官方地图中，南海及南🎒海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年🍹一统天下全图》、1810年《大清万🐇年一统地理全图》等还清🌄晰地在中国政区版图🚇上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰显🆙中🏪国对南海诸岛享有主权并拥有南🔶海历史性权利的重要方⏱面。1000年前，中国政府就已派遣水🈵师巡😠视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记🥛录当时中国政府🐀军事制度和📽国防大事的《武经总要》中，清🏹晰记载了中国水师在南海及南👞海诸岛巡📳逻的历史。此后，更多的中国史🧠书记载了中国水师巡视南海🐔诸岛的史实。1909年4月，中国政府派遣广东⛪水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座🔳岛屿均立碑竖旗，重申中国对🔽西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年🎱来持续不断地对南海及南💼海诸岛进🔹行调查测量，并在南海👑诸岛设立天文、气象观测点，证明中国中央🈲政权对南海诸岛💼实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府📋派遣中国古代著🍗名天文学家郭守敬主持在🚜全国范🌛围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部♓测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术所限，郭👟守敬测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点的位置🗝正在西沙群岛。　　中😘国政府在实践中行使调查测量🔗专属管辖权。1883年，德国🤨船舶在西南沙群岛附近海域开展调🚚查测量活动，清政府获知后，即刻向德国政府📃提出抗议，德国政府不得不🔌停止非法活动。1936年，根据香港远东气🤗象台会议的建议🌴，中国政府在🕟西沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛外💶各地的联络，并保障航经🐠此处的船舶的航行安😌全。　　第四章 中国在南海的领🕟土主权和✂海洋权益拥有😟坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从👬国际法的角度看，南海争端主要🗿指由于周边国👥家非法侵占部分南沙岛礁导😉致的领土主权🤐争端和以海洋划界为主要🍕内容的🍹海洋权益争端。越南、菲律宾等国非🕔法侵占中国南沙群岛部分🅱岛礁，引发了与中国的领土主权🌩争端。南海周边国💓家根据《联合国海洋法公约》主张领海、专🚓属经济区和大陆架等管辖海域，从而在🎟海岸相邻或相向🚋国家之间产生海域划界🏾问题。围绕领土主权🛏和海洋划界争端，又衍生出自🍁然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保🏈全和保护等系列问题。　　中国对南💽海诸岛拥有主权具有坚😟实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反⛳言规则及其他有关🎼领土取得的国际法原则。　　一、中国人最💧早发现和开发南🛑海诸岛，符合国际法“通过发现和先🧔占取得领土主权”原则　　中国对南海诸❄岛的主🔫权是历史上确立的。2000多年来，中国通过🤛行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对📎南海诸岛和相关海域进行🦇了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是国家取🐛得领土主🎐权的最重要法律依据之一。在尚未形成现代领🚘土主权概念的古代，最早发现、命名⬛南海诸岛并在其上居住或🔀从事生产经营活动，具🉑有重要的国际法意义。　　从国际法发展的🗓过程来看，中国🏵对南海诸岛的发现、先占并实🚺行有效的行政管辖，足以证🎁明中国对南海诸岛享有无可🤔争辩的领土主权。早在公元前2世纪🚚的西汉时期，中国人民就在南海航行，并在长期🕔实践中发现了南海🎗诸岛。中国不但最早🗨发现了南海诸岛，而且还🌥在开发利用南海的历史过程中🏗形成了一🔣套相对固定的南海诸✴岛命名体系，如将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民🔫对南海诸岛的命名，部分还被🕞西方航海家引用并标注在一些19—20世纪权威的航海🎲指南和海图中。　　国🍹际司法实践表明，一国人民长👯期在某个区域生活或进行经济👦活动，对确定这✊个地区属于这Ⓜ个国家具有重要意义。1953年，国际法院在曼💈基埃和🛄埃克里荷斯案的判决中🌓就指出，英国人在这两👣个岛屿上世代居住的🍣事实，是这些岛🔎屿归属英国的明证。而中国在西沙❣群岛、南沙群岛岛礁长🚪期居🍑住并从事生产经营活动，足以🌂取得对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政🍍府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手🕟段，对南海诸🕖岛和相关海域进📥行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程🔻中，中国确♓立了对南海诸岛的主权🕖和在南海的相关权益，中国人民早已成为南海诸岛的🥋主人。　　二、中国对南海诸岛的主权🌹主张获得广💲泛的国际承认，符合国际法有关领🌭土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸岛🐝的主权在20世😹纪前未遭遇任何挑战。第二🔌次世界大战结束后，中国收复南海诸岛🏌并恢复行使主权，世界上许多国家都承认南🏾海诸🚋岛是中国领土。而如今，一些💞国家却将昔日亲手签署的声明❄贬作废纸。这些铭🈯刻在历史档案🐴中的国家承诺，恰似国🎗际法长河中的“禁止反言”界碑，在📂时空坐标上标记着信义的💮天平。　　在涉及🍮国际法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过🕕一国对特定领土拥有主权权利🔮的国家，将不得再否认这一权🏥利。现代的国际规🔒则实际上就是在历😌史上无数🔳次的外交交涉的结果、声明、承诺等的基础😽上形成的。今天讨论南海问❄题，必须立足于至🗑今为止的历史👮沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家及🙌国际社会从未对中国在南海🛀的主权🐽和海洋权益提出过异议，也不🕥存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群🔦岛时，不仅🐳中国提出强烈抗议，日本也认为南沙群🎭岛“应为中国所有”，且🈷认为中国渔民“早已以该岛屿🌀为远洋捕鱼🐣之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾🎻明确承认南沙🤘群岛不属菲方所有，菲方对南沙没有🔕主权要求。越南统一前，越南🍙民主共和国政府也承认“根🍮据越南方面的资料，西沙和南沙群🚁岛应当属于中国领土”，并在其出🏝版的教科书和地图中🍋将南沙标注为中国领土。　　然而，有些国家近📃年来却出尔反尔， 公然置国🌙际法有关规则于不顾。如菲律宾无🐄视承诺，转而🐢将纠纷诉诸司法程序、执意提起仲裁的做⬅法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种🤙的“两面”做法，使人们不得不怀疑，他们不是出于🏂公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲🎀律宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际🐳法相关原则　　“地理邻近”从来不是🌈解决领土归属🔐问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主权，在国际法😱上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际🔣司法判例中均不存在依据距💜离远近等因素决🌭定领土🛠主权归属的国际法规则。菲律宾等部分域🍖内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿提🔌出全部或部分主权要求🕦是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑👑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中国南海🐵有关岛礁，在🛫不同时期采取了不同的侵权手段和🎄掩护方式。菲律宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合📁国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土主🍁权和海洋📡权益的侵权行为。这反映出菲😗律宾一些人试🏰图强化单方面主张➡的政治算计，暴露💎出域外国家试图搅乱南海局势🚵、挑拨💗中国与东盟国家关系的险恶用心。多年来，菲律宾🏭为继续推行领土扩张主义，将其对中国💹南沙群岛部分岛礁的🥏非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安⬅全需要论”以及“专属经济区和大陆🎹架论”等歪理，既缺乏坚实可靠😢的事实依据，也不符合国际法🎉关于领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和🔢实践对于借口“地理邻近”等因🤽素提出领土主权要求的主张🐚也总是持否定态➖度的。国际法实😇践也完全排斥所谓依据👪距离远近来决💽定领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离本🦕国大陆或主岛远⏩而距他国近。如🗣英吉利海峡中的海峡群岛😖距离法国更近，但它一直🌿归属英国所有，这样的案例不胜🍯枚举。以“邻近”等因素对南海诸🍻岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张在南🌀海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权🔓是其海洋权利👲的基础，这是国际法的一般原则。国际法院在许🧙多判例中指出，“海洋权利源自🎊沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架和✉专属经济区的权利🥅基于陆地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老🚹的国际法原则。领土🚝主权是主张海洋权益的基础，海洋权益😫从领土主权派生而来。1969年国际法院关于💑北海大陆架🕢案的判决再次重申了这一原🌎则，“陆地🐡是一个国家对其领🙃土的向海延伸部分行使权力🎚的法律渊源”。一个国家💎只有拥有🔏了大陆或岛屿的主权，才有可能享有🤲该陆地或🏢岛屿附近海域的主权权利和管🥊辖权。大陆架是适用“陆🤹地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法🔜公约》赋予沿海🍉国主张和划定专属经济区、大陆💭架等国家管辖海😆域并对其中的🧗自然资源享有主权权利。同时，《联合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥🏇为顾及所有国家🗄主权的情形下，为海洋建立一🍨种法律秩序”。显然，《联合🏹国海洋法公约》不涉🚆及国家的领土主权。沿海国的主权权利不能😍否定、损害他国的🚠固有领土主权，也不能够成🔕为沿海国主张新的领😊土主权的依据。　　菲律宾提交的🈂仲裁诉讼，涉及的🍻是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端💶问题，而中国根🌯据国际法享🌲有并且早已声明免受🈹涉及该类问题的任🌨何国际司法和⭐仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机🍀，企图把两国🎢领土主权和海洋权益之争🎒描绘成🛋可以交由国际👸仲裁来解决的问题，片面解读《联合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要原则。菲律宾等国关于这📎些岛礁位🐦于其专属经济区内🙊或大陆架上，因而应该属于它🙂的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南🚡海的历史性权利受到国💕际法保护　　中国在南🥊海享有的历史性权利受到包🐳括《联合国海洋法公约》在内的🐰国际法保护，不容否定。中🕰国不仅拥有南海诸岛主权，而且充分享有南📋海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国🌦人民在南海诸岛及相🔟关海域持⏺续的生产生活实践，来自中🍁国历代政府对南🏋海诸岛及相关海域连续的🏊主权管辖权实践。　　中国在南海🥈享有的历史性权利与《联合国🚤海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是✒一般国际法的概🐟念。公约🍽规定并未穷尽全部海洋法的规则，相反却明确👠规定公约未予规🤼定部分适用一般国际法。其次，公约本🤰身并不排斥在它之前已经形成❄并被持续主张的👊历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对📓历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历🐔史以及中国的实践表明：中国对南🌭海诸岛享有领土主权，在⛔南海断续线内海域享有🗽历史性权利，主要🕞包括对琼州海峡等历史性水域的♿历史性所有权、传统捕鱼🐮权和历史性航行权。　　南海断续线代表💠了中国对🍈南海诸岛的领土主✊权和在南海的🥇历史性权利。南海诸岛附👷近海域是中国渔民的传🔍统渔场，中国渔民常年往来于海🚣南岛、广东省与南海各🐡群岛之间，从事捕捞、养殖等生🔃产经营活动。历代统治者对🛣南海和🎶南海诸岛的认识不断加深，管理南海🎺诸岛的行政建制和管辖日😸渐完备，南海诸岛🍊在事实上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围🔉涵盖了南海诸岛中的主要岛礁和海域。　　中国✉在南海特定海域的历史性权😼利，是中国人民在🙏这片海洋空间战💎风斗浪、耕海牧渔数千年的🤙自然结果，是对南💦海有关海域及散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权🙀益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕❓育于中国母体，与母体一体共🚲生共存共发展直至🙅今天。此海洋主🔲权和海洋权益，在中国历史和🏤传统中早🤨已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗📷日战争暨世界🕟反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定，需要充🏎分尊重历史和法理所确立的中🚍国🙄在南海的领土主权与🎽海洋权益。　　中国😼在南海的历史性权利是在👺历史发展❤演变中形成的，具有🌩充分的历史和法理依据，受到包括《联合国🧦海洋法公约》在内🎷的国际法保护，不容否定。中国对南海诸岛💍的主权作为战🐯后国际🤳秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国🏝人民世世代代在南海生产💵生活，早已成为南海🔝诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云变幻，尽管南😄海诸岛也短暂遭受📶过侵略者的荼害，但经过历史和🏅国际法确🐋定的中国对南海诸岛及其附🤐近海域💋无可争辩的主权不容篡改，中国维护自身领🤪土主权和海洋权🖥益的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是🕉时代的意志，历史🕴的铁律早已证明，逆时妄🥓为注定失败。及时📮对南海争端正本清源，排除域外🖖霸权和域内个别国家谋求🥃私利的消极干扰，是让南海波涛恢复💡平静，让域内🌛国家再扬友好合作☔风帆的必要之举。　　维护“二战”以来🌥形成的国际秩序，捍卫历史经纬与正义法理，尊重中国在🤰南海享有的👹领土主权与海洋权益，坚持通过对👢话协商来妥处分歧、妥善推动👰南海争端的和平解决，也是更好应对🤪百年变局、共同建设人类🏳更美好🚡未来的正确之道。　　中华民族是热爱🔻和平的民族，身体中流淌🐣着和平的血液。作为南海最大🛸沿岸国，中国从维护🔔南海地区和平与稳定的大局出发，在南海问🏳题产生后的几十年里🚕始终保持极大克制，从未⬆主动挑起争议，也没有采取🈵任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯🐑坚持维护南海的和平稳定，全👄力维护与周边国家的🤩友好关系，希望共同把南海建成🔃和平、友好和合作之海🌡。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家👑遭殃。南海争端的热度必须✡逐步冷却下来。南海和平稳定是🐶地区🛄发展的重要前提。守好南海的和平底线至🚱关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台上，曾有过殖民侵⚓略，有过非法侵占，现在又有人🤟兴风作浪，还有🥒人炫耀武力。但是，就像潮水来了又🥟退去一样，这些😭图谋最终都不会有结果。　　无论⛺南海风云怎么变幻， 绝不会是🌙霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致🎶谢　　《碧波深🌝处有中华—中🤟国在南海领土主权海洋权益的🧒历史和法理依据》智库报告由新华社社长🔌、新华📞社国家高端智库学🛺术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智😒库📂学术委员会副主任吕岩💠松任副组长，新华社副总编辑🏮、新🎫华社国家高端智库学🈶术委员会执行副🖤主任任卫东任执行副组长。课题组成员🚊包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员包✡括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写🍰作和发布过程中，中国南海研究👼院创始院长吴士存、中国南海研究院原🈶院长王胜、中国南海研究院研🚪究员陈相秒、中国南海研究院研👌究员闫岩、中国♉南海研究院研究员丁铎、武汉大学🥕国际法治研究院🌽院长肖永平、武汉大学😅国际法研究所副所长张辉、武汉大学国际法🔈治研究院副院长冯洁菡、武汉大🗻学中国边界😬与海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中🕋国边界与海🕵洋研究院教授蒋小翼、中国社科院亚👔太与全球战略🛴研究院亚太安全与外交🐛研究室主任张洁、中国现代🐨国际关系研究院研究员杨霄、自然资源部海洋🥂发🍙展战略研究所研究员陈曦笛等专家🙉学者给予了多方🐾面的帮助和指导，在此一并表🥨示诚挚谢意。　　点击下方报告📃标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海领土主🚥权海洋权益的🔴历史和法理依据。中新社北京8月20日电 (记者 孙自法)中国科学院、中国工程院20日晚同步公布2025年院士增选有效候选📅人名单，分别确认2025年🔉院士增选有效候选人639人、660人。　　中国科🐄学院发布公告称，该院2025年院士增👖选推荐工作已结束，确😨认院士增选有效候选人639人，包括数学物理学部98人、化学部105人、生🍛命科学和医学学部125人、地学部96人、信息技📂术科学部61人、技术科学部104人，另有特别👽推荐领域有效候选人50人。　　中国工程院发布公告🎶称，该院2025年院士增选提🧒名工作已结束，院士🎧增选有效候选人包括660位来自工程⛎科技各领域的专家。其中，机械与运载工程🍕学部68人，信息与电💹子工程学部68人，化工、冶金与材料工程🖕学部71人，能源与矿🏰业工程学部72人，土木、水利与建筑工程学部📒91人，环境与轻纺工程📖学部73人，农业学部83人，医药卫生学部91人，特别通✅道有效候选人43人。　　中国科学院发出《关于进一步强调2025年中⛸国科学院院士增选♐工作纪律的通知》，要求🌩各位有效候选人在☕增选过程中严格自律，遵规守纪。如违反增选工作🤘纪律要求，将依规严肃查处，情节严重的，永久取消参选🌐资格并终身追责；如已当选，则按程序取消🏐院士称号。　　中国工程院表示，本次增选提名🖇工作坚持严的基调、严的标准，对候选人遵规守纪、学术学风、道德品行等方面进🛂行了认真把关。中国工程院将🕥继续积极🌑接受社会监督，进一步强化对😑候选人多方位审核，切实把🚿好院士队伍“入口关”。　　据悉，2025年中国科学院、中国工🦕程院增选院士名额均不超过100名。(完)

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白鳥壽美禮/小澤新音/南沙也香/内山遥

（青岛日报／观海新闻记者 橋本麗香）