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中新社北京7月24日电 (记者 王恩博)中国🏍正酝酿对实施已20多年的价格法进👱行修订,治理低价无序竞😗争是此次修法✍的重点之一。
国家发改委、国家市🉑场监管总局联合起🤼草的价格法修正草案(征求意见稿)24日对外公布。受访专家表示,价格法修订正当其时,修正草🐳案强力整治“内卷式”竞争,将为综合法律监管💞体系添上重要一环。
此次修正草案中🐸,对🗻低价倾销有关条款的完🎀善颇受关注。中国宏观经济研究👂院经济研究所副所长郭🔝丽岩指出,低价倾销是🏉一种恶性“内卷”,出现这种现象,将会导致相关🙃行业企业利润🌝下滑甚至亏损面扩大,使企业在🙎稳定生产🛑经营和扩大就业岗位方🙄面面临更大压力,这对居民🐴家庭尤其是🏝中低收入群体增收也会造成🌹不利影响。
现行价格法对🧦低价倾销📼的规定构成要件较为复杂,适用😔范围仅限于商品,适用情🐼形仅限于经营者自💀行销售,难以完全😴适应当前平台经济兴起、服务消费旺盛🎻等形势变化和👒执法实践需要。
在此背景下,修正草案🔌将价格法第十⏳四条第一款第二项修订为“在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品🛬等商品或者有正当🐢理由降价提供服务外,为了排挤竞争对🔥手或者独占市场,以低于成本🎑的价格倾销,或者强制🕰其他经营者按🔺照其定价规则以低于成本的价格👹倾销”。
中国社会科学📺院大学法学院副👁教授韩伟分析称,上述修订优化了低🛬价倾销行为的🍟构成要件:一看手段,即其定价是否🏙低于成本,舍本销售;二看目的,即其💭是否是为了排挤竞争对🌎手或者独占市场,即经营者企图通👓过低于成🎚本的价格争取顾客,占领市场,或者扩大市场份额,从而达到削🎦弱甚至驱逐竞争对手的📜目的。由此,为加强监管执法🌖提供了有力法律支撑。
修订后,价格法规🦑定的低价倾销适用范围🌾还由“商品”扩大至“商品和服务”,适用主体从交易😪中的卖方扩展至🐑制定定价规则的第三方。
韩伟认为,随着经济社会🐮发展,服务业🌇也可能出现低价倾销行为,如经营者在提供服务时😪以明显低于成本的价🧢格引流、排挤竞争对手,不⛏利于维护市场价格秩序,需要予以规范。此外,修正草案新增🎷了经营者强制其他🚅经营者按照🌖其定价规则🦊进行低价倾销的情形,将推动其他经营🤜者低价倾🚦销的行为纳入价格🥅法规制范围,弥补了监管制度空白。
中国人民大🅿学法学院👿教授孟雁北注意到,在完善关于低🦒价倾销、哄抬价格、价格串通、价格歧视🛠等不正当价格行为规定🔝的同时,修正草💬案特别增加了“经营者不得利🔬用数据和算法、技术以及🕳规则从事前款规定的不🚵正当价格行为”的条款。她表示,随着数字🈺经济时代经🏪营者的商业模式、盈利模式发生重🌀要变化,需要价⏪格法对相关不正当😌价格行为进行规制,以回应监📹管实践需求。
值得注意的是,“内卷式”竞争带来的问题需要🐭综合整治。低价无序竞🎄争作为其最突出的🚁表现之一,除了价格法,其他法律亦可🎞发挥重要作用。
比如,新修订的反不👅正当竞争法规定,平台经营者不得强制或👫者变相强制平台内经🔻营者按照其定价规则,以低于成本的价🧑格销售商品,扰乱市场竞争🧐秩序。现行反垄断法明确⛵禁止具有市场支配💦地位的📖经营者没有正当理由,以低于😶成本的价格销售商品。
韩伟称,针对低价无序竞💲争问题,修订后的价格法将与反🔼垄断法、反不正当竞争法构成👇综合法律监管体系,在整治“内卷式”竞争方面协同💴发力。
郭丽岩表示,修订并🏐执行好价格法及相关法律法规,强化和引导公⬅平、公正、合法的价🐂格竞争,有利🌝于中国增强全🤘国统一大市场对内对🌀外的吸引力和影响力,从而为做强国内🤦大循环提供良好价格⛲环境。(完)
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(青岛日报/观海新闻记者 葉山友香)责编:
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