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　　中新网7月24日电 据应急管理💷部微信公众号消息，7月24日，国家防🏄总针对京冀晋吉宁启动防汛🎤四级应急响应，并针😈对浙闽启动防汛防台风四级应🏛急响应。

　　据🛂气象部门预报，7月24日至26日，北方地区将🐎有持续性强降雨，其中北京东北部、河北西部🔡和北部、山西北部、吉林中西部、宁夏中北部部💇分地区有大到暴雨，局地大暴雨。此外，今年第7号台风“范斯高”将于24日傍晚移📷入东海南部海面，并向浙📓江南部到福建北部一带沿🚛海靠近，给浙江、福建沿海地区带🥄来风雨影响。

　　根据《国家防汛抗旱应急预案》及有关规定，国家🎩防总决定于7月24日15时针对北京、河北、山西、吉林、宁夏🏜启动防汛四级应急响应，针对浙江、福建启动防汛🖱防台风四级应急响应。国家防😂总办公室前期派出的工作✉组继续在吉🧠林协助指导工作。

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言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和🚩平的阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规定🧝，收复南海诸岛。　　日本在侵🔗华战争期间曾非法侵占🕋中国南海诸岛，中国人民对🐩此进行了英勇抵抗，并在斗争🧣中承继先人对南海诸岛的📵开发与管辖。　　随着世界反法⛅西斯战争和中国人🚮民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须😒将所窃取的中国领土🧙归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言🍣之条件必将实施”。　　南海诸岛回🏨归中国，是“二战”后国际⏺秩序和相关领土安排的一部🚾分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南沙群岛📔的主权，就是对“二战”后⚾国际秩序的否定，就是对国际法的公👀然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国🧖人民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和🎰开发利用南海♑诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对🍠南海诸岛及相关海域行📦使主权和管辖。中国对📞南海诸岛的主权和在南海的🤗相关权益，是在漫长🖊的历史过程中确立的，具👘有充分的历史和法理依据。　　中国在南海的主🏗权和相关权益， “二战”结束后的数十年间没🐇有任何国家提出异🛁议。　　而如今，本是商舟🌉渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中国南🧖沙部分岛礁附近🐁空域，1架C-208型机🤟非法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅📣自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿😋越中国在空中正常巡🤕逻直升机的高度层，险些🗜引发海空不测事件。　　这样的冲突🚗屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长期平👰静的南海，变得越💴来越不平静了。　　随着美国纠集盟伴🤣国家对中国实📖施战略遏制，菲🈳律宾等部分声索国与域外🎒大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突对抗🌊的地缘政治🙈竞技场，南海争端朝着扩大化、国际化、复杂化方向🔞发展。　　中国政府一💝贯坚持与有关的当事🎲国在尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商🅿解决领土主🏀权重叠的争议。中国和越南🛂通过谈判协🧤商划定了两国在北部湾的海上💏界线，这是中国奉行😿独立自主的📚外交政策、睦邻友🕤好的周边外交政策，以及践行国际法、维护国际🆖法最好的例证。　　中国在南海⏳问题上的立场是一贯的、明确的。中国始终📐坚持通过谈判协👼商和平解决争议，通🤖过制定规则和建立机制🍰来管控争议。这是中国对国际法🎶和国际关🛏系基本准则的最大坚守，是中国践行国际法🤦治的成功实践，也是管控和化解🎏南海问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民🙎族海洋文明的生⏫动见证。海洋孕育了生📌命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将🤜继续秉持“海洋命运共同体😹”理念，做海洋和平的🏚维护者、海🚅洋秩序的建设者、海洋合👈作的推动者、海洋发展的贡🛵献者，让南海成为造福🖲地区各国人民💝的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属中国是🍆战后国际秩序🎅的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民抗日战争暨世💚界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国📐际秩序与世界格局💍的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等🗾奠定战后国际秩序的国🧘际法律文件，恢复🍽对南海诸岛行使主权。　　这是对日本军国主义🏿和西方殖民主义🔋以非法方式侵占中国领🙎土的全面否定，是对中国享有👑南海诸岛主权与海洋权🆖益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡🚡的巨大民族牺牲后，与世界人民共同取得了✋世界反法西斯战😒争的胜利。作为“二战”胜利的决定性国家🔜和战后国际秩序的❤奠基者，中国对南海诸岛拥有🌱主权本身🌐就是战后国际📅秩序和相关领土安排的一部分。　　一、战后国际秩🌺序明确南海岛🥏屿领土归属中国　　在中国三沙🤾市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着🕵大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄🏬重醒目。石碑正面🛳上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的🏏背面镌刻着： “海军收复😼西沙群岛纪念碑中华民🐑国三十五年🐘十一月二十四日张🥟君然立。”　　这座石碑定格👈了中国在“二战”后依法恢Ⓜ复对南海诸岛行使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政府受😖命组织🤙力量南下接收被💚日军侵占的西沙群岛🎫与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作🤭人员分别完成接收🤙进驻西沙、南沙群岛，并在岛🛳屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南🤬海深处向全世界宣告中国🦓对西沙、南😩沙群岛的领土主权。　　恢复🗨中国对南海诸岛主权，是战后国际秩序不🛄可分割的组成部分。如何处置日🐤本在二战中非👬法侵占的他国领土，对实💦现战后亚太地区和平🍆稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对于被日侵☔占的他国领土🔴的处理原则和基本方针🤝作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三国🤶政府首脑在埃及😓首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日🍎本自从一九一四年📟第一次世界大战开始后🔙在太平洋上所夺得或占领♒之一切岛屿；在使日本所窃取🍄于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日🛥本以武力或贪欲所攫取之土😾地，亦务🚙将日本驱逐出境”。1945年7月，在世👿界反法西斯战争🖤即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之🍜条件必将实施，而🎪日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人🤽所决定其可以领有之小岛在内”。　　日本宣布无条件🗣投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日💫本驻军撤退到海南榆林港，向驻扎在此🚪的中国驻军投降。　　二、中🛺国收复南海诸岛是国际🎙法赋予反法西斯侵🛰略战胜国的权利　　中国人民抗日㊗战争是世界反法西斯战🛶争的重要组成✊部分。中国战🎽场是反抗日🎯本法西斯侵略的主战场，也是世🤗界反法西斯战争的东方主👬战场。中国🕑人民的抗战，大量消耗和削弱🛐了💲日本军国主义的战争实力，长期打🥃击并牵制了日本大部分陆军💥和大量海军，使日军未能轻⤴易冒险北进或南下，从而减轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆🐚发后，中🌛国战场继续吸引和滞留🔤日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还🏧在南沙群岛🕡附近海域进行过激烈的☕海空战斗。　　中国收回南海🐩诸岛主🦃权是反法西斯侵略胜利的🐱正当权益。中国战场是世界✨反法西斯💑战争的东方主战场。抗日战争开始时间最💇早，持续时间最长，抗击和消灭日军🍧最多，付出代价最大，对彻底战胜日👄本法西斯起到了决🏞定性作用。在日本战略进攻、中国战略防御🍮期间，中日双方投入总🆔兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战🎰争的中国人口达4亿之多。中国为世界反法🆙西斯战争的胜利作出🎥了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际法完🔡全有资格要求归还👪被非法占领的领土。　　中国收回🤳南海诸岛主权符合😔国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构🎩成领土主权的转移， 非法侵🥦占他国领土必须“物归原主”。作为世♿界反法西斯战争的战胜国，中国享有📐收回被日本🍑非法侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日🧒本入侵占领前属于中国。日本战败投降📠后，理应“物归原主”，归属中国。　　中⬇国收回南海诸岛主权得到国🤴际条约确认。旨在解决战后日本🔌作为战败国的领土及⬜国际地位问😶题的“旧金山🈚对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认😜朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿✔的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放🦗弃对南沙群岛与🚇西沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本🦆军国主义战争💡罪行的最大受害国和🦐第二次世界大战的四大战🧘胜国之一，中华人民共⛑和国却未被邀请出🔍席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和📊国中央人民政😤府外交部部长🈸周恩来关于美英对日和约草🤟案及旧金山会议的声明》，宣布🚲包括南沙群岛在内的南海诸岛🚖“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本放弃对✈南海有关岛屿的😎一切权利却📂不提归还主权问题，重申有关岛屿在🏓日本投降后“已为当时🛶中国政府全部接收”，中华人民共和国在有关👛岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表📍示放弃对台湾、澎湖列岛以及🤯南沙群岛、西沙群岛之一切权利🧞与要求。同年，由时任日本外务🍮大臣冈崎胜男📃亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本必须放弃的🔌西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛全部🧑标绘属于中国。1972年，在《中华人民共😊和国政府与日本国政🐉府联合声明》中，日本重申坚持🥛遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南🌟海诸岛属于中国的事🏀实。　　三、中国🚢依法恢复行使南海诸岛主权🌈得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出海军🏿抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排🏘登岛驻守。同年11月24日进驻西沙🉑群岛永兴岛。12月12日南沙群岛🔉接收人员在太平岛🕙举行接收南沙群岛升旗典礼📽。自此中国✔完成了南🚷海诸岛的收复工作，并在岛上🕊派兵驻守，设立了各类🧜军事、民事设施，从法律和事🕯实上恢复🏈了对南海诸岛行使主权。　　主要大🤞国认可中国对南海诸岛🕺恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指🐃派林遵上校等🗯高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴✏西沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述🎏4艘军舰名📡对西沙群🤸岛和南沙群岛的4个🏀岛屿进行重新命名。中国此次行动得到🦀了🌙美国麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政♋人员正是乘坐美国提供的4艘军舰赴西沙🛋和南沙🌒群岛举行接收仪式。　　此后，美国通🔁过外交询问、申请测量、通报航行飞🆑越计划等方式，显示了其承认中💠国对南沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻🐈菲律宾的空军人员在黄岩岛及🅿南沙群岛区域实施海图测量及气象调查时，曾多🛀次向中国台湾当局提出申请，这表明美国认👊为这些岛礁🧦的主权属于中国。中国还曾在南沙🛐群岛有🔸关岛礁上接待过美国军事人员。同期美😸国出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平👰科特世界地名辞典》、1963年版《威尔❣德麦克各国百科全书》、1971年版《世界各国区划百科👾全书》，均确认中国对👉南海诸岛的主权。　　苏联🌼部长会议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印😵度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛🔐和南沙群岛的名称🎪全部使用中文发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可中😞国对南海诸岛的主权。中国对南海诸🧚岛的主权也得到国🈶际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文📵组织政府👭间海洋学委员会第14次会议讨论了该🎡委员会秘书处提💢交的《全球海平👷面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群岛🌉和南🕥沙群岛纳入全球海平面观测系统，并🛺将这两个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被委任🤢建设5个海洋观测站，包括南沙群🐕岛和西沙群岛各1个。　　中国✊对南海诸岛的主权在“二战”结束后得到国➗际社会普遍承认。其根🚛本原因在于南海诸岛回归中国，是战后国际秩🥜序和相关领🅾土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南海⚾诸岛的主权，就是📽对战后国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升级Ⓜ南海争🛡端挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海⏫发现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马💓来西亚等南海声索国，不顾中方一👡再劝阻和警告，持续😂制造各类占领南海无人岛礁、掠夺南海海洋📅资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中📄国在南海的合理👋合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造👿对南海议题的错误认知，打⏸着落实国际法的旗号推动菲🏛国内海洋立法，美化自身对中🤡国南海领🏟土主权与海洋权益的非法侵占。　　菲律宾等🐧部分国家围绕南海问题开展🧗一系列😎不负责任的行动，将南海争端升👷级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南👂海局势推向“冲突甚至🥑战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索🛎国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现🐼大量油气资源后，菲律宾、越南🏢等国加快武力侵占中国🆑南海岛礁的步伐，南海岛礁之争激化。越、菲非法侵占👘中国南沙群岛部分岛🤩礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非🐳法侵占的中国南💕海岛礁上持续强化军事部署。近年来，越南加快在🤼其非法侵占的南沙岛礁上增🔧加军事部署，增强军事投射能力。越南以此进一步🥎提升了它在南海实🥘现其军事战略的可能💭性，面积🉑不断扩大的侵占岛屿🕙与越南南部“S”形海岸线构🚅成了越南相🤳对完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势发👀挥小吨位🆔舰艇的作战灵活性，形成在海上的有效对抗。　　菲律宾🏟持续加强在其非法侵占的南海岛🔀礁上的军事设施建设。2022年起，菲律宾明⛺显加快了在其侵占的🦌中业岛、西月岛、马欢岛、北🍔子岛上的军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢岛建💷造一个新的直升🍰机停机坪。5月，菲律🚠宾海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立🎳了指挥观察站，提升了对南海的海🗾域探测监控能力。这些指👏挥观察站被用于🔥监测周围的船舶，并向菲🌤律宾海岸警卫队国家总部通报信息😋。2022年6月，菲律宾在📆中业岛建立了一个海岸警🍦卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的🐢混凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚⚓在弹丸礁建设了一个海军基地🐟。在外部力量的帮🏤助下，菲、越等部🏖分南海当事国或在其侵占🖤的中国南沙🎫岛礁上开展设施建设和军🧀事部署，或😅增加居民数量、扩大岛屿设施功能，其根本目🖍的在于向世🥧界展现并巩固其对所侵占的中国南🥊海岛礁已拥有所🈴谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分🎞声索国掠夺南海自然资源　　自南海发😳现巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等国出于对👂油🚯气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中国南海岛屿的主权😊声索，非法攫取南👑海资源。　　部分南海声索⛏国通过在南海争议区域非🉐法攫取油气🤴资源，实现了从过去依🤑赖进口原油到对外🤕出口石油的结构性转🐽变，是实实在在的👥获益者。面对丰富油🦖气资源所带来的巨额财富，南海声索国不顾🏣中国的警告📭与反对，持续加大油气🤥资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发合作👝的谅解备忘录》，建立起政府、企🤢业共同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领🔍域合作受到菲♒宪法限制和海🌩上有关争议的制约，菲于2022年停止和中国在✌南海的油🖲气合作谈判。同时，菲律宾⌚驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求与🏑美国、日本、澳大利亚🗽和其他盟友合作，开发南海的石油👺和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部🌰分声索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙宾礁。　　在试图以坐滩方💑式强占仙宾🐦礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留近5个月后，面对强🍲大的各方压力，最终撤离📑该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法🕍滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中🤝国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只💯遭遇搁浅无法行驶，需要零部件🧔来修理船只为由在仁📽爱礁🏕西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有🍞人看守，舰上人员焚烧和🎡弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污🐄染着洁净清澈💻的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施了34次较大规模的南🤒海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛礁等。菲方🛢的行为侵犯了中国领土主权，违反《南海⏹各方行为宣言》共识，严重破坏地区和平稳定🥣。　　菲律宾🕛把目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一🚼些南海无人岛礁，通过挑起局部冲🌷突的方式，开展自我赋予合法性且低于👎爆发战争门槛的挑👌衅行动，不断抬高💲中国与其地缘🔂政治竞争的代价，迫使中国在不🚿胜其烦、“多🍔害相权取其轻”中做出菲📇律宾所期待的利益退让，从而达到📄变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分♿声索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙🤕群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯🚳入仁爱礁🗣临近海域，试图向非法坐滩的🕐菲律宾军舰运🐛送包括船体加固建📴筑材料在内的各类物资。菲律宾♿海警船只无视中方警告，故意🎣冲撞中国正常执🐂法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任🐮完全在菲律宾一方的😆南海争端事件，在菲律宾🤚与美西方主要🌤媒体的报道中则被歪曲成了“中国船只恶意冲⌚撞菲船只”“中国海警水炮冲击菲律🤡宾运补船”“剐蹭🏻受损的菲律宾舰船抵抗中国入侵👃”等具有视觉冲击力🏡的虚假叙事，不断把菲律宾装扮成😫南海争端的“弱者”，试图误导国际社会对✖当前南海争🙄端的认知。　　这是💺菲律宾南海“灰色地带”战略🏆中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略南海🤧争端的历史经纬与国际法理，避而不🍜谈菲律宾出于攫取南🕦海油气资源🧐侵占中国南海岛礁的历史事实，而是“以非常专业的新📗闻传播技巧将中菲南🔜海争端的国🚱际话语聚焦到📵了更具多元👊话语效应且能够产🌔生广泛传播力的感性事件上”，通过利用西方国家🌥以南海问题塑造中国⏰所谓“修正主义”身份的🌿国际舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国🐘际话语体系， 发起南海争端认知👂领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声🤝索国挟仲裁案谋取更🕔大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备💍受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法🌫案粗暴地将中国黄岩岛🌩及南沙群岛部🦉分岛礁非法😣纳入菲律宾领土范围，严重背离了《联😥合国海洋法公约》等国际🕋法的核心要义，暴露出菲律宾在💚南海扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于🏥菲律宾外围岛屿割🙏让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定🥛英属北婆罗洲与美属菲律🖤宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际📖条约，已从国⛸际法层面明确菲律宾共和🎄国领土范围。而中国黄岩岛和南沙🍇群岛根本不🔝在菲律宾领土范围之内。　　“西班牙应将称😎为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内😠的岛屿割让♉给美国：这条线🖱从西到东沿着和或靠近北纬20°线并💍穿过可通航的巴奇海峡的中😠央，从格林🤤尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林🌈尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林尼治🐻东经119°359子午线的交叉🔹点，然后沿格林尼🦒治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林尼🌓治东经116°子🕤午线的交叉点，然后沿一条直线🥟至北纬10°线与格林🌅尼治东经118°子午线的交叉点，再🦕沿格林尼治东经118°子午线😸至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直就推🐚动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中🍐国的强烈反对，菲律宾依然🦒强行推动国内海洋领🙊域立法，更深层次的图谋是✋以落实🎖国际仲裁庭南海仲裁结果😧为名，为其继续👸非法侵占中国南海岛礁提供所🌑谓的法理依据，增加中国以谈🤺判协商妥善解决南🌱海争端的难度。这势必将🦁严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关❌当事国在南海争端💄上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域🈴内国家维护南海地区🅱和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸岛的主🥦权和在南海的相关😌权益绵延千年　　从中国东汉时期📘(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师🆑在南海巡逻；从明朝永乐🔃三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官📄方委派的郑和率中国船队巡视南海，到500多年前💀形成且沿用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国海🍕军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府🚫有效管辖南海、中国渔民耕作经🤽营南海、中华🔅海洋文明厚植南海的🕺翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和开发利用🥟南海诸岛及👇相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海💁诸岛及相关海域行使⛩主权和管辖。中国对南海诸岛🥨的主权和在南海的相关权益，是在漫长🆘的历史过程中确立的，具有😞充分的历史和法理依据。　　一、历❤历可考的发现命名确定中国在📴南海🕉的历史性权利　　中国大量从官方🔮到民间保存完整的🆚史料表明，在公元1世纪，中国官方记录中就明💻确记载，包括政府官员🍗在内的中国人在南海😩航行或🎀生产实践中发现南海诸岛。在漫长的❇历史长河中，随着中国人对南海认识🚩的逐步加深，对南海诸岛的命名也由👸泛称细化♑为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西🥢方地理大发现的1400多年之前，勇于探索的💶中国人就通过航海发现了🦇南海诸岛，将其命🏉名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航海实🤽践不断完😒善对南海及南海诸岛的方位、里程、航路和地理形♑势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记🤰载了将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的其🎪发现西沙群岛🔛的15世纪至少早1400年，比菲律🛠宾声称的其发现南沙群🌧岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的🗿中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就🍴开辟了从中国东南沿🚮海地区经由南海前💥往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航📗海事业的发展及❄生产实践的逐渐增多，中国人对南海诸岛的👿认识逐步加深，对南海诸岛🥀的命名也由“涨海崎头”这一💇泛称逐渐演变为对东、西、中、南沙群🛃岛的专有命名，并被🌸记录在中国历代文献中。从10世纪起，中国百🏾种以上的各类文献中🦕多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民的“祖宗海”。在中国东🎫南沿海的渔民的👽认知中，南海是他们和💓祖先赖以生存的地方，赐🐶予他们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔💍民在耕海牧渔的生产实践中，通过💐口口相传和简单记录，赋🗯予南海诸岛各具特色的“乳名”。　　位于👗中国海南省的潭门镇， 是海南岛通往🚎南海诸岛最近的🔗港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙🙏群岛作业渔船后勤给养基地和✝深远海鱼货🚯的集散地。在不少当地渔民中，今天仍然💢传承着《南海🏫航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地渔🏴民根据生产实践🐆经验形成的航海🥦指南。　　从明代初😣年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就🧘对南海中136个岛礁进行了命名，如称西🐤沙群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛的太🥊平岛🚋为黄山马峙等。　　西方早已接受😺中国对南海诸岛🥇的命名。中🔽国对南海诸岛的命名💹被西方官方、民间以音🎨译方式使用，长期影响着西方人对南🏏海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进行测量，并在英国♿出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式🥫显然是从中国渔民🚪习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千🙉年的开发经营彰🛸显中国在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉🧕船中出土的文物，再到南🤯海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南🍪海世世代代🐛繁衍生息的一个个铁证，有力地🌆彰显着中国在南☝海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联通不同地🌼区的驱动力。起源于中国🥗西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛❕于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不😽仅是联通中国与世界的海上🐖贸易通道，更见证了中国绵延千⛔年的南海开🛶发历史。　　一艘艘商船🛰从中国东南沿海地区🔘的港口出发，满载着货🎓物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以🏔南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特征，由中国南🔣海连接东南亚、南亚、中东地区💋直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国🏳商船不幸在南海沉没，它们虽🚞是历史的一瞬，却意外永恒地记录🛤了中国先民对南海的开发。在中国海南🕦的南海博物馆三层，展出着考古工作🛴者从南海西北陆坡两处沉📎船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景🈸德镇的珐华彩瓷🤠器在水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是💃中华文化的传播之海。南海🚝不仅是一条航路、一个渔场，更连接起🎞不同文明、丰富着人👥类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世🎡界传播中华文化。　　15世纪，明代的中国站🐽在大航海时代的前🐲沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑和率中🏀国船队通过🎚南海七下西洋，将当时🔲中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香😷料、动植物等带💑回中国，成为南海友谊合作的🛄桥梁。　　数百年来，中华文化由中♓国沿海地区的先😽民经南海🕎传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国家尚未🤠以现代国家形🐥式出现时，中国东南沿海的🎴百姓通过南海乘🕢船前往这些地区，在他们的认知中，这是🐇国土之内的谋生。而在这些东👚南亚国家，时至今日，不仅有大量华侨🉑华人，更有➗中华文明特色的建筑、街区，这些建筑与🔇中国海南等🌸地的建筑风格一致。　　历史遗🚥迹证明中国先民在🎒南海耕海牧渔留居岛礁。中国考古🍇工作者数十年来在南海部🦀分岛屿发掘出众📽多中国不同历史时🍻期的遗址遗存，无🌞可辩驳地印证了中国开发经🔴营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古🏡工作者在西沙甘泉岛上⛩发现了一🥔处唐宋时期居🗡住址并对其进行发掘，出土一批💍唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居民👐的日常生活用具。同时，考古工作者🌽还发现鸟🎨骨和有敲砸痕迹的螺壳堆积等人类🌠食用后集中抛弃形成的🌚遗迹。中国考古工作者认为，甘泉岛唐宋🎂遗址的发现和发掘，证明中国渔民🎿早在唐代就在岛上延续🈶居留，从事开发生产📢活动。　　1992年，中国历史学家王🐜恒杰教授历时33天赴🎪南沙群岛勘察，其间，发现了战国🚹到秦汉时期的划纹硬陶、东汉时期🔛的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花🤺瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱🧓币及清代铁锚。这些文物皆为🐛中国先民最早🖨开发南海，并世代把南👭海作为自己生产、生活的一个领地提🔵供了无可争辩的物证。　　三、绵延不断的有🚞效管辖巩固中国在南海👚的历史性权利　　从纳入版图设立行政区，到派遣水师进行防卫，再到委派官👺员修建设施……南海及🍩南海诸岛不仅是中国人民生产、生活的家园，更留🎏下了中国历代政府持续、和平、有效管辖的印记🎤。　　纳入版图，设立行政区。中国🐟古代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已将南海诸岛🌈划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持🐏续管辖的同时，在各类官方绘🦌制的地图中，将南海诸岛完整纳入中👐国版图。　　在中国官🔭方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录🕟了元代疆域已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明确把南⛵海🐘诸岛列入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时🔫期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官方地图中，南海及南海🆙诸岛被💉纳入中国疆土。1767年《大清万年一统天🖊下全图》、1810年《大清万🦌年一统地理全图》等还清晰地在中🎞国政区版🔠图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰显📯中国对南海诸岛享有主权🐚并拥有南海历史性权利的🏅重要方面。1000年前，中国政府就已派🐴遣水师巡视🗳南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年🐞出版的记录当时中国政府军事制㊙度和国防大事🤞的《武经总要》中，清晰记😱载了中国水师在南海及🔠南海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中🦉国史书记载了中国水师巡🍮视南海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派🕜遣广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座🍄岛屿均立碑竖旗，重申🥫中国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百👑年来持续不💂断地对南海及南海诸🏺岛进行调查测量，并在南海诸岛设立天文、气象观测点，证明中国⏫中央政权对南海诸岛实✈行了有效统辖。　　700多年前，中国政府➰派遣中国古代著名🗯天文学家郭守敬主🔹持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将🍈南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现在🚌的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学♈技术所限，郭守敬测量的👵大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天🌻文观测点的位🥦置正在西沙群岛。　　中国🚨政府在实践中行使调查测🔜量专属管辖权。1883年，德🈶国船舶在西南沙群岛附🚛近海域开展调查测量活动，清政府获知后，即🥀刻向德国政府提出抗议，德国政府不🕣得不停止非法活动。1936年，根据🎩香港远东气象台会议的建议，中国政府💂在西沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛外各🦆地的联络，并保障航经此处的船🈲舶的航行安全。　　第四章 中国在南海的领🍡土主权和海🛫洋权益拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看，南海争端😘主要指由于周边国⏩家非法侵占部分南沙岛🍫礁导致的领土主权争端和🎅以海洋划界为主要内🖲容的海洋权益争端。越南、菲律🖥宾等国非法侵占中国南沙群岛部🖇分岛礁，引发了⏳与中国的领土主权争端。南海周边国家根据《联合国📙海洋法公约》主张领海、专属经济区🐉和大陆架🤤等管辖海域，从而在海🕸岸相邻或相🥎向国家之间产生📫海域划界问题。围🚬绕领土主权和海洋划界争端，又衍生出自然🦁资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的🥡保全和保护等系⛓列问题。　　中国对南🌋海诸岛拥有主权🦓具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则🈷及其💚他有关领土取得的国际法原则。　　一、中国🕔人最早发现和开发南海😜诸岛，符合国际法“通过发现和先占取得领💝土主权”原则　　中国对⛄南海诸岛的主权是历史上确立的🚃。2000多年来，中国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和相🥀关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现🏚与先占是国家♒取得领土主权的🏓最重要法律依据之一。在尚👉未形成现代领土主权概念👆的古代，最早发现、命🕍名南海诸岛并在其上居住🃏或从事生产📳经营活动，具有✝重要的国际法意义。　　从🤲国际法发展的过程来看，中国对南海📞诸岛的发现、先🔋占并实行有效的行政管辖，足以证明中🚳国对南海诸岛享🔃有无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民就在南海航🛳行，并在🔑长期实践中发现了南海诸岛。中国不但最🖖早发现了南海诸岛，而且还在开😯发利用南海的历⬅史过程中形成了🤴一套相对固定的南👗海诸岛命名体系，如将岛和沙洲👱称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中🔑国人民对南海诸岛的命名，部分还🈴被西方航海家引用并标注在✍一些19—20世纪🧞权威的航海指南和海图中。　　国际司法实践💞表明，一国人民长💅期在某个区域生📕活或进行经济活动，对确定🌁这个地区属于这个国家具🥪有重要意义。1953年，国际法院🎠在曼基埃和埃克里🐺荷斯案的判决中就指🗃出，英🚖国人在这两个岛屿上世代居👐住的事实，是这些岛屿归🎈属英国的明证。而中国在西沙群岛🐜、南沙群岛📓岛礁长期居住并从事🌌生产经营活动，足以取得对南海📤诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府通过🔯行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段🐴，对南海诸岛和相关🔸海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程中，中国确立了💾对南海诸岛的🏳主权和在南海的相关权益，中国人民🚝早已成为南📯海诸岛的主人。　　二、中🚠国对南海诸岛的主权主张获🤚得广泛的国际承认，符合国👱际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸岛👊的主权在20世纪😉前未遭遇任何挑战。第二次世界大战结📍束后，中🤪国收复南海诸岛并恢复🛺行使主权，世界上🦌许多国家都承认南海诸岛是中🦀国领土。而如今，一些国🥅家却将昔日📘亲手签署的声明贬作废纸。这🍈些铭刻在历史档案中的国家承诺，恰似🛥国际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上😰标记着🔈信义的天平。　　在涉及国际法的领🚱土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对特定领🐯土拥有主权🏴权利的国家，将不得再🍜否认这一权利。现代的国🈴际规则实际上就是在历史🍥上无数次的外交🐽交涉的结果、声明、承诺🕕等的基础上形成的。今天讨论南海问题，必须🏋立足于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国🚇家及国际社会从🤦未对中国在南海🍌的主权和海洋权益提🚏出过异议，也不存在南海争端🛅。比如，20世纪30年代，法国入侵🎑南沙群岛时，不📓仅中国提出强烈抗议，日本也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以☝该岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾🚝曾明确承认南沙🐦群岛不属菲方所有，菲方对南沙没有主权🏼要求。越南统一前，越南民主共👧和国政府也承认“根据越🥨南方面的资料，西沙和南沙群岛应当🍽属于中国领土”，并在其出版🛏的教科🏗书和地图中将南沙🐜标注为中国领土。　　然而，有些国家近🌲年来却出尔反尔， 公然置国🕝际法有关规则于不顾。如菲律宾💑无视承诺，转而将纠纷诉🦃诸司法程序、执意提📭起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家🌞种种的“两面”做法，使人们不得🎨不怀疑，他们不是出🐽于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内🚢国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国🧦际法相关原则　　“地理邻近”从来不是解决领🖍土归属问题的👇国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主权，在国际法上是👱没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际🐾司法判例中均不存在依据距离🛀远近等因素决定领土主权归属的❣国际法规则。菲律📍宾等部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海💉岛屿提出全部或部分主权要🛵求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑颠覆国际法➰治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中国🚛南海有关岛礁，在不同时🍡期采取了不同的侵权手段和掩🍆护方式。菲律宾单方面🎗提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土主🗽权和海洋🙊权益的侵权行为。这反映出菲律宾💰一些人试图强化💞单方面主🏰张的政治算计，暴露出域外国家试图🕰搅乱南海局势、挑拨中国与东🌖盟国家关系的险恶🦌用心。多年来，菲🧟律宾为继续推行领土扩张主义，将其对中国🍴南沙群岛🏩部分岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专🥠属经济区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实可靠🏜的事实依据，也🐱不符合国际法关于领土取👥得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论😓和实践对于借口“地理邻近”等因素🍫提出领土主权要🤪求的主张也总是持否定🐭态度的。国际法实践也🛺完全排斥所💜谓依据距离远近来决🎡定领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离本📞国大陆或主岛远而距他国🚶近。如英吉利海峡中🍰的海峡群岛距离法国更近，但🌬它一直归属英国所有，这样的案例📌不胜枚举。以“邻近”等因素对南海😅诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张在南海🌳的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权🛑是其海洋权📙利的基础，这是🙍国际法的一般原则。国际法😼院在许多判例中指出，“海洋权利源🙇自沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架🐔和专属经济区🚷的权利基于陆地统👅治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的国🏩际法原则。领土主权是主❎张海洋权益的基础，海🤺洋权益从领土主权派生而来。1969年国际法🥩院关于北海大陆架案的判🍮决再次重申了这💯一原则，“陆地是一个国家对🚫其领土的向海延伸部😲分行使权力的🎿法律渊源”。一个国家只有拥有了🏣大陆或岛屿的主🤧权，才有可能享🔠有该陆地或岛屿附近海域的主权❗权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统🐺治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公💺约》赋予沿海国主张和🔼划定专属经济区⛵、大陆架等国家管辖🎋海域并对🚽其中的自然资📻源享有主权权利。同时，《联合国海洋⛵法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为🥥顾及所有国家主🌇权的情形下，为海洋建🚹立一种法律秩序”。显然，《联合国海洋法📜公约》不涉😒及国家的领土主权。沿海国的🤵主权权利不能否定、损害他国的💪固有领土主权，也不能够成😖为沿海国主张新的领📆土主权的依据。　　菲律宾提交的👳仲裁诉讼，涉及的是领💟土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋💘争端问题，而中🤔国根据国际法享有并且早已🔵声明免受涉😏及该类问题的任何🏥国际司法和仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把两🌁国领土主权和海洋权益之🐐争描绘成可以😒交由国际仲裁来解决的问🌔题，片面解读《联合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国😋际法重要原则。菲律⏱宾等国关于这些岛礁位于其⛺专属经济区内或🙊大陆架上，因而应该属💒于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南🧞海的历史性权利受到🚖国际法保护　　中国🦁在南海享有的历史性权🥈利受到包括《联合国海洋法公约🦊》在内💡的国际法保护，不容否定。中国不仅拥有南海🗃诸岛主权，而且充分享有南💠海历史性权利，这些权利来自2000多📁年来中国人民在南海诸岛👝及相关海域持续的生产📸生活实践，来自中国历代政府🕚对南💳海诸岛及相关海域❔连续的主权管辖权实践。　　中国在南海➡享有的历史性权😪利与《联合国海洋法公🚈约》并不矛盾。首先，历史性权利是一般🚑国际法的概念。公约规定并未🙀穷尽全部海洋法的规则，相反🍤却明确规定公约未予♏规定部分适用一般国际⏲法。其次，公🗾约本身并不排斥在它之前已经形成并🤴被持续主张的😍历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历📵史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的🎴历史以及中国的实践🅰表明：中国对南海诸岛😠享有领土主权，在南海断续线内😱海域享有历史性权利，主要包括✨对琼州海峡等历史性水域的🔱历史性所有权、传统捕鱼🆕权和历史性航行权。　　南海断续线🗺代表了中国对🐎南海诸岛的领🤴土主权和在南海的历史性权利。南海诸岛附近海域是🐪中国渔民的🖱传统渔场，中国渔民常年往🏚来于海南岛、广东🐕省与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经营活动。历代统治者对南🛩海和南海诸岛的认🥁识不断加深，管💚理南海诸岛的行政建制和管📧辖日渐完备，南海诸👎岛在事实上是属于🏉中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了南📠海诸岛中的主要🏷岛礁和海域。　　中😜国在南海特定海域👇的历史性权利，是中国人😪民在这片海洋空间战风斗浪、耕海牧😁渔数千年的自然结果，是对南海有🎀关海域及散布其间的岛礁🛥、沙滩、洲的“岛水一体”主🏈权权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕🍉育于中国母体，与母体一🔠体共生共存共❌发展直至今天。此海洋主权和海洋📀权益，在中💊国历史和传统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人👲民抗日战争暨世界反法西斯🔠战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳🍧定，需要充分❄尊重历史和法理所确📺立的中国在南海的领🔢土主权与海洋权益。　　中国在南🚯海的历史性权利是在历⛑史发展演变中形成📟的，具有🧠充分的历史和法理依据，受到包括《联🧜合国海洋法公约》在内的🎠国际法保护，不容否定。中国对南海🖍诸岛的🏑主权作为战后国际秩序的一部💊分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世代代🌪在南海生产生活，早🎻已成为南海诸岛的主人。近百年来，尽管南🏧海风云变幻，尽管南海诸📚岛也短暂遭受过侵略者🦑的荼害，但🎳经过历史和国际法确定的中🤐国对南海诸岛及其附近海域🎩无可争辩的🕖主权不容篡改，中国维护自😚身领土主权和海洋权益✡的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时🧗代的意志，历史的铁律🐻早已证明，逆🎊时妄为注定失败。及时对南海争端🌍正本清源，排除域外霸权🎓和域内个别国🔣家谋求私利的消极干扰，是让南海波涛恢🥁复平静，让域内国家再🎆扬友好合作风帆的必🎻要之举。　　维护“二战”以来形成的国际秩序，捍卫历史经🔧纬与正义法理，尊重中国在南海💪享有的领土主🐏权与海洋权益，坚持通过📽对话协商来妥处分歧、妥善推动📌南海争端的和平解决，也是🛍更好应对百年变局、共同建设😩人类更美好🦗未来的正确之道。　　中华民族是🆙热爱和平的民族，身体中流淌着和平🌨的血液。作为南海最大沿岸国，中国从维护🕦南海地区和平与稳定的大局🚭出发，在南海问题产生🏞后的几十年里始终🚓保持极大克制，从未🥩主动挑起争议，也没🏘有采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯🤡坚持维护南海的和平稳定，全力维护与周边国🥉家的友好关系，希望共同把南😖海建成和平、友好和合作之〰海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家👱遭殃。南海争端的热度必须🦀逐步冷却下来。南海和平稳定🎤是地区发展的重要🕘前提。守好南海🚓的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一🔰舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水来了又⌚退去一样，这些图谋最终都🐊不会有结果。　　无论南海风云怎么变💺幻， 绝不🐡会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华—中国在南海🌅领土主权海洋权益的历史🆔和法理依据》智库报告由新华🤬社社长、新华社🐨国家高端智库学术委员会😦主任傅华🏉任组长，新华社总编辑、新华⚪社国家高端智库学🚭术委员会副主任吕岩松任🖕副组长，新华社副💟总编辑、新华社📺国家高端智库🔟学术委员会执行副主🔛任任卫东任执行副组长。课题组成员包括刘🖕刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人⏪员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年🍥多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作⬜和发布过程中，中国南海研究院🍮创始院长吴士存、中国南海研究院👞原院长王胜、中国南海👵研究院研究员陈相秒、中国👦南海研究院研究员闫岩、中国南海研究🙊院研究员丁铎、武汉大学国💾际法治研究院院长肖永平、武汉📡大学国际法研🔊究所副所长张辉、武汉大学国❣际法治研究📦院副院长冯洁菡、武汉大学中国边界😙与海⚾洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国🈹边界与海洋研究院教授蒋小翼、中国社科院♒亚太与全球战略研究⬜院亚太安全与外🚋交研究室主任张洁、中国现代国际关🚜系研究院研🌛究员杨霄、自然🏊资源部海洋发展战略研究🧣所研究员陈🤒曦笛等专家学者给予了多🌓方面的👰帮助和指导，在此一并🈵表示诚挚谢意。　　点❓击下方报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海领土主权海👘洋权益🏪的历史和法理依据 吸乳插逼图片神🥩器上线，点击即用！ 活动倒计时：还剩22小时！

海👠河流域部分河流可能发生🌲超警洪水 京津冀防汛应急响应启动

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国际能源署报告：供过于求加剧国际石🧝油市场失衡

中新网兰州8月20日电 (马爱彬)秋🕊风掠过河西走廊，甘肃省武威市🎊民勤县南湖镇的田🍵野上，饱满的玉米穗籽🛁粒坚实，连片🌝的金黄在阳光下熠熠生辉。“过去白茫茫的盐碱滩，如今长出金灿🥧灿的粮食。”南湖镇马莲🎬井村村民李万福的感慨，道出了这片土地由“荒”转“丰”的深刻变迁。　　地处石羊🈚河下游、被腾格里💔和巴丹吉林两大沙🐜漠环抱的民勤，曾长期饱受🔎盐碱化侵蚀之苦，良田退化👌严重制约着当地发展。近年来该县通🗻过科学分类施策，精准实施培肥控盐🐆、节水阻盐、重构耕层等治⬜理模式，让昔日“不毛之地”蝶变为丰产良田。甘肃省武威市民勤🥋县，盐碱地变身 “丰产田”，　治理区玉米🔬长势喜人迎丰收。卢璐 摄　　科学分类施策 精准治理唤醒地力　　盐碱地治理，精准是前提。　　民勤县在多个🚸镇区设立核心示范区，组织农🐦业技术人员运用专业设🙌备对土壤盐🏐碱状况开展“全方位体检”，详😓细记录盐分含量、pH值、有机🎖质等关键数据，建立起覆😱盖全域的盐碱地数据库，精准划分出轻、中、重三种治理类型。这份细致😯系统的“土壤档案”，让盐碱地治理🥢有了明确的方向🕰指引，为靶向施治筑牢基础。　　“治理🤟盐碱地如同治病，需对症下药，分类施策👬才能药到病除。”民勤县农业农➖村局技术负责🎽人许金荣近日接受😨采访说，该县创新采用“以地适种”与“以种适地”相结合的模式，针对不同盐碱程🔲度的地块，打出一套因地制宜📞的综合治理“组合拳”，让每一寸盐🕠碱地都得到🍫最适合的改良方案。　　轻度盐碱地，当地以“培肥控盐”为重点，让其✴在种植中得到持续改善，既见效益又促改🍇良。中度盐碱地，则聚焦“节水阻盐”关键环节，推广种植耐逆性强🛥的稳产作物，配套🛡科学施肥技术，让中🦋度盐碱地逐步恢复生产力。　　对于重🏐度盐碱地，当地实施“重构耕层”攻坚策略，采取深松旋耕打🌿破坚硬层、覆盖沙土压盐💻抑碱等工程措施，结合足量有机肥✂和特制改良🚮剂进行土壤修复。同时引入耐盐先锋作🙂物艰难拓荒，逐步改善土壤理化性🌉状，让昔日“不毛之地”燃起丰收希望，为后续种植奠定基础。　　“治理的核心在‘精准’。”民勤县农业技术🔖推广中心主🛍任段振佼介绍说，从检测分类到治🚜理应用，环环紧扣科🥀学标准。轻盐碱地见效益、中盐碱地复生机、重盐碱地拓绿意🐝，取得的成🌄效印证了因“地”制宜路径的科学性。智能 “滴灌” 解盐碱难题，民勤县水⛓肥一体化技术😰精准赋能农业增效。马爱彬 摄　　科技智慧赋能 智能管控提质增效　　科技🔽是解锁盐碱地治⬅理难题的破局密钥。　　走进民🌍勤县南湖镇西井村盐碱🚭地智能灌溉控盐示范区，智能恒压供水系统、全自动过滤装置、太阳能自动👳控制阀等现代化🕦设备高效运转，千亩农田的智💏能水肥管控网络已然成型，让⛸盐碱地治理迈入“精准化、智能化”时代。　　“这套🏯智能系统如同农田的‘智慧大脑’，田间传感器实时🐲感知土壤墒情🌨与盐分变化，数据传至控制中🍚心后自动计算灌🤝溉施肥量，实🎒现水肥精准按需供给。”示范区技术⏫负责人张宏斌指着中控屏幕介🍥绍说，传统🕒大水漫灌既浪费💶水资源又加剧盐碱化，而智能系统通过“少量多次”精准滴灌，既满足作物需求又控制🌧盐分上升，让灌溉效率大幅提升。　　在民🙂勤县收成镇中兴村🐨智能示范区，种植户李建国⏱用手机APP远程操🏬控灌溉施肥：“以🖇前浇水施肥全凭经验，水多苗蔫、肥多烧根是常事。现在手机一点，系统自动配肥浇水，玉米长势比以前🕡好了太多。”智能🧗管控让水资源利用更高效，化肥施用更精准，作物品质显著🥀提升，亩均效益实实在🖱在增加。民➿勤县工作人员细致查看盐碱地作🌌物长势。(资料图) 马爱彬 摄　　为攻克技术瓶颈，民勤🍓县在甘肃省农业农村厅指导下，依托中国科学院西🍥北生态环境资源研究院、甘肃省农科院等👖科研院📉所专家团队的支持，主动对接山东⬅东营国家盐碱地综合利🦗用技术创新中心，深化东西部协作，构建“东部技术+西部实践”合作模式。两地🐓专家携手开展耐盐🤤碱品种选育、改良技术🌉攻关和新材料应用研究，通过引进适配品种、试验示范新技术、研发专用调🛠理剂等举措，加速科🍓技成果在民勤落地转化。　　“与东部科研机🔩构合作，解决了品种📭适应性差、改良剂效果不稳定等🍹难题。”段振佼说，下一步民勤🧣将持续做好田间管理，密🦐切关注农作物生长以保丰收；同时做好总结提炼与试😕验研究，整理🍾分析项目实施中的经验和🎄数据，形成可复制推广的技⛔术模🕧式与管理经验，为大面积盐碱😃耕地综合治理提🏙供依据。(完)【AI换脸伦理问题】典臣国际贸易维❣修网点独播《德国汉🐗堡发生火灾 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李梅英)真〰城杏在直播中谈及欧美视频高清va，引网友热议。中新网北京8月20日电 (记者 曾玥)中国外交部发言人👰毛宁8月20日主持💋例行记者会。　　有记者提问：东方经济论坛将于9月初在俄罗🌟斯符拉迪沃斯托克举行。请问中方今年是⚾否有计划派代表团🤫参加🐟东方经济论坛？　　毛宁：东方经🐔济论坛是地区国家🍇交流互鉴、共促发展的一个🦔重要平台，中方将一🏪如既往支持俄方办好🥐本届论坛。你的具体问题，目前我没🍹有可以提供的信息。(完）

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（青岛日报／观海新闻记者 凰香奈芽）