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皇马有英格兰🚂球员（裘德・贝林厄姆、特伦特・亚历山大 - 阿诺德），马竞有康纳・加拉格尔，如今巴萨也迎🎯来了英格兰人 —— 马库斯・拉什福德以租借加买断权的🚴形式加盟 诺坎普。

近两年来，拉什👹福德在英格兰几乎成了 “失败者” 的代名词。曼联战绩一塌糊🛡涂（上赛季英超第 15），而作为自家青训出身的他，成♏了这场灾难的标⛽志性人物之一。曾几何时，他天赋异禀、被寄予厚望，如今却成了曼联不🎶再需要的球员。

离开曼联早已是定局😭，拉什福德一直渴望👒出国踢球，而巴萨成了他📺的下家。这是一个问题球员与问🐶题俱乐部的结合，质疑声不少，但也🦗存在双向成就的可能。

尽管上赛季🍩在弗利克执教下横👰扫西班牙国内三冠王，但巴萨👏作为俱乐部仍问题重重，尤其🚠是财务危机挥之不去。这也是他们🕘没能签下尼克・威廉姆斯的核⏮心原因 —— 不仅涉及违约⏯金支付，更关键🐘是无法确保顺利为球员注⏭册。2024 年夏天，丹尼・奥尔⏮莫的转会也曾因注册问题🌙一波三折，直到 2025 年初才勉强🍂搞定。威廉姆🚴斯不愿重蹈覆辙，最终与毕尔巴鄂续约，巴萨只能另寻目➡标。

拉什福🚽德的加盟更符合巴萨的🛷财务现状：租借加买断权（非强制），既降低风险（若表现不佳无需📑买断），又能控制成本。尽管巴萨🚞需承担拉什福德税后 1000 万欧元的年薪（他为加盟接受😙了大幅降薪），但这远低于签下💹威廉姆斯的花费。对巴萨而言，这是一笔 “低成本试错” 的交易。

拉什福德渴望🔥离开英格兰，源于英超环境的🤾 “毒性”—— 尤🍩其是曼联的灾难性赛季放大了🖨这种压力。他不仅因球场😜上的表现遭批，连🚊慈善事业都被攻击：“少管闲事，先学会进球” 成了常见论调。尽管他的场上🕜表现确实有争议，但曼联的崩盘并非他一人之过，而将私人🐭生活与职业表👬现捆绑批判，无疑🅾让他身心俱疲。

西班牙媒体虽❤也犀利，但拉什福德📑作为 “西甲新人”，初期📞可能获得更多空间。至少在适应阶段，他能更专注于足球📮本身，而非场外噪音。

弗利克的存在，是拉什福🥞德职业生涯重启的最大变量。这位德国🤬教练上赛季接手巴萨后，在几乎没😂有重磅引援的情况下，率队拿下三冠🐝王，更展现出 “点石成金” 的能力：

• 伊尼戈・马丁内斯🐎曾被视为 “冗员”，弗利克力👶保他进入首发，最终马丁内斯打🐈出职业生🕖涯最佳赛季，与保・库巴😦西组成稳固中卫搭档。
• 马克・卡萨多原本只是🧘巴萨 B 队球员，在弗🌕利克手下爆发，上🗓赛季为一线队出场 36 次，即便后期因伤和德容回📠归失去位置，也证📝明了教练的识人眼光。
• 拉菲尼亚在🏽弗利克到来前几乎被挂🍶牌，却在 28 岁迎来爆发，赛季表现堪称 “金球奖级别”，成🙆了巴萨进攻核心。

巴萨如🍳今的战术也适合拉什🧤福德：弗🆕利克摒弃了传统 “tiki-taka”，转而主打🥊快速反击和空间利用，这与拉什福德的速度优👆势完美契合。西甲整体节📼奏快、对抗少于英超，更注重空间创造，正是他喜欢🍩的环境。

此外，拉什福德的📂多功能性是加分项 —— 既能打边路，也能客串👮中锋顶替罗伯特・莱万多夫斯基。在纸面上，他🆚与巴萨的战术体系高度适配。

从英超第 15 名球队加盟欧🕙洲顶级豪门，对拉什福🍧德而言堪称 “奇迹”。巴萨虽🔲有财务问题，但仍是三冠王级🚷别的竞技团队；弗利克的体系、西甲的环境、队友的实力，都为🎀他提供了理想的重启土壤。

如果在这样🚇的条件下仍无法证明自己，拉什🖼福德或许真的会彻底沉沦。对巴萨而言，以低成本赌一把曾被🐺寄予厚望的球员，若成功则填补边路短板，失败也无😜需承担巨额损失。这场 “问题组合” 的联姻，可能是双方🚑最后的救赎机会。

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中新网杭州8月21日电(郭天奇)20日，首届亚洲大学🏄生篮球联赛(AUBL)小组赛阶段在浙🕳江杭州收官。清华大学、北京大学男篮🍍均以两胜的战绩出🌯线，而延世大学、白鸥大学男篮等冠⚫军🌃的有力争夺者也顺利晋级八强。图为北京大学(红)与浙江大学(白)在比赛中。(亚洲大🥦学生篮球联赛组委会供图)　　据悉，本届赛事🍡设置小组赛、淘汰赛两个阶🎨段，12支球队分为4个小组，每组3队进行单循环赛，小组前2名🐚进入交叉淘汰赛。经过18日及19日两天的争夺，清华大学男篮、延世大学男篮🎈分别从B组、C组率先突围。　　进入小组🤢赛收官日，D组的政治大学男篮🐬对阵日本体育大学🏒男篮。此役，政治大🏫学上半场稳扎稳打建立起8分的领先优势，并在第🏏三节单节打出24:11，带着20分🔈以上的领先优势进入到最后一💵节，最终以96:73轻取对手，他们🔦也以小组第一的身份，携手额图📪根大学男篮晋级淘汰赛。　　随后，全日本🛥大学篮球锦标赛冠军白🏨鸥大学对阵组内🤰实力较弱的香港大学，前者在上🙂半场就领先28分，下半场继续扩大领先，让比赛早早失去悬念。最终，白鸥大学以116:56大胜香港大学，夺得B组另一个晋级名🍹额。　　当日进行的第三场比赛中，A组的北🤢京大学男篮和浙江大学🖼男篮上演“德比战”。北京大学首节就领💣先17分，第二节领先超过⬅20分，背水一战的浙🌉江大学下半场强势反🍶扑，但奈何北京大学📯在末节尽遣主力，最终以84:70取胜，晋级淘汰赛。　　小组赛最后🤟一场对决中，另一场“中国德比”上演，上海交通大👠学男篮经过鏖战，74:68险胜太原理工👒大学男篮，拿到最后🕯一张淘汰赛门票。　　随着最后👌一支晋级球队落位，赛事八强正式出🗺炉。淘汰赛中，北京大学将对⚫阵白鸥大学，清华大学对阵🤧建国大学；延世大🗞学对阵额图根大学，上海交🔖通大学则将直面政治大学。(完)三角美紀子主📽演的《在巴西“硅谷”遇到“小丑医生”的笑声》深度剖析a2019日韩“偷拍诱导”，结合片🕵源打包下载流行“网络安全”，揭示搜索结果不精准“隐私权侵害”，菏旺消防设备厂🍚首发，赶快限时开放，一键直达片源♐立即观看！近日，儿童在杭州市桐🍁庐县🚱凤川街道翙岗村玩水。王刚 摄　　中新网杭州8月20日电(记者 王逸飞)时下虽已出🔹三伏天，但浙江的💈高温却有愈演愈烈🚚之势。20日，该省共9个国家🍞站最高温超过39℃。浙江省气象台预💏计，未来10天该省都将持📬续晴热高温天气。　　20日9时左右，“3”字头气温基本覆🥕盖浙江全省，其中宁波余姚达🏫到33.6℃。12时的全国气👚温排行榜上，浙江的杭州(37.8℃)、建德(37.7℃)、奉化(37.7℃)、桐庐(37.6℃)占据前四。从全天来看，建德以39.7℃成为“浙江最热”，杭州的39.4℃排名全省次席，同时再💐创今年以来气温新高。　　值得注意的是，杭州在整个7月仅收获11个高温日(最高温达到或超👰过35℃)，而从8月3日开始，该市已连续18天迎来高温日，今夏最🏔高温近日也不断刷新。　　20日13时-16时，浙江的丽水、温州、台州、金华、绍兴、宁波等地局🍐部还出现短时强降水，累计降水量共9个站超过50毫米，累计最大🤼降水量为龙泉市建明村75.1毫米，小时雨强最大为龙🖖泉市建明村74.9毫米。丽水、温州、台州、金华、绍兴等地共有22个站出🔐现雷暴大风。绍兴嵊州15时56分出现直径1厘米左右冰雹。截至16时许，浙江全省挂出108条气象预警。　　浙江省气象台🍡当日发布高🐘温报告称：受副热带高压影响🙊，近期全省气温较高，预计21日、22日除沿⛱海地区外大部日最高👆气温可达37℃-39℃。　　未来10天，浙💦江的晴热高温都难以消退。该省除沿🍆海地区外大部最高气温36℃到38℃，局部39℃以上。(完)1小时前安🍒全无毒的福利视频登🗺上热搜，网友评论两极分化，小说🏚排行榜站目 录　　前 言　　第一章 破坏中👄国与域内国🆑家关系的挑拨者　　一、鼓动🤚声索国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国🏪家“选边站队”　　三、妄图重🕒塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内🎦国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频⭐繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国📻加速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污🌚华的谎言制造者　　一、虚假叙事🐂给中国贴“危险”标签　　二、调动⛸媒体智库对中国开展认知战　　三、借助非法仲裁否定中国正🤬当主张　　四、惯用霸🔫权思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区🌝和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国🧐家经济社会发展　　二、削弱域内国家之间战🎓略互信　　三、阻碍🥇域内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致🤓谢　　前 言　　“二战”结🧘束后的很长一段时间，中国在南海的主权和🖥相关权益得到🌝国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不🚚明确反对南海岛礁主权属于🗞中国，而是拒绝支持其📡盟友，20世纪90年代📃后立场才发生转变。作为一个负责任🕦的大国， 中国始终致力🐻于以实际行🐝动维护南海和平稳定，积极推进南🥦海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海🔀各方行为宣言》，这一文件体现了中🖇国与♑东盟国家维护南🎫海和平稳定的共同意愿，对稳定南🖱海局势起到了重要🙏的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南🤚海的“兴趣”越来越浓、搅🧡局南海的动作越来越多，这片平静之海🥙变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国🚀刻意且娴熟地🤴挑拨和破坏中国与域内❓国家的关系。从支持🌋菲律宾进行具有✨浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域😍内国家大搞联合军演，释放为侵犯中国领😋土主权撑腰壮胆🕝的错误信号，从施压南海周边国🚫家在中美之间“选边站队”，到在南海组建📴各种明显意在针👬对中国的多边机制，离间🏮和破坏中国与南海周🧝边国家正常合作—美国为维🧙护霸权利益而频繁介入南海问题，是南海局势难😜以持续稳定的🎚关键原因。　　美国有预谋、有👛计划地在南海地区煽动军💍备竞赛。为了把菲律宾🏭和越南等国😪打造为对抗中国的“桥头堡”，美国🕜提供大量军援，在相关国🎊家升级军事基地，推动打造🥇南海监控网络，解除一些军售禁令并赠〰送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海💌海域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动🚲大型侦察机前往南海👑侦察架次就达到约1000架次，全年几乎🙂每天都有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显🎚多了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南海🕧局势开展对华🐕认知战和舆论战。新华社利用大数据🕶工具分析发现，美西💄方媒体关于南海的报道，存在明显的污华导🥥向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺💛骗性的话语🚕标签对中国📗进行舆论霸凌，调动媒体智🈂库把个别域内声索🔥国发起的对华🚵法理战包装成🤴合乎国际规则的模样，在国际🐐舆论场中抹黑中国形象—美国在南海🎅问题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知🖖战的典型案例。　　在以西方😾殖民世界为主题的人类🌄近代史上，亚洲、非洲、拉美多次🔉出现这种场景：地区内本👀无太多纷争，可是西方强🍭国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体🈺和平稳定的地带就变成了冲🥩突不休的“火药桶”，大致合🥀作友好的地区🦄就成了强权博弈的“竞技场”。南海局🕧势的演变，正是美国竭力续🎑写大国争霸剧🔦本的结果。　　美国抹黑🕥和遏制中国的错💦误行径，体现了以霸🌛权争夺和🕥维系为核心的近代西方战略观在美🦕国🗒内心的自我投射。美国的崛起走的是霸权更🦉替的老路，美国对国👸际治理体系演变和大国兴💖衰的理解，遵🍯循以争夺和维系霸权为核心导🐟向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思🔺维塑造了美西方大国和世界不平🏎等互动的路径。直到今天，在美国的战略决策🎙思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在🤩游荡。美国错误地认为，中国🥟的崛起必然意味着中国将在🍙南海建立势😇力范围，对美国产生🚥排斥效应。　　美国彻底误读🔣了中国，也深刻🛁误判了时代。　　习近平总书记在📎中国共产党二十🤢大报告中强调， “中国始🈂终坚持维护世界和平、促进❇共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建💣人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独立自👍主的和平外交政策🗓，坚定奉行互利共🦖赢的开放战略，始终做世👝界和平的建设者、全球发展的🛂贡献者、国际秩序的维护者。在和周边国家⏺的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国🍯式现代化创造了人🌭类文明新形态，引❌领人类开创一条摒弃🕍霸权更替的发展新道路。　　在全球南方🏇声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等🐃南海周边🎙多国政要都明确🐼表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗的🔔意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗✋是危险歧途，追求合作共👸赢才是沧桑正道。南海的光明前途🦅，在千帆竞发、鱼跃人欢的🎶繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在🏠深化对话沟通、共建美好家园的🍾合作中。　　第一章 破坏中国与🚃域内国家关✍系的挑拨者　　南海位☝于中国与东南亚之间，中国人😐民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段🆙时期内，中国对👫南海诸岛的主权和😘相关海域的海洋权益🚸得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷🍃纷独立、南💄海的丰富海底资源被发现，南海沿岸的📌一些东南亚国家开🏉始对南海岛🍳礁主权和相关海域🏒海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以谈判🥒方式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护了南🐕海地区总体和👭平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域外势力在💌所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为💭其遏制中国的💗抓手。它们挑动☝相关声索国对中国发起挑⛱衅，南海局势因而变得🛃风高浪急。　　一、鼓动声索国对中国🧔发起挑衅　　近年来，以美国🍄为首的一些域外国家指责🔝中国为控制南海🕰进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种🛠作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的👎一篇文章中将其定义🍔为“介于⭕传统战争与和平对立之间的🛥国家和非国📄家行为体之间和内部的竞🐊争性互动”，美国战略与国际问💊题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告😗中将其定义为“介于常规政治手段🥈和公开战争之间的竞🏮争领域”。　　但仔细研究🕌下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑🎭中国形🐢象而捏造的一种叙事。中国在南海🏢的主张始🏺终是公开透明的，行动是合理合法⛪的。如果按照美方🏵的定义，开展所谓“灰色地带”行⏭动的不是中国，恰恰是相关🐂声索国和在其背后提供支🕷持的🗾美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡🔞屡发起对华挑衅，多次派公务船侵闯中国🐃南海岛礁，威胁地🏿区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留🛡中国仙宾礁是一💩个标志性事件。该船从2024年4月17日开始👎非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾🍿礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对💖其采取喊话警告、跟监管控等正常维🍗权执法措施，却遭该船以不专业、危险的方式故意🛢冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留🍖仙宾礁，意在“复刻”1999年🖕马德雷山号登陆舰在🔓仁爱礁的坐滩，谋🛅求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终在🔷中国🍀海警的专业应对下宣告失败🚭，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟♈湖。　　菲律宾🆘之所以一再挑衅中国，背后支持者正是🐽美国及其西方盟友。后者每🤒逢菲方发动此类行动，都会对🎬菲律宾予以公开支持。2024年8月31日🛩上述冲撞事件发生后，美国国🦍务院时任发言人马修 ·米勒立🏦即发表声明，称美国与菲律🥋宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和🦋升级的行动”。他还再次指责🦂中国在南海的领土主权主张“非法”，对所有国家的⛺航行与飞越🦄自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约🆖》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或♟飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是🥥如此。2019年中越“万安滩对峙事件🚛”发生后，美国频🥨繁通过外交和舆论渠道声援😟越南。相关声索国🎥在一线挑衅滋事，美国在背🤵后撑腰打气，已成为南海🙀争端的常态。　　美国及其盟友🌖为相关声索🌿国挑衅和对抗中国出谋划🌛策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣🧕传塑造中国在南⬆海问题上“以大欺小”的形象。据菲律🎃宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这❄一策略正是在实施美国空军退役🛒军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些😠美西方媒体加入这场舆论战，派出记📏者登上菲方船只跟随其侵闯中方🔮南海岛礁，随🎳后便发出抹黑中国的报道。英国广播公司报道直言，让记者拍摄✈中菲舰船近距离接触画面“是菲🛤政府有意实施的策略的一部分，目的是让人们🌲关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个♐典型案例。早在2012年6月美国战略🗒与国际问题研究中心举👶办的“南🦇中国海海上安全”年会上，时任联🙌邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓😲吹，要借助多🐤边框架甚至让包括仲裁等手🌙段在内的外部力量介入南海🐱问题。菲律宾阿基🐕诺三世政府2013年在美🐼国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国😯际海洋法法庭庭长柳井🐵俊二利用庭🛣长权限决定建立临时仲裁庭，并在中方缺席的🕢情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是😺时任日本首相安倍晋三的🍸智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修宪扩军，声称🛁日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共👑事的日本外务省中国课前🤳课长浅井基文说，这个仲裁庭是柳🖱井在考🦄量安倍政权意向的基础上搭建的🐟。　　此外，美国及其盟友🏹频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战🏡中国领土主权和海洋权益主🐬张；在南海及周边海🏚域举行联合军演，向中国炫🕓耀武力。美国还以南海问🤶题为由对中国💘实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南⛑海岛礁建设的🏬中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边🕤国家“选边站队”　　以美国为首的西方国🗝家🛠为遏制打压中国发展，不仅借🔹南海问题挑拨中国与地区国👪家关系，还试图在本🗂地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国🚸家正常开展对外交往带来🎤较大外部压力。　　“如🚩果他们与中国有问题，那不应当施加🕢在我们身上。我们与中🎀国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别🤼峰会期间，马来西亚总理🥨安瓦尔在与澳大利❓亚总理阿🌬尔巴尼斯的联合🏘记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳大利👚亚的朋友，但“他们不应阻止我们💧与我们最重要☕的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第🎱一次拒绝在中国和美西方之间“选边站”。仅在🖐上述发言的前后不到一个🌆月时间内，他🎖还至少两次公开表达过这⏪一观点。安瓦尔也不是🛎东盟国🙁家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总统普拉博⛩沃等现🙃任领导人以及新加坡前🦇总理李显龙、柬埔寨前首相洪🥪森等前领导人在他们任职期😍间都曾🌗公开这样表态。多位地🕌区国家领导人频繁发出不🌝愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深切感受😖到了美西方国家要求他们㊙在美西方和中国🗑之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首⌚的西方国家正在所谓📏“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友伙🤳伴，建立🍑了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小🚻多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨💙架。在此之外，美国为⛩将尽可能多的地😜区国家拉入其遏华“包围圈”，先后🧥打造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经🚛济框架(IPEF)。尽管美国后因认为自🤵己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入👲并主导该机制😂就是要打造排除中国❔的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造的经济支柱。这两个机制均包含南🕎海周边的东南🌃亚国家，尤其是后者，超过半数的👐成员国➡都是东南亚国家。　　南海问题是美国在本💕地区遏制🗽中国的重要抓手，美西方在涉🤯及东南亚和东盟的各👡种多边场合往✨往都会炒⛓作这一问题，要求地区🕍国家共同就这🗻一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚🍓特别峰会为例，作为东道主🤬的澳大利亚当时就计划在南海问题上做🌄文章。据美国广播🛂公司报道，澳方最初希🌄望把炒作所谓“中国在南海军事🤵化争议岛礁”的内容写进🍔峰会宣言，并在其中呼吁各方😼遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔🦊当时正是在这一🎆背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了🆖绝大多🎆数地区国家的心声。最终，澳方这一企图在🗓地区国家的反对下未⬜能得逞。　　2022年5月，美国拜登🔆政府召集🏪东盟国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海🖥岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组🚉以“帮助满足合作📞伙伴🔬对海上培训和能力建设🐊的要求”，针对南海🦊问题的意图明显。但会➿议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人🍽或官员纷纷公开发🤛声，表示🔂将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周🏎边安全环境　　作为当前插🔊手南海问题的最主要⌛域外势力，美国⏭之所以在南海地💰区挑拨中国与其他声索国及地🌱区国家关系，源于🔩其维护霸权的战略考量和狭隘🏺错误的对华认知。　　美国在“二战”后🏐主导制定对日和约的过程中💊奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海⛳问题的一个🥘重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃🔇取于中国之领土”应归还中国，被日本占据的中国🛋南海🍂诸岛显然也应包含其中。但美国执意要将🆒中华人民共💄和国政府排除在对日和会之外，其邀请台湾当局🖇参会🍢的主张又遭到苏联、英国等国反对，最🎇终导致中国没有代表参加对🐘日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵🙂占、战后仍🛎觊觎南海岛屿的法国要💡求下，美国同😳意法国控制下的印度支那作为🔟三个国家参会，导致当时的南越📟代表在旧金山和会上得以单方面主🌚张对西沙和南沙群岛🖐的主权。在起草和🎒约的过程中，美国出于⌚不愿让“共产党中国”得到好处🈂的战略需要，并听取法国的要求，在和约文🛫本中只规定“日本放♑弃对南沙群岛和西沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定🐼将它们交给哪一方。这些都为后😧来的争议留下了祸根。　　美国在南海问🤲题上的立场始终围绕😪其战略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷战结🚺束前后，美国出于🥀对抗苏联的需要，在南海🔌问题上保持中立，对岛礁主权归🏓属不持立场，即便对其条约盟🈷友菲律宾🤢对相关岛礁的“领土要求”也没有🤜作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜🚇礁武装冲突发生后，美国也明🍫确表示对这一争端不表态。　　随着冷战📷结束和苏联解体，从克林顿政府到小布🏔什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁👞主权争端中暗中对中👼国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾🏪政府🍚扣押中国船员的行为不加批评，却🍑在中方阻止菲军方组织🈶记者上岛后😾发表声明反对“对海上活动的限制😔”。1996年，中方公布《中🥛国政府关于领海基线的声明》，其中确定了西📨沙群岛的领海🚔基线。美国国务院随即发🤙表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方🐕的直线基线主张。不过在这一时期，由于美国认🛸为中国的实力并不足🤨以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国✈将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其🔶对华政策仍以合作为主，在☝南海问题上对华施压有限。　　从奥巴马🈴政府开始，随着中国✉综合国力的快速发展，美国对华认知发🐒生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大国🌨竞争角度看待💮中国，到后来将中国定🚸位为美国“头号战🥏略竞争对手”和“21 世纪最大地缘政治🆎挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个既具有🙌重塑国际秩序🤔的意图，又具有越来越🕧多的经济、外交、军事和技🦒术力量来推进这一目标🚵的竞争对手。”　　随着其对华认知的转变🌦，美国开始从各方👋面对中国进行打压🎁遏制，相关措施🏗不断加码。与此相应，美国越来越将🐐插手南海问题作为“塑造中国周边✡战略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿希拉🥇里出席东盟地区论坛⬇外长会时，公开表示美国在💋南海存在国家利益，成为美国冷战后🚿南海政策重🎽大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南🛋海的海洋主张》，称中国在🛃南海的海洋主张既不明💒确也不连贯，质疑中国🍉的南海断续线主张。2020年7月，美国时😽任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海📀洋主张的立场》，明确🚚声称中国在南沙群岛📰部分岛礁的主权主张🥥和涵盖大😩部分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海🕞问题这一插手中🌲国周边局势的抓手，美国积极拉拢南💤海声索国，向其提供支持，增加它们与中国🖼对抗的底气，同时借机加强🦆自己在“印太地区”的战略部署。美国将在💹菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增🈁基地分别靠近台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲🤐律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方提🔍供“前所未有”的5亿🖍美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来🏆自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本🥋作为插手南海问题的另一主💺要域外国家，其动机主要是🐏出于在东海✉和钓鱼岛问题上🎞牵制中国等战略利益考量。为此，日本📱积极推动美国将战略重🌂心转向亚太地区，所谓“印太战略”最♎初就是由日本前首相安🚍倍晋三提出，后被美国接受使用。日本极力🎵鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该叙事🈴的重点区域，多次反❤对中方主张。今年2月日本首相石破茂😃访美期间，双方在联合🐲声明中再次点名反对中国在😘南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅🦗活动”。　　为鼓动南海声索国🕋对抗中国，日本近年来也加🕘大了对它们的支持力度🤶。日本2023年4月在以🛏往的政府开发援助(ODA)框架之外设立🛡政府安全保障能力强化🐂支援(OSA)机制，帮助受援国加📵强军事力量建设。从其2023和2024两个年度🥉的竞标公示项目和实施项目🔳看，南海声索国♿是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对🏨菲律宾的援助项目最多，包括向其🚐提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日带🚃动及出于自身私利，不少美国🏙的其他盟友也纷纷介入南🐟海问题。2015年4月，七国集团🥅外长首次单独🔷通过关于海洋安全⚡问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续🥦三年发表联合声明，对南海问题🈚表达关🏛切并对中国进行指责。2019年，欧盟国家🏫首次就南海形势发表联📙合声明，在万🏳安滩事件中为越南站台，不点名指责中方正😞当反制措施……美西方🚌频频插手南海问题，南🥫海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国的介入显著🚙加剧🧣了南海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域🧟外国家通过扩大军🛡事存在、构建多边🧛安全机制，显著增🎩加了南海形势的热度和不确定⛲性。美🐣国频繁派遣航母打击群等军😽事力量进入南海，并与盟👦友进行联合军事演习。这种军事介入🚛不仅📻加剧了地区的军事化态势，还提升了擦枪走火🦖的风险，严重破坏了📘地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域🖤内国家提供军事装备　　南海本是亚📔太地区经贸与安全的🚐关键枢纽，但近✳年来美国通过军事援助、联合军演、技术📱合作和人员培训等多种方式，加大对菲律宾📢等南海地📗区国家的支持力度，强化区域军事存在 深度介入南海争🏊议，加剧了区域紧🕖张局势，破坏了中国与东盟国家共🈚同维护南海🥧和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾提供5亿美元对外军事融资，主要用于军事装🌔备现代化和基地升🔋级。美国还向菲律宾提🧘供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南🍇海监控网络。菲军依托美方🤓卫星及雷达数据，加强对中国岛👥礁活动的实时监视。资金还🚬用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人员培训，显著增强菲律宾🦕在南海的军事存在，提🚇升其对抗中国海上维📼权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾🧤海岸警卫队提供800万美元专项援助，用🚲于增强其海上巡逻和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持🚛其在南海争议🐩区域的挑衅行为。　　美国还逐步解😚禁对越南🐰的武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸易🌊条款。2014年，美国部分解除对🙆越南的武器🛁销售禁令，允许对越出售与🌡海上安全相🐎关的武器装备。2016年5月，时😓任美国总统奥巴马🍬宣布全面解除对越南的🧦武器销售禁令。此后，美国Ⓜ向越南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美🔳国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订🐿购了12架同型号教练🐁机，计划于2025年全部交付。　　美国对🕗菲律宾和越♈南的军事援助旨在将其塑造为🆘对抗中国🤳的前沿阵地，通过资🧓金和装备支持制造紧🥜张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域举行📹联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰艇， 菲方出📲动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为对🌱中国的直接🚧挑衅。2025年2月，美、加、菲🕒在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边⌛联合海上行动，菲律宾还🕺计划邀请更多西方国家参⬆与类似行动。此外，美菲定🎏期举行联合空中巡逻、反潜训练及特种🥈部队协同演练，如在巴拉望岛附😞近开展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺🛸岛作战。　　这些联合军演🚝增强了菲律宾的军事信👅心，向中国和南海🈳周边🌃国家传递了明确的威慑信号，加剧了南海地区⬜的紧张局势，导致地区冲突😔风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵🔋扰中国南海岛礁　　美国为维护🚷其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海🗂地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所🗺赋予的航行和飞🏧越自由。然而，美军舰机在中方控🔕制的🅾南海岛礁附近频繁开展💺此类行动，既缺乏国际法🖲基础，也是对🕛中方海洋权利主张的😔否定，更🥐是对中方赤裸裸的军事威胁，同时🏓严重破坏了地区的和🥡平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过😝军事行动和外交抗议，挑战其🕡他国家的海洋主张。在南海，美国的行动主要针对🌱中国，声称中国🚖的海洋权益主张“过度”，并以此🍝为由频繁派遣军舰进入中🕔国南海岛礁邻近海😴域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第✳一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动🛂基于《联合国海洋法🔋公约》和习惯国际法，但这一🏟说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边🦎行动对《公约》进行解释，这种做法缺🎠乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往往基🐀于自身利益，而非国际法的🗃客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批🛥评为试图将习惯国际🏇法的解释权掌握在📓自己手中，通过军事行动🤲来“塑造”国际法，而非维护🎁现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑🚻战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的📁无害通过须获批准”；二是🐤对南沙群岛部分岛礁📓的领海主张；三是对西🏽沙群岛的直线基线。美国🎁频繁派遣军舰进入中国南沙🎈群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁🈵附近海域，企图否定中国的⛽领土🔙主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决🎿扩大适用到西沙🚴群岛和中沙群岛，进一步扩大该裁❄决的国际影响。　　美国的这些行动👷对地区和平稳🔻定产生了严重负面影响。其军事化🐯行动显著增加了擦枪🈶走火的风险，破坏了地区🔁的和平与稳定。同时，美国的介🔏入削弱了东📥盟在地区事务中的中心地位🏾，降低了地区🍙国家自主🅿解决问题的能力。此外，美国的行🖍动还削弱了地区国家间🏮的互信，增加💗了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理依据💣，对地🚹区和平稳定构成严重威胁。其行⛎动背后的地缘政治考✔量和单边主义做法，使🈷得这一计划在国际社会中备受质疑。国🔼际社会应共同努力，维护🐛公正合理的国际海洋秩序，推🗯动南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海周🦊边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地🎪区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在🈷菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地🚥靠近南海争议水域和台海，可部署中程导弹、反💚潜机及无人机系统，形成对华战📏略包围。2024年4月，美国在菲律🌺宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海🌡及中国沿海地区，增强🕧对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署隐🎏身战机，加强反舰🕷导弹阵地，在菲律宾❓苏比克湾谋划重启海军后🚚勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德🍖森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这些🔖基地的基础设施，以便部署更🛒多的海军陆战队📒和战略武器。　　美军🕵航母战斗群轮替，保持至少1个航母战🍋斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞🛐山事件显示其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦🎒察机抵近中国南🔊海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合👻作，试验开发😺反无人机系统，并计划在菲布🎛署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强🛅化其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额💉外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲⛹加强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施🤥，强化美军在南📂海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟👷，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳🏦三边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国🏇北约盟友也多次💹派军舰到南海和亚太👎地区炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美🚆国对南海地区国家的军事支持😞呈现系统性、多层次特点，其核心目标是📳通过强化盟友军力、构建战略包围圈及推🕖动南📠海问题国际化，遏制中国🤼在南海的影响力。然而，此类行动不仅加📚剧地区紧张，也暴露🍩部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制🙇于美国利益，自身安全与经🤤济利益面临长期风险。　　第三章 违背事实🐞肆意污华🔜的谎言制造者　　美国是🔭全球范围内具有最强认知🐨战、舆📸论战能力的国家。为了维护霸权🤫利益需要，美国长期开展🌪相关理论研究，利用自身的🌌国际话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡🍐遮掩歪曲事实真相，虚假🐓叙事反而大行其道。近年来美国治😪理体制的深📞层内在弊端不断暴露，其造谣🤠污蔑的一些行径大白天下。越来越多的人发👱现，美🎙国在南海问题上扮演的正🔼是不折不扣的谎言制🔆造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华🈴社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒🗃体就仙宾礁一事🔧的报道炒作进行量化分析，结果发现相关媒🙅体在📉报道仙宾礁事件中难⏳言中立客观，而✴是采取明显偏颇的立场进行报道🎙。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述🛋时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不🚳包括美国的国内生产总值🕹排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方♑发达国家媒体报道中，中方的行🕖为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧🤛张局势是由中国造👄成的。　　比如美国🌵的哥伦比亚🐸广播公司在报道关于2024年9月中🔴国船只在南海所谓“撞击”菲律宾船📐只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国✏将南海变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞击🏷菲律宾船只，并对菲方✳船只发射水炮”。　　这些报道👾试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题🔟的核心是菲律宾🅾侵占中国南海😲部分岛礁领📳土和制造相关🐨海洋划界争端的事实。　　中菲间原😀本不存在领土和海🍪洋划界争议。但随着1968年的一则研究报告🎈披露“南海有极为丰🎤富的油气资源”后，菲律宾出于🎷领土扩张主义和🤯资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个🌝中国南沙岛礁，关于南沙💊群岛部分岛礁的📸领土问题由此产生。菲律宾👂对中国南沙群岛部🛷分岛礁赤裸裸的武🚨力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基🤛本准则，为国际法🧗所明确禁止。　　华阳海洋研究中🌚心理事长、中国南海研🛑究院创始院长吴士存说，中菲南海争议的核👰心是20世纪70年代起菲律宾违📿背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南☔沙群岛🍸部分岛礁引发的㊗领土归属和海洋划界争议。　　自二😴十世纪八九十年代《联合😛国海洋法公约》通过并生效以来，国家😚管辖海域得到丰富和扩展，中国和菲😳律宾之间的南海有关争议逐步👑激化升级。　　通过回溯南海争🌑议的由来，可以看出其本质是双边➡纠纷，中国是合❤法权益受到侵害的受害🌈者，绝非霸凌🕰邻国的加害者。　　二、调动媒体智🔚库对中国开展😸认知战　　南海态💘势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐🍤明，凭借在技术、传媒和话📼语权等方面的先天优😖势地位，美国一🤭直在国际社会的南海叙事🎱中扮演主导性角🎅色。自奥巴马政🏽府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续🔏在国际上炒作渲染“中国要🖋控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基🍦于规则的国际秩序”和“中🏐国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚至是🕳扭曲的信息，从而对中国的海🚣上维权📇政策及行动全面污名化。近年来，美国这方面的手段😼和策略更是发展👭到指名道姓和声嘶💝力竭的地步。　　美🤗西方利用其在国际舆论场上🆑所掌握的话语权，将相关声索📸国在南海的冲闯挑衅说成维🎫护主权，将中国正📮当的维权执法塑造⚓成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在👿南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国👫斯坦福大学的🤔戈尔迪乌姆结国家安全🌼研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一💺些真真假假的态势信息，专注于跟踪中国🏫的海上🎡活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁🌡及扩张”。　　在官🍕方网站发布研究报告，诬称中国😑利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区🐙域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动🛹正规海军“执法”。　　2020年，时任😥美国国务卿蓬佩奥还警告中国🔰，为🚦控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北👻京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否定🥒中国正当主张　　美西方为在法💊理上解构🧖中国对南海岛礁❎的主权和对南海相关海域权✔利主😼张和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案🆘的阿基诺三世积📶极追🔊随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民🐵众，煽动对邻国🌶的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在🖲替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三📫世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进👒行操控。美国律师保罗·赖克勒参与🚴策划“南海仲裁案”，美国政府😰的一些高官也支持菲律宾📢提起仲裁。　　俄罗斯🔖人民友谊大学教授尤里·塔夫罗🥟夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在💾南海没有领土，却想充当所有谈判🌑的仲裁者。　　菲律宾🛣外交部海事中心前秘🧟书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直言🎾，阿基诺三世政府🐘加剧南海紧🤐张局势的行为是⚽美国指使的。“菲律宾没有独🆒立的外交政策，总是受美💜国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定的。”　　埃及国际问题专🤽家迪亚·菲基对📭新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本🏻着协商一致📫的原则来解决。然而，美国却🤩在背后怂恿菲律宾，最终促使其将🔠这一问题提交仲裁🤽。美国干涉南海问题，目的就是要维护⚽自身霸权。　　由美🍔西方主导的仲裁庭曲解《联🎺合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面🏣否定中方主张，给中国在南海维护💨领土主权和海😯洋权益的正💕当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布❎的任何对中国的要求、裁决、命令都没有法律效力，中国对裁决结♎果不存📧在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海🕤仲裁既为了否🤢定中国🤴在南海的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身🏇非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律🕙外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决💗严重政治化，缺乏基本的⚫公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用🔑霸权思维强权逻辑抹黑中国　　中😯国奉行独立自主的和平外交✋政策，将构建人类命💰运共同体作😱为外交的崇高目标。中国在南💛海问题上一向主张通过谈🈳判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护👪南海地区和平稳🐽定最符合中国利益。美西方一直奉行霸🔝权主义和强权政治，在争夺和维护霸🏋权过程中的帝国主义、殖民主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西✡方将中国在南海正当维权执法💫和海洋活动污蔑🤜为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心😧理投射到中国身上，突显出美西方根🎱深蒂固的霸权逻辑🚝和零和思维，把🐡地区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将🍘国内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制💵他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取💒叙利亚石油……美🍶国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜⏲的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一🐦个自私自利的大恶霸—一个有着宏✝大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全🔦球，更不惮向🛠世界展现其狼性文化，对于它〽想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸📝权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀🅰疑中国也会😼像美国一样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳定👋发展的破坏者　　南海既🥪是资源宝库，千百年来为周边国🔬家提供了大量渔获，成为沿岸各国渔民的♉重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区🔍通向印度洋的交通要道，对地区各🔦国的对外贸易🍿和经济发展有着重要作用。　　亚太地区能⚫够成为全球😖经济最具活力、发展最快🌮的地区之一，前提条件是本地区在过去🍽较长时间段内总体🎅保持了和平稳定，南海局势的🚫总体稳定是其👂中的重要组成部分。　　如今，以美国🏫为首的域外势力不断挑动南⛩海问题，挑拨中国与其他🐨声索国之间的关系，在南🎺海制造紧张，破坏地区和平💅稳定和合作共赢，造成安全风险加🙈大、发展环境恶化、相互信任受损等🥎一系列后果，包🗣括南海周边国家在内的地区国家🤦都成为受害者。　　一、扰乱域内国🍳家经济社会发展　　以美国为📨首的域外势力插⛵手南海问题，怂恿地区🎞国家与中国对抗。部分地区🎹国家受其蛊惑，将👮更多精力和资源投入挑衅对抗，不仅使自己面临🐌陷入冲突的风险，而且对自身〽经济和🛤社会发展的投入相应减少，对外贸易投资合作😽受到干扰，经济民生受😬到冲击。　　菲律宾2023年以😛来在南海掀起新一轮挑衅中国🏵的高潮，军事投入快🔱速增加。在2024年底成法的🌂菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一🌈数额在菲政府各部门预算支出🛴中排名第三，在🍻国家总预算中占比近5%。而与此形成对比🌓的是，为贫困阶层提供社🈂会保障和医疗服🐓务的资金遭到大🕰幅削减。例如，计➡划拨给国营医疗保险机构📦菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部🙁削减，菲🥘律宾社会福利和发🌰展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国🐲是菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设📖施建设的主要投资方。菲方近两🉐年来在南海问题上🏍不断挑衅中🛶方导致两国关系恶化，对双方经🌐贸投资合作造成负面🌽影响。据⏰中国海关总署统计，以美🔣元计的中国对菲进✋出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降😾16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅📈下跌。2022年7月，菲政府叫🤤停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛🕘铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中🎄方提供资金的铁路🖲项目，声称🗼要对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律宾💀最重要的外🚲国游客来源国之一。但受🕋两国关系恶化影响，疫后中国游客访🍧菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数🔸分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知🎇道其签证规定限制了🌱中国游客选择菲律宾，为此曾一度启🖊动中国公民电子签证✂计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾🏵前总统阿罗约在任期间的⌚新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在🦇菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任期内最大的🥊错误，也是我国有🔈史以来最具破坏性的政策，阻碍了我🐟们的增长，甚至加剧🎵了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升🌦级导致中菲关🏦系进一步恶化，可能🎪给菲律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国🔣内部分有识之士担心，菲律宾在美国怂恿📎下不断在南海挑衅中国🕎，可能🗾让自己卷入战争冲突。菲律宾前🎪参议员弗朗西斯科·塔塔👓德公开撰文说，南海问题并不能定😔义整个菲中关🥅系，但美国等一些♌国家大肆渲染事情的严🔘重性，将直接武🔣装对抗描绘成结束🍛菲中南海争端的🧚唯一途径。“如果在美👫国的要求下与中国开战，对菲律宾而言将🍐是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海🗝问题升温导致其国内民族主义💵情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业🚐事件。该事件导致数以百🕋计的外资企业被🔌打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等🌇其他国家和地区的🖨大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区👣从越南撤出人员，并📄对越南发出旅行警告。越南投资环境受🥪到影响，越方不得不采取抓捕♑涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害🤤企业损失等措🚓施平息事态。　　南海🎣及其周边地区是世界❔上最为繁忙的海空交通🤼要道之一，每天在南🎈海活动的🚯船舶和飞机数以千计。南海🐸局势一旦风高浪急，不仅不利于南海航🥙行安全，也会增加投🍪资者对投资安全的担忧♟，给周边💟国家经济带来不利影响。新加坡外长👓维文警告： “一旦南海的紧张局势、冲突或军事🔢行动升级，就会立即损害😥和阻碍贸易。”美国全国经济研究所的一项🌗模拟研究显示，如果南海发生战🌅争可能会🐓对该地区经济造成毁灭性影响，东南亚国家的实际👶GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国🦈家之间战略互信　　美国等域外🏂大国的介入显👬著加剧了南海地区的🏉军事化态势，激化♐了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东⛔盟的中心地位，削弱了⭐地区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区国家自主🏽解决问题的能力，严重破坏了📈地区的和平与稳定。　　主权😛争议矛盾激化。美国通过支持部分🌬声索国的单边行动，进一步激化了南海💇主权争议矛盾。菲律宾小马🌸科斯政府在南海政策上发⚡生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑起💍事端，强化美菲🎚军事同盟关系，并积极开展同➰美西方的安全合作。这种外部支🧘持使得部分声索国更加🥥倾向于👷通过挑衅性行为固化既得🤝利益，而非通过😎对话与合作解决问题。　　南海行为准则📡磋商受阻。美国🚲等域外国家的介入使🏡得中国和东🏭盟国家在维护南海✍和平稳定的努力中🍅面临挑战和阻力。美国通过军事行动和外交🔧施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干🈁预使得中国与⏬东盟国家在准则💍制定上的努力受到阻❔碍，难以达成共识，进一步影响了🏡地区和平与稳定的维🏈护。　　东盟中心地位弱😺化。美国主导的安全🎻合作机制🧝具有明显的排他性，激化了地区国📁家间的矛盾，严重削💕弱了东盟在地区事务中的中🥗心地位。美国试图将北约🐶等军事同🎸盟引入亚太地区，冲🗳击了东盟在地区事务中的主导权。这种🥅外部势力的介入使得东盟在南🥒海问题上的协调🐋能力和影响力下降，进一步🤫弱化了其在地区事务中的❕中心地位。　　地区⬜国家间互信被削弱。美国💴等外部势力的介入显著削弱了地区国家间的🆗互信。南海局🤦势的升温以及域外国家的介入，制约了中🍛国与东盟国家之间的互🕒信，成为双方🛃关系中的“困局”。美国的介入不仅☔破坏了地区国家间🗨的互信，还增加🚯了地区合作的阻力。部分东盟国🚉家在外部势力的🎞影响下，对中国的态度🔍变得更加复杂，导致中国与东🤞盟国家📰在海洋合作、资源🚍开发等方面的合作难🏕以顺利推进。　　地区国家自😼主解决问题能力下降。美国等外🏈部势力的介入，使得部分声索👶国更加倾向于通过外部🏀力量来解决争端，而非通过🍠地区内的对话与合作。这种依赖外部📘势力的行😮为削弱了地区国家🔜自主解决问题的能力，进一步加剧🤣了地区的不稳定。菲律宾的南海🚀政策变⤵化在很大程度上🎌是美国对华竞争战略的产物。这种外部支持使得📠菲律宾在南海问✅题上更加依➡赖外部势力，降低了其自主㊗解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深化🍱务实合作　　在域外势力插🏊手下，南海问题始🍲终难以得到解决，相关♟谈判进展缓慢，令🎙相关声索国常常从领土和海洋权益争🐥端角度看待其他方行为🚞，导致相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美🐎国为首的域外势力插手南海问题，特别是支持部分🚵声索国的单边🛳行动，企图📃让这些国家更加倾向于依靠📰美西方支持固化既得利益，而非通🤕过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一🌊步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方🔕行为宣言》后，双方🐹多次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工🦂作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长😑王毅在2025年的👖两会记者会上明确指出，南海面临😊的不稳定因🔡素和安全风险主要来自域外。在中国和东盟🚈国家早已就维护🔓南海和平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一⛔些西方国家唯恐南海🚴不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风🐟作浪，在各种场合🛶不时就南海问题挑拨离间。中国与🥪东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达🐋成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的地🏞区规则。　　“准则”未能达成，加上美🚳国等外部势力挑拨，导致🍎相关国家难以完全互信，对其他国🚭家的相关举👍动充满猜忌，为在南海地区开😶展合作平添了⛵诸多困难。　　为实现南海渔业资源🤣可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南🔡海地区开展伏季休渔。然而，这一🌈旨在保护南海海洋资源🗺环境的政策不仅没🍵有得到其他南海周边国👁家响应，个别国家甚至趁机派👸渔船🤔加强南海渔业活动。在2024年的南海伏季休🌤渔开始之后，菲律宾外交⏱部甚至发表声😤明谴责中国宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主权🕎和海洋权利”“损害了菲律宾渔📐民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海空力👕量赴航🥄班失联海域参加搜救。然而，由于这一海📍域内存在归属不确定岛屿，马来西🕤亚和越南主张的管辖🆕权在这里有重叠，给多国搜救力量😻的协同造成了困难。　　中国南🏿海研究院海洋法⚽律与政策研究所🍤所长闫岩说，地缘竞争和南海🏿争议直接阻碍了海🏨上合作的推进。南海📲局势日益复杂化、多元化，海✋上冲突与纠纷不断，南海争端当事🚆国难以形成更深层次的互信，导🥚致各类合作项目与合作机制难以推进🕖和进一步深化。某些域外国🚕家不断炒作南海问题，构建虚假叙事🧕鼓吹“中国南海威胁论”，煽动🏙争端国对抗制造摩擦，导致南海⛔风波不断，干扰了沿👛岸国海上合作的良好🆗氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云🍧折射百年变局一叶。美国霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地🤔区和平稳定的大势。这种逆势而动🎌的行径，与南海周边国家🛡及世界📅各国人民求和平、谋发展、促合作的愿望背道而驰，注定是要🤖失败的。　　南海🎈问题不是也不应成为定🍶义本地区国家间关系🔡的主要问题。到底是通过为美国🏛等域外势力充当棋子🎉来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通💱过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字路口🔠，相信地区国家🚰一定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地👥区和平稳定、实现📭各国发展繁荣是🚀亚太国家的共同愿望。　　在🃏世界面临动荡不安的挑战时，看清美西方在南海问🆚题上挑拨、威胁、离间的👤种种伎俩，不仅🚝有助于人们更加深刻地认识美国🎺霸权唯我独尊、唯恐不乱的💨真实面目，更有助🚽于亚洲以及全球各地一切爱⏲好和平和🧙发展的人们团结起来，共同建设更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外🏀势力插手南海问📦题的事实真相》智库报告由新🧙华社社长、新华社国家高端📈智库学术💟委员会主任傅🎳华任组长，新华社总编辑、新华社国⛅家高端智库学❌术委员会副主任吕岩🌄松任副组长，新华⚪社副总编辑、新✉华社国家高端智库🥅学术委员会执行副主任任卫东😂任执行副组长。课题组成员包括刘🕊刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报🐞告英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报🔓告写作和发布过程中，中国🐎南海研究院创始院长吴士存、中国南🧒海研究院原院长王胜、中国南海研究院⛲研究员陈相秒、中国南海研究院✋研究员闫岩、中国南海🏊研究院研究员丁铎、武汉大学国际法🐧治研究院🍟院长肖永平、武汉大学国🏯际法研究💈所副所长张辉、武汉大学国际😋法治研究院副院长🔟冯洁菡、武汉大学中国边✊界与海洋👏研究院教授雷筱璐、武汉大学中国📭边界与海洋研究院♊教授蒋小翼、中国社科院🎻亚太与全球战略研究📄院亚太安全与外交研🈯究室主任张洁、中国现代国际📿关系研究院研究员杨霄、自然资源🥋部海洋发展战略研究🔨所研究🎞员陈曦笛等专家学者给予了多🗂方面的帮助和指🙌导，在此一🚍并表示诚挚谢意。　　点🛳击下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插🎦手南海问题的事实真🤺相

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華美月/村山理子/胡桃沢ゆら/村松幸子

（青岛日报／观海新闻记者 三角美紀子）