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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公😩路高质量发展，适应推进乡村💋全面振兴、加快农业农村现♍代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的公益性基础设施。国家综合🕑采取多方面措施，支持👁和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发🈶展应当贯彻党和国家路🅱线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化和🎌乡村全🖐面振兴的有关要求👺相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全🥤域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高🔕效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民📌政府对本行👐政区域内农村公路发展承担主体责任，加强对农村公路工作🛢的组织领导，落实🚉农村公路发展支持措施，统筹研究🆚和协调解决农村公路工作🙀中的重大问题。

　　县级人民政🏷府交通运输等有关部门、乡镇人民政府👗依照本条例规定和县级🚜人民政府确🈁定的职责，做好农村公📵路相关工作。

　　国务院交通🍈运输等有关部门、设区的市级以🔃上地方人💧民政府及其交🧛通运输等有关部门应当加强对👣农村公路工作🦌的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建🐄立以财政😽投入为主、多渠🐙道筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人🍪民政府按照财政事权和支🤨出责任划分🏷原则，安排应由其承担的农村📞公路发展经费，并列🚑入本级预算。

　　国家鼓励通过慈🚼善和社会捐助以🚫及综⛲合开发运营农村公🐴路相关资源、权益等方式筹集🚔农村公路⬜发展资金，支持金融机构按照🌼市场化、法治化原则💿提供与农村公路发展相适🌆应的金融服务，引导社会资本依法参💦与农村公路发展。

　　第七条 农村公🌳路建设应当以提⛄升路网质量为重点，推动🦇农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路🔏网密度不足的偏远山🌮区、边疆地区等，应当根🍦据实际需要有序推进路网🌆延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村🔼公路应当符合规定的📙公路技术等级要求。

　　现有农村公路不⛔符合最低技术等🐇级要求的，应当升级改造👶为符合技😁术等级要求的公路。县级人民🈷政府应当根据本⛄地区实际情况组织⏫实施农村公路升级改造。

　　农村公🥨路建设选用的具体技术🚦等级及其💄主要技术指标，应当根据🎡其功能定位，结合地形条件、预🍧计交通流量等因素确定。国🧙务院交通运输主管部门应当健全⏲与农村公路🐶特点相适应的技术等级🌑及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应👿当与国道、省道建设🔻衔接协调，促进城乡交通🥛运输一体化。

　　地方👹各级人民政府应当采取措施，推📄进农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景🐹区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建设与📰乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在农✏村公路建设中🛂推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设🐐涉及土地和空间使用的合🖐理🍿需求纳入国土空间规划实施监⏬督系统统筹保障，按照🤾国家有关规定落实用地管理要🙁求。

　　农村公路建📃设应当依⛺据国土空间规划科🚜学合理选址，优先利用现有道🥓路改建或者🐃扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规🉐模较小、技术方案简单等🤓条件的🍤农村公路建设项目，可以按照🛠国家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧🚧的建筑控制区的范围由县🛥级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管理依照💄有关法律、行政法规的规定执行。

　　县道、乡道两🤐侧的建筑控制区依照有关法🧥律、行政法规的规定😻划定范围并🗝实行管理。

　　第十三条 县级人民🈲政府交通运输主管部门应当😪依法采取有效措施，加大对⏱农村公路超限运输行为🥩的治理力度，防止超限运输车🐭辆违法在农村公路上行驶。

　　不属于超限运🤚输的建设工⏰程重型载货汽车确需将农✴村公路作为施🛒工便道或🏮者在一定时期内🚓集中通行农村公路，可能造成农村公路🌱损坏的，建💙设单位应当与县级人民👿政府交通运输主管部门或🚈者乡镇人民政🌚府签订协议，采取🤲合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改♉造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按🌸照不低于该段公路原有🏿的技术标准及🏁时予以修复、改建或者🏫给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村🌪公路保护管理需要，县级人民🍩政府交通运输主管部门🏬可以在农村公🍖路沿线设置相应的电子技术🎶监控设备。设📼置电子技术监控🥣设备应当经过法制和技术审核，确保电子技术监控👤设备符合标准、设置合理、标志明显，投🏘入使用前设置地点应当及时向社🤫会公布。

　　第十五条 县级人民政府🎇应当组织交通运✋输等有关部门、乡镇人😰民政府依法采取措施，开展🌃农村公路路域环境综合整治，持续优化♏农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应🔈当建立健全💂农村公路管理养护🖇责任制，明确并支持、督促交通运🌍输等有关部门、乡镇人民🔍政府履行农村公路👴管理养护职责。

　　地方各级人民政🔸府应当按照国家🛌有关规定，落实农村公路🌴养护资金财政支出责✖任，加强🍠农村公路资产管理。农村公路与乡村🔁旅游等经📲营性项目一体化开发的收益可👤以📉用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民🚤政府交通运输主管部门🎢应当👧定期组织开展农村公路技🥇术状况检测和评定，并将检测和评🏉定结果🌰作为实施农村公路🐊养护的重要依据。

　　第十八条 农村👬公路养护按作业性质分🈂为日常养护和养🏣护工程。

　　县道的养📐护由县级人民政府交通运输主💔管部门组织实施🔀。

　　乡道、村道的日👐常养护由乡镇人民政府组织✏实施。乡道、村道的养护工程由县级人民🚴政⬜府交通运输主管部门组🔣织实施，或者交由具🚲备条件的乡镇人民政➿府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养护🙏可以通过政府购买服务等📢方式吸纳沿线农🥘村居民参与，保洁、绿化🏚等相关工作可以🛌由农村居民或者家庭承包，统筹用好农村公😉路管理养护领域公➡益性岗位，优先吸纳就🤢业困难人员。

　　国家鼓励、引导专👶业公路养护作业🚏单位参与农村公路养护，推动建立健全😝农村公路🎁养护长效机制，提高养护专🍵业化水平。

　　第二十条 农村😬公路养护应当按🏐照相应的技术规范和⌚操作规程实施，保证公路经常处🤯于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民🚻政府交通运输主管部门、乡镇人民政府👫应当组织开展农村公路日常巡🌞查；发现公路坍塌或者🦈有坑槽、隆起等影响安全🥐通行情形的，应当及时设😡置警示标志并组🔱织修复。

　　第二十二条 县级📻人民政府应当建立健😲全农村公路安全隐患排🐫查治理机制，以农村公路急弯陡😅坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等🤽路段为重点，组织开展安⚡全隐患排查和治理。

　　交通事故易发💈的农村公路平交路口、穿村🐾过镇路段等地点🧢应当设置醒目的安🗓全警示标志，必要时设置车辆减速装💵置等设施。

　　第二十三条 县级人民政🥅府应当加强农村公路🚁应急保🎭障和防灾抗灾能力建设，组织落实农村⌛公路突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等方面🕎的责任。

　　因自然灾害或者其🐯他突发🖕事件造成农村公路中断的，县级人🧐民政府应当💘组织交通运输等有关部门👰及时进行抢通；难以及时抢通的📦，应当设立警🎇示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民💃政府及其有关部门、乡镇人民政府应❔当采取灵活有效的方式，对😵农村公路沿线居民开展🗡道路交通安全法律法规和爱💦路护路宣传教育，鼓励、引导将爱🍒路护路有关要求🕯纳入村规民约，增强农村居民🗣的道路交通安👭全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方📫各级人民政府应当完🏥善政策措施，健全激励机制，加快🍪农村货运物流等相关基础设📂施建设，保障农村客运可🚋持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递🐐融合发展，拓展农村公路服务🎢功能，提升农村公路服务畅通城🐓乡经济循环的能🚳力。

　　第二十六条 国📰务院有关部门、县级以上地方🤣人民政🔧府及其有关部门、乡镇🚆人民政府在农村公路工作中⬛不履行或者不正👿确履行职责的，依照法🌷律法规和国家🥁有关规定追究责任，对直接负责的主🍶管人员和🤞其他直接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例规🤽定外，参照适用《中华人民共和💩国公路法》、《公路✅安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 多人）