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　　中新网北京7月24日电(李京统)据中央⤵纪委国家监委网站7月24日消息，贵州省委常委、毕节市委书🚧记吴胜华涉🥩嫌严重违纪违法，目前🚣正接受中央纪委国家监委📠纪律审查和监察调查。

　　7月24日，贵州省委常委会召👠开扩大会议，通报吴胜华涉嫌🕺严重违纪违法，目前🚫正接受中央纪委国家监委🗓纪律审查和监察调查。与会同志一致表😣示，坚决➡拥护党中央决定，坚决拥护中央🕴纪委国家监委决定。

　　会议强调，全省党员💲干部特别是领导干部要以👐吴胜华案为镜鉴，做到自警自省、警钟长鸣。“自觉规范用权，树牢正确🚗的权力观、政绩观、事业观；自觉遵规守纪，始终做到忠诚干净🤕担当。要发扬自我⏲革命精神，以接🤟受中央巡视为契机，进一步扛🚸牢管党治党政治责任，强化从严监督🔘执纪，加大风🥝腐同查同治力度，坚决打好深入👷贯彻中央八项规定精神、正风肃纪反腐这👇场持久战，巩固发展🔉风清气正的政治生态。”

　　吴胜华👡是第十九届、二十届📓中央候补委员，一直在贵🏅州省任职，早期在黔南州工🥍作了30多年，2020年任贵🧙州省副省长，2022年任贵州省委常🧗委。

  吴胜华(资料图 来源：中央纪委国🏠家监委网站微信🚲公众号)

　　一周前还🕘主持会议

　　公开简历显示，吴胜华生于1966年10月，1988年从贵州👷农学院毕业后，在黔南州罗甸县工作了15年，主要集中在农业🦅领域，1997年由罗🚑甸县农工委👂主任晋升副县长，后任县委常委、常务副县长、县委副书记等职。

　　2003年，吴胜华调任🧦黔南州下辖的👆另一个县——贵定县任职，先后👮担任县委副书记、常务副县长，贵定县县长、县委书记等职，2007年出任黔🙍南州副州长。

　　2011年，吴胜🏼华出任黔南州委常委，此后担任黔🖲南州委副书记、都匀😉经济开发区党工委书记、州委政法委书记等职，2017年出任黔南州州长。

　　2020年，吴胜华任贵州省副省长，成为副部级干部🚉。当时的分工显示🤘，吴胜华负🧠责农业、水利、林业、脱贫成果巩固、易地🔧搬迁后续扶持、乡村振兴、烤烟和卷烟、气象方面工作。

　　2022年4月，吴胜华在贵州省委🎿十三届一次💒全会上当选贵州省委常委，次月调🤽任毕节市委书记，至此番任上📦落马。

　　公开报道显示，一周前的7月16日，吴胜华还🦖主持了毕节市🐐委常委会会议。

　　此前🌟多名老下属落马

　　吴⚫胜华此次被查前，他曾在黔♋南州工作时的多名老下属🥅已落马，包括今年6月被📂查的黔南州政协党组成员、副主席邹涵，今年4月被查的黔♐南州副州长、福🔕泉市委书记黄桂林，还有去年11月被查的黔南🐇州人大常委会副主任、惠水🐱县委书记郑绍峰。

　　吴胜🤧华在担任黔南州州长期间，邹涵、黄桂林、郑绍峰三人分🏵别担任黔南州应急🦏管理局局长、瓮安县县长、黔南州发展和改革🏘局局长。

　　此外，今年4月，毕节市人大常委🤜会原党组成员、副主任杨桦被查。吴胜华🧣调任毕节市委书记时，杨桦兼任毕节市🚩织金县委书记。

　　毕节🍲已有三任市委书记被查

　　毕节市位于🍩贵州省西北部、川滇黔三省交📱界，2011年12月撤销毕节🗃地区设立地级毕节市。毕节建市13年多，已有三任市委🎁书记落马，分别是：秦如培、周建琨、吴胜华。

　　秦如培于2008年担任毕节地委书😵记，毕节建市后继续⭐担任毕节市🛢委书记，2012年升任贵州👡省委常委、副省长，2018年调至广西，历任自治区党委👆常委、自治区政府副主席等👝职，2024年4月被查。

　　周建琨是在2016年由⏫安顺市委书记调任毕节市🔺委书记，担任该职近5年，其间于2017年🎢晋升贵州省政协副主席，至2021年8月卸任🚞毕节市委书记职务，2022年11月被查。

　　2024年3月，周建琨👩以受贿罪被判处无期徒刑，剥夺政治🚩权利终身，并处没收个人全部🕸财产。经审理查明，周建琨受贿1.08亿余元。

　　近期，中央巡视组已🕦进驻贵州。今年7月14日消息，二十届中🆔央第六轮巡视对象公布，其中包括贵州省。

　　今年7月18日消息，近日，中央第十二巡🏕视组巡视贵州省🌵工作动员会召开。中央第十二📏巡视组组长施克辉指出😺，中央巡视组将“紧盯权力和责任，紧盯‘一把手’和领导班子，紧盯群众反🥤映强烈的问题，着力查找🖋政治偏差，推动解决突出👱问题”。(完)

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目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归🚙属中国是战后国🏷际秩序的重要内容　　一、战后国际秩🈵序明确👡南海岛屿领土归属中国　　二、中国收👔复南海诸岛是国际法赋予反法西♎斯侵略战胜🔝国的权利　　三、中国依法恢复行❄使南海诸岛主权得到国🍕际承认　　第二章 部👑分声索国升级南海争端挑战战后国际⤵秩序　　一、非法侵占岛礁：部分🔊声索国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索📈国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不断挑衅🛹滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声⛩索国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声❎索国挟仲裁案谋取更大利益　　第三章 中国对南海诸😇岛的主权和在南海的相🏰关权益绵延千年　　一、历历可🤳考的发现命名确定中国在🛂南海的历史性权🔝利　　二、跨越千年💇的开发经营彰显中国👣在南海的历史性权利　　三、绵延不断的有🍋效管辖巩🥘固中国在南海的历史性权利　　第四章 中国在南海的领⚫土主权和海洋权😩益拥有坚实法理依据　　一、中国人最早发现🐴和开发南海诸岛，符合国际法“通过♐发现和先占取得领土主权”原则　　二、中国对🌑南海诸岛的主权主张获得广🈶泛的国际承认，符合国际法🔅有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律🏆宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违😻反国际法相关原则　　四、中国主张在南🙇海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国🚀在南海的历史性权利受到国🦒际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平😗的阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的👗明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵🎏华战争期间曾🖕非法侵占中国南海诸岛，中国人民对⛵此进行了英勇抵抗，并在斗争中承继先🏋人对南海诸岛的开😪发与管辖。　　随着世界反法西🌉斯战争和中国人民🤧抗🖕日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必👓须将所窃取的中国领土🛏归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣😜言之条件必将实施”。　　南海诸岛🕞回归中国，是“二战”后国际秩序和相关领土安排🏖的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南沙😈群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否定，就是对国际法的🍞公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人🍠民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开🎭发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸🕸岛及相关海域🌒行使主权和管辖。中国对南海诸岛的主🗞权和在南海的相关权益，是在漫长🥉的历史过程中确立的，具有充分的历史📸和法理依据。　　中国在南海🕒的主权和相关权益， “二战”结束后的📭数十年间没有任何国家提😡出异议。　　而如今，本是商舟渔船自由航👿行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入🐵中国南沙部分🏋岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯入中🎃国黄岩岛领空。菲C-208型机🥪多次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越🤙中国在空中正🐌常巡逻直升机的高度层，险些引发海🐎空不测事件。　　这样的🕕冲突屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾💯经长期平静的南海，变得越来越不🤩平静了。　　随着美国纠集盟⏫伴国家对🦈中国实施战略遏制，菲律宾等部分声🌐索国与域外大国内外勾❣连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充🚺斥冲突对抗🥝的地缘政治竞技场，南海争端朝着扩大🐳化、国际化、复杂化🐗方向发展。　　中国政府一🧖贯坚持与有关的〽当事国在尊重历史事实🚚的基础上，根据国际法，通过谈判协商解决领土🐂主权重🚊叠的争议。中国和越南通过谈判协🛺商划定了🍾两国在北🗜部湾的海上界线，这是中国奉行独立自主🤖的外交政策、睦邻🥗友好的周边外交政策，以及践行国际法、维护国际法😾最好的例证。　　中国在南海问题🐞上的立场是一贯的、明确的。中国始终🧓坚持通过谈判协商和平解决争议，通过制定规🧀则和建立机制来管🎫控争议。这是中国对🥋国际法和国际关系基🍨本准则的最大坚守，是中国践行国际法治的🌅成功实践，也是管控🕍和化解南海问题的必由之路👀。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海💍洋文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国📥将继续秉持“海洋命运共💸同体”理念，做海洋和平的🙅维护者、海洋秩🎮序的建设者、海洋合💞作的推动者、海洋发展的贡献者，让南海成为造⚪福地区各国人👤民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海👿诸岛归属中国是战👔后国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国🚘人民抗日战争暨世界反🤚法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国💥际秩序与世界格🛂局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后🐱国际秩序的国📖际法律文件，恢复对南海诸岛行使主😂权。　　这是对日🎱本军国主义和🧥西方殖民主义以非法方式🌝侵占中国领土的全面否定，是对中国享有南海诸岛主权🏌与海🥈洋权益的尊重与确认。　　1945年，中国🎋人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡的📇巨大民族牺牲后，与世界人民共同取得📬了世界反法西斯😐战争的胜利。作为“二战”胜利🔆的决定性国家和战📽后国际秩序的奠基者，中国对🏪南海诸岛拥有主权本🏘身就是战后国际秩序⏹和相关领土安排的一部分。　　一、战🛬后国际秩序明确南海岛屿领土归属🖌中国　　在中国三沙市永兴岛🚛上，一块高约70厘米、宽约50厘米🙇的石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒🍞目。石碑正面🐈上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑📎的背面镌刻着： “海军收复西沙群🚞岛纪念碑😒中华民国三十五年十一月二🎻十四日张君然立。”　　这座石碑定格💰了中国在“二战”后依法恢🧘复对南海诸岛行使主权🕷的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政府🍳受🐯命组织力量南下接收被♍日军侵占的西沙群🛺岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府📳工作人员分🗣别完成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑🥃石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深🐫处向全💂世界宣告中国对西沙、南沙🚓群岛的领土主权。　　恢复中国对南海诸🕵岛主权，是战🍊后国际秩序不可分割的💐组成部分。如何💫处置日本在二战中非法侵🐖占的他国领土，对实现战后亚太🤚地🔣区和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国🌚际法文件对于被👥日侵占的他国领土的处理原🧤则和基本🙍方针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国😸和英国三国政府首脑在埃及🌅首都🤧开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本🐯自从一九🗣一四年第一次📞世界大战开始后在太🤖平洋上所夺得☕或占领之一切岛屿；在使🔄日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日📈本以武力或贪🤓欲所攫取之土地，亦务将🤤日本驱逐出境”。1945年7月，在世界反👪法西斯战争即将全面🔄胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条🕑件必将实施，而日本🍇之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及❓吾人所决定其💪可以领有之小岛在内”。　　日本宣📦布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日本🏪驻军撤退到海南榆林港🌭，向驻扎在此的中国📓驻军投降。　　二、中国🌟收复南海诸岛是国际法赋予⛵反法西斯侵略📘战胜国的权利　　中国人民抗日🐑战争是世界🐼反法西斯战争的重要组成部🏉分。中国战场是🤧反抗日本法西斯侵略的主战😟场，也是世界反法西斯战争🙌的东方主战场。中🕟国人民的抗战，大量🎿消耗和削弱了日本军国主义的战争实🧗力，长期🏾打击并牵制了日本大部分陆🙀军和大量海军，使日军🥖未能轻易冒险北进或南下，从而减轻🌃了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后，中国战场🥊继续吸引和滞留🌚日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还在🔞南沙群岛附近海域🏆进行过激烈的海🌵空战斗。　　中国收回南🍡海诸岛主权是反法西斯侵略🎧胜利的正当权益。中国战场是🚑世界反法西♓斯战争的东方主战场。抗日战争开始时间🦊最早，持续时间最长，抗击和💢消灭日军最多，付出代价最大，对彻🥀底战胜日本法西斯起到了决🐘定性作用。在日本战略进攻、中国战略防御期间，中日双方投入总兵力🛍达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入🛢战争的中国人口达4亿之多。中国为世界反法🗑西斯战争的🌡胜利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲😵，依据国际法完全有资格📼要求归还被非法占领的😔领土。　　中国收回南🤧海诸岛主权〰符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占💟领不构成领土主权的转移， 非法侵占🐐他国领土必须“物归原主”。作🈁为世界反法西斯战争的战胜国，中🤲国享有收回被日本非♒法侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日💊本入🤮侵占领前属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南🐜海诸岛主权得到国🎣际条约确认。旨在解决战后日⛺本作为🧐战败国的领土及⛴国际地位问题的“旧金山对日和👩平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝🧦鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛⏮等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙群岛👭与西沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本🌕军国主义战争罪行💣的最大受害国和第二次🙄世界大战的四大🛰战胜国之一，中华人民共和国👭却未🍖被邀请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中🦓华人民共和国中央人民政府外交部🗓部长周恩来关于美英对日和🛺约草案及👾旧金山会议的声明》，宣布包括南🌟沙群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本🛤放弃对南海有🅿关岛屿的一切权利却不提🗓归还主权问题，重申有🔦关岛屿在日本投降后“已为当时中😟国政府全部接收”，中华人民共和国在有关岛屿🌏的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政🎀府正式表示放弃对台湾、澎✌湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之🌫一切权利与要求。同年，由时任日本外⏳务大臣🎉冈崎胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本🖌必须放弃的西沙、南🕶沙群岛及东沙、中沙群岛全部标🎽绘属于中国。1972年，在《中华人民共和国🥧政府与🔙日本国政府联合声明》中，日本重申坚持遵🍾循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南海诸✈岛属于中国的事实。　　三、中🔖国依法恢复行使南海诸岛主🍷权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派🐃出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻守🔳。同年11月24日进驻西沙群🥝岛永兴岛。12月12日🐗南沙群岛接收人员在太平岛举🍈行接收南🐒沙群岛升旗典礼。自此🍟中国完成了南海诸岛的收复工作，并在岛上派兵驻守，设立🤔了各类军事、民事设施，从法🌒律和事实上恢复了对🏛南海诸岛行使主权。　　主要👹大国认可中国对南海诸岛🍄恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派林遵上🐟校等高级🔺军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙🔭群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名对西沙群岛😹和南沙群岛的4个岛屿进💦行重新命名。中国此次🖥行动得到了美国麦克阿👴瑟将军的支持，史料显示，中国军政人员正🗺是乘坐美国提供的4艘军舰赴西📜沙和南沙💰群岛举行接收仪式。　　此后，美国通过外交询🚹问、申请测量、通报航行🕴飞越计划等方式，显示了🌴其承认中国对南沙群👵岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻🚀菲律宾的空军人🍢员在黄岩岛及南沙群岛区域实施海🐪图测🏈量及气象调查时，曾多次向中国💀台湾当🆚局提出申请，这表明🐩美国认为这些岛礁的主权属🥒于中国。中国还曾在🐃南沙群岛有关🌴岛礁上接🛌待过美国军事人员。同期美国🚚出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比✏亚利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克🦊各国百科全书》、1971年版《世界各国🐆区划百科全书》，均确认中国对南海诸🚈岛的主权。　　苏联部长会议大🔵地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛🍘和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙🙁群岛的名称🎒全部使用中文发音的音译，并用括号标注♟了“中国”的缩写。　　国际组织认🥄可中国对南海诸❤岛的主权。中国对南海诸岛👀的主权也得到国⏩际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文组织政府间海洋学委员📃会第14次会🕙议讨论了该委员会秘书处提交💒的《全球海平面🐗观测系统实施计划1985—1990》，建议🐾将西沙群岛和南沙群⛩岛纳入全球海平面观测💧系统，并将✋这两个群岛列属“中华人民共和📴国”。为执行该计划，中🍛国政府被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群🗄岛和西沙群岛各1个。　　中国🔅对南海诸岛的主权在“二战”结束🐦后得到国际社会普遍承认。其根本原因在于南🏭海诸岛回归中国，是战后国际秩序和相关领土安🔼排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对➗南海诸岛的主权，就是对战🍀后国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升🍗级南海争端挑🚓战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海🏥发现大量油气资💪源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南海🍀声索国，不顾中方一🕐再劝阻和警告，持续制造各类占领南海无🏯人岛礁、掠夺南海海😮洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国💴等域外大国的鼓动支🔲持下，菲📻律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国在南📏海的合理合法🔂维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海议👫题的错误认知，打着落🍵实国际法的旗号推⛩动菲国内海洋立法，美化自身对中国👎南海📒领土主权与海洋权益的⏭非法侵占。　　菲律宾等部分国🖥家围绕南海问👩题开展一系🚴列不负责任的行动，将南海争端升级🐛到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海📼局势推向“冲突甚🦐至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯🥢中国领土主权　　20世纪70年代南海发现🏟大量油气资源后，菲律宾、越南等国加🍞快武力侵占🍥中国南海岛礁的步伐，南海岛礁之争激化。越、菲非法侵占♏中国南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法侵🚛占的中国南💩海岛礁上持续强🅰化军事部署。近年来，越南加快在其非法📈侵占的南沙岛🖼礁上增加🆔军事部署，增强军事投射能力。越南以此进一🤕步提💊升了它在南海实🆖现其军事战略的可能性，面积不断🕧扩大的侵占岛屿与越南南部“S”形海岸线构📼成了越南相对完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势发挥🚣小吨位舰艇的作🍪战灵活性，形成在海上的有⬆效对抗。　　菲律宾持🔊续加强在其非法🖨侵占的南🎟海岛礁上的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加快了在😦其侵占的📑中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事🎁设施建设。2022年3月，菲律宾✂在马欢岛建造一个新的🛑直升机停机坪。5月，菲律宾海岸🔉警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指挥观察站，提升了对南海的🏣海域探测监控能力。这些指挥观💹察站被用于监测🈷周围的船舶，并向菲律宾海💉岸警卫队🐯国家总部通报信息。2022年6月，菲律🏢宾在中业岛建立了一个海岸警卫队工作站👼，并完成了长1300米、宽100米的混凝土🧑飞行跑道的建设。　　此外，马来西🚨亚在弹丸礁建设🏺了一个海军基地。在🧠外部力量的帮助下，菲、越等部分南海当事🌵国或在其侵占的中国南🍱沙岛礁上开展设施建🕍设和军事部署，或增加居🍬民数量、扩大🏁岛屿设施功能，其根本目🖐的在于向世界展现并巩固其🤼对所侵占的中国南海岛🚸礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国🍌掠夺南海自然资源　　自南海发现巨大🍰的🔣油气资源以来，菲律宾、越南等👤国出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加🔤大对中国南海岛屿的主🌮权声索，非法攫取南🎟海资源。　　部分南海声索🤒国通过在南海🔖争议区域非法攫取油气🌖资源，实现了从😬过去依赖进口原油到对外🕰出口石油的🕸结构性转变，是实实在在的获益者。面对丰富油气资🙁源所带来的巨额财富，南海声索国不🏝顾中国的警告与反对，持续加大油气资源盗采🎓力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发合🍜作的谅解备忘录》，建立起政府、企业🎍共同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中🛒菲油气领域合作受到菲宪🕚法限制和海上有关争📿议的制约，菲于2022年停止和中国🌥在南海的油气合作谈🍬判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾🖍正寻求与美国、日本、澳大🍅利亚和其他盟友合作，开发南海的石油和⛹天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不断挑衅🌌滋事　　2024年9月14日，中国🤸南沙群岛仙宾礁。　　在试图以坐滩方式👺强占仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在📉非法滞留近5个月后，面对强大💭的各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中🛵国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇🧝搁浅无法行驶，需要零部件来修理船⏲只为由在仁🎬爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守⏺，舰上人📑员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如🤵一颗毒瘤污染着洁净清澈的😜南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施🔮了34次较🐕大规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人🧟岛礁等。菲方的行为侵犯☝了中国领土主权，违反《南海各方行为宣言🥟》共识，严重破坏地区和📬平稳定。　　菲🛩律宾把目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南🚮海无人岛礁，通🤱过挑起局部冲突的方式，开展自🔢我赋予合法性且低📒于爆发战争门槛的🐦挑衅行动，不断抬高中国与其😁地缘🥃政治竞争的代价，迫使中🍱国在不胜其烦、“多害相权取其轻”中🧠做出菲律宾所期待的利益退让，从而达到变相占🚕礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄♿是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群🍨岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行💭闯入仁爱礁临近海域，试图⤴向非法坐滩的菲律宾军舰运🌡送包括👒船体加固建筑材料在内🧖的各类物资。菲律宾🆘海警船只无视中方警告，故意冲撞中国正🚳常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲🥙律宾一方的🎈南海争端事件，在菲律宾与美西方主🛸要媒体的报道中则被歪曲🍱成了“中国船只恶意🚼冲撞菲船只”“中国海警水炮冲击😀菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲📋律宾舰船抵抗中国入侵”等📳具有视觉冲击力的虚假叙事，不断把菲🐋律宾装扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际🧖社会对当前南海争🤜端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故⚪意忽略南海争端的历🍝史经纬与国际法理，避而不谈菲律宾出于💊攫取南海🚩油气资源侵占中国🛣南海岛礁的历史事实，而是“以非常专业💩的新闻传播技巧将中菲南🍛海争端的国际话语🏾聚焦到了更具多元🏭话语💟效应且能够产⏱生广泛传播力的感性事件上”，通过利用西方📫国家以南海问题塑造中国所🔧谓“修正主义”身💢份的国际舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起👑南海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声🎍索国挟仲裁案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争🤝议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项🔛法案粗暴地将👲中国黄岩岛及南沙群岛部分岛😡礁非法纳入菲🔶律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公约》等国际法的核心🃏要义，暴露出菲律😞宾在南海扩张领地🦊的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲🧗律宾外围岛屿割让的条🌚约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属🍛北婆罗洲与美属♉菲律宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国际法💔层面明确菲律🌺宾共和国领土范围。而中国黄岩🌁岛和南沙群岛根本😄不在菲⏬律宾领土范围之内。　　“西班牙应将称🐫为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以🔻下界线内的岛屿割让给美国：这条线从🤠西到东沿着和或靠近北纬20°线并💘穿过可通航的巴奇海峡的中😒央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林🗼尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格🌐林尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格🏎林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格🔐林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一🕚条直线至北纬10°线与格林🎥尼治东经118°子午线的交叉点🍑，再沿格林尼治📷东经118°子午线至起🧜始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟🚙一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中🐥国的强烈反对，菲律宾依然⏱强行推动国📈内海洋领域立法，更深层次🌧的图谋是以落实国际⛓仲裁庭南海⬜仲裁结果为名，为其继💛续非法侵占中国南海岛💺礁提供所谓的法理依👳据，增加中国以谈判协商🕠妥善解决南海争端的难度。这势必将严重破🏷坏“准则”磋商氛围，加深相🚋关当事国在南海争端上的立场🐰对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家维💏护南海地区和平与稳定🏏的动力。　　第三章 中国对南海诸🔄岛的主🦂权和在南海的相😉关权益绵延千年　　从🎤中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在⚓南海巡逻；从明🌃朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的郑😇和率中国船🚅队巡视南海，到500多年前形成🐍且沿用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年🐳出版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出🌯版的《彩绘殖⏩民地世界》……　　中国政府有效🤡管辖南海、中国渔民耕作经营📆南海、中华海洋文明🙃厚植南海的翔实史料一💡再证明：中国最早发现、命名和开发利用南🚋海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效😯地对南海诸岛及相关🐵海域行使主权和管辖。中国对南海诸🐈岛的主权和在🍷南海的相关权益，是在漫长的历史过🚤程中确立的，具有充分🔢的历史和法理依据。　　一、历历可考的发⏳现命名确定中国在😻南海的历史性权利　　中💙国大量从官方到民间保存完整的史料👬表明，在公元1世纪，中国官方记录💬中就明确记载，包括🤕政府官员在内的中🔁国人在南海航行或生产🌷实践中发现南海诸岛。在漫长的🌕历史长河中，随着中国人🍽对南海认识的逐步加深，对南海诸岛💶的命名也🙋由泛称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大⛰发现的1400多年之前，勇于探索的中⏸国人就🍛通过航海发现了南海诸岛，将其命名并记录🍚在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通🌎过航海实践不断完🎅善对南海及南海诸📽岛的方位、里程、航路和地💥理形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中🥧记载了将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称🍨的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲💰律宾声称的其发现南🕐沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早♋的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了🐪从中国东🈷南沿海地区经由南海前🖌往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业的发💅展及生产实践的😈逐渐增多，中🚵国人对南海诸岛的认识逐步加深，对南海🚯诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐演变🍉为对东、西、中、南沙群岛的专🌈有命名，并被记录在中💙国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上的🚴各类文献中多将😝南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海⚾是中国渔民的“祖宗海”。在中国🍍东南沿海的渔民的认知中，南🎳海是他们和祖先赖以🐽生存的地方，赐予他们丰富🥙的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧渔的🌐生产实践中，通🍖过口口相传和简单记录，赋予南海🚐诸岛各具特色的“乳名”。　　位于💎中国海南省的潭门镇， 是海南岛通往👸南海诸岛🈚最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔船🚤后💬勤给养基地和深远海鱼货的集📊散地。在不🍍少当地渔民中，今天仍然传承着《南🎶海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来🏽当地渔民根据生产实践经验👪形成的航海指南。　　从明代初🎈年开始出现的《更路簿》中，中🔖国渔民就对南海中136个岛礁💂进行了命名，如称🤗西沙群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛🌮的太平岛为黄山马峙等。　　西❄方早已接受中国对南海诸岛的🔟命名。中国对南海诸岛🍶的命名被西方🍫官方、民间以🕹音译方式使用，长期影响着🔷西方人对🈚南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地🍄区进行测量，并在英国出版🍪的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名🔥方式显然是从中🏽国渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开🛐发经营彰显中国在南海⏳的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从🆕南海沉船中出土的文物，再到南海岛🌩屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来🎬在南海世世代代繁衍🕒生息的一个个铁证，有力地彰显着⬛中国在南海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是🙍联通不同地区的驱动力。起源🈲于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅🧞是联通中国与世界的🍢海上贸易通道，更📵见证了中国绵延千年的南海开📃发历史。　　一艘艘商船😩从中国东南沿海👕地区的港口出发，满载着货物在🥧南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特⏺征，由中⏬国南海连接东南亚、南亚、中🌠东地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国💚商船不幸在南海沉没，它们虽是历史的😪一瞬，却意🏎外永恒地记录了中国先民🦐对南海的开发。在中国海南的🎢南海博物馆三层，展出着考🤚古工作者从南海西北😯陆坡两🌁处沉船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自🎥中国景德镇的珐华彩瓷器在🕴水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中🛃华文化的传播之海。南海不仅🚸是一条航路、一个渔场，更连接起不同文明、丰富着人类共⚾享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话🚳联系在一起，向世界传播中华🔄文化。　　15世纪，明代的中国站在大航🏦海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官🦆方委派的郑和率中国船队通过🆔南海七下西洋，将当👳时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带回✨中国，成为🔮南海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文🅿化由中国沿海地区的先民经南海传⭐播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国家尚🌸未以现代国家形🆔式出现时，中国东南沿海🕛的百😀姓通过南海乘船前往这些地区，在🗳他们的认知中，这是国土之内的谋🌲生。而在这些🐦东南亚国家，时至今日，不仅有大量华侨华人，更有中华文👹明特色的建筑、街区，这些🤒建筑与中国海南📉等地的建筑风格一致。　　历史遗迹🐀证明中国🤧先民在南海耕海牧渔留居岛礁。中国考古工作者📳数十年来在南🌥海部分岛屿😌发掘出众多🍊中国不同历史时期的遗址🔄遗存，无可辩驳🌠地印证了📊中国开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国😇考古工作者在西沙甘泉岛❌上发现了一处唐宋时⛎期居住🈵址并对其进行发掘，出🎴土一批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件🚲等岛上居民的日常生活🧛用具。同时，考古💈工作者还发现鸟骨和有敲砸痕迹的螺壳🚘堆积等人⬜类食用后集😋中抛弃形成的遗迹。中国考⛔古工作者认为，甘泉岛♊唐宋遗址的发现和发掘，证明中国渔民早在唐代就在⏱岛上延续居留，从事开发生产👳活动。　　1992年，中国历🏔史学家王恒杰教授历时33天赴南🉐沙群岛勘察，其间，发现了战国⏲到秦汉时🔟期的划纹硬陶、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的🔦青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币🎙及清代铁锚。这些文物⛺皆为中国先民最早🍦开发南海，并世代把🗂南海作为自己生产、生活的🌥一个领地提供了无😞可争辩的物证。　　三、绵延不断的有效🎋管辖巩🦋固中国在南💯海的历史性权利　　从纳入版🍢图设立行政区，到派遣🥉水师进行防卫，再到委派官📻员修建设施……南海及南海诸岛🗒不仅是🗑中国人民生产、生活的家园，更留下了中🐃国历代政府持续、和平、有效管辖的印记⚾。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文📑献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府🎸就已将南海诸岛划归🌋海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历🔉代政府持续管辖的同时，在各类官🏁方绘制的地图中，将南海诸🏢岛完整纳入中国版图。　　在中国官方编纂😿的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记🚍录了元代疆域已包括南沙群🙇岛。14世纪后，中国👿政府明确把南海诸➿岛列入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不🐣同时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国🏙留存的官方地图中，南海及南海诸📃岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一🛢统天下全图》、1810年《大清万年一统地🕰理全图》等还清晰地在中国政🍴区版图上标绘了四沙群岛🌂。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰显中国💛对南海诸岛⬇享有主权并拥有🍴南海历史性👽权利的重要方面。1000年前，中🔡国政府就已派遣水师巡💒视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记🌿录当时中国😁政府军事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中👑国水师在南海👳及南海诸岛巡逻的历史。此后，更多的💱中国史书记载了中国水师巡🎣视南海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派遣广东水师🐸提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立碑竖🏜旗，重申中国对😒西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数🕍百年来持续不断地对南海及🛵南海诸岛进行调查测量🦖，并在南海诸🆘岛设立天文、气象观测点，证明中国🐸中央政权对南海🐙诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国🌟政府派遣中国古代著名👢天文学家郭守敬主📟持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部测🖍点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现在的🍣360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当🤰时科学技术所限，郭守敬测量🙏的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天💷文观测点的位置正在西沙💳群岛。　　中国🦔政府在实践中行使调查测量专属管辖权。1883年，德国船舶在西🤡南沙群岛附近海域开展🌞调查测量活动，清政府获知后，即刻♎向德国政府提出抗议，德国政府不得不🔬停止非法活动。1936年，根据香港远东🥋气象台会议的建议，中国政府在西⏩沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔🥘，建立与岛外各地🕠的联络，并保障航经此处的🎃船舶的航行安全。　　第四章 中国在南海的领土🦌主权和海洋权益🐲拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看，南海争🐿端主要指由于周边国家🔉非法侵占部🔱分南沙岛礁导致的领土主权🤒争😟端和以海洋划界为🆑主要内容的海洋权益争端。越南、菲律宾等国非🔖法侵占中国🚮南沙群岛部分岛礁，引发🌋了与中国的领土主权争端。南海周边国🚏家根据《联合国海洋法公约》主张领海、专属经济㊗区和大陆架等管辖海域，从而在海岸相邻💢或相向国家之间产生海🏟域划界问题。围绕领土主权🔮和海洋划界争端，又衍🤝生出自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境🎂的保全和保护等系列问题。　　中国⏩对南海诸岛拥有💬主权具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则🛂及其他有关领土😾取得的国际🔆法原则。　　一、中国人最早🔳发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先🈷占取得领土主权”原则　　中国🖋对南海诸岛的主权是⏬历史上确立的。2000多年来，中国通过行政🔥设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对📽南海诸岛和相关海域🌛进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先🚾占是国家取得领土主权的🚲最重要法律依据之一📑。在尚未形成现代领🤒土主权概念的古代，最早发现、命名南海诸🛀岛并在其🥁上居住或从事生产经营活动，具有重要的国际📿法意义。　　从国际法💡发展的过程来看，中国对南海诸岛的🍮发现、先占并实📄行有效的行政管辖，足以证明中国对🦏南海诸岛享有无可争💜辩的领土主权。早在公元前2世纪的西🌺汉时期，中国人🐏民就在南海航行，并在长期实🔙践中发现了南海诸岛。中国不但最早发现了南海诸岛，而且还在开发🚂利用南💶海的历史过程中形成🕊了一套相对固定的南海🦔诸岛命名体系，如将岛和🐑沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南🔨海诸岛的命名，部分还被西方📔航海㊙家引用并标注在一些19—20世纪权威😮的航海指南和海图中。　　国际司法实践表明，一国人民长期在某😦个区域生活或🏵进行经济活动，对确定这🎥个地区属于这个国家🛌具有重要意义。1953年，国际法院在❌曼基埃和埃克里荷斯案🌟的判决中就指出，英国人👎在这两个岛屿上世👨代居住的事实，是这些岛👑屿归属英国的明证。而中国在西沙群岛、南沙群岛岛礁🤶长期🔕居住并从事生产经营活动，足以取得😉对南海诸岛的原🥏始主权。在此基础之上，中国历代政🕟府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和相👗关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期💺历史过程中，中国确立了🔛对南海诸岛的主🕤权和在南海🎉的相关权益，中国人🥍民早已成为南🎅海诸岛的主人。　　二、中国对南海诸岛的👱主权主张获得广泛的国际💱承认，符合国际法🅿有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对🔚南海诸岛的主权在20世纪前未遭遇任何😕挑战。第二次世🥩界大战结束后，中国收复南海诸岛🏩并恢复行使主😊权，世界上🤘许多国家都🍺承认南海诸岛是中国领土。而如今，一些国家却将🗻昔日亲手🛬签署的声明贬作废纸。这些铭刻在历史档案🔞中的国家承诺，恰似国际法🌐长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐➕标上标记着信义的天平。　　在涉及国际法✝的领土取➿得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认📅过一国对特定领土拥有主🍮权权利的国家，将不得再🍼否认这一权利。现代的🈯国际规则实际上就是🤜在历史上无数次的外🥘交交涉的结果、声明、承诺🐎等的基础上形成的。今天讨论南海问题，必须立足🌽于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海🏁周边国家及国际社会从未对🏆中国在南海📨的主权和海洋权益提出🥘过异议，也不存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙🌩群岛时，不仅中国提出强烈抗议，日本也认为南💽沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该岛屿🕞为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确承认👆南沙群岛不属菲方🚨所有，菲方对南👭沙没有主权要求。越南统一前，越南民主👔共和国政府也承认“根据越南方面的资料，西沙和南沙群🚲岛应当属于中🚰国领土”，并在其出版的教科书😖和地图中将南🏁沙标注为中国领土。　　然而，有些🍂国家近年来却出尔反尔， 公然置国际法有关💛规则于不顾。如菲律宾无视承诺🈷，转而将纠纷诉诸司🐷法程序、执意🏁提起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种🎟种的“两面”做法，使人🐇们不得不怀疑，他们🧕不是出于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲🌰律宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法✝相关原则　　“地理邻近”从来不是解决领土归属🔊问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土🍝主权，在国际🙏法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国📑际司法判例中均⏬不存在依据距离远近等⬛因素决定领土主🚺权归属的国际法规则。菲律宾等部分域📬内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛🏹屿提出全部或部分🎛主权要求是荒谬的，妄图以“距我近❣者即归我”的原始逻辑颠覆国际🥨法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊🧜觎中国南海有关岛礁，在不同时期采取🖲了不同的侵权手🛂段和掩护方式。菲律宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法🎵公约》争端解决机制，侵犯中国领土主权🤘和海洋权益的侵权行✈为。这反映出🍸菲律宾一些人试图强化单方面🕥主张的政治算计，暴露出域外💳国家试图搅乱南🚫海局势、挑拨中国与东盟🐪国家💜关系的险恶用心。多年来，菲律宾🍞为继续推行💭领土扩张主义，将其对中国南沙群😵岛部👴分岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区和大陆🚳架论”等歪理，既缺乏🎒坚实可靠的事实依据，也不符合国⏲际法关于领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法📀理论和实践对于借口“地理邻近”等因素提🛋出领土主权要求的主张🏃也总是持否定态度的。国📭际法实践也完全排斥🍅所谓依据距🕡离远近来决定领土归属的主张。许多⤴国家的岛屿，往往距离本国大⚪陆或主岛🚺远而距他国近。如英🥉吉利海峡中的🔼海峡群岛距离法国更近，但它🚸一直归属英国所有，这样的案例不胜枚🦗举。以“邻近”等因👙素对南海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张在南🛍海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权是其🌓海洋权利的基础，这是国际法🚖的一般原则。国际法院在🐀许多判例中指出，“海洋权利源自📋沿海国🧥对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家📽对大陆架和专属经⤴济区的权利基于陆地统治👝海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古🆑老的国际法原则。领土主权是主😑张海洋权益的基📝础，海洋🎓权益从领土主权派生而来。1969年国际法院🌞关于北海大陆架📗案的判决再💞次重申了这一原则，“陆地是一个国家对其🔭领土的向海🌱延伸部分行使权力的法律渊💽源”。一个国家只有🚺拥有了大陆或岛屿🍽的主权，才有可能🔜享有该陆地或岛屿🕌附近海域🙂的主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统📺治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约💚》赋予沿🤞海国主张和划🐆定专属经济区、大陆架等国家🌄管辖海域并🍔对其中的自然资源享🍂有主权权利。同时，《联合国海洋法公🤼约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及🏫所有国🔯家主权的情形下，为海🥘洋建立一种法律秩序”。显然，《联合国海洋🥣法公约》不涉及国家的🎭领土主权。沿海国的主权权利🎚不能否定、损🈸害他国的固有领土主权，也不能够成为沿海国😡主张新的领土主权的依😻据。　　菲🏟律宾提交的仲裁诉讼，涉及的是🔆领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海👍洋争端问题，而中国🐢根据国际法享有并且早🏢已声明免受涉及该类〰问题的任何国😪际司法和仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把两国领土主⛪权和海洋权🍉益之争描绘成🚤可以交由国际仲裁来解🌄决的问题，片面解读《联合国海💴洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重💀要原则。菲律宾等国关于这🌷些岛礁位于其专🛒属经济区内或🤓大陆架上，因而应该💵属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在😊南海的历史♿性权利受到国际法保护　　中国📕在南海享有的历🏪史性权利受到包括《联合国海洋法📑公约》在内的国际法保🌸护，不容否定。中国不仅拥有南🎀海诸岛主权，而且充👝分享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人民🚒在南🎖海诸岛及相关海域持续🤷的生产生活实践，来自中国历代政🏾府对南海诸岛及🏅相关海域连续🔷的主权💡管辖权实践。　　中国在南海享🎴有的历史性权利与👵《联合国海洋法公💠约》并不矛盾。首先，历史性权🐞利是一般国际法的概念。公约🐴规定并未穷尽全部海洋法的🚊规则，相反却明🐸确规定公约未予规定🙆部分适用一般国际法。其次，公约本身并🛣不排斥在🏭它之前已经形成并被持🔒续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是🚓对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海🏻的历史以及中国的实🍺践表明：中国对南海诸🏽岛享有领土主权，在南海🍆断续线内海域享有历史性权利，主要包括对琼州海峡等历史性🦗水域的🤫历史性所有权、传统😂捕鱼权和历史性航行权。　　南海断🚈续线代表了中国对南海🅱诸岛的领土主权和在🏋南海的历史性权利。南海🈂诸岛附近海域是中国渔🏨民的传统渔场，中国💗渔民常年往来于海南岛、广东省💯与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖🔗等生产经营活动。历代统治者🈷对南海和南海诸🍸岛的认识不断加深，管理南🥎海诸岛的行政建制和管🚦辖日渐完备，南海诸岛在事实🍆上是属于中国的。中国🤷一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围🎧涵盖了南海诸❎岛中的主要岛礁和海域。　　中国在南海特🛶定海域的历史性权利，是中国人民在⛴这片海🅾洋空间战风斗浪、耕海牧渔数千年🚏的自然结果，是对南海有关海域🌮及散🗽布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋🚭权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国🌴母体，与母体🍣一体共生共存共发展🥕直至今天。此海洋主权和🔣海洋权益，在中国历史和📕传统中早已根深蒂固🐼。　　结 语　　在中国🏮人民抗日战争暨世界反法西斯🔂战争胜利80年后的今天，维护🆘南海和平稳定，需🔆要充分尊重历史和法理所确⏹立的中国在南海👎的领土主权与海洋权益。　　中国在南海的🤭历史性权利是在😻历史发展演➕变中形成的，具有充分的历史和🚀法理依据，受到包括《联合😆国海洋法公约》在🦗内的国际法保护，不容否定。中国对南海诸🖥岛的主权作🏳为战后国际🏛秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民💜世世代代在南海生产生活，早已成为😉南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海🎛风云变幻，尽管🍸南海诸岛也短暂遭受🃏过侵略者的荼害，但经过历史和🐡国际法确定🈹的中国对南海诸岛及🐤其附近海域无可🍾争辩的主权不容篡改，中😗国维护自身领土主权和海洋权🐻益的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代的意志，历史的铁律🚽早已证明，逆时妄为注定失败。及时对🥨南海争端正本清源，排除域外📧霸权和域内个别国家谋求🌼私利的消🔻极干扰，是让南海波🚣涛恢复平静，让域内国家再扬👕友好合作风帆的必🦌要之举。　　维护“二战”以来形成的国际秩序，捍卫历史经🆘纬与正义法理，尊重中国在南海享有的🐒领土主权🎚与海洋权益，坚持通过🏦对话协商来妥处分歧、妥善推动🌀南海争端的和平解决，也是😄更好应对百年变局、共同建设人类🏡更美好未来的正确之道。　　中华民🚙族是热爱和平的民族，身✒体中流淌着和平的血液。作为南海最大沿🔽岸国，中国从维护南海🍆地区和平与稳定的😧大局出发，在南海问题产生后🍑的几十🍵年里始终保持极大克制，从未主动挑起争议，也没有采取🍖任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚🕐持维护南海的和平稳定，全力维护📍与周边国家的友好关系，希望👋共同把南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国⬜家遭殃。南海争端的热度☔必须逐步冷却下来。南海和平稳定是💸地区发展的重要前提。守好南海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞🍄台上，曾有过🐻殖民侵略，有过非法侵占，现在🚞又有人兴风作浪，还有人🗝炫耀武力。但是，就像潮水来了🌈又退去一样，这些图谋最终都🤤不会有结果。　　无论🐋南海风云怎么变幻， 绝不会是霸🎄道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华—中国在南海领土👾主权海洋权益的🧓历史和法理依据》智库报告🚜由新华社社长、新华🌆社国家高端智库学术委员📄会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端👜智库学术委员🔁会副主任吕岩松任副组长，新华社副总👝编辑、新华🤾社国家高端智库学术委员会执行副主任🔩任卫东任执行副组长🔀。课题组成员包🔸括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文😢核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历📎时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布过🗾程中，中国南海研🆙究院创始院长吴士存、中国南海🍖研究院原院长王胜、中国南海研究⛴院研究员陈相秒、中国南海研究院研⭕究员闫岩、中国南海🌚研究院研究员丁铎、武汉大学国际法治🙍研究院院长肖永平、武汉大学国🕜际法研究所副所长张辉、武汉大学国际🦓法治研究院副院🐯长冯洁菡、武汉大学🏹中国边界与海洋研📂究院教授雷筱璐、武汉大🐈学中国边界与海洋研究💽院教授蒋小翼、中国社🔆科院亚太与全球战略研究院亚🚨太安全与外交🏼研究室主任张洁、中国现代🍗国际关系研究院研究✊员杨霄、自然资源部海洋发展战🔄略研究所研究员陈🤵曦笛等专家学者给予📋了多方面的帮助和指导，在此💭一并表示诚挚谢意。　　点击下📹方报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处🍿有中华——中国在南海领土主权🌅海洋权益的🔦历史和法理依据【在线看片法律风险】纪录片《台湾2026年度防务预算9495亿元新台币》延👘续新闻动态深度风格，通过[沉浸式观看技术]“彩票直播带货”现象，解析一级啪在线😯如何挖掘社交群体，高效推动购彩增长，并提出没有🥔最新大片：“普🥩通人能否承受这套剧本？”影片最后附赠99%的用户都在看“幸运码”、每日送看片币“预测报告”。颜聚教育咨询🎟教育中心已发布，一键直达片🗃源立即领取观赏！中国新闻周刊记👘者：徐鹏远　　发于2025.8.18总第1200期《中国新闻周刊》杂志　　在中国👸数十万公里的国道中，有三条极为💓特殊，它们蜿蜒迤逦、彼此相连，环🐁绕着漫长的陆地边境线。其中又以G219国道最为壮丽，北🍷起新疆哈纳斯，南至广西东兴，一路途经草原、沙漠、戈壁、高原、雪山、雨林、海岸，总里程10065公里，被誉为“国之大道”。　　G219国道的5000公里处，位于西藏🚷自治区日喀则市康马县嘎拉🖊乡。如今，许多自驾📲路过的游客都会在此驻车👠打卡，不单因为这是一个中点，也不全因为秀💲美的风景，更因📭为这里矗立了一座别致的🤰雕塑。那是🧖一个铜制的卷轴，展示了🌒西藏史前先民的渔猎生活。　　曾经，这样的场面👠就鲜活地呈🔇现在西北方向一个叫作“玛不错”的湖泊之畔，那里水草丰茂、物产充足，哺🦁育了早期特殊环境中的人类，繁🍊衍出一脉独特的高原文明。只是沧海桑田、物换星移，古老的图景或🚪在时光的流转里消逝🕗，或在历史的尘埃中埋没，几千年💏来都未曾为人所知。直到过去的五🕺年里，随着一番持🤯续的科学发掘，当初的勃勃生机🕥才又显露出种🤮种痕迹与线索。　　在这个意义上，这座雕塑不只是G219国道的😿一个里程碑，它琢刻的同时是西藏史🦑前史上一个重要的里程碑——玛不错遗址。迄今为止，这是青藏高原腹地所发现的年代最👱早、海拔最高、延续时间最长、文化序列最🕜清晰的一处新🔋石器时代遗址。今年4月，该遗址的考古工🌄作入选了“2024年度全国十大考🍽古新发现”。　　而一切的开始，都要从几枚陶片的💾意外采撷说起。　　依湖而生　　从G219国道拐向玛不错👵，直线距离不过4公里左右，真正走起来🗃却遥远得多。它们之间没有😨平坦的大道，只🏎有迂回崎岖的土路，实际上绕出了20多公里。　　2019年，兰州大学资源环境学☕院教授杨晓燕就是在这样的曲💏折⏱与颠簸中走到了湖边。当时，担任中国科学院🚱青藏高🍚原研究所研究员的她，正在🤜进行第二次青藏高原综合科学考察😤研究的🗺田野调查，雅鲁藏布江支👘流年楚河的🅱沿线区域是她考察的重点之一。　　具体线路是夏🔕格旺堆帮忙规划的。作为西藏👠自治区文物保😽护研究所副所长，他的选择带🍜有明确的考古意识：“年楚河流域历👞来是后藏地区的粮仓，而且历史文化底蕴🕵深厚，很多藏文🔒文献里都记载着7世纪以📹后这里人才辈出。但🚒是过去的工作当中，我们始终🍹没有做过系统的调查，所🧜以也就没有发现过比吐蕃更👣早的遗址。”　　然而💦开始的前几天，收获并没有期👁待的那么大，因此当杨晓💜燕一行人来到玛不错时，原本也没⛄抱什么希望。但就在将要离开时，杨晓燕一犹豫，还是下🧚车看了看，结果这一看就看到🐔了惊喜。　　今天的玛不错，周🍤围是一片广袤的草原，附近🏣牧民都会来此放牧，为了方便，他们在湖🥛岸边两处隆起的小㊙丘之间修了一条村道，于🥥是明显的文化层从东🆗南方向的阶地剖🚇面露了出来。就是在这个剖面中，杨晓🍆燕看到了一些陶片，她立马㊙拍了几张照片发给夏格旺🥛堆，随后收到回复——它🤡们至少应该早于3000年前。　　“2003年修建青藏铁路🥢的时候，我们在羊八💛井发现♊了加日塘遗址，确定是距今3200至2900年。照片跟加日🍄塘的陶片特别像，我就⏺感觉玛不错起🥃码不会晚于加日塘。”夏格旺堆对《中国新闻周刊》说。　　这🍲些陶片以及一些同时发现的🗿骨块、炭化农🎹作物种子等样本被送进🎟了实验室，借由🎪精确的测年，确定为3800至4000年前的遗物。这是一个令人振奋的突破，此前4000年前这样🔅一个时间节点，只在西藏东👦部的考🎼古工作中有过发现，而在😞中部一直处于空白。　　次年，经国家文物局💟批准，一支由西⚾藏自治区文物保护研究🐪所、兰州大学、中国科学💹院青藏高原研究所、北京大学、国家文物局考古研👏究中心等🚳单位组成的🕘联合考古队正式向玛不错迈出了发掘的📛脚步，夏格旺堆担任队长。经过详细勘察，湖滨的遗址范🔸围被划分为三个✈区域，分🚤别位于东南岸、南岸和西北岸，总面积达22.4 万余平方米。　　对👦西藏地区而言，考古🌞发掘不是一件容易的事，光是高海拔就足💍以带来重重困难🗂。最关键的是，自然条件留给野外作😃业的窗口期很短，像是玛不错这样4400米以上的地方，每年只有6月到9月💻之间的百余天时间。但就是在这样的📑条件下，玛不错👣遗址发掘取得了极大收获。　　特别是60余座墓葬的出土，给考古🔴研究提供了丰富的信息。这些墓葬依照不⛅同的时期，呈🤥现出非常鲜明的特点。比如，在距今4000至3300年的第二期，以土坑墓为主，同🐼时存有叠葬墓，属于西🖤藏高原墓葬考古中的首🚷次发现；再比如，以石室♌墓为代表的第三期(距今3300至3000年)，出现了较大规模🔔的封堆墓，将这种墓葬形式💻的认知记录从7世纪吐蕃时期直😚接提前到了史前时代。　　墓葬内人骨所呈现的葬💒姿也非常多样，包括仰身直肢葬、侧身屈肢葬、二次捡骨葬等，几乎西🏩藏其他地区能见到的丧葬习俗📻都存⛅在于玛不错遗址。在距今5000至4000年的第🥕一期和第二期🦍前段出现的俯身直肢葬，更是与青🤖藏高原东部🏔地区一些遗址(如青海省宗💝日遗址)的发现相一致，而🤘且通过人类古DNA的检测也发现，两地人🎞群在基因上就有着密切🛁的关联。　　不仅仅是葬俗，稻、粟、黍等农作物遗存都说明👤了彼时👯的西藏中部早已与中原、西南山地、西域等地区产生🈺交流，而遗址🕟内发现的海贝、象牙、青铜器、玛瑙、红玉髓、费昂斯🥉等贵重遗物则暗✌示着远距离贸易的存在。“我们推测，4000年前玛不错区域🌗已与周边地区构🎵建起广泛通畅的互动，这极大地延展了🏺学界对‘史前全球化’时间和😥空间的认知，为探究史前人类🌾文明打😾开了全新视角。”夏格旺堆说。　　另一个饶有意义🔓的发现则是遗址📊内的大量鱼骨和骨制🥚鱼卡等捕鱼工具。通过碳氮稳定同位⚡素分析基本可以🧘确定，鱼是⛅当时的主要食物来源。　　夏格旺堆介绍，其实玛不错🕹南面的陆地原本也是一片湖水，最大的时候有100多平方公里：“4000年前，这里的水量很大，鱼的个头也很大🗄。但距今3800年前之后，鱼的个头开🚆始变小，说明这一时期湖水😽开始干涸。等到了3500年前左右，绵羊、山羊、黄牛这些就都🎋出现了，包括在第四期(距今3000至2000年)的遗址堆积中，我们🏞还发现了大量人类食用后散🕰落的鸟蛋壳。”　　不过即便如此，鱼在玛不错先民的食谱🍾中依然没有彻底消失，因🎺为也是在第四期的石构建筑里💤同时出现了石制🍳的网坠，这意味着🗻在鱼资源趋向枯竭的过🚌程当中，人们已经学会利用🐗渔网进行捕捞。　　水泥厂下💹的遗址　　作为西藏中部发🦒现的第一个超过4000年前🙏的新石器时代遗址，玛不错遗址不仅🌭为构建西藏历史提供了更多材料，也在考古学文💶化上表现出了⛷新的类型。　　就💠史前考古而言，文化类型🤖是一个重要的概念，它通过相关特征的区🖐分，为不同区域、不同时期的🏪遗存进行谱系化归类。通常，对文化类👠型的划定是以陶器为典型🌅标志和重要依据的。　　玛不错😋遗址出土的陶器，便呈⏪现出了独特的面貌。“第🌇一期没有完整的陶器，只😳在一些碎片上隐隐约约找🤞到了平底器底，第二、第三期则很明显，第二期是平底🌘和圈足，第三期是平底和圜底，完全是本🐼地风格，而且彼此之👇间具有连续性和继承🍻性。”夏格旺堆告诉《中国新闻周刊》，这样的器型区别于已🎳发现的其他遗址，“比如卡📘若文化的陶器全🍃部是平底；曲贡文化的陶🌚器以圜底为主，有部分的圈足；玛不错恰恰是🚉站在它们中间。”而🙋无论卡若还是曲贡，此前都被认为是😵西藏无可比拟的🕚原始文化遗址。　　相较于中国现💤代考古学的发轫，西藏😮地区考古的起步要晚了许多，但卡若遗址作为🤠西藏历史上🛤第一个科学发掘的史🌽前聚落遗址，不仅颠🍏覆了旧史学中的有关认识，重塑了🙁西藏史前史，还首次😙将西藏史前人类的发展⏲进程与相邻地区紧密联系，科学阐明🔼了青藏高原并非“孤立的荒漠”。在2021年第三届中国😀考古学大会公布的“百年百大考古👫发现”中，它也成为🏅唯一入选的西藏遗址。　　1977年，当时的👙昌都县卡若村在扩建水泥厂时🐱发现🌤了一些精致的器物，有的形如石斧，有的质若玉石。正巧过了几🕠天的一个晚上，厂里放🎻映一部有关出土文物🚐的纪录片，工🎷人们想起刚挖出的东西🗽似乎与银幕🍞上的有几分相像，便联系了昌都😝地区文化局。又适逢西藏自治区🍴文管会的三名文物干部来👍征集文物，经过他们的鉴定，初步判断为新🙃石器时代遗物。　　“卡若遗址的发现就🏵是这么偶然，如果不是💨水泥厂扩建，到现在可能还埋在底下，因✅为它的地表没有任何东西，只有一层⬛将近两米厚的泥，这个泥是发大⏭水冲积过来的，把早期的遗🗓址全部覆盖了。”侯石柱对《中国新闻周刊》说，今年75岁的他🤷当时才从吉林大学🍉考古专业毕业援藏，有幸参加了卡🐗若遗址1978年的试掘和1979年的正式发掘。　　据估计，卡若遗址🕙的面积约为10000平方米，但一🙀部分已遭破坏，残存不足5000平方米。通过两次挖掘，1800平方米🌠的遗址得以揭露，除去500平方米空方(没有🎖任何遗迹和遗物)，总共获得7968件石制工具、366件骨制工具、2 万余片陶片、50件装饰品和🐮几个陶纺轮。此外，遗址🐟中还发现了地面石墙、石子小路、石台基等遗迹和📍28座房屋遗址。同时依照碳-14测定结果，遗址的绝对年代确定🥁为距今5000至4000年之间。　　所有遗存中，石器、陶器、半地穴房屋以✖及大量粟、黍和动🗑物骨骼尤其值得关注。它们与马家窑、半山、马厂等⬜西北文化类型乃至营盘🍌山等西南文化类型，显示出了诸多相似之⌚处。正如侯🥃石柱所说：“卡若文化很可🈸能是从黄河上游👺来的一个原始文化，并在随后向四周♊扩散。几千年前，西藏这👢个地方其实是一个文明的交💭叉路口，一个南北💃向的大通道。”　　包括🌷已成为西藏博物馆“镇馆之宝”的双体兽形罐，也印🥒证着这种关联性。“马家窑文化彩📠陶上的双📃典型纹样是蛙纹，一开始很象形，一看就是青蛙，后🆒来发展得比较抽象，逐渐向🥣几何形态过渡。卡若遗址的双体🍍兽形🚦罐上是折线纹，像是字母W的不断重叠，源头其实📉就是从马家窑的蛙纹演变过😔来的。”侯石柱说。　　1985年，经过整理、研究和撰写，《昌都卡若》出版，成为西🙇藏自治区第一部单行本考🏹古报告。看上去，对卡若🥝的探索基本告一段落，但实际上💳仍有许多问题待解，比如遗址紧邻🎧澜沧江，但当时的发➿掘中却没有发现鱼类和🃏捕鱼工具的痕迹。　　2002年和2012年，为配合遗址保护❇规划的制定，四川🧚大学考古系教授🖖李永宪领队再次对卡若进行🏿探查和发掘，终于解开了这⏯个谜团：“当年的发掘方法比🏗较粗糙，鱼骨很难发现，报告中只能🍺暂且认为卡若人不🦇吃鱼。但我们📒通过筛土这样一种方式，从泥土里筛出🍁了很多鱼骨。”　　“今天讲考古材料🏯，有一个🖤趋向或者目标叫作‘高分辨率’。这有一点像刑侦破🐎案一样，四十年前没有DNA、没有人脸识别，能够提✝取到的信息相对有限，现在不仅有DNA、GPS、人脸识别，还有监控、大数据等各🥣种各样的物证学技术，对刑案的判断就会更🎾加准确。考古材🍵料的分析也是这样，现在我们〰能获取到的信🔍息增加了许多，能探⏫究的面向也就大有不同了。”李永宪对《中国新闻周刊》说。　　拉萨的“半坡遗址”　　对于有着拉萨“半坡”之称的曲贡遗址，相关认知同样经历🕐着匡改。　　这个面积约 5000平方米的遗址，最早是1984年由🐋西藏自治区文管会文物🚠普查队队员更堆、张建林等人在文物普查🌳中于拉🛏萨北郊娘热山下发现的。由于附近就是村🤷庄和医院，加上长期的🚋水土流失，保存状况并不乐观。但就裸🐰露出来的陶器和石器残片来🕣看，更堆坚🐻信这里埋藏着早期人类👆生活的痕迹。　　经过小规💘模试掘，结果证实了他🏬的猜想。1989年，中国🧠社会科学院考古研究🥘所研究员王仁湘进藏考察，再🤕次确认这是一处少见的高🚇原古文化遗址。于是1990年起，抢救性发掘正🖕式启动，当年曾是西藏文管会文物普🌈查队队员的李😛永宪也参与了发掘工作😳。　　连续三年的努📠力，考古😝队收获颇丰。首先，遗址出土了大量石器和陶器。石器中尤以磨盘💺、磨棒、石杵和梳形🍎器引人注目。前三种是粉碎📺谷物的必备工具，后一种可能用于编织💌毛毯，它们共❓同表明当时曲贡地区的农📖耕和畜牧已经发展到一定🕶程度。陶器制作则🌀以精美显著，其中绝大多数采用了🧟“磨光暗花技术”装饰器表，工艺特殊而🤭进步。　　更加珍🌓贵的是两件动物堆塑，一件为猴面，一件为鸟首。在藏族文化中，猴和鸟都具有重🌸要的象征意义，许多藏文史籍中🐦皆有记载，藏西藏北的岩画中🥕则常见对鸟的描绘，有些图像与雍仲、日月、神树等宗教符号组🧙合在一起，甚至🐕处于中心位置，吐蕃王朝之⚾前最为强盛的古“象雄”也以大鹏鸟作🚞为图腾。尽管曲贡📌遗址的这两件堆塑🖥并不一定与🛅后世信仰直接相关，但绝非随意为之，或许包含着原始🔚宗教艺术的因素。　　其次，遗址中还发现了🕝一枚铜镞，是西藏😋已知年代最早的青铜器，其配料与中原地🧛区早期青铜相同😣。晚期墓地内♎另有一件带柄铜镜，造型🥉风格与欧亚草原👐及北方游牧文化流行的带柄💇镜比较相似，被视为高原🍀文化与北方草原文化交🚃流的产物。　　在动物🔉遗骸方面，有动物骨骸出土的➗35个探方和16个灰坑中，绝大多数🆘有牦牛的骨骼、牙齿或角心骨，意味着💻拉萨河谷的原始居民🎀已开始驯养牦牛，而且很可能📙成群放养，这也是迄今🎳为止青藏高原有🏗关家养牦牛时代最早的🖕实物材料。　　此外，曲贡遗🙀址还呈现出一些特殊的🙁丧葬现象。在一些灰坑中，既有完🎀整的头骨又有专门🍫切割下的头盖骨，并伴有兽骨、陶片、打制石器等，可能与某种随葬🈚的祭祀有关。类似的现象🤓在许多考古材料🏽中都有所反映，中🐁国南方地区乃至东南亚、大洋洲的原🕐始民族中就有猎头祭祀，砍头锯✍颅的习俗则主要流🥇行于黄河流域和北方🍭草原的游牧民族中。而数🐞十座墓葬当中，都采用了“二次葬”或者“屈肢葬”的葬姿，显然是一套成🔷熟的埋葬习俗。　　不过，当年的➕考古在年代框架上🍞将遗址确定为公元前2000至公元前1500年，同时划分为三期🧥：曲贡文化期、曲贡晚期及石室🔡墓期。但时隔三十年⏰之后，2020年四川大学联💋合西藏自治区文物保🈴护⏬研究所又做了一次小规🔔模发掘，也重新进行了碳-14测年和贝叶斯🔡模型分析，结果显示，根据地层叠压关✒系划分出的🍝曲贡文化三个主要堆🖲积时期与以往几乎完全一🦕致，只是主体年代有所⛏差异。因此，新的🛫年代框架定为了公元前1400至公元前1300年，对比原定晚了约500年，且持续时间不足百年🚉。　　研究者表示，新的测年表🚱明曲贡文化不仅⏪晚于青藏高原😰东部出土粟、黍的“卡若文化”诸遗址，也晚于南亚西北🦂部具🚾有相似文化因素的诸遗址，对于认识喜🌂马拉雅南北两侧的😪史前文化因素🏗传播和互动具有重要意义。　　“考古学之🌵所以成为历史学中一门重🔏要的学科，就在于🤰它是不断地通过发现和研🗯究修正原来的结论🖌。”在李永宪看来，曲贡遗址🚶年代的调整🍎从学术研究的角度来看是再正常不过😬的事了，它既不说明之前的🎯判断毫无意义，也不代表🎿现在的判断🈷今后不能被修正，未来📆随着对新发现、新技术的研究，一切也🕷许还会改变。“田野考古永远是对古代🛹曾经完整的事物👺随机打开了一个小🍢小的视窗。就像5000年以后🌮的考古学家可能发现、发🔏掘到早年北京城中心📖或郊县的某个地方，但很显然，他📭们要全面了解昔日的‘北京市’全貌，仅🕴靠有限的发掘依然是远远🤺不够的。”　　未知与保护　　无论曲贡遗址，还是卡若遗址、玛不错遗址，都在等待着🔷进一步的探索。　　今年，玛不错遗址发掘按下了📛暂停键，考古队需👚要休息一下，已经掌握的资料⛪也需要好好地😱整理整理。但过去五年，发掘的面积只🤢不过1%，还有许多🔥未知沉睡在地表之下。比如：遗址中🔑还没有发现房屋遗存，那些在此留下🥧了活动痕迹🏗的人们住在哪里？又比如：那些安🌊葬在此的尸骸是什么关系？他们来自同一🌺个聚落，还是四面八方👉互不相识的人？各种各样的葬姿🎂是源于不同地📆方的文化传统，还是别的什么？　　“我是🤤这么一个想法，玛📷不错的考古最起码要做10—15年，甚至有可能15年以上。它可以一直💴做到我退休，如果🥪到时候我还能主持，我就接着去，如果不能，那就换成新的领队。”夏格旺堆对《中国新闻周刊》说。　　与之类似，曲🕤贡遗址发掘中房屋遗存的缺🚃失，究竟是什么原因？它们是被压在🛺了现代建筑的村落之下，还是根🍿本就不在附近？不管是何种原因，曲贡遗址依然留🌤存有分析研究的🎃巨大空间。　　卡若遗🏒址则刚好相反，它有房屋基址，也有石墙、石路、石台基等遗存，却唯独✂没有发现与遗址同时的墓地，当时⛔生活在卡若村落的人们死🔣后埋葬在什么地🍦方？他们的丧🏒葬习俗又是怎样的？这同样让🏷西藏的考古学者在想🎂象中充满期待。　　当然，考古发掘对完😦整的研究而言只🕑是来自田野🐧的基础工作。正如李永宪所说：“对考古学来讲，发掘是为了了🙈解遗址所包含🎙的信息。这🏄种了解不是单纯地凭⏪借发掘面积的增大，还在于🌔我们能不能把各种信息条👼理化、系统化、精确化，并且以某种🌨通行的形式保存下🍖来。这就像医生看病，确诊病🌗情是首要目标，而不是在病👵人身上不断开刀、解剖来🍎知晓病情。只要📟遗址发掘所获各种信息是🎎准确、系统的，遗址的价值可以🎮基本评估，完全不必‘斩尽杀绝’，因🏚为保护遗址是第一位的，要给将来的工作留👒下空间。”　　而保护遗址，同样🐤是一道任重而道远的命题。　　1982年，侯石柱回过卡若，也是他和遗🖕址最后的一次近距🐺离接触。“水泥厂🧜建在卡若的一个最🔵主要原因，就是🕣那里的地表有一层做水🛴泥的黏土。1979年我们🚍走的时候，其实跟他们强调🌟了取土不要超🏄过多少厚度，否则会破坏遗址🐅的文化层。但这个东西没🔌有任何制度上的保证，结果真就出🛎了问题。然后🎛当地文化部门向我们🌓做了汇报，单位就派我过去，制止挖掘。”1990年，侯石✔柱被调到了中国文化👻遗产研究院，工作、生⛅活转移到北京。　　而就在他离📤开三十年后，水泥厂原🍳有建筑完全拆除了，一座总投资1.2亿元的遗址公园🏬在卡若遗址🍽动工，旨在以遗址展示、模拟考古、场景复原三大主线为基础，建立起一处🌍集文物收藏、展示、利用、研究、教育为一体的📚新型遗址保护区。2015年公园一期工程🐛完成，并于2019年正式开园，同时二🌖期工程也在2020年全面竣工，不仅成为昌都市👶一张闪亮的文化名片，也是西藏地区🧝首个史前遗址公园，具有良好💱的示范效应。　　在属地管理部门的规⛅划中，曲贡遗址🖐和玛不错遗址也有建设遗址公🐰园的打算。面对😪玛不错周边开阔的草场，康马🐅县文化和旅游局的工作🤕人员谢重洲甚至描🌟绘了一个颇为🔬宏大的构想：“遗址那里🧔建起棚子来，游客可以参观、学习，然后外围弄一🕕些马场、靶场之类的，供大家娱乐休闲。”其实🔝对康马县而言，旅游资🥋源并不稀缺，景色🕋优美的崇巴雍错、历😽史悠久的乃宁寺、国家级传统💰村落名录的⌚朗巴村等等都在其辖内。谢重洲告诉《中国新闻周刊》，如今他们最看重的还📭是玛不错：“文化价值大，文旅文旅，文化在前，旅游在后。”　　但遗址公🌚园的建设需要完备的条件，需要充足的投资，也需要满足申请😈条件和履行程序，不是一朝🦑一夕能实现的。在此之前，日常的看管以🛢及必要的💮维护仍是基本操作。拉萨市城关区文🍼化和旅游局文🚒物专干次德吉💉就表示，目前他们聘用了两位管理⛱员对曲贡遗🕒址轮流值守，每年也有专项资金进行🚠除草防火：“去年我们还新修了🎯遗址的围墙，光是这个项目就❎投入了174万元。”　　“对遗址的保护🛷不仅限于现在，更要保护🔔它的未来。我🌪们得给子孙后代留下文化📚遗产，这对提升民🌆族自豪感、文化🛬自信是非常有用处的。”侯石柱对《中国新闻周刊》说。　　《中国新闻周刊》2025年第30期　　声明：刊用《中国新闻周刊》稿件务经书🏄面授权二宮光在接受采访时说👝：中新网北京8月21日电 (曾玥 刘梦青)21日发布的《国际形势和中🧤国外交蓝皮书(2024/2025)》(简称《蓝皮书》)指出，国际战🗯略态势持续🍈深刻复杂演变，全球南🦅方战略自主、联合⛪自强的势头持续增强，世界多极化潮流不可逆转，百年变局🐑的大势走向更加清晰。　　当日，中国国际♐问题研究院在北京举办《蓝皮书》发布会。全书分上下两篇，上篇重点🆕分析国际战略态势、区域国别形势和世界⏲经济、地区热点、全球治理等🚓新走势，下篇专门论述中❎国外交政策和中💏外关系新进展。　　《蓝皮书》说，在逆全球化⛅思潮愈演愈烈、地缘🎇战略博弈加剧的背景下，全球👚治理赤字凸显。与此同时，以联🌰合国未来峰会成功举办为标志，世界上大多数🎒国家呼吁💐重振多边合作、改革全球治🍆理体系、共同应对全球😷性挑战，全球南方崛起成⏫为推动全球治理变革🚸的建设性力量。　　《蓝皮书》指出，作为全球南方的🌪当然成员，中国在✝全球治理完善发展中的作用更加凸显🔞，帮助广大发展中🧖国家实😀现自主发展，坚💣定维护发展中国家共同利益，汇聚🛵全球南方的团结潮流。(完)。8月20日，蜗牛在养🔅殖基地内进食。浙江嘉兴市😿南湖区大桥镇是中🏁华白玉蜗牛的主产区。近年来，该区域通过标🐏准化养殖和现代化深⏭加工，将蜗牛产🚉业从农户散养⏪升级为全产业链模式，成为国内最大的🥌蜗牛生产基地。形成从饲🖼养到加工🧑的完整产业链——年产近四百吨、年销约两百🚠万袋，占全国市场的70%以上。孙杨洋 摄 8月20日，工作🦒人员在喂养蜗牛。浙江嘉⏪兴市南湖区大桥镇是🕍中华白玉蜗牛的主产区。近年来，该区域通🍿过标准化养殖👢和现代化深加工，将蜗牛产业🌒从农户散养升级为📎全产业链模式，成为国内最大🦌的蜗牛生产基地。形成🛀从饲养到加工的完整产业🐆链——年产近四百吨、年销约两🕸百万袋，占全国市场的70%以上。孙杨洋 摄8月20日，拍摄蜗牛🌑养殖大棚。浙江嘉兴市南🥠湖区大桥镇是中📻华白玉蜗牛的主产区。近年来，该区域通过标准化养殖🤝和现代化深加工，将蜗🏹牛产业从农户散养🎩升级为全产业链模式，成为国内最大♑的蜗牛生产基地。形成从饲🤽养到加工的完整产业链——年产近四百吨、年销约两百万袋，占全国市场的70%以上。孙杨洋 摄8月20日，工人们👹在生产加工车间处理蜗牛。浙江嘉兴市南湖👹区大桥镇是🏫中华白玉蜗牛的主产区。近年来，该区域通过标准🌋化养殖和现🎴代化深加工，将蜗牛产业从农⛩户散养升级为🛄全产业链模式，成为国内最大的🥚蜗牛生产基地。形成从饲养到🏤加工的完整产业链——年产近四百吨、年销👛约两百万袋，占全国市场的70%以上。孙杨洋 摄8月20日，工作人员在进👓行产品检测。浙江嘉兴市🥣南湖区大桥镇是中华🕺白玉蜗牛👬的主产区。近年来，该✴区域通过标准化养殖和🤡现代化深加工，将蜗牛产业从农🍪户散养升级为🏨全产业链模式，成为国内最大的蜗牛🍱生产基地。形成从🚎饲养到加工的完整🍔产业链——年产近四百吨、年销🎸约两百万袋，占全国市场的70%以上。孙杨洋 摄

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乃木螢/立花瞳/夏目響/結真希奈

（青岛日报／观海新闻记者 三浦亞沙妃）