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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路🎍高质量发展，适应推进乡村全面振兴、加快🎮农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公🔃路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农🔐村公路是服务农业、农村、农民的公益🚆性基础设施。国家综合采取⛔多方面措施，支持🗓和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当贯🆒彻党和📮国家路线方针政策、决策部署，与统筹🕴新型城镇化和乡村全面振🛵兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农🕧村交👼通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本🧣行政区域内农村🚖公路发展承担主体责任，加强对💇农村公路工作的组织领导，落🏊实农村公路发展支持措施，统筹研究和🐧协调解决农村公🌇路工作中的重大问题。

　　县级人民政府交⤴通运输等有关部门、乡镇人🍊民政府依照本条例规定和县💑级人民政🍒府确定的职责，做好农村公🦃路相关工作。

　　国务院交通🈷运输等有关部门、设区的市😵级以上地方人民政府🥝及其交通运输🚧等有关部门应当加💯强对农村公路工作的指导监📭督。

　　第六条 农村公路发展🈴建立以财政📀投入为主、多渠道筹✔措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人💫民政府按照财政事权和支出🥗责任划分原则，安排🖊应由其承担的农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励📽通过慈善和社会捐助以🕴及综合开发🕒运营农村公路相关资源👲、权益等方式筹集🐀农村公路发展🐄资金，支持金融🥜机构按照市场化、法治🍶化原则提供与农村公路发展🚂相适应的金融服务，引导社会资本依法🌜参与农村公路发展。

　　第七条 农🕺村公路建设应当以提升路网质🦐量为重点，推动农🍢村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村🐠公路路网密度不足的🐈偏远山区、边疆地区等，应当根😼据实际需要有序推进路📪网延伸，提高路网通达水📝平。

　　第八条 新建农村公路🔱应当符合规定的公路技🕔术等级要求。

　　现有农村⤴公路不符合最低技💙术等级要求的，应当升🕥级改造为符合技🕟术等级要求的公路。县级人民🤹政府应当🐤根据本地区实际情况组织实施农🍪村公👣路升级改造。

　　农村公路建设🌕选用的具体➖技术等级及其主要技术指🖍标，应🌜当根据其功能定位，结合地形条件、预计交通👅流量等因素确定。国务院交通运📠输主管部门应💭当健全与农村公路特点📞相适应的技术等⛔级及其技术指标🚭体系。

　　第九条 农村公路建设应🏞当与国道、省道建设衔接协🌛调，促进城乡♒交通运输一体化。

　　地方各级人民政✡府应当采取措施，推进农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅👷游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需🐁求，促进农村公🙏路建设与乡村📌产业发展有机融合。

　　鼓励在农村Ⓜ公路建设中推广以工🍸代赈方式。

　　第十条 农村公路😷建设涉及土地和空🙀间使用的合理需求纳入国土空🎄间规🚨划实施监督系统统筹保障，按照国家有🦗关规定落实用地管⛑理要求。

　　农村公路建设应🥁当依据国土空间规🍶划科学合理选址，优先利用现有♉道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小、技术方案简单🐐等条件🍦的农村公路建设项目，可以按🐅照国家有关🚕规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧🔽的建筑控制区的范围由💁县级人民政府按🎌照省、自治区、直辖市的规定🌚划定，建筑控制✏区管理依照有关法律、行政法规的🚓规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控🈹制区依照有关法律💼、行政法规的规定✍划定范围并实行管🦁理。

　　第十三条 县🥛级人民政府交通😄运输主管部门应当依🌊法采取有效措施，加大对农村公路超🌑限运输行🈸为的治理力度，防止超限运输⤵车辆违法🖱在农村公路上行驶。

　　不属于🍧超限运输的建设工程重型♋载货汽车确需将🔂农村公路作🖇为施工便道🤧或者在一定时期内集中😜通行农村公路，可能造🧙成农村公路损坏的，建设单位应当与🌑县级人民政府🎁交通运输主管部门或者乡🍰镇人民政府签订协议，采取合理📠规划行车线路、控制车辆载荷、加固🆙改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当🖋按照不低于该段👎公路原有的技术标准及时予以❤修复、改建或者给予📥相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村🔇公路保护管理需要，县级人民政👸府交通运输主管部⛺门可以在农村🌫公路沿线设置相应的电子👍技术监控设备。设置🔚电子技术监控设备🔅应当经过法制和技术审核，确保电😇子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前🛁设置地点应当及时向社会公⏰布。

　　第十五条 县级🚆人民政府应当组🐓织交通运输等有关部门、乡镇人民政府依法采🤞取措施，开展农🎄村公路路域环境综合整治，持续优化农村💩公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政💍府应当建立健全农村公路🕟管理养护责任制，明确并支持、督促⏺交通运输等有关部门、乡镇人📩民政府履行农村公路🦆管理养护职责。

　　地方各级🐽人民政府应当📦按照国家有关规定，落实农村公路养🕢护资金财政支🌤出责任，加强农村公🍓路资产管理。农村公路与🧛乡村旅游等经营性项目🏢一体化开发的收🍦益可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级🥑人民政府交通运输主管部门🤼应当定期组织开展🥌农村公路技术状〽况检测和评定，并将检测和评➖定结果作为实施农村📫公路养😨护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按🍼作业性质分为日常📌养护和养护工程。

　　县道⛴的养护由县级人民🥈政府交通运输主管💉部门组织实施。

　　乡道、村道🈂的日常养护由乡镇人民政府🎤组织实施。乡道、村道的养🎭护工程由县级人🎹民政府交通运🗂输主管部门组织实施，或者交由具备条件的乡❎镇人民政🕺府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养🎎护可以🍔通过政府购买服🏔务等方式吸纳沿线农村居民🤛参与，保洁、绿化等🎓相关工作可🏑以由农村居民或者家庭承包，统筹用好农村公路管📁理养护领域公🦄益性岗位，优先🥜吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专🛠业公路养护作业单位参与⏰农村公路养护，推动建立健全农村公路🍚养护长效机制，提高养护🐞专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当按🏉照相应的技术规范和操作🚙规程实施，保证公路经📃常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府🛵交通运输主管📺部门、乡镇🐰人民政府应当组织开展农村🥌公路日常巡查；发现公路坍塌或🦉者有坑槽、隆🦁起等影响安全通行情形的，应当及🤔时设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应当👋建立健全农村公路❌安全隐患排查治理机制，以农村公路急弯陡🈴坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇🥘等路段为重点，组织开展安🌑全隐患排查和治理。

　　交通事故易🐀发的农村公路平交路口、穿村🚼过镇路段等地点应当设置醒😽目的安全警示标志，必要时设😌置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应🎬当加强农村公路💴应急保障和防灾抗🙅灾能力建设，组织落实⛎农村公路突发事🍾件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预❇警等方面的责任。

　　因自🐔然灾害或者其他突发事🌜件造成农村公路中断的，县级人民政🏉府应当组织交通运输等有⛽关部门及时进行抢👱通；难以及时抢通的，应当设立警示标🍫志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其有关部门、乡镇人民🥌政府应当采取⏩灵活有效的方式，对农村公路沿🔒线居民开展道路交通🦏安全法律🕝法规和爱路护路宣🎑传教育，鼓励、引导将爱路💽护路有关要求纳入村🎪规民约，增强农村居🤒民的道路交通安全和😖爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政😶府应当完善政🌫策措施，健全激励机制，加快农村货运物流🤦等相📈关基础设施建设，保障农🍁村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合🏜发展，拓展农村公路💳服务功能，提升农村公路服务畅通城🐰乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门🚶、县级以上地方人民🎌政府及其有关部🍖门、乡镇人民政府在😏农🌪村公路工作中不履行或者📎不正确履行职责的，依照法律法规和⏬国家有关规🎯定追究责任，对直接负责的主管人📛员和其他直🤝接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本👬条例规定外，参照适用《中华人民共和💊国公路法》、《公路🎞安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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櫻井綾乃/丸山まい/鳳美優/佐藤江梨花

（青岛日报／观海新闻记者 熊田曜子）