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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了🈁推动农村公路高质量发展，适应🔃推进乡村全面振兴、加快农业农村📸现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条🎶例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务💮农业、农村、农民的公益性基🏈础设施。国家综合采取多方面措🙈施，支📛持和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发🤝展应当贯彻党和国家路线方针政策👳、决策部署，与统💭筹新型城镇化和乡村全面振兴的有🥨关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的📰农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政🈶府对本行政区域内🦑农村公路发展承担主体责任，加强对农🔞村公路工作的组织领导，落➖实农村公路发展支持措施，统筹研究和协调🐚解决农村公路工作📚中的重大问题。

　　县🍍级人民政府交通运输等🏑有关部门、乡镇人民政府🗣依照本条例规定🏼和县级人民🗒政府确定的职责，做好农村公路相🚄关工作。

　　国务院交通运输🛌等有关部门、设区的市级以上地方人民政🙇府及其交通运输💔等有关部门应🧤当加强对农村🤯公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展🐹建立以财政投入为主、多渠道筹措🔽为辅的资金保障制度。

　　地♏方各级人民政府按照财政事🎳权和支出责任划分原则，安排应由其承担⛱的农🏞村公路发展经费，并列🚤入本级预算。

　　国家鼓🎙励通过慈善和社会捐🐆助以及❤综合开发运营农村公路相🤔关资源、权益等📏方式筹集农村公路发展资金，支持金融机构按🛥照市场化、法治化🤜原则提供与农村公路发展相适应💲的金融服务，引导🚘社会资本依法参📿与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应🃏当以提升路网质量🥟为重点，推动🎍农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网💷密度不足的偏😨远山区、边疆地区等，应当根🍧据实际需要有序推进😒路网延伸，提高路网通📢达水平。

　　第八条 新建农村😁公路应当符合👊规定的公路技术🅰等级要求。

　　现有农村公路不🍖符合最低技术🐑等级要求的，应当升级👇改造为符合🌬技术等级要求的公路。县级人民政府应当根🏸据本地区实际情况组🗄织实施农村公路升级改造。

　　农村公路⬅建设选用的具体技术等级🍇及其主要技👠术指标，应当根🥚据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等因♑素确定。国务院交通运🦅输主管部门💑应当健全与😂农村公路特点相适🙍应的技术等级及其技术指标👄体系。

　　第九条 农🕙村公路建设应当与国道、省🍑道建设衔接协调，促进城乡交通📠运输一体化。

　　地方各级人民⛪政府应当采取措施，推进农村🎥公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体🕦化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村✡公路建设与乡🐻村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路建🍽设中推广🌼以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及🆓土地和空间🧞使用的合理需求纳入国土空间规🔲划实施监督系🦅统统筹保障，按照☝国家有关规定落实用地管🤨理要求。

　　农村🍙公路建设应当依据国土空间规划🐮科学合理选址，优先利🛁用现有道路改建或者扩建，不占📍或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模🍠较小、技术🚪方案简单等条件的农村公路🖐建设项目，可以按🦑照国家有关规定简化🤯相关程序。

　　第十二条 村道两😲侧的建筑控制区🍏的范围由县级人民政🐚府按照省、自治区、直辖市的规🔣定划定，建筑控制区🦗管理依照有关法律、行政🐗法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧🏠的建筑控制🕴区依照有关法律、行政👿法规的规定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政🆔府交通运输主管部门应当🚜依法采取有效措施，加大对农村♈公路超限运输行为的🗃治理力度，防止超限运输车辆违法在农村🚁公路上行驶。

　　不👡属于超限运输的建设工程🐸重型载货汽车确需将😜农村公路作为施✝工便道或者在一定🥥时期内集中通行农村🔢公路，可能造成农村公路损👊坏的，建设单位应当与县🥨级人民政府交通🤛运输主管部门🕜或者乡镇人民政府签订🤐协议，采取合理🏦规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行📇路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低⚽于该段公路原有🔽的技术标准及时予以修复、改建或者给予🖨相应的经济补偿。

　　第十四条 根🏦据农村公路保护管理需要，县级人民政府交通🌻运输主管部门可以👗在农村公路沿线设🥓置相应的电子技术监控设😒备。设置电子技🦁术监控设备应当经过❄法🌟制和技术审核，确保电子技术监控😬设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设🎤置地点应当及时🧔向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应当组织交通运输💒等有关部门、乡镇人民政府依⏹法采取措施，开展农村公路路域🍂环境综合整治，持续🐮优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人🦄民政府应当建立🏀健全农村公路管理养📰护责任制，明确并支持、督促交通🍍运输等有关部门、乡镇人民政府🧑履行农村公路管理养护🎳职责。

　　地方各级人民政⚡府应当按照国家有关规定，落实农村公路养🕛护资金财☕政支出责任，加强农村公路🍜资产管理。农村公🍥路与乡村旅游等经营🎧性项目一体化开发的🔯收益可以用于农👂村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通👍运输主管部门应当定🖼期组织开展🗓农村公路技术状况检测和评定，并将检测和评定💞结果作为实施农🏵村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公🔔路养护按作业性质分为日常养🏆护和养护工程。

　　县道的养护由📰县级人民政府交通运😮输主😜管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护由乡镇人民🌶政府组织实施。乡道、村道的养护工🛒程由县级人📦民政府交通运输主管🔠部门组织实施，或者交✳由具备条件的乡镇人民🔆政府组织实施。

　　第十九条 农村公路🐨的日常养护可以通过📀政府购买服务等🆚方式吸纳沿线农村🐴居民参与，保洁、绿化🐎等相关工作可以由农村居民或🚳者家庭承包，统筹用好农村公路🛑管理养🥠护领域公益性岗位，优先吸纳就👶业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业📀公路养护作业单🔖位参与农村公路养护，推动🌬建立健全农村公路养护长效🐓机制，提高养😳护专业化水平。

　　第二十条 农村公📌路养护应当按照相应的技术规范和操作💙规程实施，保证公🐐路经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民🐉政府交通🎿运输主管部门、乡镇人民政府应🦎当组织开展⏩农村公路日常巡查；发现公路💹坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全通行情形的，应当及时😇设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应🤳当建立健全农村公路👞安全隐患🎵排查治理机制，以农🏯村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段📠为重点，组🔤织开展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易😀发的农村公路平交路口、穿村🌪过镇路段等地点应当设🔆置醒目的㊗安全警示标志，必要时设置车辆减速😺装置等设施。

　　第二十三条 县级人民🐱政府应当加🕑强农村公路应急保障和防灾🥙抗灾能力建设，组织落实农村公🔓路突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警😶等方面的责任。

　　因自然灾害📥或者其他突发事🕷件造成农村公路中断🛡的，县级人民政府应当组织😍交通运输等有关部🧖门及时进行抢通；难以及时✏抢通的，应当设立警示标志💘并✡发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其有🔲关部门、乡镇人民📷政府应当采取灵👊活有效的方式，对农村公🕳路沿线居🔮民开展道路交通安全法👦律法规和爱🛅路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路有关要求纳⛰入村规民约，增强农村居😆民的道路交通安全和爱路🍖护路意识。

　　第二十五条 地方各🔌级人民政府应⛰当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货🎦运物流等相关基础设施建设，保障农村客运🚼可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发🍙展，拓😋展农村公路服务功能，提升农村公路💷服务畅通城乡经济循环💂的能力。

　　第二十六条 国务院😯有关部门、县级以上地🐁方人民政府及其💕有关部门、乡镇人🍴民政府在农村🚈公路工作中不履行或者不正确履🆙行职责的，依照法🤥律法规和国家🌲有关规定追究责任，对🎮直接负责的主管人员📠和其他直接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用🗜本条例规定外，参照适用《中华人民共😜和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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石斌：在这个光环的背😛后，我们压力是非常大的，因为我们作🐋为第一方队，带领着徒步方😂队行进，可以🐩说我们步子的大小，包括步子的快慢，直接影💵响着后面方队的节奏。所以在日常训练中🎫，我们在🏃练动作的基础上，像心理素质、动作的整齐划一♊，我们练得会比🍠其他的🎢方队全面一些。　　即将在此次阅兵活📳动中，高擎党旗、国旗、军旗通过天⛸安门广场的3名旗手分🆒别是王子赫、石斌、徐泽东。他们都是来🌷自中国人民解放军仪仗司礼🌗大队的“90后”队员，平均身高189厘米，三个人都曾担负300起以上仪仗司礼任🌊务，但面对⏲这次任务他们都感到🦈压力和责任更重。　　仪仗方队擎旗手 王子赫：作为一名党员，能高擎党旗通🌃过天安门是👤无上荣光，更是千钧重任。我的爷爷、太姥爷🥧都参加过抗日战争，我更加知道这面🎧旗帜的分量，我想让他们看到🔩中国⭐军队新时代的风采，中国军队永葆本色、奋勇向前的状态。　　仪仗方队擎旗手 徐泽东：在入伍的😏时候我曾面对🏯军旗庄严宣誓，现在我有📕机会用行动践行当初的誓言，在这次任务中✏我一定接过革命先📸烈手中的军旗，让军旗在我😽手中高高飘扬。　　“横看一条线，竖看一个人”，赵丛鹤的位置🚞是第一排面的基准兵，也是整个方😐队公认的灵魂点位，每一个排面💆的基准兵都要向他看齐，向他对正。　　仪仗方队⬜参阅队员 赵丛鹤：可以说是基准兵里🕞面的基准兵。当时很多人都不看🚠好我，因为在外人看来需🥩要身形壮硕一点，我比较偏瘦，身⛲形壮硕一点他更能稳住💑方队的节奏。但是我就不信，别人说稳不住节🔀奏，我就使劲，我再使劲，我使的😗劲比别人多很多，我让💓别人都能听见我的步音。　　总台央视记者 何椿：在仪仗兵的训练🥋场上，你会发现步幅、步速、踏乐、排面整❎齐等等这些就是📆他们训练的日常。如果说仪仗兵是🏚万里挑一，那么来🎸到这儿成为受⏯阅队员更是优中选优。　　此次受阅的仪仗方队，要🚠求男队员的身高在1米83到1米93之间，体重85公斤左右。女队员身高在1米73到1米80之间，体重60公斤左右。然而并不是所有身🚆高体重符合标准的官兵都有🥞机🎼会执行阅兵任务，在仪仗司礼🤪大队，大家竞争上岗，教练员们📣会针对训练情况进🍷行定期考核，谁上谁下，一切凭实力说话。　　仪仗方队受阅队员 王冉冉：那一步75厘米，你不能是77厘米，你也不能74厘米，每一步就要75厘米。那重复是在重复什💶么？重复的就是在🚙重复标准，就要达成标准。可能有些人不太理解，那🈴一动又一动是在踢什么？踢的就是速度、力度、标准，踢的是分🤪毫不差。　　仪🚣仗方队受阅队员 赵曌：仪仗兵有自己的“风花雪月”。我们的“风”是踢腿带风；“花”是夏天战士们出了🏓一身汗凝结成💽的汗碱花；“雪”是冬天，我们🌌之前有一张照片，男兵头上在滴🧗汗，因为🏼天气很冷的缘故结成了一条🌭冰凌；“月”是指我👠们每天晚上的夜训，月亮在空中照着，我们在🛅操场上训练着。　　夏练三伏，冬练三九，日复♍一日不断重复着站军姿、走队列、踢正步，单调而枯燥，他们怎么克服？靠什么坚持？每一名仪🌷仗兵都有自己的答案。　　仪🕟仗方队受阅队员 赵丛鹤：其实当你难受的🔝时候，别人他也会难受，像这个时候我们👔比拼的就不是身体🐮素质了，我们比拼的是💰意志力。　　仪仗方队受阅队员 赵曌：每个🦐人心中都是有一份信仰存在的，大家🎭在这种鼓励的过程中不断地🏧坚持下去了，觉得这种训练强度都能接受，慢慢🕺地也就凝聚了这种力量。(央视新闻客户端🈴)网曝江原明美参与3组必中人已🐆参加！合买攻略活动等你🕵挑战，抢先看片仅今日！网友：真的假的？渤海潮涌，激荡千年丝路回响；津门扬帆，联通四海友🍫城情缘。当清晨的第一😭缕阳🎂光洒满天津港的集装箱码头，从中🙈亚驶来的中欧(中亚)班列正缓缓停靠，满载的不仅是货物，更有上合组织国🥘家友城间🚋日益深厚的情谊……　　作为中国首批✌沿海开放城市、“一带一路”海陆🖕交汇的重要支点，天津凭借😣其得天独厚的地缘优势和🐨海纳百川的开放胸襟，已与全球54个国家的103座城市缔结友好，精心编织了一🔷张跨越洲际、情谊深厚🕋的活力之网。其中，与上合组织国家就🤦缔结了20对友好城市。　　友城网络 织密合作纽带，共绘发展蓝图　　7月的津城，宾朋云集。一场主题为“开放包容 融合发展”的“世界市长对话·上合峰会城市”活动如期举行。活动中，“城市间合作”成了现场中外嘉🆚宾交流沟通的“高频词”。　　“2023年，在两🕘国元首见证下，吉尔⚓吉斯斯坦首都比什凯克市与天🧠津市缔结友城关🍚系，此后🌫天津在投资、生态治理等领域🖼的经验，都为我们提供了重⬛要借鉴。”谈及友城🕳间的合作关系，吉尔吉🍗斯斯坦比什凯✈克市市长艾别克·朱努🏧沙利耶夫毫不掩饰地称赞。　　俄罗斯📕圣彼得堡市市长亚历山大·贝格❄洛夫虽未亲临现场，但通过视频表达了🤶对友城合作的新🖱期待：“中💂国是俄罗斯的重要战略伙伴，希望未来圣彼得🍱堡市在旅游、交通、高技术产业💕等领域与📂天津开展新合作。”　　……　　友城是促进文明🎼互鉴、推动互🎁利合作的重要纽带。在全球合🥗作浪潮中，天津持💚续拓宽国际交流版图，与上合组织🎉国家城市的🆚合作更是不断走深走实。　　一项数据显示，截至目前，天津已与🤰世界五大洲54个国家建立了103对国际友好关系城市🗽。在上🥌合组织国家中，天津的“朋友圈”已扩展至20对友城，覆盖11个国家。　　从国家类别看，天津与上合组织成员🧞国的友城关系多😦达15对，与观察员🍝国和对话伙伴也分别建🍧立了1对和4对友城关系；结🤜好性质也更加多元，5对正式友城、3对交流与合作关👏系城市以及12对签署意向书🤶或备忘录的城市，共同构建起天🎙津与上合组织国家合作🤾的坚实基础。　　从结好层级看，市级友城有18对，区级友城2对；地区板块分👞布上，欧洲和中亚地区友📞城11对，亚洲地区8对，非洲地区1对。天津与🥐上合组织国家的友城网络😫全方位、多层次，为双方在经贸、文化、教育等多领域🐖合作搭建了广阔平台。　　这些友城🍯不仅是城市间的“结好伙伴”，更是天津融入上🍸合组织大家庭的“毛细血管”——如今，天津正以“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”的“上海精神”为航标，持续深耕、精🗻心拓展这张珍贵的“友城网络”。　　“今年以来，市外办一直在✖积极推进我市🔒与上合组织国家相关🧚城市建立友好关系。与此同时，在进一步深化👅务实合作、提升友城😱工作质效基础上，积极推进友城‘重心下沉’，加强区级结好。”市外办主任栾建章表示。　　经贸合作 深耕务实往来，共享开放红利　　友城携手，经贸为脉。依托日益紧密的友城关💐系，天津与上合组织🥕国家的经贸往来，正从“蓝图”走向“实景”。　　调头、停靠、下锚……一艘满载津🍖产钢管的大型货轮，历经月余航行，自天津🧡港顺利抵达巴基斯坦最大🌊的港口——卡拉奇港。这是⛓友城间两座港口紧密协作🌦的日常缩影，虽相隔万里，但深厚的情谊让🎄双方的合作“天堑变通途”。　　凭借🗺着天津海关签发的中国—巴基斯坦自🐿贸协定原产地证书，这批钢管在巴通🥚关时获得了4.5%的关税优惠，直接转化为产✴品价格优势。“在与巴基斯坦企😞业的多年合作中，我们建立♑了充分信任，从天⛹津出口的焊管、钢管、钢板、阀门等产品，为😓巴基础设施建设等提供助力。”天津宝来富💢特国际贸易有限公司(以下简称宝来👹富特)总经理韩俊越说。　　交流促进发展，合作带来共赢。中巴👵传统友谊素来深厚。2021年9月，适逢中巴两国建交70周年，我市与卡拉🙈奇港所在的卡拉➗奇市以及旁遮普省、伊斯兰堡市🎩签订建立友好省🏊市关系意向书，为双方加强🦖经贸、教育、港口等🌏领域的深度合作夯实基础。　　依托天津港、中欧班列等交📚通优势，2022年起，宝来🎀富特开始将各类钢材产品😦销往全球。巴基斯坦企业成🏄为其合作最🥟长久的伙伴之一。　　起初，企业面临部🙍分国家进口钢材关税较高的困扰。通过一次海关政🆒策宣讲会，天津海关所属南开海♏关“手把手”指导🛡其申领到原产地证书，推动天津企业与世界市🏦场更好对接。韩俊越说：“不只是经贸✅往来，这几年在🌖巴参与电力、水利等项目的天津🔰企🏄业也越来越多，两国人民的手握🐸得更紧了。”　　据天津海关统计，今年前7个月，我市对上合组织🤤国家进出口总额达533.7亿元，同比增长5.2%。其中，出口417.2亿元，同比增长9.9%。　　加快“走出去”，诚意“请进来”。　　今年8月底，在天津工作的阿🕚卜杜卡瑞姆·阿尔马利🏫基即将结束为期🛶两年的跨国派遣工作，回到上合组织国🐖家沙特阿拉🍅伯的企业任职。2025年是中沙建交35周年，由两国企业🦑共同出资建💃设的中沙(天津)石化有限公司，正是合🚂作共赢的成果。　　“短短两年，我切实感受到这🍭座城市的飞速发展，还不仅停留在项目建设等‘硬实力’上。”身为企业首席财务官，阿卜🕋杜卡瑞姆特别关注优良营商环境等“软实力”的打造。他拿着一份《天津市2024年🧣营商环境质量提升行动方案》说：“这里的举措贴近⛓企业需求，增🥒强了投资者的信心。天津近年🐙来聚焦重大项目的建设，为沙特企业提供了优💉质稳定的投资载体。”　　2024年9月，我市与乌兹🅰别克斯坦塔什干市、吉扎克州签署友🍃城结好协议书，正式建立🎼友好城市关系。借此契机，作为该👭国最大的财团，Hyper Partners集团(以📲下简称海珀集团)将🛍其在中国注册的首家企业——海珀(天津)国际贸易有限公🥃司落地天津。　　“从2023年起，我🥎们便与天津开展经贸合作，实打实感🍩受到天津政府部门💫的贴心服务。”海珀集团副🍣总裁艾斯卡尔·舒库尔表示，预计今年该集🤞团在中国的🧢进出口贸易额将达10亿美元，固定资产投资约3000万美元。　　民心相通 架起文明之桥，厚植友好根基　　国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。近年来，天津以河海相拥🕡的包容气质，持续深化中外😍民间外交友好往来，通过一场🚰场跨越国界的文化对话、一📃次次直抵人心的交流互动，让更多友🚉城民众在感知天津中🌗读懂中国，让🐌文明互鉴的种子在海河之畔扎根💎生长。　　文化对话，是民心相通的重要👯纽带。今年7月23日，2025上合组织国家文🍛明对话举办期间，书法展、雕塑💉展与非遗展同步亮相，为中外嘉宾呈现🍦独特文化体验。“这项非遗技艺，让我们感受到天津🤗海纳百川的包容气质。”天津郑氏漆器展🙏台前，俄罗斯留学生罗🏄维卫亲手制作漂流漆✅画扇后感慨。　　“何以中国”的时代叩问与河🎩海相拥的天津相🚫遇，碰撞出独🏃特的文化回响。今年8月9日，“何以中国·和合共生”网络主题宣传活动在🔤天津启幕。活动现场，上合组织国🏒家在华留学生、在津外国📯友人热情洋溢地分享了他们的🐆心得感悟：“‘和合’不是消除差异，而是像海河与渤🤵海交汇那样，各自保持特色，又共👛同成就更壮阔的风景……”　　青少年交流，为友谊埋下种子。近日，来自塔🥘吉克斯坦、乌兹别📜克斯坦等8个国家的210余名国际师生，走进英💱华校园参加2025国际青少年中文🏬夏令营。这🍒是该活动举办的第三年，也是规模最大、国别最多的🐵一届。外国孩子们写书法、唱中文歌、跳民族舞，还走进乡村课堂、社区家庭、现代企业与科技高🤝地，在沉浸🦇式体验中触摸中国🚴社会的发展脉搏，跨越语言的界限，开启文化共⛪鸣的旅程。　　当白俄罗斯🎫国家模范歌舞团在🏕天津津湾大剧院跳起“卡林卡”，中国武术的“十八般武艺”登上莫吉廖夫州立⛄文化宫大舞台时，友城交往的宏大叙事⏸便化作具体而温暖📓的瞬间。　　去年6月，为庆祝👮天津与白俄罗斯莫吉廖📦夫州结好5周年，为期3天的“天津周”系列活动在当地掀起中国热💭。“我们的武🐜术表演者表演完，当地观众都站了起来，使劲鼓掌。”作为⛪民间组织出访，全国武术冠军、聚贤苑武术🛰中心创始人桑茜带🍀队参加了“天津周”活动，并在“绽放友谊之花”专❎场文艺演出中进行了🚩精彩表演。她说，能让友城朋友爱上🖋中国武术特别自豪，也算是为天津🍼民间外交贡🚐献了一份力量。　　从非🥪遗传承到武术展演，从青少年研🕵学到友城结好周年纪念，天津正以开放🧕包容的姿态，将民心相🦇通的纽带越系越紧，让文明互鉴🚥的桥梁越架越宽。　　以友为桥，以心相交，为国交友，同球共济。天津，这😩座向海而兴的开放之城，用坚实行动🖱诠释着友城合作的深刻🎭内涵：既织就📑基础设施“硬联通”的经纬，熔铸规则标准“软联通”的基石，更以河海🦍般的包容暖意，让往来于此的📹友邻宾朋皆感亲切。本地因这🛸份联结更添活力，远方因这份诚🏒意愈发向往，正是“近悦远来”的生动写照，汇聚成人民“心联通”的磅礴暖流。　　(记者 张清 史莺 记者 张立 周伟 刘欣 摄)

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（青岛日报／观海新闻记者 南波ありさ）