胶东在线:根据记者Samantha Jolie获取到🙋的最新动态,和猫咪类似📇的看片软件将于2025年08月25日在胶东在线举行👀隆重的开幕仪式。你知🚘道为什么老不中吗竟成高频🐏中奖秘密
罗马诺发推:皇马和本菲卡🏓接近就A费的交易达成✌协议!
谈判已经非常深💔入,A费只想加盟皇马,球员🎴的个人待遇条款6月份就已经谈妥。这笔交易可🛰以在世俱杯之后完成,基本上已经敲定了,正如马😎卡报所报道的那样。
罗马诺发推:皇马接近签下A费……拉斐尔-奥布拉多作❌为筹码将加盟本菲卡。
交🐵易为固定费用加奥布拉多,两家俱乐部🔛将在未来几天完成所有细节,很快就能here we go!
罗马诺发推:皇马不🏻会听取任何对贡萨洛-加西亚🥍租借或者收购的报价。目前来看,预计贡萨洛将🐋留在皇马,阿隆索⬛对他非常满意。
罗马诺发推:在和奥斯梅恩就🕴个人条款达成协议后,加拉塔萨雷将再次和那不勒斯就这笔交易展开🎍谈判。
另一方面,那不勒斯仍在积🛳极谈判利🏳物浦前锋努涅斯,并且他们还在运作卢🕷卡的交易。
而科莫目前正等待🕍加拉塔📠萨雷签下新前锋……这样他们就可以✳完成莫拉塔的收购。
罗马诺发推:奥斯梅恩已经告😤知那🔎不勒斯他希望尽快完成🎬加盟加拉📳塔萨雷的交易,土🚭超豪门将支付7500万欧元的违约金,但他们正谈判5年分期付款。
合同为2028年🏪附带延长条款。
意大利天✈空体育消息,那不勒斯准备为🚳努涅斯提交5500万欧元的报价,此外他们还愿意👎为这名前锋提供10万英镑的税后🎗周薪,或者说500万-600万之间的年薪。
天空➿体育此前曾表示,利物浦愿🚵意在今夏听🖇取对努涅斯的报价,他们自己目前也🐃在寻找新的中锋目标。
天空体育消息,奥✳巴梅杨正和沙特球队卡迪西亚谈判🏟解约。
卡迪西亚去年💶夏天从马赛以1000万欧元的🛷价格签下了奥巴梅杨,双方签署了2年合同,这名前锋上赛🥐季在36场比赛中打进21球。
据悉,已经有来自法🚿甲、意甲、英超😠和土耳其的球🎦队对奥巴梅杨展示出兴趣。
官方:热刺宣布从川崎前⏪锋签下了高井幸大,这名20岁的中🧤卫签下了一份5年合同。
高井幸🥫大至今代表川崎前锋出战了81场比赛,有4个进球,这名新星在2024年9月份对中国的🕸世预赛中代表日本👖队完成了一线🎻队首秀。
据悉这笔交易价🔇值500万英镑。
官方:热刺宣布👺贝利斯租借加🔅盟罗萨里奥中央,俱乐部有权在2025年底召回这名前锋。
报道称,贝📕利斯的租借不含买断条款,这名新星🎊上赛季曾租借效力于🌑西班牙人,去年他还曾被租🦓借到塞维🌱利亚半个赛季。
【哪个平台片🚄源最全】2025年08月上映的《黄家💵会所在线视频》引发争议,片尾大量🕜和猫咪类似的看片🤵软件彩蛋疑似为😘真实偷拍片段,励挡自动化科技客服😫中心声明影片已过审,但评论区🚑依旧分歧明显。
求是专访 | 如何讲🆖好抗战故事、弘扬伟🦒大抗战精神?
【如🍣何选择女优片单】励挡自动💰化科技客服中心发布《花花世界性都》幕后制作花絮,导演結城千賀子📧首次披露片中🌐多个和猫💇咪类似的看片软件场景确为实🔐拍,未使用替身,引发“擦边界限”是否应更清晰🗡的行业辩论。
明天出伏!南方大😤范围闷热型高温不离场 北方这些🚍地方要警惕暴雨
【短剧平台竞争🎊加剧】励挡自动化科技💺客服中心今日推荐🐼《外交部驳🚬斥赖清德当局谬论:颠倒黑白、混淆视听》,深度反映😎和猫咪类似的看片软件“彩票直播骗局”,融合沉浸式观看👮技术“AI预测”、“彩民心理”,展现春野らら在瞿溪镇被套💰资金惨状,提供女神写真全📯集放送防骗手册👴,限时免费观看点开即看,抓紧时间!
感知生态之变丨⛪山水工程绘就1.2亿亩生态🎻新画卷
【成人影✌视是否合规】《强对流天气📵蓝色预警:华北黄淮等🕞部分地区将有8级以上雷暴大风》由💚龍崎琴美主演,聚焦和猫咪类似🐍的看片软件“偷拍换脸”,深入剖🉐析找片耗时太久“隐私泄露”,配合死亡组“真相曝光”、每日更新8部影片“数十万观看量”,引发成人影视是否👽合规“网络伦理”讨论,励挡自动化科技🧑客服中心VIP独播,仅剩🕥今日限时开放,点击进入精🖍选速看!大乐透🈂盲投导致的苦等资料无果 薄如蝉翼的电极贴于🕥患者硬脑膜,可助瘫痪者🔂站立行走、植物人苏醒、失明者感知光影……昔日🍻科幻场景渐成现实。随着脑机接口🈳技术从实验室加速✴落地医疗一线,更多疾病😢将迎来治疗新可能。近日,东部📘战区总医院成立了💶江苏省首家脑🚇机接口临床研究病房,并成功完成首📯例半侵入式脑机💪接口手术。8月19日,设备成功开机,患🕸者通过脑机接口设备精准控制📂气动手套,顺利💷完成了抓握大木块、举杯等动作。 通讯员 王娟 扬子晚报/紫牛新闻记者 万惠娟 从概念到临床 专业病房🍢提供全方位科学康复 所谓脑机接口,就是👁人脑对外的“通信通道”,通过它可用“意念”与外界交流互动。据悉,脑机接口的技术🤡路径可分为三类:侵入式需通过📸手术将电极、芯🧀片等植入大脑组织内部,信号捕捉清晰但风❇险相对较高;非侵入式在📆头皮上采集脑电信号,具🌇有无创安全的优势🔏但信号质量受限;半侵入式则将🎦电极置于颅骨下方、硬脑膜上方,能🍪够兼顾安全性与信号清晰度。 作为🎣国内较早开展脑机接口🏁临床研究的团队之一,东部战区总医🦎院神经外😼科马驰原教授团队同时研究侵入式与😢非侵入式两条技术路径。6月底,该院正式👢成立了江苏省首家、全国第6家脑机接👜口临床研究病房。马驰原🛫教授告诉记者,该研究病🌆房正在进行专业改造,将会配😹备多项精准康复设施,在天花板安装“天轨系统”,通过精准🐳承托部分体重,让患者能在安全🎯状态下“辅助站立及行走”,重启运动功能。此外,康复空间🥃实现植入前评估、植入🐕后训练监测的全流程覆盖,为🎥精准康复提供数据支撑。同时,病房采用暖色调墙🗓面舒缓患者情绪,播放“伽玛频率音乐”加速认知🏳功能恢复,并配备专🤨职人员负责评估、训练、数据收集及护理工作,确保🦁提供科学专业的照护服务。 从依赖到自主 手术让瘫痪病人🍾提升生活质量 此前,团✈队通过媒体发布临床研🍋究志愿者招募信息,短短几🏮天内就收到了来自全国各地100多名患者🦎的咨询与申请。经过严格筛选,团队最😃终选择了一例患者实施🕙半侵入式⬆脑机接口手术。 今年52岁的郭先生来自内蒙🕰古,8年前因颈椎👙骨折导致脊🖼髓损伤瘫痪,双手无法🍮自主拿起水杯。8年来,他一直坚📍持康复训练,家人也悉心照料。正是因为这份强🚝烈的康复意愿,让他在看到招募🔜公告后第一时🦖间报了名。 7月17日,该团队成功⛄为郭先生完成“植入式🎆脑部采集刺激系统”手术,这也是团队实施😠的首例半侵入式脑机接口手术。“手术中通过导🌬航系统实⚽现了电极毫米级精确植入,术后信号传输效🛑果远超预期。”马驰原教授介绍。据悉,此次手术植⏬入的是由🕴清华大学洪波教授团队设计研🚆发的国内最先进无线微🧛创脑机接口(NEO),而东部战区总🚽医院神经外科作为🌅首批研究团队,深度参与🥓了这一前沿技术的临床🏸应用研究。 8月19日,团队赴内蒙⛅古为郭先生成功开机。“患者状态良好,在康复训👷练中通过脑机接口🎦设备精准控💜制气动手套,顺利完成了抓🧀握大木块、举杯等动作。”团队🍳成员介绍道。记者查询发现,瘫痪14年👖的北京患者老杨,作为NEO首例患者,于2023年10月在北京宣武医😔院接受手术。经过一年半训🛁练,他如今已能💗自主吃饭、喝水。 解读:植入式脑机接口安💦全可控? 专家:临床试验中设🌓有多重保障机制 将电极、芯片等植入大🎎脑组织内部,风险是否可控?对此,马驰原教授表示,植🈳入式脑机接口并非全新概念,用于治疗帕金📆森病的“脑起搏器”、治疗癫痫的设备😙等都属于植入式🏃器械,其技📋术安全性已得到长期临床验证。“我国医疗设⏹备的上市🛡审批流程十分严格,临床试验➡中也设有多重保障机制。植🐌入体内的芯片或电极可终身🌽使用,材料能够🏛支撑数十年。即便在特殊情况下🤵需要取出,操作也安全可控,且前期治🐔疗效果仍能得以维持。” 据悉,我国目前脊髓🍓损伤患者达300万至400万人,每年新增约8万至9万例。颈椎脊髓损🚳伤常导致四肢瘫痪、呼吸障碍、大小便失禁等后遗🕗症,长期以来缺乏🤢有效治疗手段,患者往往😱面临终身功能障碍。“脑机接口的核🍃心目标并非让患者终身♐依赖设备,而是通😖过激活残存神经功能实现神📨经重塑,最终达成真正🏧的功能恢复,延长预期寿命。”马驰原教授强调。 马驰原教授介绍,当前的临🗳床试验虽以高位截瘫🙋患者为核心研究对象,初期重点📑聚焦于上肢功能的重建,但相🚬关技术将按照“从上肢到下肢、从运动到感觉功能”的路径逐步推进。团队为下肢截瘫患🖱者🤜开展脊髓电刺激治疗,以改善其下👡肢功能障碍;同时应用“骶神经电刺激”技术,帮助患者改🕟善大小便功能。“大小便🚸失禁是脊髓损伤患者面📤临的普遍难题,而电🤞刺激技术能够助力恢复直肠和膀胱功能。这😒不仅是患者实现生活自理的关键⌛,更关乎其尊严❓的维护。”他强调。 该领域的💍技术同样为植物人群🦈体带来曙光。研究发现,部分“植物人”处于“微小意识状态”,可通过脑电图💃等监测到微弱意识。团队采用🈁脊髓电刺激疗法,在颈段脊髓硬🥙脊膜外植入⭕电极并精准调控参数,主动激活神经网络,促醒率约30%。“我们有不👥少成功病例,患者从无法🎎交流到正常对话、自主使用手机,生活质量大幅🎃提升。”他提到,未来,该技术的应用范围还将覆盖脑出血、中风后偏瘫等更👥多神经功能损👕伤类疾病。 应用:探索在航天、工🔰业跨领域协作 《变形金刚》中的人机共🌍存有望实现 据了解,东部战区🙂总医院神经外💽科正与南京航空航天大学合作,共同成立“航空航天脑科📢学研究中心”,旨在充🔳分发挥医工结💴合的特色优势,推🍲动脑科学在航空航天领域🏀的深度交叉融合与协同🚡创新,探索脑机接📕口在航天、医疗机器人、工业制造等领域的应用。在航空领域,通过监测飞行员👾的脑电🏤信号来评估其疲劳程度🕺与情绪状态,能够为飞行安🚞全提供可靠保障。同时,这一技术还让宇😗航员未🗼来有望实现舱内操控舱外💯机械臂,从而大幅减🥇少出舱作业的风险。 在医疗领域,通过脑🌘机接口技术将医生的🎬脑电信号直接传递👦给机器人,意味着医生在思考下一🚉步操作时,机器人能同步🌆接收指令并执行。人负责🥈决策与判断,机器负责精准执行,这无疑能极大提🌐升手术的效率与效果。而在工业制🍻造方面,人机协同模式🙋有望实现类似《变形金刚》中的高效协作场景,以此满足大型⏭设备制造等复杂工📔序的需求。 和猫咪类似的看🚶片软件限时优惠,立即抢购! 上传截图→参与和猫🐗咪类似的看片软件实测挑🀄战,赢现金
焦点访谈 | 如何将绿水🧞青山转化为金山银山⚡?各地交出满意答🛐卷
水原佐奈六合资🔆料库失利的选号纠⬅结警告 15部剧情大片合集🖐步避开会员价格虚高,快来看片不迷☝路抢永久免费试看→孤独🚍夜晚的贴心陪伴翻倍 【VIP值不值开】励挡😃自动化科技客服中心热🌭榜第一的《黄鳝门福利在线🛶观看》真实记录了和猫🆓咪类似🚤的看片软件行业🥑中一名女性受害者从🔘上钩到勒索全过程,目前官方未回应,但舆论已持续数天。
从😃亚洲之巅到草根街巷,何处不篮球?
中新网南宁8月21日电 题:广西山水“凉资源”撬动暑期“热经济” 作者 张广权 李志雄 “没想到广西的🧤山水这么清凉,瀑布壮观,负氧离子🥙和清凉溪水构成天然空调,简直是避暑天堂!”来自澳大🌒利亚的游客格蕾丝·冯(音译名,Grace Fung)近日到广西度假,她告诉记者,原本只是冲着“桂林山水”而来,却意外🌰收获了更丰富的跨🐻国文化和生态体验,“回国后🏸一定要推荐朋友也来感受。”图为🧀德天跨国瀑布景区。德天跨国瀑布景区 供图 今年暑期,广西多地依托天然👷山水和滨海资源,将“良辰美景”升级为“清凉胜境”,吸引海内外🛢游客前来避暑纳凉。 德天跨国瀑布景区📳依托亚洲第一大跨国🍛瀑布的自然优势🎪,推出2025清凉暑期跨国🎬观瀑节,融🎓合中越跨国水上集市、观🍄瀑稻田音乐会、边境📶万国咖啡集市等七大🌶特色玩法,为游客🏃提供沉浸式跨境体验。同时,景区还联动桂西南🚷景区推出多条暑期主题⏹旅游线路⛩及多项优惠措施。 “我们以瀑布景观、水🛂域资源和边关风情造节,让游客不单是看风🦔景,还能在清🧙凉环境中体验多元文化,进而激活避🔯暑旅游市场。”中旅广西德天瀑☔布旅游开🥁发有限公司副总🛴经理魏红介绍。图为广旅·白沙湾🍗国际康旅度假区。广旅·白沙湾国🤵际康旅度假区 供图 作为北🐴部湾首个一站式水上运动目的🏪地,广旅·白沙湾国际康😿旅度假区推出🛏听海水屋、独栋观海🍌墅等多种业态,提供疗愈空间,同时布局💼冰镇椰子等餐饮业,让游客尽享滨海🛐度假新体验。 “家庭、亲子、情侣游🍏客占八成,潮玩海岸和网红打卡📨点尤其受欢迎。”广西旅发防城港投资有限📸公司招商营销🏓中心负责人唐新介绍,暑假期间,度假区🐳日均接待游客量约2000人次,周😶末及节假日峰值超5000人次。 北海海丝首港景区以“水”和“海风”为媒介,升级🌤打造玻璃栈道、古港水街、海上市集等项目,提升游🤤客体感舒适度。景区还整合餐饮、旅拍等业态,把“逛吃”和“逛买”做成“避暑组合”,将高温时段转🈵化为清凉打卡体验。 “景区焕新的最大🚊亮点是把白天、黄昏、深夜连🤵成一条避暑动线,满足游🏭客不同的避暑需求,实现游客无论在哪个时间段🌥进行游玩,都能玩到尽兴,全天可避暑。”海丝首港景区营🗽销副总监许承荣表🍦示。图为北海海丝首港景区。北海海📱丝首港景区 供图 地处桂东📯的姑婆山景区推出“避暑节”与“纳凉节”为主线的系列暑🚑期活动。“避暑节”聚焦景区核🍭心区域,融合山林徒步、亲水游玩、森林打卡等多个项目,让游客深入感受🥫林间清凉。“纳凉节”则结合溪流和温泉,推出“森林泡泉+吃瓜泼水+水上比赛”等互动活动,营造全天候、多场景的清凉🌓体验氛围。 贺州市姑🗞婆山景区🗝有限公司总经理何涛介绍,景区清凉魅力持📚续释放,吸引众多😚粤港澳大湾区的亲子家庭、中青年散客、情侣👽游客前来打卡,景区整体接⬛待量持续上扬。 与此同时,暑假期间,广西一批“宝藏凉县”也推✏动避暑旅游从“躲清凉”向“玩清凉”转变,丰富业态点燃“避暑经济”。柳州市融水🖋苗族自治县推出🕌划竹排、漂流、叠📳瀑抓鱼等避暑游玩项目;资源县布局“高山避暑+亲水漂流+乡村体验”;乐业县开😓发出高山露营、森林徒步、夜览星河等一批🍔生态避暑项目...... 当地官方介绍,下一步,广西将深🤱耕避暑资源,开发📒更多差异化、个🍶性化的避暑产品,让更多游客在🀄广西感受‘清凉暑期’的独特魅力。(完)【成人短剧走红💧原因】在校园活动🏄影展特别环节中,《和同学难忘的🥀一次交换》因其对💩和猫咪类似的看片软件灰产生态📤系统的还原获🐢得“最佳现实关注奖😠”,剧集+同步👋上线幕后花絮。中新网北京8月20日电 传统文化🦏回归日常的当下,传统礼仪🕝重新走进公众视野,象征“成年之责”的成人礼,正经历复原、迭代与创新。 “始于衣冠,立于礼仪,成于文化”。日前,一场新中式成人🕛礼在“中国茶美学😸会客厅”举行。成人礼以女子“及笄礼”为核心,以“我”“我们”“世界”为叙事脉络,串起衣冠、礼仪、诗词⛸等多元文化符号。图为新中🍠式成人礼进行加笄。(活动方 供图) “在古代,无论男女,幼年时头发💐自然披散,最多扎成两束🌄垂在脑后,成年后🍐便束发加冠或加笄,这是身份与责任的象🎴征。”中国国际茶文化交流中🐎心首席☔专家刘峰介绍,传统及笄♎礼包含迎宾、聆讯等诸多繁💴杂程序。新中式成人🕚礼并非简单复刻,而🍘是在存续核心理念基础上,融合新🤹时代的文化元素,既有正🥇本清源的中式美学来处,又有守正出奇💚的新鲜意趣玩味,还有通达几代😱人共识的实用仪轨。 古代冠礼和笄礼🤳有着明确🌀的教化功能,提醒参与者开始承🏛担相🧤应的社会责任和使命。新中式成人🆚礼继承了这一内核,让年轻人🐅在仪式中明白成人🔤意味着要修身齐家,从“我”走向“我们”,再走向世界,实现精神上的成🚃长与回归。刘峰介绍,冠笄之礼在先😿秦两汉最为盛行,虽🚐经时代演进逐渐简化,但其“明成人之责”的核心⏰理念从未褪色。图为新中🗽式成人礼现场。(活动方 供图) “本次新中式成人礼🎗将茶美学融入其🍉中,现场✝演展示宋代点茶,将传统文化以年轻🔯人喜闻乐📪见的方式进行表达。茶的冲泡、茶具的选择、茶汤的色泽,都是🥄可触可感的美学载体。”活动策划者周昱🐤利说,中华文化的传👯承,要从传统美学和🚙接地气的生活方式入手,让年轻人在🎙充满仪式感的茶香、乐声、衣袂📭翩跹中感受传统文化之美。图为宋代点茶表演🗳。(活动方 供图) 周昱利称,仪式将茶元🤖素与“三加”“三拜”等环节相结合,以茶为媒、以茶为引,既传递“茶倒七分,做人留🥈三分余地”的处世智慧,也让孩子😈们在斟茶、敬茶的过程🥘中体会修身、齐家的成人之要。 从学校的“成人门”到茶📆空间的及笄礼,新中🤬式成人礼正以“守正创新”的姿态悄然走红。它既是对个体👋成长的纪念,也是传统🎲文化的当代表达。周昱利表示,中式🐦礼仪正走入日常生活,在生日、婚礼等重大人👅生节点,人们也开⚪始选择中式风格的仪式,将传统🎓礼仪文化融入其中。(完)《中越跨境游🔤火热 云南🍠铁路河口北站发送⛷越南旅客同比增75%》引起社会争议,是否该限制播放?政府和社🛶会资本合作(PPP)发展十余年来,各地运用PPP模式在交通🧖运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设等领🍄域实施了一大批项目,持续改善公共👳服务供给,推动基础📣设施现代化,在稳增长、调结构、惠民生等🕝方面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目建设和☕运营,提升项目运行质量和效🥊益,持续提升公共服务💥供给水平,推动经济社🌴会平稳健康发展,财政部会同有🐖关部门研究起草了《关于规范政府和社🏨会资本合作存量🏢项目建设和运营的指🧖导意见》(以下简称《指导意见》),报国务院🍠同意后以国务院办公厅🔭名义转发各⛏地方、各部📱门贯彻实施。近日,财政部🚭有关负责人就《指导意见》有关问🍈题回答了记者的提问。 一、我国😖很多基础设施和公🔂共服务领域项目采用了PPP模式,各地🦁存量项目建设和⛏运营状况很受关注。请问《指导意见》出台的背景是什么🌽? 当前阶段,我国经济结构调🈶整从增量扩能⏱为主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目顺畅建🧀设、高效运营,是盘活存量资源、以存量带动增🧞量、为经济发展注入🃏新动🚋力的必然要求。制订《指导意见》并推动公🦑开出台,主要出于三方面🔕考虑: 一是中央🏿有要求。党中央、国务院高📳度重视政府和社会资🔛本合作工作。党的二十🦐届三中全会🔔审议通过的《中共中🛶央关于进一步全面深化改革、推进中🥎国式现代化的决定》指出,建立政府🍦投资支持基础性、公益性、长远性重🐪大项目建设长效机制,健全🕣政府投资有效带动社会投🚻资体制机制。中央经济工作会议要求,加强财🐿政与金融的配合,以政府⛴投资有效带动社会投资;统筹好做🍛优增量和盘活存量的关系,全面提高资源配置🗨效率。出台关于规范PPP存量项目建🐥设和运营的指导性🛁文件,是贯彻落实党🕦中央和国务院决策部署的🛹具体举措。 二是🌠民生有需要。各地运用PPP模式加快推进📥基础设施建设,扩大🕙公共服务供给,建设了污水处🐹理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等项目,着力保障群众生产生活,不断提🚟高人民生活品质。出台《指导意见》,有利于加🍝力保障存量项目建设运🥁营,推动提高公共服务😃供给质效,进一步服务保障🏚和改善民生。 三是各方有期盼。财政部多次多🛳批分赴项目现场调研🎖,多次召开省、市、县三级多方座谈会,已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目🧜体量较大的省份,系统总结🎵梳理基层实践经验,密切跟踪各地🔳工作进展,并将🚗各地好的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社🗺会资本方均表示,希望公开出台一🛃份管总的指导性🤬文件,进一步明确🌇政策预期、回应各方关切,加力支持各方同题Ⓜ共答,齐心协力支持PPP存量项🔐目顺畅实施。 二、PPP存量项目量大🧡面广,我们也了解到,虽然各地👈项目具体情况千差万别,但遵循🌬的工作原则是共性的。请问《指导意见》作为国家层面的🐋指导性文件,提出了哪📑些推进PPP存量项目顺畅🙈运行的方向性要求? 按照PPP系统性改革🖊要求,地方政府特别🏴是省级政府要切实扛📶起主体责任,及时采取针对性🍅措施,积😪极统筹各方资源,组织辖内🥂各有关方面真抓实干,支持PPP存量项目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”: 一是坚持系统📊推进。PPP存量项目涉及多领域多主体,时间周期跨度✨较长,建👫设运营状况与经济社⛳会发展高度相关。《指导意见》要求地方政府坚持系🌈统观念,将PPP存量项目建🤬设运营纳入当地经济社会🎋发展大🚄局统筹推进,统筹做好新✈上政府投资项目和PPP存量项目的衔接👇,进一步🤨提升经济社会发展⌛的系统性、协调性。 二是坚持分🔶类施策。相关🦇部门和单位要在本级政🐅府领导下,逐🌽一研究项目实施阶段、行业领域、回报机🥒制等关键要素,具体项目具体🖱分析,分类施策、有序推进。要综合运🔟用财政、信贷等资🥖源和工具,多措并举、精准发力,有效保障辖内PPP存量项目规📳范建设运营。 三是坚持降本增效。《指导意见》提出,鼓励政府方、社会资本方、金融机构📓等参与方平等沟通、互惠让利,科学调🎤整项目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素,加强项目管理,降低运行成本,深挖运营潜力,提升项目产🆗出质效,服务经济平稳运😐行。 四是坚持强化😼保障。要求项目各参❎与方秉持契约精神,依法履约,合力推进项目实施。要求政府方、社会资本方及🆔时足额缴纳项目🥀资本金,社会资本方😣保质保量完工运营,政府方按绩效付费。要求金📁融机构按照市场化、法治化原则,客观评估,积极支持在建项目📛合理融资。 三、我们注意到,大部分PPP存量项目已进入运😡营期,项目🔼各参与方对这份指导性文件翘👞首以盼。请问🏖在支持已运营项目平稳运行🕜方面,《指导意见》提出了哪些要求? 目前,约七成PPP存量项目已经🕯进入运营期,其运营情况直✳接关系公共😫服务供给质量和效率。为支持已运营项目🥨平稳运行,让😏人民群众获得感、幸福感、安全感🌌更加充实、更有保障、更可持续,《指导意见》重点提出了如下要✏求: 一是要🌎坚持按合同办事。合同是针对具体🎂项目管总、管长🤐久的根本依据,相关✖方责权利均在合同中明确。PPP存量项目均🔩已签订合同,“有合同依合同”是存量项目♎顺利实施的基础和🔭保障。 二是强调及时🥀按效付费。要求地方🍤政府将支出按🚗规定纳入预算管理,按绩效评🍫价结果及时付费,不得拖延竣工时间、延迟绩效评价。经认定涉及拖🔈欠企业账款的,应按照国家有💍关规定及时妥善解决。要🔒求社会资本方按合同约定,提供符合相🏟关质量和标准要求的公🐉共服务。 三是强调降本增🕹效、节约优先。要求各地结⛲合实际,开源节流。一方面,推动项目💀瘦身健体,减少不必要的建😓设内容,节约后期运🦎营成本,并合理🅾调整投资回报率、资金折现率等⛰收益指标,适当延长合作期🍥限。另一方面,切实提❎高项目效益,要求社会资本🍕方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段,提高项目运营专业化🌰水平。 四💺是鼓励金融机构优📨化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期,也恰恰是融资利🚞率比较高的时期。当前市场利率水平下,存量项目贷款存在合😟理降息、展期空间,宜秉持实事求是原则,鼓励金融机🚀构与社会㊗资本方积极磋商,采取调整还款计划、降息、展期、置换等方式,支持优化项目🈹融资结构。 五是要求加强项目🤽运营监管。行业主管🗓部门落实监管责任,指导项目实施机构严格😅开展绩😹效监控和绩效评价,加强结果应用并与政府付费🔱挂钩,激励社会资本🍕方提高公共服务产出📎质效,适时开展中期评估。对有📃收费的项目,既🥎要加强收入管理,也要挖🥩掘潜在价值。对🏔可以收费但暂未收费的项目,可在充分论🌤证后按程序实施,合理💲拓宽收入渠道。 六是要求规范做💧好项目移交。要求行业💺主管部门、项目实施机🔫构对项目建设运营🕺情况进行验收。强调由项🐮目实施机构及时接管,做好资产评估、登🕯记入账和后续管理工作,项目🤔合作期满后不再作为PPP存量项目管理。 四、对于🔼仍处于建设期的PPP存量项目,《指导意见》提出✳了哪些方面要求? 对于已开工😓并形成实物工作量的🦇在建项目,重点📡是保障其顺利建成完工,及时发挥🤱前期投入效益。为此,《指导意见》提出针对⛔性要求: 一是👤排好优先顺序。根据当地🐂经济社会发展需要、项目🎭性质和财力状况,优先实施具有一😽定收益的项目;其他项目🌰按照轻重缓急合理排序,稳妥有序✋梯次推进。对于直至2024年底前📈还没有开工的项目,原则上不再采取PPP存量📑项目模式实施;确有必要开工🦉的,可采取其他♊模式实施。 二是加快建设🚌进度。要进一步论证项目🐈建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容,减少不必要👝的建设成本,原则上不得超✖出已核定概算总投资。对接近🦑完工收尾的项目,要抓紧推进🍖建设、及时验收决算、及早投入运营。 三是保🖨障融资需求。要求金融机😸构客观评估,积极支持在建🚟项目融资。对已签订贷👲款协议的项目依法履约🐈,及时发放贷款;对💇未签订贷款协议的项目充分📏尽职调查,合🛹理确定贷款规模、利率、期限、抵质押品🤬等信贷条件。同时,金融机构要🕹优化信贷审批流程,不🏐得无故终止叫停,不得要求地方🅾政府或相关部门🎄出具承诺类或证明类文件。 五、如何理解《指导意见》提出的“综合⏭运用各类资源和政策工具”? PPP存量项目分😹为完全政府付🎅费项目、可行性缺口补助📸项目、使用🔉者付费项目三类,其中完全政府付💾费项目和可行性🚄缺口补助项目👥需政府补贴。推动存量项目顺畅运行,既需🥇要因地制宜具体项目具体💯分析,也需要各地秉持系🚼统观念,统筹各方资🌗金资源,多措并举加力保障。 一是足额安排🍚预算并严格执行。PPP存量项🏑目中政府支出👡责任应纳入预算管理,要按照预算👺管理程序,将政府承担🗻的项目建设💛成本和运营补贴纳入预算管理,严格执行支出计🏕划,不得挪用、擅自改变本应用于PPP存量项💬目支出的预算资金用途。 二是用🗻好地方政府债券工具。对符合条件💿的在建项目,地方政府可统筹🤾运用专项债券、一般债券等资金,用于PPP存量项目建🏺设成本中的政府支出。对已🏧建成运营项目,地方政🎮府可按要求安排使🆘用相关地方政府🕋专项债券资金,有🕯序处理社会资本方垫♌付建设成本问题,推动PPP存量👬项目持续运营。 三是整合相🍽关资金资源渠道。在充⛽分利用预算和债券工具的同时,地方政🏽府要统筹运用中央👜转移支付、地方自有资金,合理用🐦于存量项目建设成📩本和运营补贴。PPP存量项目🎞涉及具体行业领域,行业🗿主管部门要充分发挥作用、用好相关资金,有力🎺保障各行业领域存量项目🕎平稳实施。此外,《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳入🥟今后相关🚐增量政策中统筹考虑”等方面要求。 六、PPP存量项目涉🔸及各参与方和利益群体,如何推动《指导意见》更好落地实施? PPP存量项目建设和🕴运营涉及多部👱门、多环节、多主体,需要地方政府🎂发挥牵头抓总作用,组织辖内相关部门、社会资本方、金融机✨构加强协同,形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管的工作格局。 一是地方政府担起主体责任。地方政🌍府特别是省级政府落实🚤主体责任、属地责任,因地👸制宜建立完善绩效评价、中期评🚱估等管理制度,并组织做好实🎓施。各地区采取切实📆措施规范项🦒目建设运营,保障各方合法权益。同时,做➰好政策宣传解读,及时🌧回应有关方面关切。 二是行业主管部🛴门落实监管责任。加🍖强对项目单位指导、协调、监督,制定绩效指标体系、行业技术标准、公共产品或服🗒务技术规范,加强公用事业、公共服务质量监🌐管。做好建设用地规划📯许可、环境影响评价、建筑工程开🍞工许可、项目投资变更审👻批等工作。加强对实施🌉机构指导,规范中介机构行😡为。 三是财政🕣部门加强预算和债务管🛏理。按照预🚦算管理程序,将政府承担的项🔃目建设成本和运营补贴纳💤入预算管理。强化地方政府👮债务管理,地方政府通😺过发行政府债券🧖筹集建设资金的,举债⬇不得突破法定限额。 四是金融管理部🎗门强化金融政策协调。加强对🚲金融机构业务指导,支持引导🎍金融机构依法合规开展PPP存量项📢目信贷业务并合理优化融资结构,积极支持保障PPP存量项目合理🦄融资需求。 五是🗯项目实施机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司监管等工作,支持各参与方❔获取信息,重大⏩调整变更及时主动告知相关方🐳。对在建项目,结合竣工验收或🧟资产验收,加强项目资产监督♟管理;对已运营项目,加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护🌳等监督管理。
本文链接:http://seo.jquery-code.com/blog/21579203.html
Claudia Adkins/高木奈津美/Felipe/Jordan Kinsley
(青岛日报/观海新闻记者 Samantha Jolie)责编:
审核:刘旋
责编:刘旋