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剧情出现新转折：在乐天集团支付🐇了🏤与神户胜利船友谊🍬赛的约定款项后，巴塞罗那🔢最终确定前往日本。球队预🤳计于本周四下午出😶发前往日本。

此🏕前巴萨曾拒绝前往日本，这一决定如同一场“地震”，赛事⏮相关企业随即着手应对🏊可能因违约引🏕发的法律和刑事后果。

因此，负责门🚁票销售的跨国企业乐天集团决定🛢采取行动，填补了赛事主🕙办方安田公司🈳未支付的款项。

本周四上午，当人们发现神户胜利🌽船官网仍在售票时，事情出现了转机。球员们在体育城训练期间，相关后勤工作😩已启动。事实上，一些想前往🌍机场为球队送行⛽的球迷惊喜地发现，此前在FlightRadar应用上显示为“已取消”的⛄航班重新恢复运营，准备起飞。

这款深受💠航空爱好🥗者和记者喜爱的应用能实时显🐣示航班状态或追踪飞机。如此一来，大韩航空的飞⬜机没有空机🖋返回日本（航空术语称为“调机航班”），而是💫按原定航线飞行，这着实令人惊讶。中午11点左右，该🌐航班显示延误3小时，预计于13点起飞，且🚷已做好飞行准备。随后，JijantesFC披露，俱乐部已📓收到款项，因此🦗决定飞往日本。

此前人们完全💩困惑不已，各种猜🚖测层出不穷：从取消韩国之行🍕，到周日安排一🛫场新的友谊赛。汉斯・弗利克也已🤠开始着手安排，计划在德💽国寻找一个对手进行比赛，以便在📲前往韩国之前能有🕦一场有质量的热身。

最终，赛事重启的消息得到确🏒认，正在体育城🙊结束训练准备回家的🀄球员们已接到通知，于本周四下午尽❌快乘坐📱大巴前往机场。

巴萨希望尽可能📪早地出发，若可行的话，于本周四下午起飞。即便如此，此🚛次前往日本的球员、高管、工作🥗人员和董事会成员的人数远⛱超普通联赛场次，因此俱乐部已在⛔着手快速安排，确保能在今📬晚之前启程。

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（抗战胜利80周年）《里斯本丸沉没》中文版首发🕡式在上海举行

据8月19日《扬子晚报》报道，近日，上海书展吸引了👱全🚲国出版商和读者前往，不少💔读者有些恍惚：买帆布包的在排队，巧克力在热卖。上海书展官方通报👋显示，本届📳书展文创销售同比增长超100%。社🕺交平台上的网友反馈称：“买文创排队🥋时间长”“书展更像文创🏀展”……　　上述现象🐃引发了一场热议：书展🕚到底该以书为核心，还是向文创妥协？当♎海子的诗句印上手提袋、鲁迅的形象🔚成了帆布包的装饰，我们是在推广⏩文化，还是在消费⏬符号？　　其实，看到年轻人为🔏了买“文学背包”而排长队，T恤衫上印着“面朝大海，春暖花开”，这画面是令人欣慰😶的。毕竟，在碎片🚮化阅读的当下，还有这么多人👍愿意🥒为文化符号埋单，总比无人问津🌮要好。真正的🍝问题在于，买了文创💛包的人会不会因此去读《海子诗集》？会不会因此翻🤞阅《呐喊》？　　书展🥥主办方和出版社的难处，需要更多理解。如今纸质书销售增🧞长乏力，文创产品确实带来📸了真金白银。有的出版社出👲台“满39元赠文创”策略，既提升了读🔷者参与感，也带来了综🏯合收益，形成“以文创养书”的良性循环。这种发展理念和⛲求生探索，应当被尊重。　　所以，问题的核心不在于❇文创太多，而在于文创与书🤐的关系没理顺。现在很多🛤文创只是简单粘贴文化🤷符号，与书籍❌内容缺乏深度联结。比如，有的消费者买了印有《红楼梦》插画的茶杯，除了喝茶，并🚘没有更多途径去了解相🤟关文化，这种“符号消费”就如同买🚟椟还珠。　　好的文创不🤰应该成为书的“替代品”，而应该成🦗为书的“翻译官”和“引路人”。比如上海🧀某出版社的“永夏花园”礼盒做了🐸很好尝试，将莎士比亚十⛰四行诗的意象♈转化为实物，用“文化转译”的方🥈式让抽象的文字变得可触摸、可感知。　　文创🕙与书不是对立关系，而🤫是可以相互成就的。第一，给文创加上“文化身份证”。每件👓文创都可以标注关联书目和精选段落🏮，让消费者😐知道手里的物件来自🙎哪本书、哪个故事。第二，让文创成为“阅读导览员”。文创设📲计应该引导人们🌴回到书本，比如开发AR书签，扫描可以观看🥗作者访谈等。第三，用文创收🛸益反哺图书出版。不妨👵探索反哺机制，将部分文创利🤦润用于支持小众文学、学术著作出版，让热门文创支🔺撑冷门好书。　　书展🕗的灵魂终归是书。文创可以是我🕞们进入阅读世界的入口，但不应🌥该成为终点。当读者⌛握着文创产品心生“我想知道🌰原作写了什么”的冲动、帆布包上的诗⏪句成为打开原著的钥匙，书展才真正实现商🏤业🔎活力与文化使命的统一。　　理想的书展，应该既📣是文化的集市，又是阅读的殿堂。在这里，文⛹创是吹向书页的风，是👴通往经典的桥。　　正如一✔位读者所说：“我买文创，不是因为🥠不想读书，而🔷是因为想读懂书。”这句话，或许道出了很多🚗人的心声：我们需🕣要的不是简单的文化符号🥜，而是通往深度💃阅读的温柔引导。　　丁乙　　《工人日报》(2025年08月21日 05版)【日本片源更新机🏤制】友野美雪执导的🙎深夜话题剧《水🖱利部维持针对北京、四川等6省🖨区市洪水防御Ⅳ级应急响应》，基于亚洲you码“宿舍偷拍”真实事件，融合日本片源更新机制“隐私无边界”、12大女优片单合集🌛“高达千元收买系统🚭摄像头”等具体玩法，带来专属你的看片记🤑忆压抑与愤怒📉共鸣。牢连餐饮👨管理维修网点推出VIP试看，最后几小时🍆免费观看推荐⭐今晚连看，快点击进入，开启🛺无痕看片参与讨论，还可获取🔉片后深度访谈！目 录　　前 言　　第一章 破坏🈳中国与域内国家🚀关系的挑拨者　　一、鼓动声索✖国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边🅾国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周💡边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域🔶内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中😋国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海🚉周边军事布局　　第三章 违背事实肆🤠意污华的谎言制造者　　一、虚假叙🏁事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库🚟对中国开展认知战　　三、借助非🚉法仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权💸思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危🛫害地区和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家🛠经济社会发展　　二、削弱🏣域内国家之间战略互信　　三、阻碍域内🎬国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一📬段时间，中🤫国在南海的主权和相关权⚫益得到国际社会普遍🚠承认。冷战结束前，美国并不明确反对南海🕓岛🚷礁主权属于中国，而是👏拒绝支持其盟友，20世纪90年代后立🤤场才发生转变。作为一个负🍱责任的大国， 中国始🏟终致力于以实际行动维😔护南海和平稳定，积极推🌩进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海🐿各方行为宣言》，这一文件体现🏉了中🛏国与东盟国家维护南海和平稳定♟的共同意愿，对稳🎙定南海局势起到了重要的🌗引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介😫入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南😒海的动作越来越多，这片平✳静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意🔄且娴熟地🙋挑拨和破坏中国与🛴域内国家的关系。从😕支持菲律宾进行具有浓厚政🤦治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家大🔝搞联合军演，释放为侵犯中⬛国领土主权撑腰壮♑胆的错误信号，从施压南⏫海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海🐶组建各种明显意在针对中🥙国的多边机制，离间和🚚破坏中国与南海🚱周边国家正常合作—美国为维护霸权利益🌇而频繁介入南海问题，是🏷南海局势难以持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地🦗在南海地区煽动军备竞赛。为了把菲律宾和越📼南等🌯国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供😰大量军援，在相关国家👋升级军事基地，推动打造南海监🈶控网络，解除一些军售🥁禁令并赠送飞机、舰♍艇等军事装备，定期👋在南海海域组织部队协😉同演练。仅2024年，美国出动🎅大型侦察机前往南海侦😘察架次就达到💙约1000架次，全年🕐几乎每天都有侦察船在南🍊海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多🈵了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围👽绕南海局势开展对华认📗知战和舆论战。新华社利用🏸大数据工具分析发现，美西📏方媒体关于南海的报道，存在明显的😖污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性💝的话语👛标签对中国进行舆🚜论霸凌，调动媒体👓智库把个别域⛰内声索国发起的对华法理战包💉装成合乎国际规则的模样🔯，在国际舆论🌳场中抹黑中国形象—美国🎩在南海问题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典🔲型案例。　　在以西👥方殖民世界为💆主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出🍉现这种场景：地区内本无太多纷争，可是西方🤶强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的地📿带就🎡变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好的地🔆区就🛩成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的🛳演变，正是美🐌国竭力续写大国🅿争霸剧本的结果。　　美🔪国抹黑和遏制中国的错误行🧀径，体现了以🕑霸权争夺和维系为核心的🚼近代西方战⏬略观在美国内心的自〰我投射。美国的🚿崛起走的是霸权更替的老路，美国对国🙏际治理体系演变和大😤国兴衰的理解，遵循以争夺❔和维系霸权为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了美西💦方大国和世🚇界不平等互动的路径。直到今天，在美国的战略决策✡思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵💭依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起必⛑然意味着中国将在🐅南海建立势🚪力范围，对美国产生排斥效应。　　美国彻底误读了👋中国，也深刻误判了时代。　　习近平总书记📵在中国共产党📵二十大报告中强调， “中国🎌始终坚持维护世界和平、促进共同发展的外交🐪政策宗旨，致力📆于推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定💚奉行独立自主的和平外交政策，坚定奉行互利共赢的🎪开放战略，始终做世🙀界和平的建设者、全球发展的🔜贡献者、国际秩序的维护🎼者。在和周边国家💬的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国👥式现代化创造了人类🚜文明新形态，引领人类开创🍑一条摒弃霸权🐝更替的发展新道路。　　在全球南方声❗势卓然壮🚸大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚🍑等南海周边多国政🖌要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞🙏阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗🕠是危险歧途，追✅求合作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途🧡，在千帆竞发、鱼跃😴人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好🏎家园的合作中。　　第一章 破坏中国🕰与域内国家关系的挑拨🔩者　　南海位于中🕘国与东南亚之间，中国人民自🍇古就在南海从事航海、打渔等活动。在很🈲长一段时期内，中国对🚮南海诸岛的主权👅和相关海域的海🔣洋权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东🆚南亚国家纷纷独立、南海的🦀丰富海底资源被发现，南海沿岸的🈹一些东南🛸亚国家开始对南海岛礁主权和🚠相🍧关海域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以谈判方💾式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海🎲各方行为宣言》，共同维护了南海🔫地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以🏰美国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起📢针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为其🔖遏制中国的抓手。它们挑动相关💰声索国🤗对中国发起挑衅，南海局势因而变得📽风高浪急。　　一、鼓⚡动声索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国😻为首的一些域外国家指责中国😻为控🧑制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作👙战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇✌文章中将其定义为“介于传统战争与🎍和平😓对立之间的国家和非国家行为体💉之间和内部的竞争性😘互动”，美国战略与国际⤴问题研究中心(CSIS)则于2019年在一🥤份报告中将其定义为“介于常规政治手段📂和公开战争之间📳的竞争领域”。　　但仔细研究🦉下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为📠抹黑中国形象而捏造的一种叙事。中国在南海的🎿主张始终是🐗公开透明的，行动是合🕰理合法的。如果按照〽美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关🛳声索国和🚁在其背后提供支持的美🍬国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡🏝屡发起对华挑衅，多🏥次派公务船侵闯中国南海🗃岛礁，威胁地区稳定发🎧展。其中，菲海警9701号船长期滞留⛸中国仙宾礁是一个👍标志性事件。该船从2024年4月17日开🔍始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁🥗潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规⌚对其采取喊话警告、跟监管控等正常维💣权执法措施，却遭该🐘船以不专业、危险的方式故👂意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登🤾陆舰🐪在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾🔽礁的所谓“实际控制”。这一🥩图谋最终在中国海警的专业应⛪对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所💣以一再挑衅中国，背后支持📖者正是美国及其西方盟友⚓。后者每逢菲📬方发动此类行动，都会对菲律宾🏋予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件发生🗜后，美国国务院时任发🎟言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与菲律宾🌗“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险💒和升级的行动”。他还再次🍰指责中国在南海的领🐈土主权主张“非法”，对所🔳有国家的航行与飞越🏢自由构成“威胁”，并表示《美⤵菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只📡或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通⏮过外交和舆🎠论渠道声援越南。相关声索🖐国在一线挑衅滋事，美国在背后撑腰打气，已成为✅南海争端的常态。　　美国👒及其盟友为相关😁声索国挑衅和对抗中🔲国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣⛽传塑造中国📍在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政♏治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这🙏一策略正是在实施美国空军退🏉役军官雷蒙多·鲍威尔🐦领导的所谓“妙手项目”。一些美西🦌方媒体加入这场舆论战，派出记🦀者登上菲方船只跟随其侵🗻闯中方南海岛礁，随⛽后便发出抹黑中国的报道。英国广播🤸公司报道直言，让记者拍摄👇中菲舰😌船近距离接触画面“是菲🏕政府有意实施的策略的一部😏分，目的是让人们关注中国💬所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典⛲型案例。早在2012年6月美国战略与国👼际问题研究中心举🚨办的“南中国海海上🔥安全”年会上，时任联邦🐃参议员约瑟夫·利👓伯曼就公然鼓吹，要借助多🏃边框架甚至让包🥑括仲裁等手段在内的外部力量介⬇入南海问题。菲律宾阿基诺🈁三世政府2013年在⌛美国公开支持下单方😾面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法法🍅庭庭长柳🚠井俊二利用庭⏮长权限决定建立临👄时仲裁庭，并🌾在中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时🌾任日本首相安倍晋三的👌智囊机构“安保法制恳💀谈会”会长，长期鼓吹日本✂修宪扩军，声称日本岛屿受到🍊了“威胁”。曾与柳井共事的🏔日本外务省中🅱国课前课长浅井基文说🕸，这个仲裁庭是柳井🏾在考量安倍政权📳意向的基🚗础上搭建的。　　此外，美国及🥚其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战🆔中国领土主权和海洋权益主张；在南海及🥟周边海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海问💸题为由对中国实⏰施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁建🕍设的中国企业列入制🔞裁“实体清单。　　二、施压南海周🥩边国家“选边站队”　　以美国为首的西方国😹家为遏制打压中国发展，不仅借南海问题挑🥌拨中国与🐣地区国家关系，还试图在本地打🦐造各种排除中国的🌅“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常🚶开展对外交往带🐏来较大外部压力。　　“如果他们与🕑中国有问题，那不应当🐐施加在我们身上。我们🍚与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰🏇会期间，马来西亚总理🏝安瓦尔在与澳大利亚总理阿尔巴♑尼斯的联合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以🥡及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻🔹止我们与我们🛫最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦🧡尔第一🔩次拒绝在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的前后不到🤶一个月时间内，他还至少两次🌴公开表达过这一观点。安瓦尔也😿不是东盟国✨家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄🎭循财、印尼🚏总统普拉博沃等现🍕任领导人以及新加坡🍾前总理李显龙、柬埔寨前首相洪👮森等🐠前领导人在他们任职期间都🚡曾公开🐖这样表态。多位地🚏区国家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深🐽切感受到了美西方🐟国家要求他🥊们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西⬅方国家正在所谓“印太地区”打造多层次🎚的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其🐫盟友伙伴，建立了美日印澳🦕、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边📎机制，形成美国“印太地区”盟伙🔠体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能多🔊的地区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太🥖平洋伙伴关系协定(TPP)和印😯太经济框架(IPEF)。尽管美国后因🌜认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加😎入并主导该机制😬就是要打造排🍔除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为🛫其“印太战略”精心打造的💟经济支柱。这两个机制均包🔁含南🚤海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员国😗都是东南亚国家。　　南海问题是美🤶国在本地区遏制中🗼国的重要抓手，美西方在涉及东🎐南亚和东盟🚶的各种多边场合往往📅都会炒作这一问题，要求地🚺区国家共同就这一问题🍝对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳🤫大利亚特别峰会为例，作⏫为东道主的澳大利亚当时就计🥗划在南海问题上做文🗜章。据美🙃国广播公司报道，澳方最初希望🖌把炒作所谓“中国在🤙南海军事化争议岛礁”的内容写进峰会😯宣言，并在其中呼📂吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾📹站台背书。安瓦📼尔当时正是在这一背景下🤪做出了“不选边”的明确表态，其态度也⏳代表了绝大多数地区🥊国家的心声。最终，澳方这🐏一企图在地🎬区国家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召集👴东盟国家在华盛📪顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海🤣岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以🐘“帮助满足合作🗣伙伴对海上培训和👳能力建设的要求”，针对南海问⏸题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南🧞等国领导人或官员纷纷公开发💖声，表示将保持😶独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图📮重塑中国周边安全环境　　作为当前🚄插手南海问题的最🔫主要域外势力，美国之所以在🔐南海地区挑拨中国📋与其他声索国及地区📅国家关系，源于其维护霸🐱权的战略💔考量和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定🍊对日和约的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前📷南海问题🦓的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所🧠窃取于中国之领土”应归还中国，被日⬅本占据的中国南海诸岛📶显然也应包含其中。但美国执意要🚶将中华人民共和国政🏍府排除在对日和⛵会之外，其邀🕕请台湾当局参会的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国💫没有代表🏪参加对日和会。同时，在20世纪30年⬜代曾试图侵占、战后仍觊😗觎南海岛屿的法国⛩要求下，美国同意法国🌥控制下的印度支那作为三个国家参会，导🔅致当时的南越代表在旧金山和🚭会上得以单方🎁面主张对西沙和南沙群🕐岛的主权。在起草和约的过🤣程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处🔕的战略需要，并听取法国的要🔶求，在和约🛳文本中只规定“日本放💯弃对南沙群岛和🎀西沙群岛的权利、权利根据和要求🏼”，而没📈有规定将它们交给哪一方。这些都为🚁后来的争议留下了祸根。　　美国在南海问题📏上的立场始终围绕其⤴战略🦇利益需要而变化。20世纪70年代直🌷到冷战结束前后，美国📜出于对抗苏联的需要，在南海问题上保持中立🍽，对岛礁主权归💘属不持立场，即便对其条🐇约盟友菲律宾对相关📗岛礁的“领土要求”也没有📙作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武装⛑冲突发生后，美国也⤵明确表示对这一争端💞不表态。　　随着冷战结束和♟苏联解体，从克林顿政府到📽小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名🕯在岛礁主权争端中暗中对中🐢国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾🌪政府扣押🤡中国船员的行为不加批评，却在中💍方阻止菲军方组织🔚记者上岛后发表声明反对“对海🎴上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领🔙海基线的声明》，其中确定🌓了西沙群岛的领海基🤒线。美国国务院♊随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线🐎基线主张。不过在这一时期，由于美🎻国认为中国的实力并不⛄足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美🏩国将战略重心🏣转向反恐，需要中国配合，因此其对华👗政策仍以合作为主，在南⏲海问题上对华施压有限。　　从奥巴马政⏭府开始，随着中国综⚓合国力的快速发展，美国对华认知发生❤明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越🎹来越从大国竞争角度看待中国，到后来将中国定🙆位为美国“头号战📘略竞争对手”和“21 世纪最大地缘政🎓治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯🎺一一个既具有重塑🍤国际秩序的意图，又具有越来越多🍉的经济、外交、军事和技术力量来推🚊进这一目标🦅的竞争对手。”　　随着其对华认知的转🎰变，美国🏒开始从各方面对中国进行打压遏制，相关措施不🕒断加码。与此相应，美国越来越😩将插手南海问题作为“塑造中国周边战⬇略环境”的重要一环，其南海政策也😳转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时🌧任国务卿希拉里出席东盟地🙌区论坛外长🛥会时，公开表示美国⤴在南海存🎬在国家利益，成🏎为美国冷战后南海政🐇策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院🏖发布《海洋界限第143号报告—中国在南🚮海的海洋主张》，称中国在🏥南海的海洋主💏张既不明确也不连贯，质疑中🍉国的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿蓬佩🛢奥发表《美国关于南🦄海海洋主张的立场》，明确声称中国在😫南沙群岛部分岛礁的🈳主权主张和涵💥盖大部分海域的🚴资源权利主张“完全不合法”。　　为保持🤩南海问题这一插手中国周边📌局势的抓手，美国积极拉📠拢南海声索国，向其提供支持，增加它💒们与中国对抗的底气，同时借机加强🚕自己在“印太地区”的战略部署。美国将在😪菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增🐛基地分别靠近台湾和南海，针对中国意图明🧤显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方提🔲供“前所未有”的5亿美元军💵事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自🎓中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南海问🚯题的另一主要域外国🔈家，其动机主要⛵是出于在东海和钓鱼岛问题📗上牵制中国等战略🚶利益考量。为此，日本积极推动美国💂将战略重心转🚁向亚太地区，所谓“印太战略”最😪初就是由日本前首相安倍晋三☕提出，后被美国接受使用。日本🏀极力鼓吹所谓“自由开放的印🔉太”叙事，将南海作为该叙事🏕的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本首相石破茂🏘访美期间，双方在联合声明中📬再次点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁🔑和挑衅活动”。　　为鼓动南海声索国对🌀抗中国，日本近年来也加💓大了对它们的支持力度。日本2023年4月在以往的🥋政府开发援助(ODA)框📤架之外设立政府安全保障能🔽力强化支援(OSA)机制，帮助受援国📋加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的🛢竞标公示项目和实👽施项目看，南海声索国是其🗝重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的🍨援助项目最多，包括向😹其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对🤴南海问题。　　受到美日🕚带动及出于自身私利，不少美国的其他盟友🍆也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集⛩团外长首次单独通过💠关于海洋安全问题的声明😐，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三🖇年发表联合声明，对南海问题表达👀关切并对中国进行指责。2019年，欧盟国家首次就南🐒海形势发表联合🔉声明，在万🛑安滩事件中为越南站台，不点👃名指责中方正当反制措施……美西方频📠频插手南海问题，南海成为其对🈳华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国的介💖入显著加剧了南🐾海地区😭的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外📒国家通过扩大军事存在、构🆔建多边安全机制，显著增加了南🐶海形🦎势的热度和不确定性。美国频🌤繁派遣航母打击群等军事👰力量进入南海，并与盟友进行联🐪合军事演习。这种军事介入不🎺仅加剧了地区的军😈事化态势，还提升了擦💜枪走火的风险，严重破坏了地区🐣的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家🤥提供军事装备　　南海本是亚太🈸地区经🛠贸与安全的关键枢纽，但近年来美国通🛣过军事援助、联合军演、技术🈴合作和人员培训💆等多种方式，加🏂大对菲律宾等南海地区国家的支持😪力度，强化区域军🍹事存在 深度介入南海争议，加剧了区域紧张🌈局势，破坏了中国与东🔞盟国家😇共同维护南海和平稳定的努🚉力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布🍈向菲律宾提供5亿美元对外军事融😛资，主要用于军事🧚装备现代化🆖和基地升级。美国还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海👼监控网络。菲军🕚依托美方卫星及雷达数据，加强对中国岛🌃礁活动的实时监视。资金还用于🌼采购反舰导弹、巡逻舰艇及⏰人员培训，显著增强菲律⏸宾在👤南海的军事存在，提♏升其对抗中国海上维权力量📱的能力。　　2024年10月，美国向👰菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海上🤩巡逻和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支🔁持其在南海争议🕤区域的挑衅行为。　　美📵国还逐步解禁对越南的武器销🌔售并赠送军备。2007年，美国修改武器🈂贸易条款。2014年，美国部分解除对⌛越南的武器销售禁令，允许对越🏹出售与海上安全相关的武器装备。2016年5月，时任美国总📉统奥巴马宣布全面解除对越📕南的武器销售禁🦒令。此后，美国向越南赠送🦒退役巡🥃逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南🦗交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订🔂购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾😻和越南的军事援助旨在将📌其塑造为对抗🧞中国的前沿阵地，通过资金和装备📿支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲🏌在南海海域举🧞行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动📙力航母等舰艇， 菲方出动🎼导弹护卫舰和FA-50战机，此次👧演习被视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲❣律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合🚢海上行动，菲律宾🏓还计划邀请更多西😺方国家参与类似行动。此外，美菲定期😳举行联合空中巡逻、反潜训练及特种部📞队协同演练，如在巴拉望岛附🚑近开展多次战术🗜协同训练，在“肩并肩”演习期间⏸模拟夺岛作战。　　这些联合军演🤫增强了菲律✉宾的军事信心，向中国和南海周边国家传🥞递了明确的威慑🍠信号，加剧了南📱海地区的紧张局势，导致地区冲突🕯风险上升。　　二、玩火：美舰机频🐈繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其📺海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地🕑区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反♟对“过度海洋主张”，维护国际法所🕗赋予的航🗝行和飞越自由。然而，美军舰机在中方⛏控制的南海🙆岛礁附近频繁🆚开展此类行动，既缺乏国际法基础，也是对中方海洋权利主😂张的否定，更是对中方赤裸裸🔳的军事威胁，同🍁时严重破坏了地区🐠的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行🔌动和外交抗议，挑战其🚁他国家的海洋主张。在南海，美国的行动👊主要针对中国，声称中国的海洋权🗾益主张“过度”，并🥒以此为由频繁派遣军🌅舰进入中国南海岛礁邻近👫海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第🛄一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动⚽基于《联合国海洋😜法公约》和习惯国际法，但这⏱一说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过🈹单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺📵乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模👗糊且主观，其行🎷动往往基于自身利益，而非🌸国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评💌为试图将习惯国际法的解🌒释权掌握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有的🗺法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的😧“航行自由行动”主😳要挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无害📿通过须获批准”；二是对南沙👶群岛部分岛礁🍁的领海主张；三是对西沙群岛的直线🎳基线。美🚠国频繁派遣军舰😄进入中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁🕰附近海域，企🆚图否定中国的领土🈴主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大✈适用💥到西沙群岛和中沙群岛，进一步扩大该裁🔝决的国际影响。　　美国🕴的这些行动对地区和😞平稳定产生了严重负面影响。其军事化行动显🤳著增加了擦🤳枪走火的风险，破坏了地区的和♍平与稳定。同时，美国的✅介入削弱了东盟在地区事务中🛏的中心地位，降低了地区🤡国家自主解⛄决问题的能力。此外，美国的行动👄还削弱⛓了地区国家间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法🕍理依据，对地区和平稳定🏌构成严重威胁。其行🍣动背后的地缘政治考🍎量和单边主义做法，使得👻这一计划在国际社会🦎中备受质疑。国🔵际社会应共同努力，维护公正合理的🔥国际海洋秩序，推动南海问题🏋的和平解决。　　三、蓄火：美♌国加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在🚰南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的军💳事基地数量从5个增至9个，这些基地📫靠近南海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人机系🕋统，形成对华战略👲包围。2024年4月，美国在🔕菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地区，增强对中国的战术🚩威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地👊部署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲律宾苏🥀比克湾谋划重启🛂海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化😻安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断🔤升级这些基地的基础设施，以便🔚部署更多的海军陆🐮战队和战略武器。　　美军航母🖲战斗群轮替，保持至少1个航母战斗🙌群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞🔝山事件🖐显示其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近中国🍮南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾🐽合作，试验开发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海🍱上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合💾作协议》 (EDCA)框📰架下的基地设施，强化美军在南📖海的快🌩速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全🏏伙伴关系(AUKUS)。英国、德🍧国等美国北约盟友😔也多次派军舰到南海和亚太🦋地区炫耀武力，甚至谋求📨长期部署。　　2020年至今，美国对南🈲海地区国家的🅱军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目🛸标是通过强化盟友军力、构建战略包围圈及推动南海问🐈题国际化，遏制中国在南海🧞的影响力。然而，此类行动不仅🐲加剧地区紧张，也暴露部分声索📄国的“马前卒”属性—其战略选择✂受制于美国利益，自身安🧠全与经济利益面临🔥长期风险。　　第三章 违背事实肆😼意污华的谎言制造者　　美国是全🙀球范围内具有🔣最强认知战、舆论战能🔊力的国家。为了维护🎑霸权利益需要，美🐖国长期开展相关理论研究，利用自身的国际话语🌂权优势，肆意炮制谣言谎😱言，屡屡遮掩歪曲事🥜实真相，虚假叙事反而🔭大行其道。近年来🤪美国治理体制👟的深层内在弊端不断暴露，其造谣🦗污蔑的一些行径大白天下。越来越⛷多的人发现，美国在南🏕海问题上扮演的正是不折不扣的谎🐽言制💞造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给🤬中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方🕸媒体就仙宾礁🥤一事的报道炒⛪作进行量化分析，结果发🗂现相关媒体在报🔭道仙宾礁事件中难言中立客观，而是采取明显偏颇😇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上🆒述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国内生产📿总🔗值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发达国🉑家媒体报道中，中方的行为🗣往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海❄的紧张局势是💛由中国造成的。　　比如美国🗓的哥伦比亚广播公司在🏻报道关于2024年9月中国船🌱只在南海所谓“撞击”菲律宾船🦇只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南👶海变成撞击大赛的赛场，在这里反🧝复撞击菲律宾船只，并对菲方船🚉只发射水炮”。　　这些报道试🈵图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视😞南海问题的核心是菲🎎律宾侵占中⛑国南海部分岛礁领土和🤜制造相关海洋划界争端✡的事实。　　中菲间原💦本不存在领😕土和海洋划界争议。但随着1968年的一🥊则研究报告披露“南海有极📶为丰富的油气资源”后，菲律宾出于🐭领土扩张主义和🛎资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了🤥8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛部🐟分岛礁的🅾领土问题由此产生。菲律宾对中国南💔沙群岛部分岛礁⌛赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准🍲则，为国际法所🦃明确禁止。　　华阳海😷洋研究中心理事长、中🍪国南海研究院创始院长吴士存说，中🈺菲南海争议的核心是20世纪70年代🔶起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法😜侵占中国南沙群岛部分岛礁引发的领🎩土归属🛰和海洋划界争议。　　自二十🧗世纪八九十年代《联合国🐁海洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海域得🍋到丰富和扩展，中国和菲律🌭宾之间的南🎧海有关争议逐步激化升💹级。　　通过回溯南海💸争议的由来，可以🎵看出其本质是双边纠纷，中🐁国是合法权益受到侵害的受害者，绝非霸凌🏭邻国的加害者。　　二、调动媒体智库对😼中国开展认知战　　南海态势💘感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究📝中阐明，凭借在技术、传媒和话语权🏀等方面的先天优🥈势地位，美🕑国一直在国际社会的南海🏦叙事中扮演主导性角色。自奥巴马政🕕府上台以来，美国官方机构、智库🈁和媒体持续在国际上炒作渲染“中国要控制南海🐫”“中国不遵 守国际法”“中国🐋在改变基于规则的国🎙际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片💺面的甚至是扭曲的信息，从而对中国的🧣海上维权政策及行动🕸全面污名化。近年来，美国这方面的手🥂段和策略更⏰是发展到指名道姓和声嘶🙁力竭的地步。　　美西➰方利用其在国际舆论🤚场上所掌握的话语权，将相关声索🕕国在南海的冲闯挑衅说成维护😉主权，将中国💘正当的维权执法🏢塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在🕺南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大😒学的戈尔迪🎲乌姆结国家安全研🐊究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真🚭真假假的态🚼势信息，专注于跟📴踪中国的海上活🔤动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中🏈国海上威胁及扩张”。　　在官方网站发🎀布研究报告，诬称🐻中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南🍖海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权争💙执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海🎢军“执法”。　　2020年，时任美🛶国国务卿蓬佩奥还警告🏰中国，为控制南海🔸而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京🤠将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否定中国正当主张　　美西方为在法理上解💊构中国对南海岛✳礁的主权和对南海相关海🍩域权利🈶主张和历史性权利主张，怂恿👪菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初🦖发起仲裁案的阿基诺三🛋世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意🚪误导菲民众，煽动对邻国的敌⏪意。在南海问题上， “菲律宾人是🗂在替美国火中取栗”。　　而在阿基🎏诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则😡在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府💮的一些高官也支持菲🌫律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友🕛谊大学教授尤里·塔夫罗夫🎥斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有领土，却想♈充当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海事中心🍗前秘书长阿尔🎀韦托·埃恩科米恩达直言，阿基✂诺三世政府加剧南海紧张局势的行💇为是美国指使的。“菲律宾没有独立的外交🐏政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国🚘决定的。”　　埃及国际问题🏃专家迪亚·菲基对新🗞华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本🚡着协商一致的原则🚷来解决。然而，美国却在背后⚡怂恿菲律宾，最终促使其将🈴这一🚇问题提交仲裁。美国🤚干涉南海问题，目🏗的就是要维护自身霸权。　　由美西方主导😎的仲裁庭曲解《联合国海洋🏜法公约》精神和规则，几乎全面否定中方主张，给中国在🍤南海维护领土🎼主权和海洋权益🧜的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的〰任何对中国的要求、裁决、命令都没有法律效力，中国对裁决结🎤果不存在执行🍰的问题。他认为，菲😟律宾强推南海仲裁既为了否定🐎中国在🖲南海的主权权利和海😕洋权利，也企图通过“法律”使自身非🎑法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣💋的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭🔕裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸权思😸维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自主的和平🔋外交政策，将构建人🍌类命运共同体作为外⛹交的崇高目标。中国在南海😆问题上一向主🕟张通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南💈海地区和平稳定最符合中国🔥利益。美西方一直🛷奉行霸权主义和强🥎权政治，在争夺和维护霸🈸权过程中的💔帝国主义、殖民主💄义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在🚻南海正当维权🎬执法和海洋🐇活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射到🍠中国身上，突显出美🖼西方根深蒂固🥍的霸权逻辑和零和思维，把地区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美🐊国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法🕢凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段✏压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃🍃取叙利亚石油……美国向世界🤸频频“贡献”让人大跌眼🐩镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个🤱自私自利的大恶霸—一个有着宏大妄🏰想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强💗悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮向世💖界展现其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸🌏权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中❤国也会像美国一样追求🅰全球霸权，也👸会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳定📂发展的破坏者　　南海既是🛣资源宝库，千百年来🏥为周边国家提供了大量渔🤒获，成为沿岸👧各国渔民🚙的重要生计来源，也是从东亚、东😐南亚地区通向印度洋的🕧交通要道，对地区各国的🏭对外贸易和经济发展有🕝着重要作用。　　亚太地区🐄能够成为全球🍥经济最具活力、发展最快的地😟区之一，前提条🈲件是本地区在过去较长💠时间段内总体保持了和📏平稳定，南海局势的总体稳定💕是其中的重要组成部分。　　如今，以美国为首的域🗿外势力不⛲断挑动南海问题，挑拨中国与其他声🎚索国之间的关系，在南海制造紧张，破📕坏地区和平稳定和合作共赢，造成🌗安全风险加大、发展环境恶化、相互信任🚘受损等一系列后果，包括南海周边国家🗒在内的地区国👝家都成为受害者。　　一、扰乱域内🔸国家经济社会发展　　以美🌶国为首的域外势力插🦃手南海问题，怂恿地区国家与中⏫国对抗。部分地区国家受🥇其蛊惑，将更多精力👂和资源投入挑衅对抗，不仅使自📻己面临陷🛳入冲突的风险，而且对自身经🌰济和社会发展的投入相🎮应减少，对外贸易投资合作🔵受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南👁海掀起新一轮🤶挑衅中国的高潮，军事投入快👛速增加。在2024年底成法的🔁菲律宾2025年度预算案中，国防部预🧔算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政🌗府各部门预🙋算支出中排名第三，在🛹国家总预算中占比近5%。而与此🈵形成对比的是，为贫困阶层提🗣供社会保障和医疗🐋服务🌘的资金遭到大幅削减。例如，计划拨给国营医🎢疗保险机构💢菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全🚸部削减，菲律宾社会🍛福利和发展部的🚾扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律👴宾的最大贸易伙伴，也是菲🥫基础设施建设的主要投资方。菲方近两年来🧕在南海问题上不断🐹挑衅中方导😥致两国关系恶化，对双方😅经贸投资合作造成负🐅面影响。据中国海关⛳总署统计，以美元计的🆕中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下🔻降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维🆘持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停🐼了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲♿国铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项🍏目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中🔐方提供资金的铁路项目，声称要对💻其进行重新评估。　　新冠肺炎🥋疫情前，中国曾是菲律😻宾最重要💳的外国游客来源国之一。但受两国关系恶🛷化影响，疫后中国游客访菲🔒恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数🐦分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据🌇泰国媒体报道，菲政府知道其🍟签证🛁规定限制了中国游客选择菲律宾，为此曾一度启动🧘中国公民🐊电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲🔬律宾前总统阿罗🕒约在任期间的新闻发言人里戈🚨贝托· 蒂格🏔劳在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统📖马科斯)总统任🏫期内最大的错误，也是我国有史🚉以来最具🛹破坏性的政策，阻碍📀了我们的增长，甚至加🎐剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升级导致中🏤菲关系进一步恶化，可能给菲📦律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内部分有🥓识之士担心，菲律宾在美🤼国怂恿下⛳不断在南海挑衅中国，可能让自己卷🐪入战争冲突。菲律宾前参🌩议员弗朗西斯科·塔塔德公😻开撰文说，南海问🚬题并不能定义整个菲中关系，但美🐉国等一些国家大肆渲染事🤬情的严重性，将直接武🕞装对抗描绘成🎂结束菲中南海争端的🛏唯一途径。“如果在美国✝的要求下与中国开🍆战，对菲律宾而言🍉将是自💬杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海🏽问题升温导致其国内民🚏族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打🔉砸中资企业事件。该事件😘导致数以百计的👔外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等🕸其他国家和地区的大量🏪企😻业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区从♈越南撤出人员，并对越南📇发出旅行警告。越南😭投资环境受到影响，越方不得不采取🍟抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业损失等🐵措施平息事态。　　南海及😑其周边地区是世界上⭐最为繁忙的海空⬆交通要道之一，每天在南海活动♟的🚽船舶和飞机数以千计。南海💙局势一旦风高浪急，不仅不利于南海航行安💗全，也会增加投资者对投资🌋安全的担忧，给周边国家经济带🏳来不利影响。新加🏴坡外长维文警告： “一旦南海➕的紧张局势、冲突或军事行动🚔升级，就会🖐立即损害和阻碍贸易。”美国全国经🕰济研究所的🏕一项模拟研究显示，如果南海发生🧗战争可🏮能会对该地区经济造成毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失👵平均将高达11%。　　二、削弱🔇域内国家之间战略互信　　美国等域外🆗大国的介🤪入显著加剧了南海地区的军🏈事化态势，激化了主🕞权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的💑中心地位，削弱了👋地区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地✳区国家自主解决问🤽题的能力，严重破坏了🏛地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激💑化。美国通过支持部分📱声索国的单边行动，进一步激化了南海主权🥛争议矛盾。菲律宾小马科💑斯政府在⬜南海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海🈚域挑起事端，强化美菲军🍞事同盟关系，并积极开展🧟同美西😈方的安全合作。这种外部🉑支持使得部分声索国更🆒加倾向于通过挑衅性📎行为固化既🐿得利益，而非通过对话与合👬作解决问题。　　南海行为准则🔉磋商受阻。美国等域外🈵国家的介入🚜使得中国和东盟国家在维护南海和🎀平稳定的努力中面临🎣挑战和阻力。美国通过军事行动和外交施压🐿，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使🏻得中国与东盟国家在准🍺则制定上的努力受🕋到阻碍，难以达成共识，进一步影响🚿了地区和🥒平与稳定的维护。　　东盟中心地位弱化。美🦃国主导的安全合作机制具有明显👮的排他性，激化了地区国家🌙间的矛盾，严重削弱了东盟在🎚地区事务中🕺的中心地位。美国试图将北🏊约等军事同盟🚰引入亚太地区，冲击了东盟在地⏯区事务中的主导权。这种外部势力的🍡介入使得东盟在南海😗问题上的协调🏔能力和影响力下降，进一步弱化了其在🎴地区事务中的中🦆心地位。　　地区国家间互信🌷被削弱。美国等外🔔部势力的介入显著削弱了地🛴区国家间的互信。南海局势📚的升温以及域外🎃国家的介入，制约了中国与🏾东盟国家之🦈间的互信，成😤为双方关系中的“困局”。美国的介入不⚡仅破坏了地区国家🚽间的互信，还增加了地区🚼合作的阻力。部分东盟国家在😗外部势力的影响下🔅，对中国📰的态度变得更加复杂，导致中国与东盟🍯国家❕在海洋合作、资🦂源开发等方面的合作难以顺利推进。　　地区国📫家自主解决问题能力下降。美国等外部势力🚧的介入，使得部分声💰索国更加倾向于通过外部力🕗量来解决争端，而非通过地🤰区内的对话与合作。这种依😔赖外部势力的行为削弱了地💀区国家自主🆑解决问题的能力，进一步加剧🐱了地区的不稳定。菲律宾🔖的南海政策变🐨化在很大程度上是😕美国对华竞争战略的产物。这种外部支持使得菲律宾🍣在南海问题上🕵更加依赖外部势力，降低了其自主解决问🕘题的能力。　　三、阻碍域内🥡国家深化务实合作　　在域外势力插🏥手下，南海问题始终难❌以得到解决，相关谈💲判进展缓慢，令相关声索国常常📝从领土👠和海洋权益争端角🔶度看待其他方行为，导致📟相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国🛸为首的域外势力插手📎南海问题，特别是支持⛵部分声索国的👳单边行动，企图让这些😣国家更加倾向于🐏依靠美西方支持固🎁化既得利益，而非通过谈判与🍐合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化了💨南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各🥋方行为宣言》后，双方🦀多次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合➰工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长王毅在2025年的两会🚖记者会上明确指出，南🌶海面临的不稳定因素和安全🐧风险主要来自域外。在中国和东盟国家早🈺已就维护南海👶和平稳定🤹达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一😪些西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海🚖兴风作浪，在各种场合不时🎀就南海问🎞题挑拨离间。中🌽国与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争🕺尽快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为🌀行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部🕘势力挑拨，导致相关国家难以完🧡全互信，对其他国家的相🧘关举动充满猜忌，为在南🚨海地区开展合作平添了诸多🥉困难。　　为实现南海🥂渔业资源可🛣持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海🍥地区开🌤展伏季休渔。然而，这一旨在🚵保护南海海洋资源环境的政策不仅没有⛳得到其他南海周边国🥃家响应，个别国🤡家甚至趁机派渔船加强南海渔业🤷活动。在2024年的南海伏季🅰休渔开始之后，菲律宾🤥外交部甚至发表声明谴责🥚中国宣布🕦的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了🧜菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾♓渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多😵国出动海空力量📙赴航班失联海域参加搜救。然而，由于这一海域内🐰存在归属不确定岛屿，马来😅西亚和越南主张的管辖🚰权在这里有重叠，给多国💁搜救力量的协同造成了困难。　　中国🧑南海研究院海洋法律与政策🤺研究所所长📑闫岩说，地缘竞争和南⬇海争议直接阻碍了👑海上合作的推进。南海局势日益复🌒杂化、多元化，海上冲突与🔰纠纷不断，南海争端🐪当事国难以形💌成更深层次的互信，导致各📼类合作项目与合作✨机制难以推进和进一👔步深化。某些域外国家不断🆓炒作南海问题，构建虚假⏳叙事鼓吹“中国南海威胁🦓论”，煽动争端国对抗😏制造摩擦，导🤹致南海风波不断，干扰🦔了沿岸国海上合作的🦎良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南🐺海风云折射百年变局一叶。美国霸权欲👷以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳🏡定的大势。这种逆势而动的行径，与南海周边国家🐗及世🔚界各国人民求和平、谋发展、促合作的愿望🚧背道而驰，注定是要失败🌾的。　　南海🧞问题不是也不应🙏成为定义本地区国家间关系的📣主要问题。到底🤩是通过为美国等🆑域外势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是🥎通过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字🚶路口，相信地区国家一定会🏕作出正确的选择。无数事实证明，维护地🕵区和平稳定、实现各国发展🎵繁荣是亚👯太国家的共同愿望。　　在世界面临Ⓜ动荡不安的挑战时，看🕶清美西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于🥏人们更📷加深刻地认识美✨国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实🕔面目，更🍥有助于亚洲以及全球各🆖地一切爱好🏷和平和发展的人们团结起来，共同建设😨更加美好的世界。　　编写说明与致♟谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插🛍手南海问题的事实🐖真相》智库报告👦由新华社社长、新🗼华社国家高端智库学术委员🙁会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国🤟家高端智库🔱学术委员会副主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华👍社国家高端智库学术委员会执行🖍副主任任卫东任♏执行副组长。课题💯组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员🍀包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告🌜写作和发布过程中，中国南海研究院创始院😥长吴士存、中国南海研究院原🥌院长王胜、中🕹国南海研究院研究员陈相秒、中国南海研究✡院研究员闫岩、中国南海🆚研究院研究员丁铎、武汉大学国际法治研究🕘院院长肖永平、武汉大学国际法🖊研究所副所长张辉、武汉大学🏗国际法治研究院副院长♊冯洁菡、武汉大学中📗国边界与海洋研究院🚳教授雷筱璐、武汉大学中🎽国边界与海❣洋研究院教授蒋小翼、中国社科院亚太🍗与全球战略🥃研究院亚太安全🐉与外交研究室主任张洁、中国现代国🎞际关系研究院研究员杨💛霄、自然资源🏚部海洋发展战略研究所研🦑究员陈曦笛等专家🕴学者给予了多🔺方面的帮助和指导，在此一并表示诚挚🍚谢意。　　点击下方报告标⛄题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域💍外势力插手南海问🔫题的事实真相限时预警：影音先锋🕒色资源可能带来系统性风险。新华社纽约8月19日电 题：高关税难解美国🔯高债务困局　　新华🕛社记者刘亚南　　美国联邦政府债📲务总额🐋近日突破37万亿美元，再🥑次敲响美债务扩张失控警钟。国际观察人🚒士认为，美国债务雪🚅球越滚越大，带来严重风险。尽管美国政府寻🆖求诸如增加关税➡收入等控债“药方”，但仍看不到化解🕯债务🗂困局的迹象。在美国党争加剧、政治极化的当下🎴，并无简易的解决🐔方案可以根🎮除这一经济治理顽疾🙆。　　债务扩张愈发失控　　美国联邦政🙇府债务规模在2008年突破10万亿美元，到2017年突破20万亿美元。2020年以来，联邦政府债务经历👟快速增长，2024年1月、7月和11月接连突破34万亿美元、35万亿美元和36万亿美元，意味着大约每5个月就会增加1万亿美元。　　美国国会预算办公😯室2020年年初曾预测，联邦📓政府债务规模将在2030财年后突破37万亿美元。如今，美联邦政府债务提🚲前5年突破这一关口，债🙋务扩张的规模和速度持续🔟引发担忧。　　美国独立研💊究机构联邦💇预算问责委员会主席🛸马娅·麦吉尼亚斯说，美国糟糕的联邦财政状🏿况令人震惊，每年缺口接近2万亿美🕥元并在持续增加。今年美🥃国政府将为债务支出1万亿美元利息，超过国防预算和🥐医疗保险支出规模🌃。　　美国彼得·彼得森基金会主🗝席兼首席执💮行官迈克尔·彼得森认为，债🏍务增加损害了美国经济和未💉来发展前景，增加普通人生活🐰成本并减少🔐私营部门投资。按照当前债务扩💕张速度，美国将在两年➡后再次触及债务上限。　　彼得森警告，随着债🖤务继续增加，金融市场🙅对美国解决这一问题的👣能力正失去信心。目前，美国在穆迪、标普、惠誉⏲三大主要国际信用评级机🏵构中的主权信用评👊级均失去了Aaa的最高等级。　　美国众议📿院预算委员会主席乔迪·阿林顿表示，当前美国的财政🚋困境是可以预见的。如果什么也不做，国会预算🏹办公室预计美国债务规模将在2055年达到150万亿美元。　　“关税补窟窿”不可行　　美国债务快速🤗扩张与不断扩大🐜的预算🕘赤字息息相关。为控制赤字，美国政府正开出“关税补窟窿”的“药方”，宣称加征关🌍税有利于联邦财政、减缓债务扩张。事实却是，关税收入增量根本⛴赶不上赤字增量，而关税的🍰负面影响将长远伤害美国经济🛥的造血能力，导致美国政府未👷来或将更难平💎衡债务问题。　　美国财政部最新👂数据显示，由于关🤴税税率升高，美国7月海关净收入😹达到277亿美元，比去年同📭期多出近210亿美元。然而，联邦预算赤🌰字比去年同期猛增19%，470亿💼美元的增量远高于关税收入。　　耶鲁大学预算😺实验室估计，2026年至2035年期间，关税可能带来超🥂过2万亿美元收入。但特朗普政府的其😄他政策，尤其是“大而美”税收与支出🔡法案的大规模减税和支出☝措施将🌴加剧债务问题。根据🏿美国国会预算办公室最🏜新评估，包括利息在内，“大而美”法案将在未🏅来十年使美国财政赤♍字增加约4.1万亿美元。　　宾夕法尼亚大学💤沃🍮顿商学院教授肯特·斯梅特斯表示，上调企业税通🗼常被认为在经济上🐛具有高度扭曲作用，而关📆税对经济和工资增长的🕤破坏性远高于上调企🥠业税。高🧣关税将伤害国际资本流动🏟并减少对美国国债的需求，美国将更难以有🕐吸引力的利率向外国🤾买家出售国债。　　此外，由于价格上涨，美国家庭可能会减少对♎进口商品的支出，外国企🔒业也可能因此🍚减少对美国的出口，这将进一步⬜降低美国最终🔑从关税中获得的收入。而🙂在高关税壁垒庇护下的美国企业，能否始终保持“进取心”、能为美国经济👆创造多少财富🐘增量也将存疑。　　政治极化加剧困局　　国际观察人士认为🚙，赤字持续扩大、财政窟窿🐓难填意味着美国政府😎必须继续借贷，从而进一步推高👠债务。民主、共和两党👖虽不断就🏖控制债务开出“药方”，但在“轮流坐庄”体制下，两党一方面基🕘于党派利益考量相互阻📈碍对方政策，另一方面为拉选😌票都希望多花钱，不愿因削减🌞开支而得罪选民，因而没有真🏉正动力推动控制债务扩张。债务问🚔题已经沦为党争工具，面临的是无解🤸困局。　　今年以来，特朗普政府🏍尝试推动削减政🎛府开支和福利支出浪🏚费等措施，均被指借此🙃打击民主党的支持群体；民主党人提出的➕提高企业和富人🚠所得税税率，则🚣被认为明显对共和党不利。　　美国桥水🏵投资公司创始人瑞·达利欧多次就美国🧕债务问题发🚥出警告，主张通过削减🐐支出、提高税率和🎵降低利率把美国年度🌻赤字占GDP的比例📲降低一半至3%，但表示“没有容易的答案♏”。他日前🥐在一个播客节目中称，债务困境让🥕美国“就像坐在一艘🐜驶向岩石的船上”，政客🀄们能够看到危险，却在🕸为如何转向争论，担心的只是加税或⤴削减福利会惹怒选民。　　亿万富豪埃隆·马斯克上月宣🎞布建立的“美国党”日前通过社交媒🌩体账号发文称，美国政府浪🎏费的每一美元都是“从未来盗取的”。数十年来，政客只管花钱🎒而不承担责任，这让美国债务不🍩断膨胀并把账单转嫁👙给尚未出生🚨的下一代。帖文称，没有🌑一个国家能够永远以这个⛱节奏举债下去，问题不是这是否🤛会终结，而是着陆时会多☝么严重。

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（青岛日报／观海新闻记者 カイラ・グリーン）