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在北京时间7月9日凌晨结🎯束的世俱杯首场🚮半决赛中，切尔西2-0力挫巴甲黑马弗鲁米嫩塞。上半场，若昂-佩德罗世界波打入加盟✅首球，查洛巴禁区手球🏋判点被VAR取消。下半场，若昂-佩✖德罗内切爆射完成梅开🍣二度锁定胜局。最终，切尔西2球取胜，率先晋级世俱杯⏲决赛。

随着弗鲁💷米嫩塞出局，世俱杯😓冠军已经提前确定归属欧洲。两支欧🤛洲豪门巴黎圣日📙耳曼和皇马，将在10日凌晨3点开打的另外一场半决👪赛中，展开强强对话。

【关键焦点】

第18分钟，内托传被解围，若昂-佩德罗得球，随后起脚轰🌡出世界波，打入加盟后首球，切尔西1-0弗鲁米嫩塞。

第35分钟，蒂亚戈-桑托斯头球后蹭，球击中查洛巴手臂，主裁判💂第一时间判罚手球，VAR介入，最终主裁认🥠定查洛巴手臂自然🏍下垂，点球取消。

第56分钟，若昂-佩德罗杀入🎫禁区内切爆射破门，完成梅开二度。切尔西2-0领先，攻破旧主💨的他拒绝庆祝。

【精彩回放】

第17分钟，恩佐开出定位球，阿达拉比奥尤甩头🔃攻门偏出立柱。

第26分钟，弗鲁米嫩🌰塞绝佳机会打门，库库雷利亚门线😮救险。

第45分钟，恩昆库后点头球🚇攻门，皮球偏出立柱。

第65分钟，帕尔默灵性分🐪球空位，恩昆库过人推射😊被蒂亚戈-席尔瓦门线解围。

第67分钟，古斯托⛷弧顶高质量兜射，皮球稍稍偏出。

第80分钟，切尔西错失良机🌊，杰📰克逊断球突入禁区抽射打偏，帕尔默气到踹门柱、怒吼。

比赛补时阶段，凯塞多崴脚痛苦🕹倒地，因为换人💠名额用完无奈⛪咬牙坚持。

【球员评分】

【数据统计】

【出场阵容】

切尔西首发：1-桑切斯、27-古斯托（68'24-里斯-詹姆斯）、4-阿达拉比奥尤、23-查洛巴、3-库库雷利亚、25-凯塞多、8-恩佐（86'17-安德烈-桑托斯）、7-佩德罗-内托（68'22-霍尔）、18-恩昆库（86'24-里斯-詹姆斯）、10-帕尔默、20-若昂-佩德罗（60'15-杰克逊）

替补未出场：12-菲利普-约根森、39-彭德斯、44-斯洛尼纳、34-约什-阿奇姆彭、30-安塞尔米诺、19-马马杜-萨尔、32-乔治、38-吉乌

弗鲁米嫩塞首发：1-法比奥、4-伊纳西奥、3-蒂亚戈-席尔瓦、29-蒂亚戈-桑托斯（54'9-埃维拉尔多）、23-古加、35-赫克勒斯（70'17-卡诺比奥）、5-伯纳尔（70'45-利马）、16-诺纳托（66'7-索特尔多）、6-雷内、21-J-阿里亚斯、14-卡诺（54'11-克诺）

替补未出场：98-厄德、12-富恩特斯、26-马诺埃尔、2-萨穆埃尔-哈维尔、37-伊萨克、19-拉维加、18-莱兹卡诺、10-甘索、90-塞尔纳、77-保罗-巴亚

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7月30日召开的🚳中共中央政治局会议强调，突🏽出就业优先政策导向，促进高校毕业生🐮、退役军人、农民工等重点😅群体就业。　　今年⬆受内外部经济形势影响，农民工就🐀业增收面临🚊不少困难挑战。广大企业顶住压力🔉积极作为，闯市场稳订单，吸纳更多就业；各地🚳区各部门千方百计拓宽就📩业渠道，提升🥐农民工技能水平。二季度末，外出务⌚工农村劳动力达1.91亿人，同比增长0.7%；上半年，农村居民人均🌤可支配收入11936元，扣除价🖤格因素实际增长6.2%，高于城镇居👉民收入增速。　　有岗位，就业有基础；有信息，就业有渠道；有技术，就业有质量。今起，本版推出“农民工稳岗就业🚦在行动”栏目，看各地🤳如何将农民工稳岗就业⤵政策落细落实。　　——编 者　　外贸企业转型，用工需求提升　　【问题】纺织业是劳动💧密集型产业，吸纳大量农民🏬工就业。不少🎍企业产品销往海外，面对外部冲击，如何顶住压力，稳住就业？　　【镜头】浙江绍兴，浙🏚江金蝉布艺股份有限公司☔的智能化车间里，农💝民工与工业机器人协同作业，一面面窗帘接续👃下线。　　“妈妈，你工作的地方🈵不错。”缝纫👃工刘线的女儿来绍🌊兴过暑假，金蝉布艺免费提供🎣住宿，发放学习用品。　　刘线来🔳自安徽泗县，2020年和2024年两次入职金蝉布艺，“我产后🦉再次入职，公司不仅接收了我，还㊗安排师傅一对一指导新设🌐备操作，现在每月能挣9000多元。”　　“国际贸易波动，业务短期内受👀到一定影响。但♑公司提早布局智能化生产线，自动化水💸平提升，产品质量达标，拿下韩国等🎌市场订单。”金蝉布🗞艺总经理杨卫说，公司还📈拓宽线上渠道，“今年前7月，国内和跨境🍁电商销售额同🌬比分别增长30%和10%。”　　“外贸订单稳中💝有升，带动😛就业岗位增加。”杨卫介绍，今年以来，企业新增缝纫工、质检员、电商专岗等70多个岗位，近九成面🏈向河南、安徽、湖南等劳务输👿出大省定向招聘。　　招得来，更要留得住。让农民工成为🏠熟练工，既有助👦于促进稳岗就业，也是企业提高生产🚫效率的需要。　　金蝉布艺实行“底薪+计件+技能补贴”的薪酬制度，熟练工月🏨薪可超8000元。公司为员工😋报销往返路费，或组织专车接🈳员工返岗，还在暑假为员工🌮子女提供辅导。　　外贸企业转型，用工需求提升。“以人性🚬化服务增强员工黏性，不少企业形成‘订单增长—就业扩容—技能提升—效率提高’的良性循环。”绍🚼兴市柯桥区钱清街🌱道党工委书记屠新永说。　　面对外🏯部环境不确定性，浙江🐢省人社部门深入实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企🔂业就业支持计划，全年将挖掘岗位100万个；发挥“浙江人力资源大🆗市场”平台作用，提升人岗适配效🌸率；针🕯对农民工等重点群体，全省前7月为63.5万人提供就业帮扶，归集💂发布零工岗位122万个。在各方努力下，在浙🔲省外劳动力规模保持稳定，就业形势总体平稳。　　加强技能培训，新业态带来新机会　　【问题】直🍱播带货等新业态逐渐🙉成为吸纳就业、提高收入的方🔸式之一。农民工👐对新业态不熟悉、对新技🧜术不掌握，该如何学习？　　【镜头】“3，2，1，上链接！”　　“现在还剩20单，喜欢的可以📪下单。”　　晚上7点，在安徽😀阜阳阜南经开区的商品仓库里，一场带货直播正在进行。工作人员张⬛虎拿着手机边走边拍，不时与🤚主播互动搭话，带动气氛，“一场直播下来，经常满头大汗，不过看着销售量往📆上涨，一切都挺值。”张虎笑着说。　　张虎家🛑曾是建档立卡贫困户。他所在的企业经🏍营不善，去年10月，张虎失业了。为了养家，他打过零工、跑过快递，但收入🈶不太理想。　　今年2月，阜南县🤚人社局联合县技📷工学校开展就业技能🛴培训。“我也试过运营🚰自己的视频账号，但一直🏴不温不火。看到培🤥训有和直播相关的内容，就报了名。”张虎说。　　“培😓训有理论也有实操。”张虎回忆，第一天上课，老师就让他🔑们拍视频，“老师说，我的视频一会儿横🤪屏，一会儿竖屏，视觉呈现不好，成片的节🌶奏和不同景别的拍🕦摄技巧还要磨炼。”　　课程结束后，学校推荐张虎😱去几家企业面试，由于学得扎实，他顺利入职。“现在一个月能挣5000多元，够用了。”张虎笑着说。　　如今，张虎还时常向📽学校的培训老师➿请教问题，“前段时间流量不高，老师说可能是选🤹品的问题。经过调整，现在的🏋流量很可观。”　　近年来，安徽🔛省实施职业技能培训行动，持续🗜提升农民工技能水平。今年上半年，开展😫农民工职业技能培训13.16万人次。作为劳务输出大省，安徽以外地🥅的农民工服务站为🌡依托，为外出就业💛的安徽农民工提供🌯就业指导、职业介绍、技能培训等服务。　　人力资源社会保障部🛌有关🔧司局负责人表示，将充分发🤾挥东西部协作、区域劳🚱务协作联盟、区域就业🏕服务中心等作用，加强输入地和输出😗地间的信息协同😂、服务协同、培训协同，努力拓宽农🖲民工就业渠道，确保脱贫人口务👤工就业规模🍅保持在3000万人以上。　　就业渠道拓宽，家门口也🎹能找到工作　　【问题】就业帮🌫扶车间促进农村富余劳动力🐊就近就地就业。部分农民信息🚰渠道有限，如何帮助他们？　　【镜头】在甘🚮肃定西安定区的定🏀西高强度紧固件🚾股份有限公司车间里，负责质量检测🍋的邢亚军仔细检👐查拳头大小的六角螺母。　　邢亚军📙家曾是建档立卡贫困户，他的家乡定西😜市通渭🍓县曾是挂牌督战贫困县。过去，邢亚军在村🌯里守着不到7亩地，种些小麦、玉米和洋芋，全家年收入两三万🎃元。在人社部门⛅帮助下，他来到定西高强打🤣工，随着技术😜越来越熟练，年收入超过7万元。　　近些年进城务🍬工的村民🏫越来越多，但仍有部分👝村民，因为信息渠道🥃有限等原因没🌡找到合适的工作。为此，安定区在村、镇组织专场招🗝聘会，并通过“村村通”大喇叭、村民微信群等渠道🈯发布🛬用工需求信息。　　一些村民没打过💠工，遇到纠纷不知如何维权，相关知识也要⏮普及。合同怎么签？五险一金有什么用？政府工作人员来到🚣厂里，给村民讲解。在定西高强等22家规模较🈲大的企业，人社部门👶指导成立劳动争议👠调解委员会，帮助农民工解决💐纠纷。　　在定西高强，农民工和其他🖕职工享受同等待遇。“许多人工作很➕努力，有的还考了职业🚌技能证书，收入更高。”公司综合管理办🏗公室主🛎任孙伟雄介绍，公😱司一线工人超过700名，有八成以上🥋来自农村，其中有近百名🏣来自曾经的建💒档立卡贫困户。　　“企业配合，政府🐶要给予激励。”安定区人社局🀄副局长李明政表示，当地采取发放稳岗返还资🥞金等方式，提升企业招募、留用农🏎民工的积极性。　　截至目前，甘肃😕省乡村就业工厂(帮扶车间)累计超过2500个，吸纳就业9.8万人。　　为促进更多农➕民工就近就地就业，人🎾力资源社会保障😏部也将着力提升县域就业容量，支持就业😴帮扶车间转型升级，充分发挥“家门口”就业服务站、零工市场作用，为“企业就近用工、群众就近就业”搭建供需对接平台。　　(本报记者 刘军国 田先进 宋朝军 / 本报记者邱超奕、郁静娴参与采写)【无码与有码的区🍒别】京子所主演的《草民影院》用近实录的方🛷式讲述了一段“拍摄与被拍”的关系，镜头极📂具压迫感，网友评价“甚至不敢眨眼”，蒙自访问高峰已导📎致CDN拥堵。中新社东京8月20日电 (记者 朱晨曦)据日本广⏮播协会(NHK)报道，一艘美国军舰20日下午在日本🗓冲绳县宇流麻市附近海域起火🤾，目前暂无人员伤亡消🎙息。　　据报道，20日下午，位🔆于日本冲绳县宇流麻市“白滩”海🐼军设施附近的美国海🐍军两栖攻击舰“新奥尔良”号发生火灾，目前舰员🈷正进行灭火作业。该舰全长约208米，宽32米，总吨位约24400吨，为大型舰艇。　　报道称，该舰于6年前部署到佐世保🚖海军基地，主要执行运送🎟驻扎在冲绳的美👾国海军士兵等任务。　　日本自😯卫队的舰船参与🎵了灭火作业，日本海上保安厅也派出巡🍪逻船前往🛣事发现场。(完)警方回应欧美v在线✖免播播放事件：已展开调查。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛🔀归属中国是战后国际秩📫序的重要内容　　一、战后国际秩序明🚃确南海👻岛屿领土归属中国　　二、中国收复南海诸岛是🍞国际法赋予反法👪西斯侵略战胜国的权利　　三、中国依法恢复行使南海📺诸岛主💍权得到国际承认　　第二章 部分声索国升♐级南海争端挑战战🚝后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部😌分声索国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索💈国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声📕索国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分🎼声索国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索🔳国挟仲裁案谋🚗取更大利益　　第三章 中国对南🖥海诸岛的主权和在南海的🗡相关权益绵延千年　　一、历历可考的发现命名㊙确定中国在南海的历🍩史性权利　　二、跨🏫越千年的开发经营彰🧘显中国在南海的历史性权利　　三、绵延不断的有🗂效管辖巩固中🙀国在南海的历史性权利　　第四章 中📅国在南海的领土主权和海洋权益拥有坚🏜实法理依据　　一、中国人最早发现📷和开发南海诸岛📦，符合国际法“通过发现和先占😤取得领土主权”原则　　二、中国🛷对南海诸岛的主权主张获得广👇泛的国际承认，符合国际法🚳有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内国🐂家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国😞际法相关原则　　四、中国主张在南😉海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海的🎏历史性权利😲受到国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次普照🥛大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出🚁的明确规定，收复南海诸岛。　　日本🌎在侵华战争期间曾非法侵🏓占中国南海诸岛，中国人民对🗣此进行了英勇抵抗，并在斗👖争中承继先人对🌏南海诸岛的开发与管辖。　　随着世界反法😋西斯战争和中国人民🔆抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所🍛窃取的中国领土🤶归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言♟之条件必将实施”。　　南🕯海诸岛回归中国，是“二战”后国际秩序和🐣相关领土安排的一😴部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南沙🏄群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序🔆的否定，就是对国际😃法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人🍵民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和🍷开发利用南海🧤诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海🤩诸岛及相关🏖海域行使主权和管辖。中国对南🍄海诸岛的主权和在南海的🛀相关权益，是在🕙漫长的历史过程中确立的，具有🎀充分的历史和法理依据。　　中国在⚫南海的主权和相关权益， “二战”结束后的🔵数十年间没有任何国家提👏出异议。　　而如今，本是商舟😉渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入📋中国南沙部分岛♏礁附近空域，1架C-208型机非法闯📭入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多🚶次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越🤙中国在空中正常巡逻🙀直升机的高度层，险些📌引发海空不测事件。　　这样的冲突⏹屡屡在南海发生，已近乎成为常态🔘。曾经长期平静🐘的南海，变得越来越不😘平静了。　　随着美国纠集盟伴国❓家对中🙃国实施战略遏制，菲律⛄宾等部分声索国与🔑域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲🆓突对抗的地缘政治竞技场，南海争😹端朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府一贯坚持🚸与有关的当事国🔺在尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过🧒谈判协商解决领土主权重叠💚的争议。中国和越南通过🔮谈判协商划定了🕴两国在北部🦍湾的海上界线，这是中国奉行独立自主❣的外交政策、睦邻友好的周边外交政策，以及践行国际法、维护国际法最🐉好的例证。　　中国在🐳南海问题上的立场是一贯的、明确的。中国始🌋终坚持通过谈判协商和🎉平解决争议，通📑过制定规则和建立机制来管控争议。这是🛫中国对国际法和国际关系基本准🌎则的最大坚守，是中国践行国🗂际法治的成功实践，也是管控和化解南海🌈问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族🏒海洋文明的生动🆒见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将🏐继续秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋和平🏍的维护者、海洋秩序的🕵建设者、海洋合作的推动者、海洋🔧发展的贡献者，让南海成为造🎠福地区各国人民的和🤜平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南♍海诸岛归属中国🗝是战后国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民抗🤤日战争暨世界反法🎵西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国🏤际秩序与世界格局的一👃部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等🍎奠定战后国际秩序的国⛅际法律文件，恢复对南🈯海诸岛行使主权。　　这是对日本军🍇国主义和西方殖民📄主🗺义以非法方式侵占中国领土的🍢全面否定，是对中国享有😶南海诸岛主🐾权与海洋权益的尊重与确认。　　1945年，中🤧国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡的📨巨大民族牺牲后，与世界人民🍭共同取得了世界反🌒法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决🏹定性国家和战后国际😀秩序的奠基者，中国对🙅南海诸岛拥有🧐主权本身就是战后国际秩序💋和相关🐛领土安排的一部分。　　一、战后📅国际秩序明确南海岛屿领土💹归属中国　　在中国💋三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石🌎碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今🖊依然庄重醒目。石碑正面上书四个🥑红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复西🐧沙群岛纪念碑🍰中华民国三十五年🐉十一月二十四日张君然立。”　　这座石碑定格了中国在“二战”后依法恢复对南🔵海诸岛行使主权的历🥠史瞬间。1946年11月，中国广东省政府受命组织🌬力量📛南下接收被日军侵占的西🕉沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府🆎工作人员分别完成🤕接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿🚝重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的🏭南海深处向🚳全世界宣告中国对西沙、南沙群岛的领土主权。　　恢复中国对南海诸👫岛主权，是战后国际秩序不🤶可分割的组成部分。如何🌰处置日本在二战中非法侵占的他💲国领土，对实现战🆕后亚太地区和平稳定至🕎关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国😓际法文件对于被💚日侵占的他国领土🎛的处理原则和基本方🥏针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和🔣英国三国政府首脑在埃及首都🐑开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自从一九🔄一四🥢年第一次世界大战🥜开始后在太平洋上所夺得或🤤占领🐝之一切岛屿；在使日本所窃取于🤚中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武力👶或贪欲所👧攫取之土地，亦务将🌤日本驱逐出境”。1945年7月，在世界反法〰西斯战争即🎳将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣🔚言之条件必将实施，而日本之主📐权必将限于本州、北海道、九州、四国及😝吾人所决定其可以领有之小岛⏯在内”。　　日本宣布🛡无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛🍆的日本驻军撤退到🌊海南榆林港，向驻扎在此🥈的中国驻军投降。　　二、中国收复南👟海诸岛📤是国际法赋予反法西斯侵略战🧛胜国的权利　　中国人民抗♋日战争是世界反法西斯战🌑争的重要组成部分。中🎵国战场是反抗日本法西🚧斯侵略的主战场，也是世界💒反法西斯战🍻争的东方主战场。中国人民的抗🔟战，大量消耗和削弱🔥了日本军国🐅主义的战争实力，长期打击并牵💒制了日本大部分陆🌁军和大量海军，使日军🧑未能轻易冒险北进或南下，从而减📽轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战📃争爆发后，中🚄国战场继续吸引和滞留日本陆军的🍕主要兵力。“二战”时期，美国与日😢本还在南沙群岛附近海🔅域进行过激烈的海空战斗。　　中国收回南海诸岛🎱主权是反法西🏎斯侵略胜利的正当权益。中国战场是世🖕界反法🧤西斯战争的东方主战场。抗日🏔战争开始时间最早，持续时间最长，抗击和消🕌灭日军最多，付出代价最大，对彻底🕐战胜日本法西斯起到了决定🚈性作用。在日本战略进攻😧、中国战略防御期间，中日双方投入😚总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的中🐕国人口达4亿之多。中国为世界🆎反法西斯战争💲的胜利作出👳了重大贡献，付出了巨大牺牲🌻，依据国际法😚完全有资格要求归还❔被非法占领的领土。　　中国收回南海诸岛主😒权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领🥂不构成领土主权的转移， 非法侵占他国😺领土必须“物归原主”。作为🚃世界反法西斯战争的战胜国🏈，中国享有收回被日🥚本非法侵占的领土的权🏍利。西沙群岛、南沙🙊群岛在被日本入侵占🎺领前属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海诸岛主权得到👗国际条约确认。旨在解决🐺战后日本作为🔈战败国的领土及国际地位🎡问题的“旧🧟金山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半✔岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛💓等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃👂对南沙群岛与西沙群岛之所有权👺利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国主义🍇战争罪行的最大🕤受害国和第二次🤴世界大战🐬的四大战胜国之一，中华人👭民共和国却未被❌邀请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民👽共和国中央人民政🏤府外交部部长周恩来🎇关于美英👹对日和约草案及旧金山🐬会议的声明》，宣🌤布包括南沙群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽❇然规定日本放弃对南海有关岛屿🙂的一切权利却🕷不提归还主权问题，重申有关岛屿在日🧦本投降后“已为当时中国🔧政府全部接收”，中华人民共和🎚国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府🥃正式表示放弃对台湾、澎湖列岛🕖以及南沙群岛、西沙群岛🌈之一切权利与要求。同年，由时任🔪日本外务大臣冈崎胜男亲笔签字推荐的《标准🚲世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本🚩必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙🌦群岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共和国🛤政府与日本国🥥政府联合声明》中，日本重申坚持遵🎴循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南海😂诸岛属于中国的事实。　　三、中国依法恢复👦行使南海诸岛主权得到国际🌒承认　　1946年5月23日，中国政府派出海军🗻抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个👢排登岛驻守。同年11月24日进♿驻西沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛接🛌收人员在太平🌿岛举行接收南沙🛁群岛升旗典礼。自此🎈中国完成了南海诸岛的收复工作，并在岛上派兵🏅驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律和事实🎎上恢复了对🎊南海诸岛行使主权。　　主🛹要大国认可中国对南海诸🕘岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派林🍠遵上校等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西📅沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政🤶府用上述4艘军舰名对西沙🕰群岛和南沙群岛的4个岛屿进💃行重新命名。中国此🐼次行动得到了美国麦克阿瑟⬜将军的支持，史料显示，中国军政人员正是🗡乘坐美国提供的4艘军舰赴西🍠沙和南沙群岛举行接收仪🔵式。　　此后，美国🌩通过外交询问、申请测量、通报航行飞越计➗划等方式，显示了其承认😗中国对南沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲📼律宾的空军人员在黄岩岛⤴及南沙群岛区域实施🐤海图测量🤷及气象调查时，曾多次向中🥔国台湾当局提出申请👪，这表明美国认📌为这些岛礁的💘主权属于中国。中国还曾在南沙群🐒岛有关岛礁上接😓待过美国军事人员。同期美🈵国出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利🅰平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦🍄克各国百科全书》、1971年版《世界各国区划🤦百科全书》，均确认中国对南⌚海诸岛的主权。　　苏联部长会议📏大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印🐍度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙群💉岛的名称全部🗝使用中🐵文发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可🖥中国对南海诸岛的主权。中国对🎩南海诸岛的主权也得到国🚨际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文组❣织政府间海洋学🎁委员会第14次会议讨😇论了该委员会秘书处提交的《全球海平面观🥦测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群岛和南沙群🌔岛纳入全球🌭海平面观测系统，并将这两个群岛👄列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国😟政府被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛和👹西沙群岛各1个。　　中国对南♏海诸岛的主权在“二战”结束后得到国际社会👭普遍承认。其根本原因在🦐于南海诸岛回💭归中国，是战后🏞国际秩序和相关领📡土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对🚐南海诸岛的主权，就是📱对战后国际秩序的否定。　　第二章 部分声索🤟国升级南海争端挑战🕕战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现🦖大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等👓南海声索国，不顾中方一再🎎劝阻和警告，持续制造各类🎃占领南海无人岛礁、掠夺南💾海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大🌑国的鼓动支持下，菲律宾通过实🥄施“灰色地带”战略，持续对抗中🤖国在南海的合理合法🌰维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海议题的错误认知，打着落实国际👫法的旗号推🎥动菲国内海洋立法，美化自身对中国南海🍬领土主权📁与海洋权益的非法侵占。　　菲律宾等💋部分国家围👩绕南海问题开展⬇一系列不负责任的行动，将南海争端升级到🗑接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势推向“冲突甚至战💶争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索🐋国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海🦏发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快🤕武力侵占中国🕕南海岛礁的步伐，南🍊海岛礁之争激化。越、菲💮非法侵占中国南沙群岛部分岛🔜礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在🌚其非法侵占的中国🐾南海岛礁上持续强化军事部署👱。近年来，越🅾南加快在其非法侵占的南沙岛🈁礁上增加军事部❓署，增强军事投射能力。越南以🚊此进一步提升了🏏它在南海实现其🆚军事战略的可能性，面积不断扩🍁大的侵占岛屿🐉与越南南部“S”形海岸线构🏍成了越南相对完整的服🏩务体系，有利于其“以点控面”，利用🎪地理优势发挥小吨位♎舰艇的作战灵活性，形成在海上的有效对抗🥩。　　菲律宾持续加👩强在其非法侵占的🕑南海岛礁上的🌹军事设施建设。2022年起，菲律宾明显🍝加快了在🗺其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事🚆设施建设。2022年3月，菲律宾🗓在马欢岛建🌋造一个新的直升机停机坪。5月，菲律宾海🎎岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指📗挥观察站，提升了对南海的海域探测监控⛔能力。这些指挥观察😅站被用于监测🕹周围的船舶，并向菲律宾海🦓岸警卫队国家总部🧥通报信息。2022年6月，菲律宾在中业岛建立了一个海🥪岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的♋混凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在♟弹丸礁建设了一个海🛥军基地。在♓外部力量的帮助下，菲、越等部分🔃南海当事国或在🐕其侵占的中国南沙🗳岛礁上开展设施建设🌳和军事部署，或增加居民数量、扩大岛屿设施功🗼能，其根本💟目的在于向世界展🦕现并巩固其对所侵占的🔃中国南海🧠岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠🌽夺南海自然资源　　自南海发现巨大的🐮油气资源以来，菲律宾、越南等国出于对♎油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中国南🚍海岛🔅屿的主权声索，非法攫取南🚲海资源。　　部分南海声索🎑国通过在南海争议🌶区域非法攫取😰油气资源，实现🕐了从过去依赖进口原油到📜对外出口🆙石油的结构性转变，是实实在🥙在的获益者。面对丰富油气资💮源所带来的巨🤟额财富，南海声索📧国不顾中国的警告与反对，持续加🏔大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发🌅合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共🍑同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲🍩油气领域合作受到菲宪法🍴限制和海上有关争议的👞制约，菲于2022年停止和中🈳国在南海的油气合📌作谈判。同时，菲律宾驻美大使🧦2024年3月提出，菲律宾正寻求与美🕷国、日本、澳大利🐨亚和其他盟友合作，开发南📝海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国📉不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国🧘南沙群岛仙宾礁。　　在试图以坐🍅滩方式强占仙宾礁🖋屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞🍝留近5个月后，面🈹对强大的各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞🎁留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国🚱仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇💓搁浅无法行驶，需要零🕰部件来修理船只为由在🙏仁爱礁西北侧潟湖🗯坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员🚦焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗🛋毒瘤污染着洁💑净清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施了34次较大规模的🔔南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无📥人岛礁等。菲方的行为侵🙋犯了中国领土主权，违反《南海各方行为宣📓言》共识，严重🚗破坏地区和平稳定。　　菲律宾把目光🧥聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等🤫一些南海无人岛礁，通过挑起局🎽部冲突的方式，开展自我赋予合法⛹性且低于爆发战🌵争门槛的挑衅行动，不断抬高🧒中国与其地缘政治竞争的代价，迫使中🌘国在不胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲律💓宾所期待的利益退让，从而达到🌠变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索🔨国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁⛅爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘🌉运补船强行闯入仁爱礁临近🐑海域，试图向📩非法坐滩的菲律🔢宾军舰运送包括船体加固建🌗筑材料在内的各类物资。菲律宾海警船🛌只无视中方警告，故意冲撞中国🛠正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任🌅完全在菲律宾一方的🚪南海争端事件，在菲律🏓宾与美西方主要媒体的报🚱道中则被歪🦆曲成了“中国船只恶意冲😴撞菲船只”“中国海🏢警水炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭受😧损的菲律宾舰船抵抗中国入侵”等具有视觉冲击力🈶的虚假叙事，不断把🚜菲律宾装扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际🐝社会对当前南海争端的认知🕑。　　这是🐂菲律宾南海“灰色地带”战略🚚中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意🎂忽略南海争端的历史经纬😿与国际法理，避而不谈👨菲律宾出于攫取南海油💕气资源侵占中🍯国南海岛礁的历史事实，而是“以非常专业的🧜新闻传播技巧🐩将中菲南海争端🕵的国际话语聚🍩焦到了更具多元话语效应且能够😻产生广泛传播力📤的感性事件上”，通过利用西方🧠国家以👠南海问题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆论环境，构📐建菲律宾所谓“反抗中国强者”的🌳国际话语体系， 发起南海争端🍨认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟🤸仲裁案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律🌹宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两🥞项法案粗暴地将🍀中国黄岩岛及🐘南沙群岛部分岛礁非法纳入菲律宾领🔯土范围，严重背离了《联合国👛海洋法公约》等国际法🌿的核心要义，暴露出😚菲律宾在南海扩⏯张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾外围🤛岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划🏧定英属北婆罗🎭洲与美属菲律宾之间的🌈边界条约》(《美英条约》)等三个国际条🔄约，已从国际法层🔜面明确菲律宾🍓共和国领土范围。而中国黄岩岛和🤩南沙群岛根本不在菲🛏律宾领土🦋范围之内。　　“西班牙应将😟称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以🌃下界线内的岛屿割让给美国：这条🎮线从西到东沿着和或靠近北纬20°线并穿过可🍬通航的巴奇海峡的中央，从格林🆙尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼🚤治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至🎟它与格林尼治东经119°359子午线的💓交叉点，然后沿格林尼🦌治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它♿与格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一条直线至北🧖纬10°线📪与格林尼治东经118°子午线的交🚒叉点，再沿格林尼🌩治东经118°子午🚤线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和✅东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对🌻来自中国的强烈反对，菲律宾依然强行⛪推动国📹内海洋领域立法，更深层次的🍽图谋是以🈳落实国际仲裁庭⏯南海仲裁结果为名，为其🏒继续非法侵占中国南🐕海岛礁提供所谓的法理依据，增加中国以谈判🔱协商妥善解决南👬海争端的难度。这势🐋必将严重破坏“准则”磋商氛围，加⛸深相关当事国在南📇海争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家维护🐦南海地区和⬅平与稳定的动力。　　第三章 中国对南👦海诸岛的主权和在🚯南海的相关权益绵🍂延千年　　从中国东📉汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师🐊在南海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委🔹派的郑和率中国船队😂巡视南海，到500多年前形成且沿🚞用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版📹的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版🦆的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府有效管🚑辖南海、中国📠渔民耕作经营南海、中华海洋👲文明厚植南海的翔实史👡料一再证明：中国最早发现、命名和开发利🗻用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对🚆南海诸岛及相关海域行使💍主权和管辖。中国对南海🍕诸岛的主权和在南海的😉相关权益，是在漫长的历👟史过程中确立的，具有🐰充分的历史和法理依据。　　一、历历可考的🏎发现命名确定中国🍲在南海的历史🥡性权利　　中国大量从官方到🌋民间保存🐉完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录😄中就明确记载，包括政📳府官员在内👨的中国人在南海航👠行或生产实践中发现南海诸🤲岛。在漫长😊的历史长河中，随着中国🔇人对南海认识的逐🛡步加深，对南海🧓诸岛的命名也由泛称🛴细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理⛎大发现的1400多年之前，勇于探🕎索的中国人就通🌧过航海发现了南海诸岛，将其命名并📻记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通📛过航海实践不断完善对南💚海及南海诸岛的方🤞位、里程、航路和地理形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中😮记载了将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的♌其发现🎥西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的其发🕢现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国🕰西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了从中🎃国东南❎沿海地区经由🕤南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业的🦐发展及生🦑产实践的逐渐增多，中国人对南海诸岛🐑的认识逐步加深，对南海诸岛的命🎵名也由“涨海崎头”这一泛🚋称逐渐演变为对东、西、中、南沙🐄群岛的专有命名，并被记录🐃在中国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上的各💞类文献中多将南海📊诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南🌌海是中国渔民的“祖宗海”。在中国➿东南沿海的渔🦌民的认知中，南海是他们和祖🎏先赖以生存的地方，赐予他们丰富的💩渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧渔🛒的生产实践中，通过口口相🥊传和简单记录，赋予南海诸岛各具➰特色的“乳名”。　　位于中国海南省的潭门镇， 是海南岛🎖通往南海诸岛最近的港口之一📗，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业⌚渔船后勤给养基地和深远💌海鱼货的集散地。在不少当地渔民🎾中，今天仍然传承着《南海📈航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来🎋当地渔民根据生产实践经🤰验形成的航海指南。　　从明代初年👵开始出现的《更路簿》中，中国渔民就💳对南海中136个岛礁⬅进行了命名，如称西沙🏖群岛的永兴岛为巴峙，称南🐵沙群岛的太平岛为黄山马峙⏰等。　　西方早已接🛹受中国对🌮南海诸岛的命名。中国🙂对南海诸岛的命名被西方官方🐯、民间以🕹音译方式使用，长😚期影响着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南〰海地区进行测量，并在英🖋国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其🍕命名方式显然是从中国渔🚐民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开发🎅经营✏彰显中国在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海😗沉船中出土的文物，再到南🆙海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多👼年来在南海世世代代繁衍生🔰息的一个个铁证，有力地彰显着中📯国🎏在南海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联通不🔏同地区的驱动力。起源于📴中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐🥟时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国与🤔世界的海🍮上贸易通道，更见证🥡了中国绵延千年的南海➰开发历史。　　一艘艘商船从💢中国东南沿海地区的港🤢口出发，满载着货物在南🚓海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海🥎为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特征，由中🈲国南海连接东南亚、南亚、中东地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船不🌵幸在南海沉没，它们虽是历史的一瞬，却意外永恒地📼记录了中国先🍕民对南海的开发。在中国海南的⭐南海博物馆三层，展出着考古🎷工作者从南海西北陆坡两处沉船🚴遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中🎫国景德镇的珐华彩瓷器在水下💒沉睡数百年，却依然熠熠😎夺目。　　南海是中华文化🔖的传播之海。南🥕海不仅是一条航路、一个渔场，更连接起不同🆗文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传🧔播中华文化。　　15世纪，明代的💇中国站在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委😝派的郑和率中国😸船队通过南海七下西洋，将当时📫中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带回🤺中国，成为南📔海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华🔣文化由中国沿海地区的先民经🙅南海传🍱播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等🈺东南亚国家尚未以现代国家🏔形式出现时，中🎚国东南沿海的百姓通过南🐊海乘船前往这些地区，在😀他们的认知中，这➖是国土之内的谋生。而在这🕓些东南亚国家，时至今日，不仅有大量🤔华侨华人，更有中华文🍚明特色的建筑、街区，这些建🗞筑与中国海南等🔴地的建筑风格一致。　　历史遗迹证明👳中国⛄先民在南海耕海牧渔留居🎐岛礁。中国考古工作者数十年🐻来在南海部分岛屿发掘出👴众多中国不同历🏡史时期的遗址遗存，无可辩驳地印证🦄了中国开🤲发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作者👈在西沙甘泉岛🏛上发现了一处唐♿宋时期居住💕址并对其进行发掘，出土一批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰❇件等岛上居民的日常生活💏用具。同时，考古工作者还发现鸟骨和有🚍敲砸痕迹的螺壳🚡堆积等人类食🐤用后集中抛弃形成的遗迹。中国考🔸古工作者认为，甘泉🍈岛唐宋遗址的发现和发掘，证⛄明中国渔民早在唐代就在岛👅上延续居留，从事开发生产活动。　　1992年，中国历史学家王🏢恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘察，其间，发现了🏥战国到秦汉时😜期的划纹硬陶、东汉🍐时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花瓷♑残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币😪及清代铁锚。这些文物皆为中国先🦂民最早开发南海，并世代把南海👽作为自己生产、生活的一个🔡领地提供了无可争辩的物证🧕。　　三、绵延不断🍪的有效管辖巩固中国在南🚄海的历史性权利　　从纳入版图设立行政👊区，到派遣水师🔮进行防卫，再到委⏫派官员修建设施……南海及南海诸岛👒不仅是中国人民⚽生产、生活的家园，更留下了中国历🔘代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献🏕清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国🏼政府就已将南海诸🥙岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持🚪续管辖的同时，在各类官方绘🥃制的地图中，将南海诸岛完整纳入中国版图。　　在中国官方编🍍纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了元代疆🤕域已包括💫南沙群岛。14世纪后，中国政府明🧑确把南海诸岛列入广东省✝琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期🗺的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中🚌国留存的官方地图中，南海及南海诸岛被纳📒入中国疆土。1767年《大清万🆘年一统天下全图》、1810年《大清万年🤤一统地理全图》等🤼还清晰地在中国🎈政区版图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军🐢事存在是彰显中国对南🕙海诸岛享有主权并拥有南海历🧒史性🥓权利的重要方面。1000年前，中国政府就已派🌰遣水师巡视🥦南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录🎗当时中国政府军📫事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中国水师在南海及南🗝海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中国史书记📇载了中🏴国水师巡视南海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派🚲遣广东水师提🏣督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座🌪岛屿均立碑竖旗，重申中国对🛸西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百✂年来持续不🤾断地对南海及南海🦔诸岛进行调查测量，并在南海😋诸岛设立天文、气象观测点，证明中国中央🔲政权对南海诸岛实行了有🌉效统辖。　　700多年前，中🎛国政府派遣中国古代著名🛑天文学家郭守敬主持在🤐全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭🚸守敬将南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换🏨算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术🍜所限，郭守敬测量的🕋大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天⛽文观测点的位置正在西🕜沙群岛。　　中国政府在实践中行💢使调查🌃测量专属管辖权。1883年，德国船舶在西👷南沙群岛附近海域开展📈调查测量活动，清政府获知后，即刻👖向德国政府提出抗议，德国政府不得不🔐停止非法活动。1936年，根据香港远东👾气象🍤台会议的建议，中国政府在🌶西沙群🍗岛建成气象台、无线电台与灯🚎塔，建立与岛外各🥃地的联络，并保障航经此处💝的船舶的航行安⭐全。　　第四章 中🍠国在南海的领土主权和海洋👏权益拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的➡角度看，南海争端主🍣要指由于周边国家非法😵侵占部分🌘南沙岛礁导致的领土主权争🚣端和以海🦖洋划界为主要内容的海👿洋权益争端。越南、菲律宾等国非法👥侵占中国南🔀沙群岛部分岛礁，引发了与中⚾国的领土主权争端。南海周🧥边国家根据《联合国海洋法公约》主张领海、专属经济区和大陆架等管辖海👡域，从而在海📀岸相邻或相向国家之间产🚨生海域划界问🤦题。围🎽绕领土主权和海洋划界争端，又衍生🕠出自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的🈺保全和保护等系🏝列问题。　　中国对南海诸岛拥有🛥主权具有坚实🦂的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及其✌他有📫关领土取得的国际法原则。　　一、中国人最早📤发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过👗发现和先占取得领土主权”原则　　中国对⛅南海诸岛的主权是历史上确立🌿的。2000多年来，中国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和相😩关海域进行了持😆续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是👹国家取得领土主权🐞的最重要法律依🥪据之一。在尚未形成现代领土主权🙀概念的古代，最早发现、命名南海诸岛并🍘在其上居住🆑或从事生产经营活动，具有🐱重要的国际法意义。　　从国🤓际法发展的过程来看，中🏷国对南海诸岛的发现、先占并实行有效的行🕺政管辖，足以证明中国对南🤑海诸岛享有无📐可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期🍧，中国人民就🥣在南海航行，并在长期实🍤践中发现了🚼南海诸岛。中国不但最🐟早发现了南海诸岛，而且🍋还在开发利用南海的🖍历史过程中形成💘了一套相对固定的🉐南海诸岛命名体系，如将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南🌫海诸岛的命名，部分还被西方🌝航海家引用并🍑标注在一些19—20世🐫纪权威的航海指南和海图中。　　国际司法实践🐽表明，一国人民长期在某个🏁区域生⛩活或进行经济活动，对确定这个地区🧤属于这个国家具📂有重要意义。1953年，国际法院👷在曼基埃和埃克里荷🍃斯案的判🖋决中就指出，英国人😳在这两个岛屿上世代居住的事🐩实，是这些岛屿🐴归属英国的明证。而中国在西沙群岛🍮、南沙群岛岛礁🔭长期居住并从事生产经🎳营活动，足以取得对🦑南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历⌚代政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段👱，对南海诸岛📉和相关海域进🚙行了持续、和平、有效的管辖。在长期历🎵史过程中，中国确立🦅了对南海诸岛的主😚权和在南海🏍的相关权益，中国人💵民早已成为南海诸岛的主人。　　二、中国对南海诸😀岛的主权📰主张获得广泛🕦的国际承认，符合国际法🐃有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海🆑诸岛的主权在20世纪前未✉遭遇任何挑战。第二次世🐝界大战结束后，中国收复南海诸☝岛并恢复行使主权，世界上许多国家都👒承认南海诸岛是👋中国领土。而如今，一些🕞国家却将昔日亲手签署🤪的声明贬作废纸。这些铭🗻刻在历史档案中的国🐉家承诺，恰似国际法🎢长河中的“禁止反言”界碑，在🐬时空坐标上标记着信义的天平🏔。　　在涉及国际🤮法的领土取得问🕸题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认❣过一国对特定领土拥有主权🕸权利的国家，将📰不得再否认这一权利。现代的国际规🧚则实际上就是在😄历史上无数次🚾的外交交涉的结果、声明、承诺等的基础🎙上形成的。今天讨论南海🌪问题，必须立足于至今为止的🔞历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家及国际社会🕙从未对🗂中国在南海的主权和海洋🚌权益提出过异议，也不存在南海🚎争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群岛时🦖，不仅中国提出强烈🔢抗议，日本也认为南📎沙群岛“应为中国所有”，且认为中📵国渔民“早已以该岛屿为🌕远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确承认南🙁沙群岛🤡不属菲方所有，菲方对🌆南沙没有主权要求。越南统一前，越南民主共🎋和国政府也承认“根据越南方面的资料，西沙和南沙🤒群岛应当属于中国领土🔔”，并在其🌐出版的教科书和地😲图中将南沙标注为🔽中国领土。　　然而，有些国家💽近年来却出尔反尔， 公然💙置国际法有关规则于不顾。如菲🍟律宾无视承诺，转而将纠纷👊诉诸司法程序、执意提起💚仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家🎹种种的“两面”做法，使人们不得不🥂怀疑，他们💐不是出于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内🕑国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原则　　“地理邻近”从来不是解决📤领土归属问题🈁的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领🍺土主权，在国际法上是没有根💀据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判💉例中均不存在依据距📦离远近等因🛁素决定领土主权归属的国🙍际法规则。菲律宾等部分🚿域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿提🛺出全部或部分主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即🐬归我”的原始逻辑颠覆国际🍎法治准则。　　20世纪70年代以来，菲🛶律宾觊觎中国南海有关岛礁，在不同时期🍅采取了不🎺同的侵权手段和掩护方式。菲律宾单方面💨提起“南海仲裁案”，更是滥用《联🐐合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领🌺土主权和海洋权〰益的侵权行为。这反映出菲🚪律宾一些📅人试图强化单方面主张的政📱治算计，暴露🚬出域外国家试图搅🏛乱南海局势、挑拨中国与东👻盟国家关系的险🐣恶用心。多年来，菲🐏律宾为继续推行♎领土扩张主义，将其🗳对中国南沙群岛部分岛礁的非法🙄侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家📬安全需要论”以及“专属经济区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实可🌠靠的事实依据，也不符合国际⛽法关于领土取得的规定，根本站不住脚。　　国💣际法理论和实践对于借口“地理邻近”等因素提出⏳领土主权🤪要求的主张也总是🃏持否定态度的。国际法实践也完🔚全🖤排斥所谓依据距离远近来决定😐领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离本国👾大陆或主岛远🔞而距他国近。如英吉利海峡中🎫的海峡群岛🤽距离法国更近，但它一直归属🏆英国所有，这样的案例不胜枚举🖤。以“邻近”等因素对南海🔍诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合⬛国际法。　　四、中国主张在💈南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权✅是其海洋权利的基础，这是国际法🌭的一般原则。国际法院在许多🦋判例中指出，“海洋权利源自😝沿海国对陆地♿的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国🚢家对大陆架和专属经济🏆区的权利基于陆地统治海洋🆙的原则”。　　“陆地统治海洋”是一🍯项古老的国际法原则。领土主权是主张🐞海洋权益的基础，海洋📺权益从领土主权派生而来。1969年国际法院关🏤于北海大🚁陆架案的判决再次重🚙申了这一原则，“陆地是一个国家对🦍其领土的向海延伸部🕕分行📪使权力的法律渊源”。一个国家只有拥🏕有了大陆或岛屿的主权🗳，才有可能享有该陆地💵或岛屿附近海💈域的主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治🔱海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约》赋予⤴沿海国主张和划🍇定专属经济区、大陆架等国家管🍕辖海域并对其中的自然资📈源享有主权权利。同时，《联合国海洋法🥅公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及🕛所有国家主权的情形下，为海洋建立一种🚧法律秩序”。显然，《联合国海🛁洋法公约》不📇涉及国家的领土主权。沿海国的主🏞权权利不能否定、损害他国的固有领🚭土主权，也不能够成🚿为沿海国主张新的领土💘主权的依据。　　菲律宾提交的仲裁诉讼，涉及的是领土🥖归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端🍌问题，而中国根据国😪际法享有并且早已声明🌠免受涉及该类问题🌡的任何国际司🤧法和仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把两国领土🕚主权和🅾海洋权益之争描绘成可以交🌅由国际仲裁来解决🎁的问题，片面解读《联合🥅国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要🤗原则。菲律宾等国🆒关于这些岛礁位于🛎其专属经济区内或大陆架👟上，因而应该属于🌲它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海🆘洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海🎮的历史性权利受到国际🈶法保护　　中国在南海享有的历🎴史性权利受到包括《联合国海洋法😤公约》在内的🎶国际法保护，不容否定。中国不🌽仅拥有南海诸岛主权，而🆘且充分享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人😿民在南海👨诸岛及相关海域持续的生产⛰生活实践，来自🐰中国历代政府对南海🍍诸岛及相关海🅾域连续的主权管辖权实践。　　中😵国在南海享有的历🔆史性权利与《联合国🥑海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性🧤权利是一般国际法的概念。公约规定⛏并未穷尽全部海洋法的🏑规则，相反却明确规😋定公约未予规定部分📃适用一般国际法。其次，公约本🚮身并不排斥在🥂它之前已经形成并被持续💟主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是🔥对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史🕺以及中国的实践💾表明：中国对南海诸岛享🔳有领土主权，在南海断续线内海域享🧑有历史性权利，主要🔀包括对琼州海峡等历史性🍡水域的历史性所有权、传统🤔捕鱼权和历史性航行权。　　南海断续线👘代表了中国对南海诸岛的🏊领土主🍾权和在南海的历史性权利。南😨海诸岛附近海域是中国渔😾民的传统渔场，中国🌒渔民常年往来于海南岛、广东省与南海各群岛✔之间，从事捕捞、养殖等生产经营活动。历代统治者对♒南海和南海诸岛的认🚫识不断加深，管理南海诸👔岛的行政建🧔制和管辖日渐完备，南海⛵诸岛在事实上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了南🚣海诸岛中😎的主要岛礁和海域。　　中国在南海特定🖖海域的历史性权利，是中国人民在这😐片海洋空间战风✨斗浪、耕海牧渔⚫数千年的自然结果，是对南海有关海🐊域及散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和👦海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一体🍾共生共存共发🖲展直至今天。此海洋👶主权和海洋权益，在中国历史和传🚌统中早已根深蒂🔏固。　　结 语　　在🐖中国人民抗日战争暨🐤世界反法西斯战争胜利80年后的今天，维🔁护南海和平稳定，需要充🕧分尊重历史和法理🏂所确立的中国📠在南海的领土主权与⛳海洋权益。　　中国在🐉南海的历史性权利是在历史🐻发展演变🚠中形成的，具有🔪充分的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法⏲公约》在内的🚷国际法保护，不容否定。中国对南海诸岛的🎥主权作为战后🚝国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世代代🕗在南海生产生活，早已成为🕌南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海🐟风云变幻，尽管南海诸岛🔊也短暂遭受过侵略者的荼害，但经🐹过历史和国际法确定的中国对南🍶海诸🛸岛及其附近海域无😏可争辩的主权不容篡改，中国维护🍞自身领土主💞权和海洋权益的决心🥚从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代🕐的意志，历史的铁律🧘早已证明，逆时妄为注定失🛤败。及时对南海争👴端正本清源，排🅰除域外霸权和域内🐆个别国家谋求私利的消极干扰，是让南海波🍆涛恢复平静，让域内国家再扬友好合作🎢风😟帆的必要之举。　　维护“二战”以来形🔢成的国际秩序，捍卫历史经纬🏫与正义法理，尊重中国🕴在南海享有的🐛领土主权与海洋权益，坚持通过🛩对话协商来妥处分歧、妥善推动南海🐹争端的和平解决，也是更好应对🔍百年变局、共同建设人🙆类更美好未来的正确之⛑道。　　中华民族是热🌾爱和平的民族，身体中流淌着📋和平的血液。作为南海最大沿岸国，中国从维护南海🚾地区和平🦍与稳定的大局出发，在南海🧣问题产生后的几十年里🚠始终保持极大克制，从未主动✳挑起争议，也没有采📶取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯👧坚持维护南海的和平稳✅定，全🙌力维护与周边国家的💓友好关系，希望共👍同把南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则🍐地区国家遭殃。南海争端的热度🍽必须逐步冷却💪下来。南📮海和平稳定是地区发展🌺的重要前提。守好南海的🙇和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在🌘南海这一舞台上，曾有过殖📅民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水来🕠了又退去一样，这些图谋最终都😓不会有结果。　　无论南🎧海风云怎么变幻， 绝不会是霸道者🏺胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深👂处有中华—中国在南海领🐝土主权海洋权♈益的历史和法理依据》智🚧库报告由新华社社长、新华🖱社国家高端智🧚库学术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新🕒华社国家高端智库学术⬇委员会副主🙄任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国🐮家高端智库学🏬术委员会执行副主🎓任任卫东任执行副组长。课题组成员包括🍹刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员包括杨🌳晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和🤝发布过程中，中国南😉海研究院创始院长吴士存✨、中国南海研究院🏝原院长王胜、中国南海⬜研究院研究员陈相秒、中国南🐈海研究院研究员闫岩、中国南海📏研究院研究员丁铎、武汉大学国际法🐯治研究院院长肖永平、武汉大学国际🚵法研究所副所长张辉、武汉大学国际👌法治研究院副院⏩长冯洁菡、武汉大学中国边界与🕖海洋研究院教授雷😠筱璐、武汉大学中💤国边界与海洋研🏰究院教授蒋小翼、中国社科🕙院亚太与全球战略研究🐢院亚太安全与外交研🔯究室主任张洁、中国现代国际关系研🏆究院研究员杨霄、自然资源部海洋发展⬜战略研究所研💮究员陈曦笛等专家学者给予🧡了多方面的帮助🍙和指导，在此一🌟并表示诚挚谢意。　　点击下方报告标题🍲下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海领🏾土主🚛权海洋权益的历史🔵和法理依据

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相川真奈美/加藤真理繪/McKayla/花村真帆

（青岛日报／观海新闻记者 澤村佐里奈）