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曼联预计本💼月将第三次报价姆贝乌莫。费迪南德在接受talkSPORT采访时强调，曼联仍👋有充足的时间在这个夏天从📓布伦特福德签🤴下姆贝乌莫。

费迪南德表示：“听着，罗马不是一天🗜建成的，对吧？人们可👒能会感到沮丧，但窗口期还有充足的时🔈间，”

“显然，你希望尽早完成🦓转会工作，这当然很棒，但🗄我不认为所有事情都能🏖如愿以偿，要实现这一点，你🌨需要非常幸运。”

“我们已经🐡签下了库尼亚，看起来俱🥃乐部下定决心要得到姆贝乌莫，但他们希望🕘以适合俱乐部的合📱理价格完成交易，这也是谈判的一🎅部分。”

“如果能签下他，他正💑是我一年多来一直呼吁的那种球员🧔——机动性强、充满活力、侵略性十足、能进球，并且会🤪为球队增添价值。

“所以，我😬希望这笔交易今夏能完成，但我仍然希望🐂看到俱乐部✂签下一名中锋。”

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外交部：中方🚞在朝鲜半岛问题上的基本立📄场没有变化

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目 录　　前 言　　第一章 破坏中国🥍与域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对📓中国发起挑衅　　二、施👗压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重🏄塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部🌬分域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵👉扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加🕰速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污华🔞的谎言制造者　　一、虚假叙事给🔉中国贴“危险”标签　　二、调动👙媒体智库对中🙀国开展认知战　　三、借助非法🛵仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权⛸思维强权🌫逻辑抹黑中国　　第四章 危💚害地区和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家🎵经济社会发展　　二、削弱域内🔟国家之间战略互信　　三、阻碍域内🌼国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与😌致谢　　前 言　　“二战”结束后的🎐很长一段时间，中国在南🔵海的主权和相关权益🧀得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确🀄反对南海岛🏆礁主权属于中国，而是拒绝支持🏤其盟友，20世纪90年代后📆立场才发生转变。作为一个负责任👚的大国， 中国始终致力🍓于以实际行动维👗护南海和平稳定，积极推进南海繁荣🔭发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行🤑为宣言》，这📗一文件体现了中🌛国与东盟国家维护南海和平稳定🍻的共同意愿，对稳定南海🛳局势起到🐈了重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着🕌美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局🍡南海的动作越来越多，这片平静之海💄变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且🙇娴熟地挑拨和🍁破坏中国与域内国家🌂的关系。从支持菲律🛍宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国💰家大搞联合军演，释放为🕛侵犯中国领土主权撑⚾腰壮胆的错误信号，从施压南海周🏵边国家在中美之间“选边站队”，到在南🕓海组建各种明显意在针对👈中国的多边机制，离间和破坏中国🐥与南海周边国家正常合作—美国为维🔡护霸权利益而频繁介💧入南海问题，是南海局势难以持📫续稳定的关📫键原因。　　美国有预谋、有计划地在📜南海地区煽动军备竞赛。为🏬了把菲律宾和越🚠南等国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相🚱关国家升级军事基地，推动打造南⛲海监控网络，解📼除一些军售禁令并赠送飞机、舰艇🐴等军事装备，定期在南海🏠海域组织部队🤼协同演练。仅2024年，美国出动✖大型侦察机🤧前往南海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天都🐠有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺🥟鼻的硝烟味。　　美国不🐚断围绕南海局势开展📚对华认知战和舆论战。新⏰华社利用大数据工具分析发现，美西方媒体关于🌸南海的报道，存在明显的📋污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗✌性的话语标签对中国🥙进行舆论霸凌，调动媒体智库把🤛个别域内声索国发起的🏆对华法理战包装🐔成合乎国际规则的模样，在国际舆论场🖲中抹黑中国形象—美国在南🍈海问题上的对华污蔑造谣🎛，是人类21世纪认知战的典型🍅案例。　　在以西方殖民🔁世界为主题的人类近代史😺上，亚洲、非洲、拉美多次出现🎰这种场景：地区内本无⏩太多纷争，可是西方强😧国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体🐯和平稳定的地带就变成了冲🎱突不休的“火药桶”，大致合作🎩友好的地区就成🦌了强权博弈的“竞技场”。南海局势😸的演变，正是美国竭💿力续写大国争霸剧本的🐏结果。　　美国抹🕓黑和遏制中国的错误🍛行径，体现了以霸权争夺🥙和维系📱为核心的近代西方战略观在美🤟国内心的自我投射。美国🥛的崛起走的是霸权✊更替的老路，美国对🌖国际治理体系演变和大国兴衰的🍚理解，遵循以争夺🔱和维系霸权为核心💯导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了美西🦎方大国⛅和世界不平等📂互动的路径。直到今天，在美国的战略⛸决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的🥖幽灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起必然意味🌱着中国将在南海⛳建立势力范围，对美国🛎产生排斥效应。　　美国🎿彻底误读了中国，也深刻🥤误判了时代。　　习近平总🍎书记在中国共产党二十💤大报告中强调， “中国始终📛坚持维护世界和平、促进共同发展的外🥍交政策宗旨，致力于推动构建🤪人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉⚾行独立自🏵主的和平外交政策，坚定奉行互利👉共赢的开放战略，始终🕚做世界和平的建设者、全球发展的🚣贡献者、国际🌉秩序的维护者。在和周边国🌤家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现🌛代化创造了人🌵类文明新形态，引领人类👷开创一条摒弃霸♊权更替的发展新道路。　　在全球南方🐛声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西🛰亚等南海周边多国🥫政要都明确表达不希望🔲“选边站队”、抵制搞阵🌸营对抗的意愿。人们共同意识到🍨，挑⬛动冲突对抗是危险歧途，追求合🛒作共赢才是沧桑正道。南🏟海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话沟⛹通、共建美好🚑家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内🐷国家关系的挑拨者　　南👂海位于中国与东南亚之间，中国人民自古😙就在南海从🐏事航海、打渔等活动。在很长🐧一段时期内，中国对👊南海诸岛的主权🍯和相关海域的海洋权益得💷到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷纷独立、南海的丰富海🌼底资源被发现，南海沿🆚岸的一些东南亚国家开始对🍈南海岛礁主权🍾和相关海域海洋🔳权益提出声索。尽管如此，中国始终💫坚持以谈判方式🐍和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护了南海🚋地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首🌱的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题🚷作为其遏制中国的抓♌手。它们挑动相关声索国🕖对中国发起挑衅，南海局⏰势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国💨对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一些📜域外国家🎯指责中国为控制南海进🐺行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司📈令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文🔚章中将其定义为“介于传🦗统战争与和平对立之间的国🆎家和非国⛑家行为体之间🛐和内部的竞争性互动”，美国战略与国🎃际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中将📈其定义为“介于常规政治手段🗡和公开战争之间的竞争💿领域”。　　但仔细研究下✔不难发现，所谓“灰色地带”是美国为🏿抹黑中国形象而捏造的一⏩种叙事。中国在南海🆕的主张始终是公开透明的，行动是合理合法🈸的。如果按🦐照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国🛍，恰恰💛是相关声索国和在其背后提供支🌧持的🙅美国等域外国家。　　自2023年以来，菲🍗律宾在南海屡屡发起🌯对华挑衅，多次派公务船侵💼闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发👍展。其中，菲海警9701号船🕢长期滞留中国仙宾礁是一个标⛓志性事件。该船从2024年4月17日开🎈始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾🌠礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其采取👎喊话警告、跟监管控等正🛢常维权执法措施，却遭该船以不专业👱、危险的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾🔺礁，意在“复刻”1999年马✳德雷山号登陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁〰的所谓“实际控制”。这一图🏥谋最终在中国海警🤱的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟🆒湖。　　菲律宾之所以一再✍挑衅中国，背后支持者正是😰美国及其西方盟友🍪。后者每逢菲方🥗发动此类行动，都会对菲🧐律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事🏤件发生后，美国国务院💿时任发言人马修 ·米勒立即发表声🧓明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警🌆船“故意撞击”菲方船只，“谴🏂责中国危险和升级的行动”。他还再次指😁责中国在南⛳海的领土主权主张“非法”，对所有👏国家的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共🤨同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共🛁船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越💡南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频🕸繁通过外交和舆论渠道声援🌊越南。相关声索国😑在一线挑衅滋事，美国在🕚背后撑腰打气，已成为南海争端的🔙常态。　　美国及其盟🚵友为相关声索国挑衅和对抗🌺中国出谋划策并🏨提供支持。2023年以来，菲律宾实施所🤒谓“透明政策”，试图利🥑用舆论宣传塑造中国在💼南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评论员赫🖊尔曼·劳雷尔披露，这🌻一策略正是在实施美国空军退役👚军官雷蒙多·鲍🥔威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体🎳加入这场舆论战，派出记者🅰登上菲方船只跟随其💙侵闯中方南海岛礁，随后⛱便发出抹黑中国的报道。英国广🥇播公司报道直言，让记者拍摄中🤞菲舰船近距离接🎑触画面“是⬇菲政府有意实施的策略的一🐲部分，目的是让🌲人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国战略与国际问题研👉究中心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦参议员约🌍瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多边框🔒架甚至让包括仲裁🍨等手段在内的外部力量介入南🗞海问题。菲律宾📚阿基诺三世政府2013年在🔢美国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海😪洋法法庭庭长柳井俊二利用👄庭长权限决定建💘立临时仲裁庭，并在中方🥝缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任⌛日本首相安倍晋三的智囊机构🐚“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修🤽宪扩军，声称日本岛屿受🚴到了“威胁”。曾与👸柳井共事的日本外务省⏪中国课前课长浅井📲基文说，这个仲裁庭是🆎柳井在考量安倍政权意向的⏮基础上搭建的。　　此外，美国及其盟友💯频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领🍠土主权和海洋权益📝主张；在🎓南海及周边海域举行联🚣合军演，向中国炫耀武🏏力。美国还以南海问题为由对🤘中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南🈚海岛礁建设的中国企业🎦列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国为首🈹的西方国家为遏👞制打压中国发展，不仅借南海问❣题挑拨中国与地🔹区国家关系，还试图🍈在本地打造各种排除🏣中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常😌开展对外交往带🎲来较大外部压力。　　“如果他们👬与中国有问题，那不应当施加🍜在我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚🕦特别峰会期间，马来🚕西亚总理安瓦尔在与澳大利🏟亚总理阿🚜尔巴尼斯的联合记者⤴会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及🈴澳大利亚的朋友，但“他们不🏡应阻止我们与⏩我们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第✋一次拒绝在中国🍖和美西方之间“选边站”。仅在😴上述发言的前后不到一🍿个月时间内，他还至少🌫两次公开表达过这🚨一观点。安瓦尔也不是东盟🍴国家领导人中拒🍳绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财🈳、印🦊尼总统普拉博沃等现任领导人以🍻及新加坡前总🤤理李显龙、柬埔寨前首相洪🧕森等前🐏领导人在他们任职期间都曾💗公开这样表态。多位地区🛅国家领导人频繁发出💺不愿“选边站”的声音，恰恰表⤵明他们深切感受到了🐯美西方国家要求他们在👺美西📪方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的🌀西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领👐其盟友伙伴，建立了美🗡日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等⤴小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美👺国为将尽可能多的地区国家拉🌺入其遏华“包围圈”，先后打造跨太🤰平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认💠为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加🚖入并主导该机制就是📶要打造排除🐿中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登🍋政府为其“印太战略”精心🌓打造的经济支柱。这两个机制均🥕包含南海周边的东南亚国🔮家，尤其是后者，超过半数的成员📬国都是东南亚国家。　　南海问题🗻是美国在本地区遏制中国的🚯重要抓手，美西🚤方在涉及东南亚和🍒东盟的各种多边🥪场合往往都会炒作这一问题，要求地区国家共👊同就这🥪一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特🍣别峰会为例，作为东道主的♎澳大利亚当时就计划在🍯南海问题上做文章。据美国广🌄播公司报道，澳方最初🏕希望把炒作所谓“中国在🍝南海军事化争议岛礁”的内容写进峰会宣言，并在其中呼🖱吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔当时正是🛸在这一背景下做出👔了“不选边”的明确表态，其态度也💌代表了绝大多数🎃地区国家的心声。最终，澳方这一企图💯在地区国家的反对下🕧未能得逞。　　2022年5月，美国拜👑登政府召集东盟国家在华🦌盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟⏲投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸🎅警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满🐭足合作伙伴对海🚫上培训和能力建设的要求”，针🆕对南海问题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南🐷等国领导人或官员纷纷公🍬开发声，表示将😨保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中🏯国周边安全环境　　作为当🏾前插手南海问题⏬的最主要域外势力，美国之所以在南🖨海地区💛挑拨中国与其他声索国及地区国😰家关系，源于其维护👘霸权的战略考量和🥒狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定🕖对日和约的过程中奉🌂行反对“共产主义中国”的政策，是造🎢成当前南海问题的一个重要历🏒史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于🌪中国之领土”应归还中国，被📀日本占据的中国南海诸岛显然🈁也应包含其中。但美国执意🤜要将中华人民共和🥩国政府排除在对日和会之🕹外，其邀请台湾当🛄局参会的🏔主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国🐩没有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵🏦占、战后仍觊觎南🎾海岛屿的🥓法国要求下，美国同意法🗳国控制下的印💢度支那作为三个国家参会，导致👆当时的南越代表在旧金山和🧡会上得以单方面🤢主张对西沙和南沙群岛的📂主权。在起草和约的过程😆中，美国📃出于不愿让“共产党中国”得到好处🏋的战略需要，并听取法国🦍的要求，在和约⌛文本中只规定“日本放弃对南沙群🎊岛和西沙群岛的权利、权🏕利根据和要求”，而没有规定将它✏们交给哪一方。这些都为后来的争🏯议留下了祸根。　　美国在南海📪问题上的立场始终围🤬绕其战略🔭利益需要而变化。20世纪70年代直到冷战♈结束前后，美国出于对抗苏🌛联的需要，在⛴南海问题上保持中立，对岛礁👥主权归属不持立场，即⛲便对其条约盟友菲律宾对相🍐关岛礁的“领土要求”也没有作出📸支持的承诺。1988年3月中越🍻赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表♏示对这一争端🗃不表态。　　随着🤫冷战结束和苏联解体，从😖克林顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主权🚎争端中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政府扣押🥩中国船员的行🥏为不加批评，却在中方阻止📢菲军方组织🏀记者上岛后发表声明反对“对海🔩上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于⏳领海基线的声明》，其中确定🐶了西沙群岛的领海基线。美国国🐁务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评🚲中方的直线基线主张。不过在这一时期，由于美国💐认为中国的实力并不足以对其构成😐威胁，且“9·11”事件后美国将战略重心转向🍘反恐，需要中国配合，因此其对华政策🏃仍以合作为主，在南海🐷问题上对华施压有限。　　从🐧奥巴马政府开始，随着中🐓国综合国力的快速发展，美国对华认知发🌵生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从🏫大国竞争角度看待中国，到后来将中国定位为美国“头号战略竞争对手📚”和“21 世纪最大📓地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是😀唯一一个既具🥧有重塑国际秩序的意图，又具有越来越多的经济、外交、军🎯事和技术力量来推🥋进这一目标的竞争对手。”　　随😹着其对华认知的转变，美国开始从各方面🤞对🚵中国进行打压遏制，相关🌁措施不断加码。与此相应，美国🥥越来越将插手南海问题作为“塑造🌺中国周边战略环境”的重要一环，其南🗾海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任🎁国务卿希拉里出席🎬东盟地区论坛外长会时，公开表示🚭美国在南海存❄在国家利益，成为美🐢国冷战后南海政策重大🐚调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在📙南海的海洋主张》，称中国在南海的海洋📑主张既不🖥明确也不连贯，质疑中国🖍的南海断续线主张。2020年7月，美国时任😃国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海🖤海洋主张的立场》，明确🚉声称中国在南沙群岛部分岛礁🕋的主权主张📑和涵盖大部分海域的资源权🧙利主张“完全不合法”。　　为保持南海问🌧题这一插手🎂中国周边局势的抓手，美国积极✝拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国📨对抗的底气，同😆时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾的军🖖事基地从5个增加至9个，新增基地分⛹别靠近台湾和南海，针🐐对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾🔊部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方📅宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元👒军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来📍自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为🆒插手南海问题的另🌓一主要域外国家，其动机主要是🏟出于在东海和钓鱼岛⏫问题上牵制🍘中国等战略利益考量。为此，日本积🐨极推动美国将战略重🧤心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就🐍是由日本前首相🐝安倍晋三提出，后被美国接受使📳用。日本极力鼓吹🤞所谓“自由开放😦的印太”叙事，将南海🏫作为该叙事的重点区域，多次反对中方主🕛张。今年2月日本首相石📂破茂访美期间，双方在联🚍合声明中再次点😡名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威⛑胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声索〽国对抗中国，日本近年🥢来也加大了🐕对它们的支持力度。日本2023年4月在以往的政府开发😎援助(ODA)框架之外设💿立政府安全保障能🎸力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加🔅强军事力量建设。从其2023和2024两🆕个年度的竞标公示项目和实施⚓项目看，南海声索国是🥩其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的援助项目🔎最多，包🧔括向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问🏈题。　　受到美日带动及👉出于自身私利，不🥩少美国的其他盟友也纷纷介入🕒南海问题。2015年4月，七国🤕集团外长首次单独通过🚦关于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三年发表💊联合声明，对南海问题🏟表达关🔇切并对中国进行指责。2019年，欧盟国家首次🍒就南海形势发表💿联合声明，在万🍄安滩事件中为越南站台，不点🚕名指责中方正当反制措施……美西方🈲频频插手南海问题，南海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等🥣域外大国的介入显著🌼加剧了南海地区的军🕵事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日⏯等域外国家通过扩大军事存在、构建多边安全机🛰制，显著增加了南🥑海形势的热度和不确定性。美国频繁派遣航🗄母打击群等军📃事力量进入南海，并与盟友进行联🧢合军事演习。这种军事✅介入不仅加剧了地🅿区的军事化态势，还提升💖了擦枪走火的风险，严重破坏♌了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家提供军🌀事装备　　南海本是亚🕟太地区🙁经贸与安全的关键枢纽，但近年来美国通🚞过军事援助、联合军演、技术合作🌝和人员培训等多种方式，加大对菲🎤律宾等南海地区国家的支持😠力度，强化区域军🏯事存在 深度介入南海争议，加剧了区域紧🔱张局势，破坏了中🏥国与东盟国家共同维护南海和平稳🈸定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律🍬宾提供5亿美🗽元对外军事融资，主要用🏪于军事装备现代化和基地👹升级。美国还向菲律宾🕐提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南㊙海监控网络。菲军依托🦅美方卫星及雷达数据，加强🎂对中国岛礁活动的实时监视。资金还🧑用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人员📘培训，显著增强菲律宾在🥣南海🔭的军事存在，提升其对😈抗中国海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律💮宾海岸警卫队提供800万🎒美元专项援助，用🐷于增强其海上巡😜逻和执法能力。通📀过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南海争🔭议区域的挑衅行为。　　美国还逐步解🚄禁对越南的武器销售💤并赠送军备。2007年，美国修改😩武器贸易条款。2014年，美国🏀部分解除对越南的武器销售禁令，允许对越出售与海🐪上安全相关的💠武器装备。2016年5月，时任美国💧总统奥巴马宣布全面😘解除对越南的武器销售禁令。此后，美国向越南赠送🕴退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越🌴南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国🐥订购了12架同型号教练机📑，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾🏀和越南的军事援👧助旨在将其塑造🐷为对抗中国的前沿🕤阵地，通过资金和装备支🌅持制造♑紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南🚍海海域举行联🦀合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰艇🕟， 菲方出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被🍽视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲🏻律宾所谓的“专属经济区”举行多边联🤗合海上行动，菲律🕔宾还计划邀请更多西方🛵国家参与类似行动。此外，美菲定期举行🕯联合空中巡逻、反潜训练及👘特种部队协同演练，如在巴🍻拉望岛附近开展多次💦战术协同训练，在“肩并肩”演🔍习期间模拟夺岛作战。　　这些联合军演增强了菲律😘宾的军事信心，向中国和南海😍周边国家传递了明确的🎚威慑信号，加剧了南海地⭐区的紧张局势，导致地区冲🕞突风险上升。　　二、玩火：美舰机👗频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其海🅿上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展所谓💈的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际💔法所赋予的航行和飞越🕷自由。然而，美军舰机在🏗中方控制的南海岛🏫礁附近频繁开展此类行动，既缺乏国🍶际法基础，也是对🔟中方海洋权利主张的否定，更是对中方赤裸裸的军事📖威胁，同时严🔌重破坏了地区的和平🌖与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事🍴行动和外交抗议，挑战其他🤮国家的海洋主张。在南海，美国的行动主要🗣针对中国，声称中🏻国的海洋权益主张“过度”，并以此为🌲由频繁派遣军舰进🚣入中国南海岛♉礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中😥在特朗普第一任🐎期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其👵行动基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说✈法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边🌡行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国际法⤵基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定🌗义模糊且主观，其🔔行动往往基于自身利益，而🐪非国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试🍩图将🌬习惯国际法的解释权掌握🥎在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有的法📣律秩序。　　在行动实例🍶方面，美国针对中国的“航行自由行动”主🐳要挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无害通🕳过须获批准”；二是对🕺南沙群岛部分岛礁的领海主🥓张；三是对🐧西沙群岛的直线基线。美国频繁派遣军舰🎗进入中国南沙群岛🔝的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等🛍岛礁附近海域，企图否定中🏦国的领土🥈主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法🎙裁决扩大适用到西沙群🥓岛和中沙群岛，进一步扩大该裁🚂决的国际影响。　　美国的这些行动📠对地区和📥平稳定产生🤠了严重负面影响。其军事化行动显著增🎂加了擦枪走🏩火的风险，破坏了地🥐区的和平与稳定。同时，美国的介🏮入削弱了东🏉盟在地区事务中的中心地位，降低了地区国家自主🗃解决问题的能力。此外，美国的行动还🛤削弱了💵地区国家间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实👌的法理依据，对地区和平🍈稳定构成严重威胁。其行动背后的♌地缘政治考量和单边✝主义做法，使得😟这一计划在国际社会中备受😳质疑。国际社会应共同🌮努力，维🌛护公正合理的国际海洋秩序，推动🚨南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国🍂加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区🍰的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾🏰的军事基地数量从5个增至9个，这些基地🔷靠近南海争议🏂水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人机🔘系统，形成对华⛩战略包围。2024年4月，美国在⛹菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地⛹区，增强对中♈国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署隐👘身战机，加强反🔟舰导弹阵地，在菲📺律宾苏比克湾谋划重启海🥥军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安💥德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不🌸断升级这些基地的基础设施🍙，以便部署🍄更多的海军陆战⏳队和战略武器。　　美军航母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常态化巡航👿南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山🦒事件显🚉示其南海侦察常态化。仅2022年，美🦓军侦察机抵近中国🛠南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律🌪宾合作，试验开发反无人🔖机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强🍇化其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外💜拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防🛺务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美军在南🚶海的快速反应🕦能力。　　美国还加强美、日、韩三🍋边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边🍪安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德🗝国等美国北约盟友也多次派🦉军舰到南海和亚太地📑区炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对🤗南海地区国家的💳军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标🍨是通过强化盟友军力、构建战略🌄包围圈及推动南海🕺问题国际化，遏制中国在南海🙊的影响力。然而，此类行动不🚓仅加剧地区紧张，也🎹暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受🏭制于美国利益，自身安全😄与经济利益面临长期风险。　　第三章 违背📕事实肆意污华的谎言制造者　　美国是💮全球范围内具有最强认知战、舆🌮论战能力的国家。为了维🌊护霸权利益需要，美国长期开展相关理论研究，利用自身的国🏭际话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪⛓曲事实真相，虚假叙事反✏而大行其道。近年来🎭美国治理体制的深层内♉在弊端不断暴露，其造谣污蔑🗄的一些行径大白天下。越来越多的人发现🛑，美国🅿在南海问题上扮演的正是不折不扣🏿的谎言制造者的✖可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者😻利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体🚹就仙宾礁一事的🎏报道炒作进行量化分析，结果发🛶现相关媒体在报道仙👼宾礁事件中难言中立客观，而是🤱采取明显偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围内🌙共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国内生产🤹总值排名全🥅球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西🈯方发达国家媒体报道中，中方的行为往往🏍被贴上“危险”的标签，仿佛南🌯海的紧张局势😠是由中国造成的。　　比如✒美国的哥伦比亚广播🕷公司在报道关于2024年9月中国船🕚只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的🌩事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成撞🚠击大赛的赛场，在这里反复撞击菲律✂宾船只，并对菲方船只发🔛射水炮”。　　这些报🔥道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问😦题的核心是菲律😋宾侵🔛占中国南海部分岛礁领土和制🛫造相关海🏙洋划界争端的事实。　　中菲间原🈷本不存在领土🌯和海洋划界争议。但随着1968年的一则研究报🔰告披露“南海有极🌱为丰富的油气资源”后，菲律宾出于❎领土扩张主义和资👸源掠夺贪欲，陆🏬续非法侵占了8个中国南沙岛🏉礁，关于南沙群岛部分🌯岛礁的领土问题😀由此产生。菲律宾对中⛵国南沙群岛部分岛礁赤💧裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关🎙系基本准则，为国际法所明确禁止。　　华阳海洋✋研究中心理事长、中国南海🛒研究院创始院长吴士🥧存说，中菲南👷海争议的核心是20世纪70年代起菲🚨律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中📉国南沙群🎟岛部分岛礁引发的领土归属和🐛海洋划界争议。　　自二十世纪八九十年代《联合国海洋法公⚡约》通过并生效以来，国家管辖海⛵域得到丰富和扩展，中国和菲🐚律宾之间的南海🛴有关争议逐步激化升级。　　通过回溯南海争🕗议的由来，可以看出其⛵本质是双边纠纷，中国是合法权👮益受到侵害的受害者，绝非霸凌邻国🐡的加害者。　　二、调动🎹媒体智库对中国开展认知战　　南海态势🧟感知计划在其针对美🚰国“灰色地带”竞争的研究中阐明🚿，凭借在技术、传媒和话🕢语权等方面的先天🍛优势地位，美国一🖇直在国际社会🏮的南海叙事中扮演主🐄导性角色。自奥巴马政府上🦇台以来，美国官方机构、智库和媒体🕦持续在国际上🥪炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于🥪规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚🚨至是扭曲的信息，从而对中国的海🛰上维权政策及🚗行动全面污名化。近年来，美国这方🍪面的手段和策略更是😛发展到指名🤭道姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利用其在国际🍊舆论🌫场上所掌握的话语权，将相🕰关声索国在南海的冲闯🏯挑衅说成维护主权，将中国正🥤当的维权执👹法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在南🗣海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国📁斯坦福大学的戈尔迪乌姆🍰结国家安全研究创🎾新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散🔢布一些真真假假的态势信息，专注于跟踪中国♌的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海🗾上威胁及扩张”。　　在官方网👷站发布研究报告，诬💲称中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南🥜海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动🚕正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿🍶蓬佩奥还警告中国😨，为控制南海而展🌚开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北💁京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否🏩定中国正当主张　　美西方为在🏧法理上解构中🐇国对南海岛礁的主权📃和对南海相关海域权🏪利主张和🌑历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案🍈的阿基诺三世🧢积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对🏉邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替美🐔国火中取栗”。　　而在阿⌛基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕🍦后进行操控。美国律师保罗·赖克👄勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些高官🏸也支持菲律宾提😸起仲裁。　　俄罗斯人民友谊🏸大学教授尤里·塔夫🛫罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南🍌海没有领土，却想充当所有谈判📘的仲裁者。　　菲律🎰宾外交部海事中心前秘书长阿🕘尔韦托·埃恩科米恩达直🤞言，阿基🍙诺三世政府加剧南海紧张局势的🤨行为是美国指使的。“菲律宾没有独立的🎭外交政策，总是受美♈国指使。阿基诺三世👹总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美😓国决定的。”　　埃及🔫国际问题专家迪亚·菲基对新华社记🈺者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本🐽着协商一致的原则来解决。然而，美👅国却在背后怂恿菲律宾，最终促使🔸其将这一问🔎题提交仲裁。美国干涉南海问题，目的就是要📍维护自身霸权。　　由美西方主导的仲裁庭曲解《联合国海🌘洋法公约》精神和规则，几乎全👡面否定中方主张，给中国在🍶南海维护领土主权和👹海洋权益的正👉当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发🥡布的任何对中国的要求、裁决、命令都没🙊有法律效力，中国对🚍裁决结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海🥘仲裁既为了否定中国♈在南海的主权权利和🥅海洋权利，也企图通过“法律”使自身非😰法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着😾法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决✳严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸😆权思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立🌚自主的和平外交政策，将构建人类命运共同👢体作为外交Ⓜ的崇高目标。中国在南海问题上一🌳向主张通过🥉谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对💇挑衅。　　对中国而言，维护🍈南海地区和平稳定最🙎符合中国利益。美西方一直奉行🍀霸权主义和⛄强权政治，在争夺和维护霸权📋过程中的帝国主义、殖民主义🔗行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在👸南海正当维权执法👋和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自⛅身心理投射到中国身上，突显出美💙西方根深蒂固⛷的霸权逻辑和零和思维，把地区推向🏉危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国🌟越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国✅内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他国🔲发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队♋窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜🌟的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的大恶霸—一个有着宏大妄想🌒的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想🌨象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终⏺于独霸全球，更不惮向💔世界展现其狼性文化，对于它想要的💵一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美🚁国深谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀🦗疑中国也会像美国一样🥀追求全球霸权，也💲会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平🐯稳定发展的破坏者　　南海既是资源👌宝库，千百年来为🌡周边国家提供了大量渔获，成为沿📚岸各国渔民的重要生🐓计来源，也是从东亚、东南🈸亚地区通向印度洋的交通要🍛道，对地区各国😯的对外贸易和经济🐤发展有着重要作用。　　亚太📸地区能够成为全球经济最🚔具活力、发展最快🏋的地区之一，前提条件📽是本地区在过📦去较长时间段内💀总体保持了和平稳定，南海局势的总体稳定🛥是其中的💭重要组成部分。　　如今，以美🎙国为首的域外势力不断挑动南海📦问题，挑拨中国与其他🍞声索♈国之间的关系，在🍀南海制造紧张，破坏地区🔑和平稳定和合作共赢，造成安全风险加大💺、发展环境恶化、相互信🍫任受损等一系列后果，包括南海周边国😨家在🌨内的地区国家都成为🔵受害者。　　一、扰乱域内国家经济🌚社会发展　　以美国为首的🐃域外势力插手南海问🕊题，怂👓恿地区国家与中国对抗。部分地🚠区国家受其蛊惑，将更多精力🆗和资源投入挑衅对抗，不仅使自己面👥临陷入冲突的风险，而且对自🆒身经济和社会发展🍴的投入相应减少，对外贸易投资合💫作受到干扰，经济民生受到🦏冲击。　　菲律宾2023年以来在南海🛣掀起新一轮挑衅中国的高潮，军事投入👮快速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一😞数额在菲政府各部🔻门预算支出中排名第三，在国🤹家总预算中占比近5%。而与此形成对比的👯是，为贫困阶🥗层提供社会保障和医疗服🌱务的资金遭到大幅削📴减。例如，计划拨给🏷国营医疗保险机🍩构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全🍂部削减，菲律宾社会📅福利和发🤑展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中😠国是菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设施建🚭设🌑的主要投资方。菲方近两年来在📣南海问题上不断挑衅中方导🔗致两国关系恶化，对双方经贸投资🎏合作造成负面影响🧢。据中国海关总署统计，以美元计🎤的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下✒跌。2022年7月，菲政府叫停了🐤苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南😽长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁🏷路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由🚛中方提供资金的铁路项目，声称要对其🔍进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲🗜律宾最重要的外国游🔈客来源国之一。但受两国关系恶🕒化影响，疫后中国🦓游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人🎉数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国✖媒体报道，菲政🌂府知道其签证规定限制🗺了中国游客选择菲律宾，为此曾一度启🌺动中国🎬公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿罗约在🐫任期🔯间的新闻发言人里戈贝托· 蒂格🏝劳在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科🆒斯)总统任期内最🎲大的错误，也是我国有史以来🌾最具破坏性的政策，阻碍了我们的增长，甚至加剧了📇贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧🥖张局势升级导致中菲关系进一步恶化，可能❎给菲律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国😚内部分有识之士担心，菲律宾在🔂美国怂恿下不断在南海挑衅🌁中国，可能让自🚋己卷入战争冲突。菲律🧝宾前参议员弗朗西斯科·塔塔💢德公开撰文说，南海问🚖题并不能定义整个菲中关👙系，但美国📙等一些国家大肆渲染🚶事情的严重性，将直接武👸装对抗描绘成结束🎡菲中南海争端的唯一途径🕥。“如果在美国的要❌求下与中📳国开战，对菲律宾而言将是自杀🌌和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升🌚温导致其国内民族🐶主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件导致数以百⛲计的外🤮资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国家和地区🎑的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区从越南😿撤出人员，并对🙋越南发出旅行警告。越南📶投资环境受到影响，越方不得不采🚥取抓捕涉🛹事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业损失👟等措施平息事态。　　南海及🛍其周边地区是世界上最🔴为繁忙的海空交通要道🌹之一，每天在南♉海活动的船舶和飞机数以千😖计。南海局势一旦风高浪急，不仅不利于南海👝航行安全，也会增加投🛢资者对投资安全的担忧，给周边🍺国家经济带来不利影响。新加坡外长👡维文警告： “一旦🏾南海的紧张局势、冲突🐖或军事行动升级，就会立即损害和🍟阻碍贸易。”美国全国经🈶济研究所的一项👁模拟研究显示，如果南海发生🚹战争可👨能会对该地区经济造成毁🤪灭性影响，东南亚国🆒家的实际GDP损失平均将📱高达11%。　　二、削弱域内国家之间战🕖略互信　　美国等🗝域外大国的介入显🥣著加剧了南海地🚯区的军事化态势，激化了主权🍛争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的💐中心地位，削弱了地🤗区国家间的互信，增加了🍺合作阻力，并⛺降低了地区国家自主解决问题的能🎴力，严重破坏了地区📸的和平与稳定。　　主权争议矛盾🐥激化。美国通过支🦓持部分声索国的单边✡行动，进一步激化了🥔南海主权争😶议矛盾。菲律宾小🎼马科斯政府♓在南海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域🎃挑起事端，强化美菲📛军事同盟关系，并积极开展同美西⚫方的安全合作。这种外部支👴持使得部分声🙀索国更加倾向于通过🌒挑衅性行为固🌤化既得利益，而非通过对话与🚫合作解决问题。　　南海行🐰为准则磋商受阻。美国等🙇域外国家的介入使得中国和🎟东盟国家在维护南海和🎚平稳定的努力🔮中面临挑战和阻力。美国🔻通过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干💝预使得中♓国与东盟国家在准则制定上🚤的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地🎡区和平与稳💰定的维护。　　东盟中心👋地位弱化。美国主🚍导的安全合作机制🐰具有明显的排他性，激化了地🦓区国家间的矛盾，严重削🛡弱了东盟在📳地区事务中的中心地位。美国试图将北约🍰等军⛄事同盟引入亚太地区，冲击🏁了东盟在地区事务中的主导权。这种外部势力📚的介入使🧘得东盟在南海问题😓上的协调能力和影响力下降，进一步弱🐅化了其在地区事务中🧙的中心地位。　　地区国家🌒间互信被削弱。美国等外🚙部势力的介入显著💮削弱了地区国家🐰间的互信。南海局势的升温以📇及域外国家🐛的介入，制约了中国⛔与东盟国家之间的互信，成为双方关系中的💪“困局”。美国的介入🚟不仅破坏了地区国💣家间的互信，还增加了地区🦂合作的阻力。部分东盟国家在🏛外部势力的😝影响下，对中国🔩的态度变得更加复杂，导致中国💭与东盟国家在海洋合作、资源开发等方♿面的合作难以顺利推进。　　地区国家自主🎧解决问题能力下🔋降。美国等外部🍙势力的介入，使得部分声索🎵国更加倾向于通过外部力量来🐎解决争端，而非通过地区内🥐的对话与合作。这种依赖外🎓部势力的行为削弱了地🐉区国家自主解决问题的🤡能力，进一步加剧了📳地区的不稳定。菲律宾的南🌕海政策变化在很🧥大程度上是美国对🚰华竞争战略的产物。这种外部支持使🍠得📙菲律宾在南海问题上更加依赖外部势力，降低了其自🔮主解决问题的能力。　　三、阻🔨碍域内国家深化务实合作　　在域外势力🆑插手下，南海问题始终难🔚以得到解决，相关谈判进展缓慢，令相关声🥛索国常常从领土和海洋权🤦益争端角度看待其他🙈方行为，导致相互之间信任缺💆乏，合作受到影响。　　以💁美国为首的域外势力插手南海问🗡题，特别是支持🍲部分声索国的单边行👰动，企🎥图让这些国家更📳加倾向于依靠美西方支持固化既🔂得利益，而非通过谈判与🔫合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化了南海🐜矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海😷各方行为宣言》后，双方多次表达了在🈶此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次🛩联合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长🎋王毅在2025年🚽的两会记者会上明确指出，南海面临🔛的不稳定因素和安全风险🎉主要来自域外。在中国和东盟📥国家早已就维护南海🥧和平稳定达🌚成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些📲西方国家唯🐜恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作🚩浪，在各种场⏳合不时就南海问题挑拨离🎒间。中国与东盟国🍏家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符😀合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的⛹地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部势力挑⛲拨，导致相关国😭家难以完全互信，对其他🕞国家的相关举动充满猜忌，为在南👤海地区开展🦐合作平添了诸多困难。　　为实现南海渔业资👏源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北📙的南海地区开🚪展伏季休渔。然而，这一旨在保护南海🍩海洋资源🖨环境的政策不仅没有🍗得到其他南海周边国家响应，个别国家甚至🍿趁机派渔船加强南海🎽渔业活动。在2024年的南💶海伏季休渔开始之后，菲律宾外交部甚至🍜发表声明⛺谴责中国宣布的南海捕鱼🥤禁令，称此举“侵犯了菲方的主权和🔩海洋权利”“损🙆害了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动🤦海空力量赴航🚳班失联海域参加搜💊救。然而，由于😵这一海域内存在归属不确定岛屿，马来西🌶亚和越南主张的管辖权在这🐜里有重叠，给多国搜救力量的协🤱同造成了困难。　　中国南海研究院海🌂洋法律与政策💰研究所所长闫岩说，地缘竞争和南🤕海争议直接阻碍了🐾海上合作的推进。南海🧘局势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠📘纷不断，南海争端当事🕐国难以形成更🌐深层次的互信，导致各类合作🚁项目与合作机制😵难以推进和进一步🏺深化。某些域外⏰国家不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对抗🍔制造摩擦，导致南海风波不🙋断，干扰了沿岸国海🌅上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海📬风云折射百年变局一叶。美国霸权欲以南海❕为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳定的⛹大势。这种逆势而动🐻的行径，与南海周边🗿国家及世界各国人民求和平、谋发展、促合作🗑的愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不是也不🍟应成为🚺定义本地区国家间关系的主要问🦔题。到底是通过🌀为美国等域外势力⛸充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥处矛🍟盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字🎆路口，相信地💴区国家一定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地🕒区和平稳定、实现🔬各国发展繁荣是亚太国家的共🦐同愿望。　　在世界面临动💋荡不安的挑战时，看😰清美西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人们🏫更🏬加深刻地认识美国🦁霸权唯我独尊、唯恐🥣不乱的真实面目，更有助于亚洲🥧以及全球各地一切爱好和平和发展的🐵人们团结起来，共同建设更加美🌩好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外📤势力插手南海问题的事实真相》智📶库报告由新华社社长、新华社国家高端智库学术🙎委员会🏓主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端🏝智库学术委🍔员会副主任吕岩松任副组长，新华社副🕸总编辑、新华社国家高端智库学术🙋委员会执行副🗄主任任卫东任执🐼行副组长。课题组成员👚包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报🔜告英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和💛发布过程中，中国南海研究院创😳始院长吴士存、中国南海研📶究院原院长王胜、中🚤国南海研究院研究员陈相秒、中国南🚃海研究院研究员闫岩、中国😋南海研究院研究员丁铎、武汉大学国际法治研🛂究院院长肖永平、武🧢汉大学国际法研究所副所长张辉、武👱汉大学国际法治研究院💃副院长冯洁菡、武汉♑大学中国边界与海🏖洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国边界💯与海洋🏅研究院教授蒋小翼、中🖇国社科院亚太与全球🎢战略研究院🌝亚太安全与外交研究室主任张🈵洁、中国🍮现代国际关系研究院研究员杨霄、自然资源🚿部海洋发展战略研究所🥗研究员陈曦笛等专🔆家学者给予了多方面的帮助📕和指导，在此一并表示诚挚谢🌠意。　　点击🆕下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南海问🕝题的事实真相【多人剧情是否⏫受欢迎】贝特洛主演的《圆明园🍦遗址公园：即刻起临时闭园 开放时间将视雨情而定》在装圃科技🔩服务中心上线，该片以石榴草社区“深夜直播+手机赌博”作为主🌰要驱动力，剧情节奏紧凑，穿插高质量AI修复片源“虚拟头像换脸”、黄金码“真假难辨”、7大类型应有尽有“50万观众在线”三大元素，跳🏹过广告开始点击观看，解锁幕后花絮！中新网8月21日电 据日本共同社🍿报道，美国海军21日发布消息称，于20日在日本冲绳📻起火的美军舰“新奥尔良”号上的大火已被扑灭，共导致2名舰员受伤。图片来源：日本共同社报道😌截图。　　据报道，当地时间20日下午，在冲绳县宇流📙麻市美军设施“白滩”近海的美船坞运输🤤登陆舰“新奥尔良”号发生火灾，随后包括日本😛海上自卫🗒和海上保安厅等日方🚒人员也参与了灭火行动。　　大火已于当地🍧时间21日凌晨4时扑灭，事故造🚨成两名舰员受轻伤，起火原🏏因正在调查中。冯诺伊🈸曼主演伦理片《中国科技馆🆙与清华美院合作推出“万象同构 科艺共生”主题展览》豆瓣8.9分。深圳特区报讯 (记者 张燕 通讯员 刘培华)面对升学的压力，“包过”“包办”“包入学”这些字眼显得极🐰具诱惑力。深圳一男😪子正是利用家长急于✍入学的心理，谎称自己有关系，前后诈骗多名🛋家长共计226.8万元。近日，龙岗区人民检📩察院公布了该则学位诈🚜骗典型案例。　　经查，2023年3月起，黄🕛某以办理深圳多所知名🈸学校学位为幌子，取得家长信任💇后骗取钱财。在家长催促后，他甚至🍹伪造录取通知书图片和学校录📤取短信，通过虚拟平台发🆎送信息给家长，让焦急等待的🎍家长们彻底落🍷入了精心编织的骗局。黄某陆续诈骗多名🔥家长共226.8万元，全部🧕被其用于赌博和个人挥霍。　　最终，龙岗区人民检⏱察院依法🎷以诈骗罪对黄😂某提起公诉。审判机💙关依法以诈骗罪判处黄🌡某有期徒刑11年。　　检察官提醒，招生政策⛴可通过教育部门、学校官网📇或官方微信公众🆑号查询，务必通过正规途径办理⌛入学手续，切勿轻信“认识领导”“有特殊渠道”等话术。如遇诈骗，请立即报警并保存好🎱转账记录、聊😳天截图等相关证据。

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施琅/李雨/李时/吴志淳

（青岛日报／观海新闻记者 张云飞）