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货币政策🙏逆周期调节效果明显

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两岸女足💀北京过招：交流比胜负更重要

近期，税🐯务部门集中曝光了4起涉税中介💣机构及从业人员违法违规案件，并首次对案件😤进行了详细披露，为涉税中介服务✴行业再次📇敲响警钟。　　这4起案件分别是：2020年至2021年，阳泉市易📗创商务服务有限公司及其🐩实际控🈯制人任宇宙，违规为⛱虚开发票团伙注册空壳公司22家，并提供发♑票领取、代理记账等涉税🌞服务，参与虚开增值税专🔸用发票犯罪活动；2021年至2024年，兴安盟中呈财务🧔咨询有🏂限公司及其法定代🍐表人倪冬雪，注册成立并实🚣际控制29家空壳企业对🛢外虚开增值税发票；2022年，安徽盛乾会计服务有🥧限公司及其实际控制🔂人胡洋在被代理🤪公司不知情且未发生⬅实际经⛓营业务的情况下，冒用4家被代理公司身🛢份虚开61份增值税专用发🈵票；2018年至2022年，代理办税人🚃员王大勇勾结穆棱🛵市税务局穆棱税务分局原副👁分局长董春江、原分局长孙全福，冒用29家🛶企业身份信息，对外🌯虚开增值税专用发票。　　对于上述代理🥗办税人员与两名税务人员🌠内外勾结虚😯开增值税发票的案件，最终两名税务人员🧞被开除党籍、开除公职，并被依法🚟判处有期徒刑。这表明税务部🔹门在打击🕢涉税违法犯罪行为时，坚持外打内查，双向发力，深入推进全🥐面从严治党和全面🌄从严治税贯通互促。　　“涉税中介涉税📚违法行为的社会危害📶不容忽视，这些‘黑中介’机构知法犯法，不仅会加👉剧征纳矛盾，提高全社会😛的税收遵从成本，还会摧毁行业📻公信力。”集美大学财经🌌学院副院长、教授罗昌✅财认为。　　近年来，税务部📙门持续完善制度建设，全面加强对涉税中🍂介的规范管理。今年3月份，《涉税专业服务管🐦理办法(试行)》(以下简称《管理办法》)出台，以部门🚦规章形式公布施行。文件🗣明确了涉税专业服务机构的执业边界、行为准则🌭和法律责任，既推📬动发挥正向作用，帮❓助纳税人提高申报质量，引导🔖涉税专业服务机构合规执业，又着力强化🌌监管惩戒，让不法中介处🤪处受限。《管理办法》与已有的信⬇息采集、信用评价、职业道德守则等🗞文件形成闭环，实现从机构准🐷入到执业过程的🖇全链条监管，构建🍻起覆盖执业全流程的🚗制度框架体系。　　按照《管理办法》要求，各地积极实践。比如，多地🔜推广应用涉税专业服务信😉用码，纳税人缴费人及🏺其他相关方在选🏍择涉税专业服务过程中，可扫码获取涉税专业服📓务机🍠构及其涉税服务人员的基本👶信息和信用信息。不少地方税🕸务部门还为涉税专业服🧤务机构开展“合规服务课”“警示教育课”“诚信经营课”“执业第一课”等培训，引导其💻进一步增强合规经营意识，更好从被动🥂合规走向主动守法。　　“在🎒涉税专业服务合规🏡监管时代到来的背景下，个别涉税🥅中介机构的违法违规⏹行为或许能短期获益，但其👸弄虚作假的行为不🌱过是饮鸩止渴，最终必将面临法律🍴的严惩，得不偿失。”哈尔滨商业⛸大学经济学博士、教🍧授蔡德发认为，涉税中🌇介机构及从业人员应当主动将“合规”融入执业的每个🔰环节，树立良好品牌形象，以守法诚信经🍀营赢得市场口碑。　　中小企业基本🐷都有代理记账🕋等涉税服务需求，该如何选择涉税🐪中介呢？安徽财经大🛥学财政与🧟公共管理学院副教授邹蓉🤠建议，选择涉税中介服🕴务时，要保持清醒，不能被不法中介所🏔谓的“节税妙招”和精心炮制🌭的节税骗局蒙蔽。要全😏面考察中介机构的资质、信誉、专业能力和📲服务质量，优先选择信用等级高🉑的涉💶税专业服务机构及相关人员。“对企业而言，在选择涉税中介时，应优先核查其是🚆否纳入税务机关备案名单、信用等🙆级是否达标。”内蒙古财🐬经大学经济学院院长刘成龙表📇示。(经济日报记者 董碧娟)【成人影🛎视是否合规】岡山真央主演的《“打卡0元学”暗藏无法兑现的风险》深度剖析555525王中王心水高📮手灵蛇“偷拍诱导”，结合🌀每日更新推荐机制“网络安全”，揭示没有最新🔉大片“隐私权侵害”，绅柒工⛺业设备专卖店首发，错过等🌮明年限时开放，查🎑看女优介绍立即观看！中国🧘人民银行近日发布的2025年第➖二季度中国货币政策执行报⚪告显示，今年以来，货币政🎤策逆周期调节效果较为明显。金融总量平稳🔩增长，6月末社🅱会融资规模存量、广义货币供应🎀量(M2)同比分别增长8.9%和8.3%，人民币贷款余额268.6万亿元；社会融💞资成本处于低位，1—6月新发放企业🎦贷款和🍴个人住房贷款利📇率同比分别下降约45个和60个基点，信贷结构不🤾断优化；人民🎰币汇率在合理均衡水平上保持😂基本稳定，6月末人民🚂币对美元汇率中间价与上👜年末基本持平。　　今年以来，中国人民🏾银行强化逆周期调节，综🈹合运用多种货币政策工具，服务实体经济高质量发展，为经济持续😋回升向好创造🍯了适宜的货币金融环境。　　一是保持货币信⚡贷合理增长。二是推动👅社会综合融资成本下降。三是引导信贷🏹结构调整优化，5月设立5000亿元服务⚡消费与养老再贷款，增加科技🎁创新和技术改造再🈯贷款额度3000亿元，创设科🙁技创新债券风险分担工具，加力支持提🚽振消费、科技🍎创新等重点内需领域，落实好🈂存续的结构性货币🌟政策工具，持续做好金融“五篇大文章”。四是保🦍持汇率基本稳定。五是加强风险防范😿化解。　　报告提出，下阶段，中国人民银行🏺将平衡好短期与长期、稳增长与📰防风险、内部均衡与外部🤒均衡、支持实体🖼经济与保持银行💪体系自身健康性的关系，提高宏观🐩调控的前瞻性、针对性、有效性，保持政🥜策连续性稳定性，增强灵活性🤧预见性，强化🎓宏观政策取向一致性，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，努力完成🕥全年经济社会🕥发展目标任务，实现“十四五”圆满收官。　　报告明确，要落实落细🥎适度宽松的货币政策，根据国内外经济金融形🏝势和金融市场运行情况，把握好政策实施的力度和🎾节奏，保🐮持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增🐛长同经济增长、价格总水平预期🏆目标相匹配，持续营造适宜的🈳金融环境，把促进🏭物价合理回升作为把➡握货币政⬇策的重要考量，推动🕘物价保持在合理水平。　　同时，要进一步完善🐯利率调控框架，强化央行政策🏬利率引导，完善市场化🌖利率形成传导机制，发挥市🧥场利率定价自律机制作用，持续强化利🆓率政策的执行和监督，降低银行负债成本，推动社会综合🔀融资成本下降。畅通货币政策传🔈导机制，提高🛒资金使用效率，防范资金空转，把握好金😨融支持实体经济和保🍄持自身健康性的平衡，发挥好🏽货币政策工具总量和结👇构双重功能，用好结构🗜性货币政策工具，加力支持科技创新、提振消费、小微企业、稳定外贸等。2025值得收藏的书单TOP1：《AI乱象治理 要“打假”也要能“辨真”》2025年5月30日，包括中国在内的33个国家在中国香港🛎签署《关🏨于建立国际调解院的公约》(下文称“《公约》”)，标志着经👻过两年多时间筹备的国际🍋调解院(International Organization for Mediation, IOMed)成为现实。国⛹际调解院是迄今为止国际社会第🎬一个专司调解🛁解决国际争端的国际组织🈷。用中国外交部长🈚王毅的话说，国际调解🍹院的成立“将填补国🗄际调解领域机制的空白，是为完善全球😿治理提供的⏯重要法治公共产品。”　　考虑到近年来中🛎国和菲律宾👲在南海部分海域🔞的争端并未得到妥善解决，且近⏺两年来矛盾时有升级，在🌹短期内两国通过谈判或🗨法律方法解决争端的可💲能性微乎其微，两国如果能🤡够转而尝试运用新的国际🔐调解🙈院机制解决南海的部分争端，或许🤓是一种另辟蹊径的新思路。这种方法的可🌦行性值得探索。资料图：南海风景图。图/视觉中国。　　调解：一种与时俱进的🗡国际争端解🐰决方法　　调解(Conciliation)又称和解，是《联合国宪章》第三十三条🚤规定的和平解决国📽际争端的政治方法之一，也是1948年《美洲和✈平解决条约》(《波哥大公约》)、1957年《关于和平解决争🔽端的欧洲公约》、1970年《国际法原则宣言》以及1982年《关于和👿平解决国际争端的马尼拉🥒宣言》等重要国🌹际文件中明确列举的和平👲解决争端的主要方法之👟一。　　根据国际法学会(Institut de Droit International)1961年《决议》的定义，调解是“一种解决任何性质🖌国际争端的方法，即由当事方设🥠立常设性或特设😞性委员会处理争议，该委员会对📁争端进行公正审查，旨在提〰出当事方可接受的🖱解决方案条款，或应其请求🍽为争端解决提供协助。”　　传统观点认为，调解是一种介于🍈调停(mediation)与仲裁🌵或司法解决争端之间的方法。与调停相比，调🥄解更强调调解委员📑会以正式的机制运🙇作而非像调停那样依🍈赖调停人的个人主🎶观能动性；而与仲裁💬或司法解决相比，调解❕在程序上给予争端当事🈴方更多的自主🕜性和灵活性，且调🔴解的结果对争端方而言更为可控，通常不具🥚仲裁或司法解🔣决那样的强制拘束力。　　近年来，调解与调🤲停这两种争端解决方法🅾趋于融合，例如2018年《联💠合国关于调解所产生的国📽际和解协议公约》(《新加坡调解公约》)采用调停指代调解🖱，而国🏴际调解院筹备办公🐯室主任孙劲也曾撰文指出“调解和调停这🙊两个术语可以互换，调停和调解可统🚃称为调解”。　　《关于建立国📝际调解院的公约》第二条第一款规🔴定：“调解”指争议各方🔖以自愿为基础，在一名或多名可促📉进争议各方解决问题但🚳无权对💗其强加解决办法的第三人(调解员)的协助下，设法达成各方都可接受🍀且友好的解决方案的过程，不论其以调解、和解或其他类似表述🏕指代。　　从这个定义可以⏬看出，《公约》下的调解是🛍一种以调解为基础，融合了调停与调解🤖各自特点的⏭与时俱进的国际争⚽端解决方法。　　国际调解院的国家间争端调解机🍷制及其特点　　国💫际调解院的受案范围根据《公约》第五章的规定，包括👌国家间的争议、一国与另一国🦀国民间的争议🥒以及私人主体间的国🛑际商事争议。就国家间的争端而言，争端方的意思自治✏在调解🎃程序的全过程中得到了🍋充分的保障。　　首先，《公约》第二十四条和🎐第二十五🏬条均突出规定了争端方的同意是🥋启动调解程序🦇的先决条件。国际调解🕐院筹备办公室主任🍚孙劲指出“只有当🔎事方一致同意提交的争议，国际调解院🥣才会受理”。此外，第二十四条第二款还🕑规定了争议一方“可在调解程序中随时单方面🤳撤回调解同意”，从而防止👑因调解程序中📲出现争端方意想不到的“偏差”而导致争🏸端方违背意愿🤣被迫接受调解结果。　　其次，就争端事项而言🚰，《公约》第🤐二十五条第三款以及第二十👇九条赋予了当🐁事方通过发表声明排🚞除调解院对特定类📥型的争端予以🌲管辖的权利。而对于涉🤷及第三国的争议，《公约》第二十六条明确🌴规定“非经该🔘第三国事先同意，调解院🌔不得就该争议提供调解服务🕺”，充分保障了🔒第三国的利益，防止第三🐗国被动卷入调解。　　最后，《公约》第三十🗼八条也明确了调解程序与🧥其他争议😍解决程序之间的关系，强调“如争端方同意，可在其他争🐠议解决程序🐚进行期间继续进行调解”，反映🙄出对争端方程序选择自🎞主权的尊重。上述条款的🏷规定也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保争议解🤔决中的意思自治和🍦方式的自由选择”的具体体现。　　国际调🕞解院的调解制度同时🦂为争端方设置了若干个“安全阀”，最大限度地考虑了👒争端方的正当诉求和利益。　　例如，《公约》第三十三条规定了调解👇程序相关的所有信🐼息以及在调解程序👔中产生或获得的所有文件🍵的保密性，这样🚻可尽量避免调解因争端方的国内政治🍖压力而受到影响，有利于调解💇程序的顺利启动和有效🦎推进。第三十四条明🛏确了通常情况下，任何争端方均无🥂权在其他程🕤序中援引调解程🌭序中涉及的争端方立场以及调⛴解报告作为🐪证据，这样为争端方扫🔁除🧠了本方立场或声明为争端对方在未🐗来仲裁或司⏮法解决程序中所利🍕用的顾虑。　　与传统的调解程序🚐所产生的和解报🥇告通常不具有🎫强制拘束力不同，作为国际调解🔯院调解成果的和解😠协议依据《公约》第四十条第一🥤款的规定“对各方均🌈具有约束力”。考虑到调解🕔程序本身体现了争端📿当事方的意➿思自治和对调解程序🎫的全程掌控，加上前述“安全阀”的作用，和解协议本身应当😘体现争端方和平🤹解决争端的诚意。在这个基础上😓和解协🗻议的执行应当不成问题。赋予和解协议约🐑束力正是🎤出于这样的考虑。　　运用国际调解院解🗣决南海🍀部分争端的尝试　　通常认为，南海争端牵涉历史、领土主权、地缘政治、民族💍情绪和国际法，因而具有高👗度的敏感性📔和复杂性。这也是🏊单纯的谈判方法🧙和法律方法往往无法有🏈效解决南海争端的原因之🌞一。资料图：中国海警依法😧对非法闯入我南沙🗣群岛💉仁爱礁邻近海域的菲律宾船只采取💃管制措施。图/视觉中国　　2013年由菲🍧律宾单方面提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”，但中国自始🏽至终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁🛍裁决非但没有有效解决中🎒菲两国🌑在南海部分海域的争端，反而成为中菲🚖两国之间🍹缓和紧张局势、开展合作的障碍。　　这一局面同1977年阿根廷❌与智利之间的“比格尔🌈海峡仲裁”裁决作出之后，阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而🎭拒绝执行的情况有些许相似。当🤲年起到缓和局面作用的，是时任教皇保罗二👎世积极介入的调停。虽然教皇的🐑调停并没有🛴立即彻底解决两国的分歧，但也对两国最终签⏰订和平友好条约、解决争端起🥌到了积极正面的作用😾。　　以这🖱段国际法史例作为借鉴，破解中菲南海🥘争端或许可“另辟蹊径”——运🎿用中国倡议成立的国际调解院的调🐤解机制尝试解决争端。这种💎新思路是否具有可行性，需要从思想理🍚论基础、实🎯操性等多个维度作出解读。　　首先，运用🎺国际调解院的调解机制解决🍪中菲南📚海争端的前提条件，是两国均不排斥尝试🍜调解这一和平解🍝决国际争端🥡的方法。更具体地说，两国🥢都不排斥使用🧚国际调解院作为争端解决的平台。　　中国是国际调解院📘的主要发起国和《公约》的首个签字国，据此，不🍻难推断中国对于运用国际🎄调解院的调解机制解✂决国与😟国之间的争端，应当并不排斥。虽然中国长期以来🥛一贯主张🧐坚持通过谈判解决国与🎄国之间的争端，且《公约》第二十五条第三🧕款和第二十九🐋条特别提及国际调解院的🐧成员国对于“涉及领土主权、海洋划界和海🐀洋权益的争端”可随时声明排除适用🏃调解制度，但迄今为止中国⚫尚未作出任💢何将要对涉领土和海洋问题作🎦出“保留”的表态。　　实际上，国际调解院并不🍕是中国长期🧦顾虑的所谓“西方主导的第🔼三方争端解决机制”。恰恰相反，目前已签署《公约》的33个国家中，除了塞尔维亚和白🍛俄罗斯是🛴欧洲国家之外，其他全部签🍼字国都是来自🔏亚非拉的国家，也即🌺都是发展中国家，而菲律宾也是💰一个发展中国家。　　另外，单就调解⤵制度本身而言，在中国看来，调解制度体现了中🛰国传统文化中“和为贵”的思想。　　中国🎮外交部长王毅在2025年5月30日的《公约》签🤛署仪式上的致辞中，提及中国古代“六尺巷”的典故，以此生动地表达🎟了中方对调解精神🥀的理解。值得一提的是，“六尺巷”的典😖故正是发生在邻里之间的调解，而“各自退让三尺”恰能让南海🔟变得更加“畅通无阻”和安全，这就使😁得中菲两国和平🚫解决当下的争端具有了坚🤱实的思想理论基础。资料图：中国和🐨菲律宾国旗。图/视觉中国　　从机制上看，虽然菲律🍆宾是否愿意加入国🏋际调解院尚未可知，但《公约》第📧二十五条第二款规定了非缔约国😁愿意将争端提交至🔗国际调解院，那么国际调解院也🤙可受理并提👂供调解服务。也就是说，菲律宾即使🍇不是国际调解🎰院的成员国，只要它愿意和中🍉国运用😘调解程序解决南海争端，则调解程序完👩全可以开展。　　其次，调解本身的非强🔟制性和非对抗性以及😡国际调解院调解机🤠制的“安全阀”，也🛳为中菲两国将调解作为和平⛓解决现存争端的可🦒选方案，提供了实操😦的可能性。　　与仲裁📻的开庭互相质证、诘问不同，虽然调解程🔺序也会涉及调查事实、法理分析，但调解本质上仍🍆然是一种外交方法，更多地以“设法达成各方都❄可接受且💜友好的解决方案”为目标。在调解程序中，运用法理和⛏证据是为了🌾达成和解方案服务的，而不是为了争端🍜任何一方“赢”另一方。　　此外，前述的调解程🏔序的保📫密性条款也确保😗了即便是高度敏🕋感的领土主权、海洋划界🍐和权益问题，也不致争端双方🥉完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间😹常设国际仲裁院官网时不时地公🕔布“庭审记录”，有着本质区别。　　最后，“争议一方可🏐在调解程序中随时单方🐢面撤回调解同意”的规定，也使得调🛍解本身并不会出现仲裁程序的🦋那种“意外失利而🧐不得不吞下失败的苦果”的窘迫困境。如果调解程序🈵中出现中🦒菲任何一方无法接🙌受的情景，任一方均有权提🕷出中止调解程序。事实上，如🔧果没有得到中菲双方的一致同🛐意，就不会出现最终的😮和解协议，当然🏫也就不会出现“南海仲裁案”裁决那样的一方要🌺求对方执行，而另一方“坚持不执行”的情况。　　再有，就调解🐶制度对于中菲南海🎅争端的可适用性而言，显然对👴于错综复杂的南海争端，不能指望国际调解院能“毕其功于一役”，彻底解决中💎菲迁延日久的争端。但这并不妨碍中菲两🧑国就部分“微型”争端提交调解，以期逐个解决“热点”争端的可能。　　例如2024年下半👙年的仁爱礁的运补问题，以及菲律宾扬言👹提起“二次仲裁”的环境保护问题♍的争端等。这些争端并♓非是“南海仲裁案”中涉及中🛷国南海“断续线”的合法性这种“牵一发而动全身📅”的核心问题，也🖊不直接涉及岛礁的领土🚤主权或海洋划界的问题。退一步说，即便两👁国无法最终达成和解协议，也没有什💘么实质的损失。　　未来展望　　根据《关于建🏒立国际调解院的公约》第六十条的规定，该公约将🌻在第三份批准书、接受书、核准书或加入书交存♒之日后的第三📐十天起生效。　　中国官方媒体🔆和学者预测国际调🧠解院将于2026年初开业运营。也就是说，目前🎆距离中菲两国有机会将南海部🚯分争端提交到国际♟调解院🎉尚有半年以上的时间。在这一“窗口期”内，两国完全应🦋当通过外交渠道交换意见，试探运用国际调🍃解院的调解⛑机制解决部分争端的📺可能性。　　如果中国和菲律宾🥦两国能够🙆真诚地以缓和南海局势，共同打造安全、有序的🎍南海海洋秩序为目的，尝试运用国际调解院的调👷解机制将是百利而无👜一弊的。国际🚬调解院的调解机制，完💳全可以作为中菲两国在谈判😂和法律方法之间，寻求“中间性质”的和平解决争🚘端方法的工具箱中，值得认真考虑的一种。　　(原文刊载于“南海战略💨态势感知”微信公号，文章经该公号授🔛权本网发布。作者包毅🎞楠系华阳🙎海洋研究中心副研究员、中南财经政法大学🐚国际法治与👬国家安全研究🐥所客座研究员，本文仅代表作⛩者观点，供读者参考)

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（青岛日报／观海新闻记者 神前司）