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　　中新网7月22日电 据国家卫🔈健委网站消息，国家卫健委发布关🚓于印发医养结🔅合示范项目工作方案🥪(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组织😂开展医养结合示范项目🚥创建工作，通过创🏳建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结😦推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各🗡地深入推进医🥄养结合工作，引导更多社会🦋力量积极参与，不🍈断扩大和优化医😦养结合服务供给，提高医养结合服🍐务能力和水平，更好顺应💙老年人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健🎭康委关于印发医养结🧐合示范项目🐵工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新🛤疆生产建设兵团🤽卫生健康委：

　　为认真贯彻落🤔实中共中央、国务院《关于🛸加强新时代老龄工作的意见》《关于深化养🚝老服务改革发展的意见》和中共中央办公🕘厅、国务院办公厅《关于进一步完善📳医疗卫生🍖服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织开📯展医养结合🍏示范项目，创建全国医🎳养结合示范县(市、区)和🍘全国医养结合示范机构。

　　现将《医养结合示📁范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际😄认真组织实施，深入🏧发掘培育工作基础好、群众🤣认可度高的示范典型，带动本地区医🚧养结合🐷工作高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合🐡示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯🧣彻落实党中央、国务院关于🎂医养结合工🎩作的决策部署，推🎙进医养结合高质量发展，更好顺应老年人🥘健康养❄老服务需求，根据国家🌐卫生健康委等部门《关于🏹进一步推进医养结合发🍙展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促🛑进医养结合服务高质量发展🐑的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫🗓生健康委组织开展医养结😖合示范项目创🚕建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国医🏇养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推🏣广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励🐀各地深入推进医养结合工作，引导更多社会🧜力量积极参与，不断扩大和优化💗医养结合服务供给，提高医养结合🕜服务能力和水平，更好顺应老年人健🗂康养老🛃服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养🧞结合示范县(市、区)。鼓励各地条🏊件成熟、工作基💪础好的县、县级市、市辖区积极开展创🌸建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年⏳完成创建工作。

　　(二)全国🦍医养结合示范机构。具备医疗卫🔸生机构资质，依法进行养📦老机构备案的医疗卫生机构或养🉐老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色🚭的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示😏范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实🔢国家有关医🕜养结合政策文件，制🥞定本级推进医养结合工作方案，坚持公益性原则，将医养结合工📄作作为改善民生的⏰重要内容纳入当🤶地经济社会发🗳展规划，纳入深化医药卫生⬜体制改革和促进🏣养老服务发展的总体🏼部署。建立医🚟养结合工作机制，各部门分🗨工明确，责任到位，形⬛成多部门协同、全社会参与👟的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公✨益性运行🕴保障政策措施。用于🍰社会福利事业的彩票公益🌝金可按规定适当支持开展医🦗养结合服务。完善基本医🕋疗保险等管理措施。制定🗜出台人员培养培训、信息🐷化等相关支持性措施。鼓励社会力量🔗兴办医养结合机构💟，通过⛵公建民营或民办公助等多种模式支持社🥦会力🌱量参与医养结合，为老年人🎱提供多层次、多样化的健康🏠养老服务，以及基本医🐣疗和基本公共卫🎓生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签👛约合作、医疗卫生机🍢构开展医养结合服务、养老机构开展医疗卫🅰生服务、医疗卫生服务🧒延伸至社区和🖌家庭等多种模式依法依🥁规深化医养结合。大力推进居家📱和社区医养结合，开展社区医🐦养结合能力提升行动，落实国家基本公♌共卫生服务老年💶人健康管理、老年🥗人中医药健康管理、老年健康🍇与医养结合服务项目、家庭🔇医生签约服务、家庭病💟床服务等有关要求，鼓励支持医疗卫♊生机构按照相💇关规范、标准为居🐙家老年人提供上门医疗卫🌻生服务。充分发挥中医🏖药在健康养老⚡中的优势和作用，推广中医药适宜✂技术产品和服务，增强社区中医药医🏇养结合服务能力。支持将医养结🎮合机构纳入紧密型医🆕联体统一管理。加强医疗养老资🐽源共享，推进农村地区医🍷养结合，鼓励基层🌕医疗卫生机构与养老🗃服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足🔑农村老年🦆人健康养老服务需求。二级及以上🕓综合性医院开设老年医学👛科的比例超过全🏤国平均水平。引导🆑支持医疗资源丰富地🚡区的部分二级及以下📭医疗卫生机构转型为康复医院、护理院，引导支持县区👧级医疗卫生机构延伸开展🏸医养结合服务。本地区👩所有养老机构能够🎐以不同形式为入住老年人提🎮供医疗卫生服务，医疗卫生☔机构普遍建立老年人挂🍡号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合相关🔆规范性文件及标💒准等。加强💻部门联合监管，纳入卫生健康、养老🏤行业监督抽查范围以及安🕛全生产和消防安全工作😒总体部署，按照职责对医养🦈结合机构中的医疗卫生机构和💥养老机构进行行业🌽监管。定🧗期对医养结合机构服务质量进😤行检查评估，指导医养🦕结合机构严格执行相关规🎎章制度、诊疗规🥀范和技术规程，对发现🕧的问题及时跟踪检查、督促整改。指导🌓医养结合机构加强感染管📼理和传染病防控👕工作。医养结👴合数据准确并💐能有效用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机⛎构的医务人员享🐩有与其他医疗🔆卫生机构同等的职称评定、专业技🥙术人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员🏦到医养结合机构执业，建🧙立医养结合机构医🌺务人员进修轮训机制。公立医疗卫🛵生机构在内部绩效分配时，对完成居家🛴医疗服务、医养结合签约等🚷服务较好的医💴务人员给予适当倾斜♊。推进“互联网＋医养结合”，充分利用🚿现有服务平台，推进医疗、养老服务信息🛅互联互通和数据🌕共享。运用互🕒联网等技术开展医疗、养老服务，能够为老🕉年人提供针对性、便捷性的医养结🐦合服务。开展医养结合相🏰关培训项目，支持就业🤱重点群体参加培训并到相🈚关机构就业。培育和支持助老志😿愿服务，开展面向🌇医养结合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务得🌘到当地老年人的🏫普遍认可，5年内📝无医疗质量安全和涉老等🏵重大负面事件。医养结合工🤼作得到上级🐠主管部门和相关部🍑门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合示范机构

　　运营满5年及以上(以🐐取得资质时间为准)，近2年入住率达到实际运🔲营床位的65%及以上，能为入👿住老年人提供🔡适宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活🕗照料以及临终期安宁疗🏏护一体化的医养🔉结合服务，入住失能、失智老年人占比⛵超过65%。在满足以🆗上条件的基础上，优先推荐符合🦊以下条件的机构：开展老年人🏈健康和需求综合评估，建立老👩年人电子健康档案，医疗🌹和养老服务提🎂供者共享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年🐍疾病开展早期干预，预🏼防或减缓失能失智；开展居家和🕎社区医养结合服务；为老年人家庭照🐞护者提供心理干预、培训和支持；注重发挥中医🙊药特色和优势，推广中医♉适宜技术，为老年人提供🐺中医体质辨识、中医药诊🤪断治疗、康复护理、养生保健、健康⏩管理等服务；利🛃用信息化手段提升医🧟养结合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建筑🐛设计符合相关医🐂疗机构🤢建筑设计规范及《老年人照料设施❕建筑设计标准》《建筑设⛔计防火规范》《无障碍设计规范》等国🍰家相关标准要求。根据医疗📨机构和养老机构相关标准🦃规范配备满足服务需⚪求的💳医疗和养老设施设备，定期进行维护和保🍑养，确保🕛设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和🅰服务需求等配备相应🏾的管理、专业技术、服务和后勤人员，人员🖲配备数量符合国家有关要求❕，所有人员均须按照国家🚥相关法律法规规定持🗓证上岗，或经相关专💙业培训合格后方可🚉上岗并🔕组织定期考核。管理人员应🎖当具备相关管理经验。各类专业✅技术人员应当建立专业🗣技术档案。有健全的人员培🏉训制度，对相关人员组织⛱开展培训，持续提😷升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质🎉量安全管理主体责任，全面落实诊疗规范和行业🔋标准，健全质量管理体系。遵循《医疗机构管理条例》《养老机构服务😸质量基本规范》《医养结🕠合机构管理指南(试行)》等相关制度👞规范，建立与医养🗝结合服务相配🚓套的管理体系，建立健👸全质量安全管理制度、人员岗位🏭责任制度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备管🐵理、安全生产管理和🔔后勤管理等；医疗卫🎭生机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实🎄传染病防控和安全生产责任，建立健全安全生🏒产责任制、安全📭生产规章制度、安全生产🕕教育培训制度、安全生产应💩急管理制度等。落实消防安全责📴任制，制定本单位的消防安全📢制度、消防安全操作规程👰，组织防火检查，结合实👝际制定灭火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医🖼养结合机构服务指南(试行)》开展服务。了解🥌老年人健康状况，为老年人👇制定有针对性的个人服务计划，提供专业、安全、规范的🚨医疗卫生服务和养老🐊服务，根据机构职责和服🧞务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和🥧收费标准，建立🌩投诉反馈机制，积极改进服🗜务质量。参照相关床😇位转换标准等要求，做好服务的转介与⏬衔接。老年人医疗与💲养老服务信息共享共💩用，加强🍼老年人隐私保护。按要求对入住老👛年人和工作人员开✔展健康🔜监测和聚集性疫情监测，及时向辖区疾病✊预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国🤹家法律法规和相关政策，5年内未发🌄生重特大安全生产事故、较大😱及以上火灾事故、重大医🚪疗事故和违法案件。坚持公益性原则，机构运营现状♌良好，具有可持🕗续发展的潜力，产生良好社会效🔴益，能够对其他医养结合🐼服务机构起🙍到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及家🛢属满意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯🔓彻落实中央关于为基🦅层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中创🦊新工作方法、优化工作流程，充分利用信息化手段📰抓取数据，切实🍥减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位依据🌍工作标准⛷逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报🛺送至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆🍳生产建设兵🍼团卫生健康委对申报🌳单位进行严格初评，确定拟推荐名单，书面报送至国家🤽卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康委🥛对推荐单位组织🔍开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估🌏验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机构名单🕝，在国家卫生健康✴委网站进行公示。对公示💧无异议的，由国家卫生健康📁委发文命名为“全国医🐒养结合示范县(市、区)”“全国医养结合🍫示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进👝行动态管理，如发生造成严重🕗社会影响的负面事件、违法案件🛡或医养结合相关政策执💉行不力、服务水💎平明显下降、老年人🚱权益受到侵害等情况，及时按🐺程序取消示范县(市、区)或示范机构🔰称号，且3年内不得申请🗳创建示范县(市、区)和示范机构。

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川峰櫻/秋川露依/櫻心美/早坂瞳

（青岛日报／观海新闻记者 廣瀨里緒菜）