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根据《每日邮报》的最新报道，曼联正在考虑向球🌄迷收取高达4000英镑的费用，仅仅是为了获得在其⚽计划中的新体育😙场📞购买季票的权利。

据报道，美国顾问公司CSL International向🏥球迷提出了多项建议，其中包括引入一个备受🛋争议的“个人座位许可证”制度，这种🏆制度在美国很常见，但在🌨英超联赛中尚未出现。

虽🔥然曼联官员强调尚未做出最终🦍决定，目前处于探🍰索阶段，但此举将迫使支🔍持者😫在购买季票之前先支付📹数千英镑。这🍾种制度通常在美国用🐛于部分资助新体育场建设🛑。

购买了个人座位许🍱可证的球迷将在🍀未来30年内拥有优先购买该🎻座位的权利，然而，如果他们未🛍能购买季票，则会自动失去许可证🕯。

在拉特克利夫🚏及其Ineos集团的加入后，曼联📆公布了由获奖建筑师诺曼-福斯特勋爵设🦁计的新体育🍜场概念设计，该体育场计划在💤老特拉福德旁边建造，容量可达10万人。

预🚲计这样的场馆建设费用将超过20亿英镑，俱乐🎑部正在寻求政府为这一大型重建项目的广泛基础设🤢施提供资金，但体育场的💐建设资金将由他们自己筹集。

曼联内部人士🏰坚持认为，推出个🤰人座位许可只是一个👽假设，并且是新体育场票价📴模型中🧚的多种选择之一，这些😢方案在七月与季票持有者、会员和企业客户的焦☔点小组中进行了讨论。

曼联消息人士表示，这些只是🏿早期的一系列想法和🚃主题的一部分，旨在向球迷🔔展示以了解哪些内容引💻起共鸣，以🔙及哪些需要改进，他们补充说，随后会向所🉐有球迷进行调查。

毫无疑问，反对个人座🆑位许可🍴的声音将会很强烈，在即将到来🎷的赛季，曼联🧥球迷的成人季票价格将在608英镑至1121英镑之间，涨幅为5%，16岁以下球迷😛的票价保持不变。

大多数NFL球队都使用👋某种形式的个人座位许可系统，在旧金山49人队的主场🧐利维斯体育场，座✴位许可的价格可高达60000英镑，不过📂球迷可以分期付款。

在足球领域，一些俱乐部针🔄对富裕个人实施🙀了有限的个人座位🚵许可系统，例如，巴萨和皇马通过在🥩其翻新的体育场VIP区域🎍向高净值人士出售座位⬇许可，筹集🔚了数千万欧元。

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目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与🥏域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对♐中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国🍈周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部〰分域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰🗞机频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海周边军事📏布局　　第三章 违背事🥩实肆意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动🎐媒体智库对中国🕵开展认知战　　三、借助非🔆法仲裁否定中国正当主张🔰　　四、惯🌁用霸权思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区🏭和平稳定发展的🧟破坏者　　一、扰乱🙄域内国家经济社会发展　　二、削弱域🏟内国家之间战略互信　　三、阻碍域内国家深化务🔋实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长🍙一段时间，中国在🤲南海的主权和相关权益得🤴到国际社会普遍🐓承认。冷战结束前，美国并不明确🍰反对南海岛礁主权属于中国，而是🍞拒绝支持其盟友，20世纪90年代后立场才发生🚴转变。作为一个负🎠责任的大国， 中国始🐎终致力于以实际行动维护💭南海和平稳定，积极推进🎣南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这一文件体🛢现了中国与东🏳盟国家维护南海和👼平稳定的共同意愿，对稳定南海🦄局势起到了重要的引领和推动作🚳用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南🗯海的“兴趣”越来越浓、搅局南海➖的动作越来越多，这片平🙆静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意📣且娴熟地挑拨和破坏中国与🚿域内国家的🆖关系。从支持菲律🌝宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家🐌大搞联合军演，释🐐放为侵犯中国领土🏾主权撑腰壮胆的错误信号，从施压南海周边国🏒家在中美之间“选边站队”，到在😦南海组建各种明显意在针🚜对中国的多边机制，离间和🎟破坏中国与南海周边国家正常合作—美国为🔚维护霸权利益而频繁介👞入南海问题，是南海局势难以持续稳💛定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海🕘地区煽动军备竞赛。为了把菲律宾🌕和越南等国打造🤝为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援🙎，在相关国🌰家升级军事基地，推动打造南海监🐤控网络，解除🚗一些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军❇事装备，定期在南海海域👎组织部队❤协同演练。仅2024年，美国出动大😣型侦察机前往南海💠侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每🍶天都有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多🚿了刺鼻的硝烟味。　　美国🕚不断围绕南海局势开展对华🚻认知战和舆论战。新华社🌲利用大数据工具分析发现，美⏳西方媒体关于南海的报道，存在🐥明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有🍿欺骗性的话语标签🤬对中国进行舆论霸凌，调动媒体🐘智库把个别域内声索国发🐐起的对华法理战包🔊装成合乎国际规则🥥的模样，在国际舆论🔚场中抹黑中国形象—美国在南海问题上🐵的对华污蔑🔑造谣，是人类21世纪认知战的典型案例。　　在以西方殖民世界为主题🆚的人类近代史上👠，亚洲、非洲、拉美⌛多次出现这种场景：地区内本🏉无太多纷争，可是西方强国🌙一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定😂的地带就变成🐽了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好的💶地区就成了🕊强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭⏩力续写大国争霸剧本的🔮结果。　　美国✒抹黑和遏制中国的错误行径，体现了以霸权争夺😏和维系为核心👀的近代西方战略观在🔒美国内🙎心的自我投射。美国的崛📩起走的是霸💩权更替的老路，美国对国际治理📕体系演变和⏹大国兴衰的理解，遵循以争夺和维系🛴霸权📶为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了美西方🌻大国和世界不平🏿等互动的路径。直到今天，在美国的战略🌟决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然📹在游荡。美🏠国错误地认为，中国的崛起🦅必然意味着🕞中国将在南海建立势力范围，对美国产生🐲排斥效应。　　美国彻底误🕗读了中国，也🖱深刻误判了时代。　　习近平总书记在中🚭国共产党二十大报告中强调， “中国始终坚持📭维护世界和平、促进共同发展🖖的外交政策宗旨，致🛋力于推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉🐽行独立自主的和平♊外交政策，坚定奉行互利共赢🏾的开放战略，始终做世界和平的🈂建设者、全球发展的🐾贡献者、国际秩⛱序的维护者。在和周边国😦家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式🕴现代化创造了人🧣类文明新形态，引领人类开创一🌊条摒弃霸🈺权更替的发展新道路。　　在全球南🍈方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西🤟亚等南海周边多国政要👶都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗的意愿。人们🌗共同意识到，挑动冲突对抗是🌦危险歧途，追求合作共赢才🛵是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的📆繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的⭕信任中， 在深化对话沟通、共建美好家园的🎂合作中。　　第一章 破坏中国🏀与域内国家关系的👣挑拨者　　南海位于中国与东🅾南亚之间，中国人民💩自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段🔁时期内，中国对南海诸🔳岛的主权和相关海🎾域的海洋权益得到国🤴际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷纷独立🎵、南海🦑的丰富海底资源被发现，南海沿岸的一💠些东南亚国家开始对南🛠海岛礁主🏑权和相关海域海洋权益😝提出声索。尽管如此，中国始终🍠坚持以谈判方式和平解决海🐚洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为📻宣言》，共同维💥护了南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域外势🤯力在所谓“印太地区”发起针对中🦋国的“大国竞争”，将南海问题作🛃为其遏制中国的抓🐧手。它们挑动👞相关声索国对中国发起挑衅，南海局势🍞因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中🔽国发起挑衅　　近年来，以美国为🚱首的一些域外国家🌀指责中国为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种📓作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一🤤篇文章中将其定义为“介于传统战争与😗和平🏾对立之间的国家和非🎢国家行为体之间和内部的⚡竞争性互动”，美国战略✊与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在🎦一份报告中将其定义为“介🌽于常规政治手段和🙁公开战争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不🍊难发现，所谓“灰色地带”是美国📶为抹黑中国形象而捏🐡造的一种叙事。中国在👁南海的主张始终✒是公开透明的，行动是合理合法🏉的。如果按照🍬美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相👭关声索国和在其背后🤢提供支持的美国🍀等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在♋南海屡屡发起对华挑衅，多次派🚅公务船侵闯中国南海岛🧞礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船🤼长期滞留中国仙宾礁是一个🕐标志性事件。该船从2024年4月17日开始🐭非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟🅰湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规🏽对其采取喊话警告、跟监管控等正常维权执😄法措施，却遭该🔍船以不专业、危险的🐐方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞💴留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号🤛登陆舰在🕶仁爱礁的坐滩，谋求对🕐仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终在中🔦国海警的🎚专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁🔧潟湖。　　菲律宾之所以🧡一再挑衅中国，背后支持者正是🤑美国🏭及其西方盟友。后📓者每逢菲方发动此类行动，都会对菲律💙宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件🏟发生后，美国国务院时任发言人马修⛏ ·米勒立🥌即发表声明，称🌎美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责😏中国危险和升级的行动”。他还再次🈁指责中国在南海的领🕴土主权主张“非法”，对所有🍶国家的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机🚜的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙🎨事件”发生后，美国频繁😇通过外交和舆论渠道声🚇援越南。相关声😧索国在一线挑衅滋事，美国在背🚚后撑腰打气，已成为南海💫争端的常态。　　美国及🎡其盟友为相关声索国挑🏜衅和对抗中🙋国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律📼宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论🙌宣传塑造🕓中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评论➰员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在实施美国空👢军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导♎的所谓“妙手项目”。一些美🤺西方媒体加入这场舆论战，派出🎞记者登上菲方船只跟随其💱侵闯中方南海岛礁，随后便🌶发出抹黑中国的报道。英国广播公👌司报道直言，让记者拍摄中菲🎷舰船近距离接触画面😢“是菲政府有意实🐴施的策略🧗的一部分，目的是让人♏们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典🎮型案例。早在2012年6月美国战略😐与国际问题研究中心举办的“南中国海海🎢上安全”年会上，时任联🌷邦参议员约瑟夫·利伯曼就公💪然鼓吹，要🎍借助多边框架甚至让包🈴括仲裁等手段在⏹内的外部力量介入南海🕎问题。菲律宾阿基诺🌮三世政府2013年在美国🍈公开支持下🛷单方面提起“南海仲裁案”后，时📫任国际海洋法法庭庭长柳井俊二利🥓用庭长权限决定建🤗立临时仲裁庭，并在📮中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此🐓人是时任日本首相安倍💘晋三的智囊机构“安保法制恳📴谈会”会长，长期鼓吹💂日本修宪扩军，声称日本岛屿受🎛到了“威胁”。曾与柳📭井共事的日本外务👎省中国课前课长浅井基文说📈，这个仲裁庭💨是柳井在考量安倍政权😤意向的基础上🐵搭建的。　　此外，美国及其盟友➗频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国🌡领土主权和海洋🔱权益主张；在南海及周边🏖海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国🏊还以南海问题为由对中国实😫施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与😲南海岛礁建设的中国企业🚲列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边💕国家“选边站队”　　以美国为首的西📩方国家为遏制打压🐝中国发展，不⤴仅借南海问题挑拨中国与地区国😍家关系，还试图在🆖本地打造✝各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国🎸家正常开展对👽外交往带来较大外部压力。　　“如果他们⛓与中国有问题，那不应👧当施加在我们身上。我们🚘与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特🐭别峰会期间，马来🆖西亚总理安瓦尔在与澳大🐐利亚总理阿尔巴尼斯的🚚联合记者会上这🔱样说。他表示，马😖来西亚是美国、欧洲以及澳大利亚的📬朋友，但“他们不应阻止我🌭们与我们最重要的🐶邻国之一—中国保持友好”。　　这不是🥋安瓦尔第一次拒绝在中国和美西方😾之间“选边站”。仅在上述👇发言的前后不到一个月🚃时间内，他还至🐬少两次公开表达过这一观点。安瓦尔也不是🚵东盟㊗国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总🎬理黄循财、印尼总统普拉🍒博沃等现🕗任领导人以及新加坡前总理李显🍖龙、柬埔📆寨前首相洪森等前领导人🆒在他们任职🏯期间都曾公开这样表态。多位地区国家领导人📊频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他🤣们深切感受到了📡美西方国家要求他们在🤦美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西🐩方国家正在所谓“印太地区”打造多层次🏴的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美🎎国带领其盟友伙伴，建立了美日🕢印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小🥐多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的🥄骨架。在此之外，美国为将尽可能多的🚽地区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造🗣跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期🤜加入并主导该机制就是🅱要打造👢排除中国的地区自🚬贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造的🚓经济支柱。这两个🦗机制均包含南海周🦕边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员🕚国都是东南亚国家。　　南海问题是美🌺国在本地区遏制中国📎的重要抓手，美西方在涉及东🌩南亚和东盟😍的各种多边场合往往都会🐳炒作这一问题，要求地区国家🧟共同就这一问⚓题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰会为例，作为东道主的澳🛍大利亚当时🔭就计划在南海问题上做文章。据美国广播公司报道，澳方最初希望把🎏炒作所谓“中国在南海军事化争😝议岛礁”的内容写进峰🌰会宣言，并在其中呼吁各💁方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站🕛台背书。安瓦尔🛄当时正是在这一背景下🏒做出了“不选边”的明确表态，其🔉态度也代表了绝大多数地区国家👙的心声。最终，澳方这一⛴企图在地区👉国家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜✍登政府召集东盟国家在华盛顿🏪召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队将在“印太地区”设立🍸培训小组以“帮助满足合作伙伴😜对海🐺上培训和能力建设的要求”，针对南海🌾问题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南🤜等国领导人或官♏员纷纷公开发声，表🌂示将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中🐥国周边安全环境　　作为当前插手🌨南海问题的最主💚要域外势力，美国之所以在💁南海地区挑拨中国与其他➿声索国及🕐地区国家关系，源于其维护霸🧥权的战略考量和狭隘🥟错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对😏日和约的过📒程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海👑问题的一个重要历🙇史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃😹取于中国之领土”应归还中国，被日本♎占据的中国南海诸岛😢显然也应包含其中。但美👨国执意要将中华人民共和👌国政府😵排除在对日和会之外，其邀请台湾当局😱参会的主♒张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国🗿没有代表参加对日🐿和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占🐅、战后仍🐸觊觎南海岛屿的🧢法国要求下，美国同意法国控制👱下的🍢印度支那作为三个国家参会，导致当时的南🏅越代表在旧金山和会上得以单🖼方面主张对西沙和南沙群岛的主权。在起草和约的过程中，美国出于不🦋愿让“共产党中国”得到好处的战略需要，并听取法国的🈲要求，在和约文本中只💌规定“日本放弃对南沙群岛🕛和🔕西沙群岛的权利、权利根据和要求”，而💱没有规定将它们交给哪一方。这些都为🍺后来的争议留下了祸根。　　美国在📀南海问题上的立场始🎮终围绕其战略🚥利益需要而变化。20世纪70年代直到冷战结🍒束前后，美国出于对抗苏联的需要，在南海🆑问题上保持中立，对岛礁主权归属🏣不持立场，即便🌸对其条约盟友菲律宾对相关岛🔧礁的“领土要求”也没有作出支持🐭的承诺。1988年3月中越赤📿瓜礁武装冲突发生后，美国也明确🎐表示对这一争端不表态。　　随着冷战结🌘束和苏联解体，从克林🕒顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在⏫岛礁主权争端中暗中对中🎢国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对👊菲律宾政府扣押中国船员的行🦃为不加批评，却在中方🕙阻止菲军方组织记者🎍上岛后发表🔰声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中🔱国政府关于领海基线的声明》，其中确定➖了西沙群岛的领🆚海基线。美国国务🎸院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方🌡的直线基线主张。不过在这一时期，由🚅于美国认为中国🐚的实力并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美🌬国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策仍🕝以合作为主，在南海问题上🍥对华施压有限。　　从奥巴马政🧞府开始，随着中国🏯综合国力的快速发展，美国对🐉华认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大🔙国竞争角度看待中国，到后来将中国定👖位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘📭政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个既具有➰重塑国际秩序的意图，又具有越⬆来越多的经济、外交、军事和技术力🚕量来推进这一目标的📣竞争对手。”　　随着其对华认知🐽的转变，美国开📄始从各方面对中😓国进行打压遏制，相关措💙施不断加码。与此相应，美国越来越将插😙手南海问题作为“塑造🍂中国周边战略环境”的重要一环，其南海政🌸策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国🔠时任国务卿希拉里出席🌱东盟地🔳区论坛外长会时，公🆓开表示美国在南海存👣在国家利益，成为美🌍国冷战后南海政策重大调🚓整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海🏆的海洋主张》，称中国在南👐海的海洋主张既不明👕确也不连贯，质疑中国⏱的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务💀卿蓬佩奥发表《美国关🌋于南海海洋主张的立场》，明确声🅿称中国在南🏘沙群岛部分岛礁的主😃权主张和涵盖大部分海域🌚的资源权利🏎主张“完全不合法”。　　为保持⛪南海问题这一插手中国周🏫边局势的抓手，美国积极📹拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中📹国对抗的底气，同时借机加强🐖自己在“印太地区”的战略部署。美🕐国将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别🆓靠近台湾和南海，针对中国👒意图明显。美国2024年4月向🔢菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣🌺布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自中国等的所💅谓“非法侵略”的能力。　　日本作🥜为插手南海问题的另一主要域👁外国家，其动机主要是出于在东海🍢和钓鱼岛问题上🎵牵制中国等战略利益考量。为此，日本积极推动美✍国将战略重心转📻向亚太地区，所谓“印太战略”最初就📟是由日本前首📦相安倍晋三提出，后被🔡美国接受使用。日本极力鼓吹🔃所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该叙🙊事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本🏵首相石破茂访美期间，双方在🔺联合声明中再次点名😂反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和🦐挑衅活动”。　　为鼓动南海🛂声索国对抗中国，日本近年来也加🏡大了对它们的支持力度。日本2023年4月在📄以往的政府开发援助(ODA)框架之外设立政府安🕖全保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受📕援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年🚺度的竞标公示项目和🥖实施项目看，南海声索🍥国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对🚷菲律宾的援助项目最多，包括向其提供沿🛫岸监视雷达、舰艇等，明显针📨对南海问题。　　受到美日带动👣及出于自身私利，不少美国⛳的其他盟友🛫也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外长首🏛次单独通过关🐥于海洋安全🏰问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三🙂年发表联合声明，对南海问题表达👝关切并对中国进行🔀指责。2019年，欧盟国家首次🥧就南海形势发表联合声明⤴，在万🕛安滩事件中为越南站台，不点名指责中😿方正当反制措施……美西方频频🏵插手南海问题，南海成🧟为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大🆎国的介入显著加🖱剧了南海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外🎊国家通过扩大军😘事存在、构建🕖多边安全机制，显著增加了南海🐎形势的热度和不💗确定性。美国频繁派遣航母😙打击群等军事📅力量进入南海，并与盟友进行🤤联合军事演习。这🐐种军事介入不仅加剧了地区的军🚙事化态势，还提升了擦🎚枪走火的风险，严重破坏了地区🙈的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国🎋家提供军事装备　　南🛷海本是亚太地区经贸与安全🛹的关键枢纽，但近年☔来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和🛏人员培训等多种方式，加大对菲律宾🎃等南海地区国家的👴支持力度，强化区域军事存在 深度介入南海争议，加剧了区域紧张局势，破坏了中🐗国与东盟国家共同维护🛏南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向🖱菲律宾提供5亿💚美元对外军事融资，主要用于军事😇装备现代化和🕔基地升级。美国还向菲💒律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海监➖控网络。菲😭军依托美方卫星及雷达数据，加强对中👞国岛礁活动的实时监视。资金还✅用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人员👨培训，显著增强菲律宾在⬛南海的军事存在，提📌升其对抗中国海上维权力量👷的能力。　　2024年10月，美国向菲律📏宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于🆒增强其海上巡🤧逻和执法能力。通过提升菲😒方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南🐿海争议区域的挑衅行为。　　美国还逐🗄步解禁对越南🀄的武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸易💫条款。2014年，美国部分解🕢除对越南的💈武器销售禁令，允许对越出🌚售与海上安全相关的武器🎾装备。2016年5月，时任美国总🎅统奥巴马宣布全🏊面解除对越南💌的武器销售禁令。此后，美🚿国向越南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向🦃越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南🔇共向美国订购了12架同🍈型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美🤑国对菲律宾和越南的军事援助🔕旨在将其🥟塑造为对抗中国🕥的前沿阵地，通过资金和装备支⏳持制🎞造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美🌲菲在南海海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航🚲母等舰艇， 菲🚯方出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视✨为对中国的直接挑🧥衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓😫的“专属经济区”举🛷行多边联合海上行动，菲律宾🕙还计划邀请🚳更多西方国家参与类似行动。此外，美菲定期举😄行联合空中巡逻、反潜训练及特⏺种部队协同演练，如在巴拉望🎿岛附近开⭐展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺岛作战。　　这⛄些联合军演增强了🚴菲律宾的军事信心，向中国和南海周边🕵国家传递了明确的威🍾慑信号，加剧了南🏪海地区的紧张局势，导致地区冲突风🍋险上升。　　二、玩火：美舰机频繁🧡侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其海上军事🍷霸权，长期以“维护航行自由”为名，在🗽南海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维🍳护国际法所赋予的航行和飞越自由🗝。然而，美军舰机在中⬛方控制的🐤南海岛礁附近频繁开展此类行动，既缺乏国际法基础，也是对中👴方海洋权👈利主张的否定，更是对🍩中方赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏了🐔地区的和平与稳💵定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行🌝动和外交抗议，挑战其他🔷国家的海洋主张。在南海，美国的行动主要针对🤑中国，声⛅称中国的海洋权益主张“过度”，并以😢此为由频繁派遣军舰进入中⤵国南海岛礁邻近海🚛域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特🍥朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行📒动基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但👲这一说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却🔪试图通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国际🦅法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定🎶义模糊且主观，其行动往往基于🐃自身利益，而非国际法的🛷客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批🉐评为试图将🚯习惯国际法的解释权掌握在自己手🎸中，通过军🦍事行动来“塑造”国际法，而📌非维护现有的法律秩序。　　在行动实例🍔方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三Ⓜ类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无🎤害通过🚘须获批准”；二是对南🏩沙群岛部分岛礁🥫的领海主张；三是对西沙群岛的😺直线基线。美国频繁派🌘遣军舰进入中国🛰南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛⛔礁附近海域，企图否定🏺中国的领土主权🍲和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大适🤞用到西沙🐷群岛和中沙群岛，进一步扩大该裁决👟的国际影响。　　美国的这些行✴动对地区和平稳🚏定产生了🥉严重负面影响。其军事化📫行动显著增加了擦枪走🕊火的风险，破坏了地区的和⛴平与稳定。同时，美国的🍄介入削弱了东盟在地区事务中🐘的中心地位，降低了地区国家自👫主解决问题的🈯能力。此外，美国的行动还削弱了地⬇区国家间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚📲实的法理依据，对地区和平🌄稳定构成严重威胁。其行动背后的地📋缘政治考量和⏪单边主义做法，使得这🏷一计划在国际社会中备受🎽质疑。国际社会应🚟共同努力，维护公正🍞合理的国际海洋秩序，推动南海问题💒的和平解决。　　三、蓄火：美国加🌿速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海👋地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国📗在菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠🚑近南海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人🧘机系统，形成对华战略🏈包围。2024年4月，美国在菲律宾👋吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国🥞沿海地区，增强对🌤中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳🏻基地部署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲律宾苏比克湾🔍谋划重启海军❎后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安🌜德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国🔢不断升级这些基地🅾的基础设施，以⬇便部署更多的海军陆战队⬅和战略武器。　　美军航母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗💘群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇🚋撞山事件显示其南🌶海侦察常态化。仅2022年，美军侦察🤑机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与📫菲律宾合作，试验开📏发反无人机系统，并🏌计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目标📋的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加🕵强防务合作协议》 (EDCA)框架下的⛷基地设施，强化美军在南海的🏫快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟🍜，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴👰关系(AUKUS)。英国、德国🖍等美国北约盟友也多次派军舰到🤼南海和亚太地🌴区炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地♟区国家的军事支持呈现系统🧚性、多层次特点，其核🏎心目标是通过强化盟友军力、构建战略🈷包围圈及推动南海问题国际化，遏制中🤡国在南海的影响力。然而，此类🥝行动不仅加剧地区紧张，也暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略👔选择受制于美国利益，自身安全与经济利👛益面临长期风险。　　第三章 违💞背事实肆意污华的谎言制造😺者　　美国是全球范围内具🀄有最强认知战、舆论战能力的国🃏家。为了维护🚏霸权利益需要，美国长期开🥛展相关理论研究，利用自🎖身的国际话语权优势，肆意炮制谣🙊言谎言，屡屡遮掩歪曲事实真相，虚假叙事反而大💅行其道。近年来美国治理体制的深🦍层内在弊端不断🐎暴露，其造谣✅污蔑的一些行径大白天下。越来越多的人发现，美国在南🥃海问题上扮演的正是不折不扣🥂的谎💤言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙💄事给中国贴“危险”标签　　记➖者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美🎮西方媒体就仙宾礁一事的报🎇道炒作进行量化🧒分析，结果发现相⏫关媒体在报道仙宾礁📳事件中难言中立客观，而是采取明显偏颇😝的立场进行报道。　　以美⏭西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围内🚕共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国内🎈生产💥总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方🐥发达国家媒体报道中，中方的行为往往被贴上🐃“危险”的标签，仿佛南🤑海的紧张局势是由中国造成的。　　比如美国👪的哥伦比亚广播🥇公司在报道关于2024年9月中国船只在南海👘所谓“撞击”菲律宾船只🗯的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成撞击🛤大赛的赛场，在这里反复撞击菲🔤律宾船只，并对菲方船只发☕射水炮”。　　这些报道试图🗣把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海🌊问题的核🛏心是菲律宾侵占中国南海部分岛礁📮领土⚫和制造相关海洋🙍划界争端的事实。　　中菲间原本💥不存在领👴土和海洋划界争议。但随着1968年的一则🗃研究报告披露“南海有极为🕸丰富的油气资源”后，菲律宾出🐦于领土扩张主义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了🕔8个中国南沙岛礁，关🕐于南沙群岛部分岛礁的🅾领土问题由此产生。菲律宾对中国南沙🥋群岛部分岛礁赤✌裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系🏘基本准则，为🚅国际法所明确禁止。　　华阳🥏海洋研究中心理事长、中国南海研究🥔院创始院长吴士存说，中菲南海争议的🌛核心是20世纪70年代起菲律宾违💣背《联合国宪章》义务，非法侵🔧占中国南沙群岛部分📤岛礁引发的领土🔀归属和海洋划界争议。　　自二十世纪八九十年代《联合国海洋法公约👥》通过并🕋生效以来，国家管辖海域得到🏽丰富和扩展，中国和菲律🕗宾之间的南海有关🥧争议逐步激化升级。　　通过回💑溯南海争议的由来，可以🤤看出其本质是双边纠纷，中国是合法🤘权益受到侵害的受害者，绝非霸凌邻国😤的加害者。　　二、调动媒🎪体智库对中🕞国开展认知战　　南海态势感知计🐓划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等♟方面的先天优🧣势地位，美国一🎱直在国际社会的南海叙事🎃中扮演主导性角色。自奥巴马政府上🐭台以来，美国官方机构、智库和🆎媒体持续在国际上炒作渲🚂染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国👚在改变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚至是扭曲🧗的信息，从🐱而对中国的海上维权政策👴及行动全面污名化。近年来，美国这方🚚面的手段和策略更是发展🎎到指名🚘道姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利用其在🤕国际舆论🚉场上所掌握的话语权，将相关声👟索国在南海的冲闯挑衅说📠成维护主权，将中🐽国正当的维权执法塑造成凭借自身🌷实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲🧗染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年📘美国斯坦福大学的戈尔迪乌姆🐠结国家安🛏全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散🎨布一些真真假假的态势信息，专注于🖕跟踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中♍国海上威胁及扩张”。　　在官方🐍网站发布研究报告，诬称中国利📮用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣🦓示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海🏂区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更📃出动正规海军“执法”。　　2020年，时任⛎美国国务卿蓬佩奥还警告中国，为控⛽制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不🛎允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法🍵仲裁否定中国正当主张　　美西方🐎为在法理上解构中国对🧀南海岛礁的🎶主权和对南海相关海域权利🕵主张和历史⏩性权利主张，怂恿菲🌑律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案的阿🦊基诺三世积极追随美🌻国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众💫，煽动对🌋邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替美⛏国火中取栗”。　　而在阿基🚬诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国🧔则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政🔗府的一些高官也支持🈲菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人🛠民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫🌃斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国🦈在南海没有领土，却想充当所👙有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交🧟部海事中🔕心前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直🚁言，阿基诺🎑三世政府加剧南海紧张局🆚势的行为🦉是美国指使的。“菲律宾没📬有独立的外交政策，总是受美国指使🔃。阿基诺三世总😰是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就🔟是美国决定的。”　　埃及国际问题专👟家迪亚·菲🥗基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当📢事方本着协商一致的原则来解❣决。然而，美国却⚓在背后怂恿菲律宾，最🔌终促使其将这一问题提📮交仲裁。美国干涉南海问题🤵，目的就是要维🌀护自身霸权。　　由美西方主导的🕍仲裁庭曲解《联合国海洋法🕳公约》精神和规则，几乎全面🌃否定中方主张，给中国在南海维😙护领土主权和海👳洋权益的正当行为扣上👷“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的🎒任何对中国的要求、裁决、命令都🍑没有法律效力，中国对裁决结果不🌶存在🤵执行的问题。他认为，菲律宾强推☝南海仲裁既为🚹了否定中国在南海的主权权利🚭和海洋权利，也企图通过“法律”使自😛身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣🔳的政治阴谋”。　　因此，仲裁🚓庭裁决严重政治化，缺乏基本的公🆖平，损害国际法⛪严肃性。　　四、惯用霸权思维强🚰权逻辑抹黑中国　　中👸国奉行独立自主的和平🛬外交政策，将构建🥥人类命运共同体作为外交的🚶崇高目标。中国在南海问题上🚀一向主张通过谈🔄判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护🐃南海地区和平稳定最符合中国利益☔。美西方一🌆直奉行霸权主义🍅和强权政治，在争🍰夺和维护霸权过程⤵中的帝国主义、殖民主义行🆑径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西👰方将中国在南海正当维👼权执法和海洋活动污🅿蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理🤔投射到中国身上，突显出美🦎西方根深蒂固的霸权🌕逻辑和零和思维，把地区推向🐭危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来🐵越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国✅内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不🔁择手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取🎈叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的🥨霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的👸大恶霸—一🐛个有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于😔独霸全球，更不🐇惮向世界展现其狼性文化，对于它🚽想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深💀谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也会🍁像美国🌳一样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平🏘稳定🍓发展的破坏者　　南海既是🔽资源宝库，千百年来为周边🐾国家提供了🥔大量渔获，成🕴为沿岸各国渔民的🐘重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区⏰通向印度洋的交通要道，对地区各国📍的对外贸易和经济发展🔲有着重要作用。　　亚🛒太地区能够成为全球经济最具活力、发展最快的地区之一，前提💗条件是本地区在🅱过去较长时间段内总体👻保持了和平稳定，南海局势的总体稳定是其中🌯的重要组成部分。　　如今，以美国为首的域🥏外势🏪力不断挑动南海问题，挑☕拨中国与其他声索国之间的关🖼系，在南海制造紧张，破坏地区和🕞平稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信🥚任受损等一系列后果，包括南海周边国📿家在内的地😔区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家🚤经济社会发展　　以美国为首的域🚹外势力插手南海问题，怂🌨恿地区国家与中国对抗。部分地区国家👆受其蛊惑，将更多精力和资源🚐投入挑衅对抗，不仅使自🔖己面临陷入冲突的风险，而且对自🛀身经济和社会发展的💡投入相应减少，对外贸易投资😿合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀🗾起新一轮挑🌌衅中国的高潮，军事投入快速增🥨加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到🏩3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额🤜在菲政府各部门预算支出中排🔫名第三，在国家总预算中😄占比近5%。而与此形成对比的是，为贫困🔠阶层提供社🐲会保障和医疗服务的资🎛金遭到大幅削减。例如，计划拨给🧀国营医疗保险机构菲律宾健康保📧险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全🦍部削减，菲📞律宾社会福利和发展部🚄的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的最👎大贸易伙伴，也是🌺菲基础设施建设的主要投资方。菲方近两年来😊在南海问题上🏾不断挑衅中方导致🐊两国关系恶化，对双方经贸🍱投资合作造成负面影响。据🏎中国海关总署统计，以😯美元计的中国对🏼菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大🏃幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍🤧维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏👁比克—克拉克铁🀄路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途🏮铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项👕目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三📃个由中方提供资金的铁路项目，声称要对其💕进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律宾🦐最重要的外🎤国游客来源国之一。但受两国关系恶🥫化影响，疫后中国游客🔡访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数分🕎别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道🥤其签证规🌸定限制了中国🌬游客选择菲律宾，为此曾一度启动中国公民😓电子签证计划，但又很快叫停，原因之一🙆是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统🗿阿罗约在🌊任期间的新闻🍧发言人里戈贝托· 蒂格✖劳在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马🕹科斯)总统任期内最大😠的错误，也是我国有史🛑以来最具破坏👉性的政策，阻碍了我们的增长，甚至😲加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张🧤局势升级导致🔹中菲关系进一步恶化，可能给菲🥎律宾造成严🎻重经济损失。　　菲律🥃宾国内部分有识之士担心，菲律宾🏿在美国怂恿下不断在南海📱挑衅中国，可能让自己🏹卷入战争冲突。菲律宾前参议员弗朗🏏西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题并不能🦌定义整个菲中关系，但美国等一些国家🛬大🚆肆渲染事情的严重性，将直接武装对抗🥃描📈绘成结束菲中南海争端的唯一🏯途径。“如果在美🤘国的要求下与中国开战，对菲律⚾宾而言将是自杀🎱和愚蠢的行为。”　　在越南，南☝海问题升温导致🏊其国内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业㊗事件。该事件导致👦数以百计的外资企业被打砸👶抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业🗽，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等📎其他国家和地区的大🚶量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区从🌻越南撤出人员，并对越🚏南发出旅行警告。越南投资环境🔉受到影响，越方不得不采取抓捕🐻涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业🏷损失等措施👐平息事态。　　南海及其周边地区是😘世界上最为繁忙🏮的海空⛽交通要道之一，每天在南海活动的船❎舶和飞机数🍫以千计。南海局势一旦风高🏏浪急，不仅不利🥥于南海航行安全，也会增加投资者对投资㊙安全的担忧，给周边国🔫家经济带来不利影响。新加坡外长维文警🚅告： “一旦南海的🍋紧张局势、冲突或军事行动升级，就🍡会立即损害和阻碍贸易。”美国全国经济😏研究所的一项模拟🦖研究显示，如果南海发🐆生战争可🚨能会对该地区经济造成毁灭性影🏡响，东南亚国家的实际🆑GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家🤪之间战略互信　　美🔃国等域外大国的介入显著加剧💪了南海地区♏的军事化态势，激化了主权争议矛👩盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东🕘盟的中心地位，削弱🧜了地区国家间的互信，增加了合作阻力🥟，并降低了地🍂区国家自主解决问题的能力🌠，严重破坏了🕑地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国通🕤过支持部分声索国的单边行✔动，进一步激化了南海主👈权争议矛盾。菲律宾小马科斯政府在🔤南海政策上发🌯生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑💞起事端，强化😉美菲军事同盟关系，并积极🔸开展同美西方的安全合作。这种外部🛸支持使得部分🦃声索国更加倾向于通过挑🍰衅性🐇行为固化既得利益，而非通过对话💕与合作解决问题。　　南海行为准则磋商✍受阻。美国等域🐛外国家的介入使得中国🏡和东🏹盟国家在维护南🍮海和平稳定的努力中面临挑🎋战和阻力。美国通💈过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这🚳种外部干预使得中国与东盟💟国家在准则制🗜定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一👙步影响了地区和平与🎀稳定的维护。　　东盟中心地位弱🙆化。美国🆘主导的安全合作💯机制具有明显的排他性，激🎆化了地区国家间的矛盾，严重💾削弱了东盟在地区事🖋务中的中心地位。美国试图将北约等军事🌵同盟引入亚🚇太地区，冲击了东盟在地区🌰事务中的主导权。这种🚙外部势力的介入使得东😏盟在南海问题上的🏹协调能力和影响力下降，进一步弱化了其🛎在地区事务🏘中的中心地位。　　地区国家🗝间互信被削弱。美国等👳外部势力的介入显著削✍弱了⛽地区国家间的互信。南海局势的升温以🍹及域外国🕊家的介入，制约了中国与东🌺盟❄国家之间的互信，成为双方关🔥系中的“困局”。美国的介入不仅破坏了👰地区国家间的互信🍰，还增加了地区合作的阻力。部分东盟国家在外🍖部势力的影响下，对中❣国的态度变得更加复杂，导致中国与🧗东盟国家在海洋合作、资源开发等方🎱面的合作难🆚以顺利推进。　　地区国🛢家自主解决问题能力下降。美国等🌎外部势力的介入，使得部🌾分声索国更加🛤倾向于通过外部力量来🏖解决争端，而非通过🤭地区内的对话与合作。这种依赖外部势力的行为🕵削弱了地区国家自📟主解决问题的能力，进一步👅加剧了地区的不稳定。菲律宾的南海政策变化⛎在很大程度上是美👌国对华竞争战略👎的产物。这种外👣部支持使得菲律😐宾在南海问题上更加🗒依赖外部势力，降低了其🚊自主解决问题的能力。　　三、阻碍🤤域内国家深化务实合作　　在域外👧势力插手下，南海问题🚒始终难以得到解决，相关谈判进展缓慢，令相关🎞声索国常常从领土和海🛀洋权益争端角度看待其他方行🗯为，导致相互之间🆑信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域外势🗡力插💅手南海问题，特别是支持部分📤声索国的单边行动，企图👞让这些国家更加倾向于依😀靠美西方支持固化既得🏓利益，而非✍通过谈判与合作管控分歧、解决问题，从🈺而进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工🧢作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部⛺部长王毅在2025年的两会记者会🌗上明确指出，南海面🌍临的不稳定因素🗽和安全风险主要来自域外。在中国⛵和东盟国家早已就维护南🈷海和🥑平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西🔑方国家唯恐南海不乱💿，打着“自由航行”的旗号，频🌪频来南海兴风作浪，在各种场合不🔴时就南海问题挑拨离间。中🕌国与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达🐠成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更👴为行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国🧦等外部势力挑拨，导致🐿相关国家难以完全互信，对其他国家🚍的相关举动充满猜忌，为在南海地区开展🎀合作平添了👇诸多困难。　　为实现南💾海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海🏥地区开展伏季休渔。然而，这一🧓旨在保护南海海洋🌧资源环境的政策不👍仅没有得到其他南海周边国家响应，个别国家甚至趁机🔳派渔船加强南海渔🈵业活动。在2024年的南🦑海伏季休渔开始之后，菲律宾外交🏕部甚至发表声明📈谴责中国宣布的南📸海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主权和海洋🐑权利”“损害了🎻菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出🗒动海空力量🛶赴航班失联海域参加搜救。然而，由🚴于这一海域内存在归属不确定🚽岛屿，马👐来西亚和越南主张的管辖权在这里👞有重叠，给多国搜救力🛣量的协同造成了困难。　　中国南海研究院海洋⛲法律与政策研究所♐所长闫岩说，地缘竞争🕑和南海争议直接阻🐈碍了海上合作的推进。南海局势🕔日益复杂化、多元化，海👚上冲突与纠纷不断，南海争端🖖当事国难以形成更深层次的互信，导致各类合作🤔项目与合作机制难以推⬆进和进一步深化。某些域🧑外国家不断炒作南🔚海问题，构建虚假叙🌒事鼓吹“中国南🔘海威胁论”，煽动争端国对🎹抗制造摩擦，导致南海风📷波不断，干扰了沿岸😇国海上合作的良🏇好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百年🎅变局一叶。美国霸权欲以南😓海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳🥗定的大势。这种逆势而动的🎡行径，与南海周边国家及世🔚界各国人民🌏求和平、谋发展、促合作🤼的愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不是也🕟不应成为定义本🗾地区国家间关系的主🔳要问题。到底是通过为美💰国等🥍域外势力充当棋子来谋🏐取私利，最终沦为“弃子”，还📯是通过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字路口🦉，相信地区国🕥家一定会作出正🏥确的选择。无数事实证明，维护地区和👫平稳定、实现各国发🥘展繁荣是亚⛏太国家的共同愿望。　　在世界面临动荡👼不安的挑战时，看清美西🌥方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不🛐仅有助于人们更加深刻✳地认识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱🤮的真实面目，更有助于亚洲以🍝及全球各地一切爱🎙好和平🕰和发展的人们团结起来，共同建设🚁更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势🔦力插手南海问题的事实真相》智库报告由新🧣华社社长、新华社国家高端❣智🚡库学术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端💺智库学术委员会📼副主任吕岩💅松任副组长，新华🙏社副总编辑、新华社国家🚧高端智库学术委员会执行副🕗主任任卫东任执行🐌副组长。课题组成👄员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核🔈校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在💜报告写作和发布过程中，中国南海研究院创始👓院长吴士存、中国南海研究院🐋原院长王胜、中国南海研究😅院研究员陈相秒、中国南海研究🔅院研究员闫岩、中国南海研究院🛷研究员丁铎、武汉大学国际法🖱治研究🥇院院长肖永平、武汉大🃏学国际法研究所副所长张🛅辉、武汉😙大学国际法治研究院副院长🌪冯洁菡、武汉大学中🥚国边界与海洋研究院教授雷🗂筱璐、武汉大学中国😐边界与🦖海洋研究院教授蒋小翼、中国社科🧘院亚太与全球战✏略研究院亚太安全与⬜外交研究室主任张洁、中国现🤘代国际关系研究院研💲究员杨霄、自然资源部🗂海洋发展战🌞略研究所研究💴员陈曦笛等专家学者给予了多🛑方🎴面的帮助和指导，在此一并表示诚挚谢意。　　点击下方🔟报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势🤯力插手南海问题的事实真相【哪个平台片🍱源最全】筷蚁涂装工🔥程培训学校发布《493333王中王✔开奖最快网站》幕后制作花絮，导演田中梨子首🏠次披露片中多个澳门💈大三🕰巴彩网官网入口场景确为实🚅拍，未使用替身，引发“擦边界限”是否应更👇清晰的行业辩论。中新网金华8月20日电 (张益聪 杨帆)近日，浙💣江省金华市永康市花街➿镇的一座废弃山塘完成了🍎华丽转身——从原😕先的废弃矿坑，重新🖐转变为当地民众的“心头宝”，成为该市“绿水青山就是金🎞山银山”理念的生动实践。观音塘初建成全貌📄。永康市水务局 供图　　这座山塘✏位于上京岭行政村，被称作观音塘，而当地村民则把➕这里叫作“心心湖”，只因该山⚾塘的形状类似心形。山塘被废弃后，由于废弃矿渣和废土🌿堆积，又经雨水冲刷，导致附近河🛫道水域浑浊。“心心湖”不仅没能和百🍇姓“心心相印”，还严重影响了周🕌边民众的生产🕑生活。　　2022年，花街镇26个行政村联合😉成立的“共富公司”与上京岭🚼村合作，投资90余万元启动“心心湖”环境修复及生态价值🔃转化项目。　　“我们🐳主要分为两步走。”上述项目相关🅰负责人表示，一方面，通过新建大坝、清淤疏浚🚿等生态修复措施，扭转水域环境，实现生🦆态功能的“逆生长”；另一方面，探索并实现生态🥒价值的有效转📛化，并逐步构👁建动态更新的长效机制。　　目前，观音塘🌴已经实现三大价值转化——生态资源的🤓农用协同、自然环境的⬛雨洪调节、绿色空间的文旅塑造，进而构成“生态修复+机制创新+多元共治”的探索实♟践和经验总结。观音塘项目推进会。永康市水务局 供图　　“经过这些🗾年试点及改革工作，相关配套机制已经📱逐步走向成熟。”永康市水务局🍘相关负责人表示，随着🚖观音塘被纳入新增水域，多维度的生态📉价值转化路径进一🤞步畅通。　　譬如，观音塘修复形成🌇的8.17万立方米优质蓄水，为下游20亩“稻鳖共作”生态🍷农业提供了可靠水源，并配套建设有🙎机米加工车间，在“农渔共生”基础上实现“水田协作”，有效形🏗成水资源向农业产值的直🍤接转化。　　不仅如此，作为🐆山塘自然资源，观音塘🐘本身具有山塘防洪功能，能切实保护下游3个自然村。通过村🙈民议事会周边😢村还形成长效机制，以“共管共享”的参与动能，替💜代山塘管护的日常成本，并以资源保🤺护与雨洪调节的“榫卯结构”，因地制宜形成高效协同的🏆制度框架，成为当地🌛积极探索人与🚪自然和谐共生的优秀范本。　　此外，花街镇相关⏬负责人表示，接下来，依托观音塘优🍀秀水资源，当地还💂将着力打造“心心湖”文旅IP，吸引婚🚹纱摄影基地落地落户，不仅让“心心湖”成为心上人的打卡🏔地，还将深度🤷挖掘其生态价值增量，成为赋能周边👴百姓增收致富的“聚宝盆”。(完)《今年第13号台风“剑鱼”生成》疑似涉嫌😁暴露隐私，引发争议。时光的表盘上，总有一些耀眼的时刻，标注着历史的进程。　　20年前，改⏳革开放的浪潮奔腾不息。在徐州抢抓机遇、加快发展的步伐中📗，“经开区发展快、则全市发展快”的理念🍥一次又一次被提及，成为徐州顶层设计💋里的重中之重。当年8月18日，在徐州市委、市政府的部署🚗推动下，“全市加快徐州经🌝开区发展大会”召开，吹响了经开区“二次创业”号角。徐州经开区由🏢此迎来跨越式发🚫展。　　20年来，奋勇争先的脚🤙步不曾停歇。8月18日，徐州经开区举行“创新引领高质🏮量发展”座谈会，回顾“二次创业”历程，擘画发展蓝图，鼓⚡舞全区上下萃取实践智慧，重构认知思维，以🕋新型工业化和新质生产🥕力为主导，解放思想、干在当下，以争先率先持👥续领先的昂扬姿态，重塑新时代经开区之“重”，扛起发展担当。金龙湖周边鸟瞰。徐州经开区供图　　作为全⏬市经济发展主阵地主力🛒军主引擎，这里有“工程机械之都”的耀眼成就，有“新能源特色🐴产业”的转型新意。当发展号角再次💊吹响，会场内，信心不断提振、共识持续凝聚、路径愈发清晰，大家一致表示，将携手共进、迎难而上、克难求成，一步一个😺脚印继续创造“敢为天下先”的新传奇。　　勇挑大梁　　凭实干为先📠敢立发展潮头　　夏末秋初，行走在徐州经开👠区各处，高质量发展👄的生动图景不断🚕映入眼帘。　　2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋划之年，也🎸是徐州经开区“二次创业”二十周年节点。　　回望奋斗路，徐州经开区交🌝出了一份彰显“经开区力量”、展现“经开区担当”的优异答卷。短短五年，全区规上工💑业总产值年均增长46.5%，占全市比重17.6%。不仅🍵成功跨入全省先进行列，还顺😏利晋升为国家级经开区，实现了从“东郊田野”到全市🧦经济建设“主阵地、主引擎”的华丽蝶变。　　站在2025年这一发展节🚝点，如何续写发展传奇？解放思想📠抓产业，是⏳徐州经开区一以⬜贯之的坚定答案。　　座谈会上，奋楫扬帆的“路线图”更加清晰明了——坚持工业立区、产业〰强区不动摇，进一步解放思想，用新理念、新方法、新思路，推动高质量发🔋展取得新进展、新突破。　　“总的来说，以新发展理念为引领，以‘一特三提升’为工作指向和抓手，聚焦‘一加强三加快’，着力做好总量📯壮大、质量提升、结构优化‘三篇文章’。”徐州经开区🕵发展和改革局党支部书记韩💩召鲲深有感悟地说，“作为推动全区🍓经济发展🐏的重要职能部门，发改局将思想再解放、改革再突破、创新再升级，全力攻🤮坚要素瓶颈、重塑服务效能、激发市场活力，以最优环境、最强保障、最实举措，为经开区‘打造全市新质生💣产力发展先行区’扛旗争先、冲锋在前。”　　新征程上，徐州经开区🥕将持续聚焦主责主业，对标争先、攀高向新，进一步优化资源📒配置，提升服务效能，为徐州扎实朝着🛃万亿城市迈进🚛多作贡献。　　质量优先　　以新质生产🏁力筑就新高地　　高质🦔量发展是徐州经开区向更高🍽层级、更高质量👀快步跃升的必由之路。　　此次座谈会以“创新引领高🤼质量发展”为主题，足见高质♿量发展在徐州经开区工作全🕜局中的核心地位，足见徐州经📍开区党工委、管委会抢时间、抓机遇，积极动员全区上🦊下快速投入高质量发🅰展的信心、决心。　　创新是高质🈺量发展的核心驱动力，抓✅创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。座谈会上，创新的🥁话题持续引发热烈讨论。　　座谈会指出，徐州经开区已🚻经成立33年，经济🎄发展到了转型升级的关键时期，必须依靠推动创新➰链和🔦产业链双链融合，开😟辟高质量发展新局面。徐州经开区杨山路🕺两侧汇聚了➕众多知名大企业。徐州经🌁开区供图　　事实上，近两年来，徐州🎞经开区也正以时不我🥞待的紧迫感和行动力，加速推动科技创新👝与产业创新深度融合。　　在持续巩固工程机械“一号产业”的基础上，徐州🤓经开区电子信息、生物医药等新兴🧦产业加速聚集，战新产业产😒值占比达83%；全区建成1个国家级孵化器、国家级卓越级智能🏉工厂1家、省级🍨先进级智能工厂30家、智能制造🚓示范车间58个；拥有自主知识产🎍权企业330家，科技型中🕹小企业达198家，独角兽和潜🐨在独角兽4家……这些亮眼的数据，无不彰显着徐🛤州经开区在积极打😺造全🚋市新质生产力发展先行区道🌙路上步伐坚定、力度强劲。　　实干成就梦想，担当塑造辉煌。与🏜会人员深感责任重大、使命光荣，发言无不🔴充满激情和决心。作为徐州经开区经济😓发展的主战场、经济增长的🕦强引擎，大庙街道党😚工委书记刘四保📪更是信心十足：“接下来，大庙街道将锚定‘淮海智造高地、城乡融合样板’目标定位，深入推进科技📶创新和产业创新融🌠合发展，多💳维度发力形成更多产业创新增🤢长点、爆发点，努力把科技创新🍱‘关键变量’变成😇高质量发展的‘最大增量’。”　　增长有力　　以产📄业升级夯实发展根基　　今年上半年，北京亦庄人形机器人半🔍程马拉松大赛火遍全网，西安经开区工业🐗经济“穿越周期”、苏州工业🙌园区文旅IP拔节焕新引发关注，掀起了一轮又一轮🐍热议。　　这些发展“优等生”，折🧜射出结构优化带来内涵式🛡增长的强大动能，也展示出中国🗒经济高质量发展的🍵强大信心和蓬勃势头。　　由此生发的是，全国各地基于产🕕业结构优化升级的相互🐲学习、相互借鉴、相互较劲，释放出“你追我赶”推进高🚑质量发展的强劲信号。　　这种紧迫感，在处于转型升🦊级关键期的⏸徐州经开区，也分外浓厚。夜幕🍠下的城东高架。徐州经开区供🌘图　　今年以来，徐州经开区大力😂开展“全员招商”“千人助千企”和比项目招引、看质量规模，比投产达效、看发展实绩“两比两看”活动，不断健全“选种—育苗—培优”培育机制，深入实施“头雁—雏鹰—筑巢暖窝”三大计划，推动大中小企🖲业协同创新，深化企校合作，共建产业研究院、联合实验🍿室等协同平台等。不懈奋斗中，取得了一系列实实👗在在的成果。　　这🐞次座谈会再次要求，聚焦建设全市新质生💭产力发展先行区，以新型工业化🗡为重点，持续推动产😈业结构调优、调新、调轻。　　如何优化产业🚫结构，推动产业链🚸价值链向中高端攀升？必须抓招商引🔨资扩增量。对此，专注电🔍子信息产业招商的区招商局高👚级专员闫震目标明确：“电子信息产业招商科🗒将紧紧围绕😗电子信息主🚥责主业和利用外资两条主🏁线，聚焦重点地区，深🛒挖电子信息产业下游🛣应用端及产业😎链关键环节优质项目，充分放大产业集♑群效应。”　　如何优化😻产业结构，推动产业链价值链🚗向中高端攀升？还要抓培大育强😁优存量。东环街道党⬅工委书记王传😶萍表示，街道将以“千人助千企”“全员招商”为关键抓手，牢牢树立服💌务企业就是做好招商的理念，排查企业需求，实时跟踪服务，推动规上企业“智改数转”，确保项目留得住、发展好，为经开区加快🐘建设现🔎代化产业园区贡献坚实的“东环力量”。淮海数字经🚥济产业园航拍。徐州经开区供图　　从最👻初的招商引资“摸着石头过河”，到如今形成工程机械、新能源、电子信息等特色🧦鲜明的产业集群；从企业创新“单点突破”，到“智改数转网联”全面推进；从基础设施“瓶颈制约”，到产城融合“良性互动”……一个高🧦质量发展气势恢宏、波澜壮阔、如火❕如荼的徐州经开区，正在新👶征程上阔步前行！(徐州经开区😜供稿)

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（青岛日报／观海新闻记者 Sweet Cheeks）