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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为⬛了推动农村公路高质量发展，适应推进乡村全🚻面振兴、加快农业👜农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农🔟村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服👖务农业、农村、农民的公🚀益性基础设施。国家综合采🦉取多方面措施，支持和🍀促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路🎍发展应当贯彻🥖党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新🏏型城镇化和⏫乡村全面振兴🐠的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全🐷域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农🔣村交通🕡基础设施网络。

　　第五条 县级人民政✉府对本行政区域📍内农村公路发展承担🛂主体责任，加强对农村公路工作🤨的组织领导，落实农村公路发♊展支持措施，统筹研究和协调解🚑决农村🛤公路工作中的重大问题。

　　县级人民政府🚘交通💔运输等有关部门、乡镇人民政府依🗃照本条例规定和县级🥊人民政府确定🐫的职责，做好农🚎村公路相关工作。

　　国务院交通⚫运输等有关部门、设区的市级🦄以上地方人民政🔹府及其交通运📟输等有关部门应当加强对农🤮村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公🔩路发展建立以财政投入为主、多渠道🔚筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民🥍政府按照财政事权和支出责🍶任划分原则，安排应🤑由其承担的🐊农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国🍡家鼓励通过慈善和社🙂会捐助以及综合开发运营农👕村公路相关资源、权益等方式筹😮集农村😡公路发展资金，支持金融机构✖按照市场化、法治化原则提供与农村⚫公路发展相适应🍳的金融服务，引导社会资👗本依法参与农村公路发🤔展。

　　第七条 农村公路建设应📿当以🔘提升路网质量为重点，推动农村公路😖路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路🤕网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际🤹需要有序➖推进路网延伸，提高路网通达水♏平。

　　第八条 新建农村公路应当符💳合规定的公路技术⏩等级要求。

　　现有🍘农村公路不符合最低技术等级要求🍋的，应当升级改造为🧓符合技术等级要🏣求的公路。县⛸级人民政府应当根📦据本地区实际情🚁况组织实施农村公路升级改造🎍。

　　农村公路🖤建设选用的具体技术等🎵级及其主要技术指标，应当根据其功能🗼定位，结合地形条件、预😐计交通流量等因素确定。国务院交通👸运输主管部门应当🎖健全与农村公路特点相适👱应的技😫术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设🥁应当与国道、省道建设🍃衔接协调，促进城乡交通🍗运输一体化。

　　地方各级人🌭民政府应当采取措施，推进农村🚋公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区👿等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促😛进农村公路建设与乡村➰产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路建😾设中推广以工代👥赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及土😌地🕷和空间使用的合理需求纳入⚡国土空间规💾划实施监督系统🍰统筹保障，按照国家有关规定落实用〽地管理要求。

　　农村📍公路建设应当依据国土空间规划🆑科学合理选址，优先利用现有道🐷路改建或者扩建，不占或者少占🙊耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规😂模较小、技术❇方案简单等条件的农村公路建🐄设项目，可以按照📿国家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑🚡控制区的范👑围由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的🥌规定划定，建筑控制区管理😟依照有关法律、行政法规的🛣规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控制🗃区依照有关法律、行政法规的规定🤑划定范围并实行管🍠理。

　　第十三条 县级人民政府交通😞运输主🕺管部门应当依法🔠采取有效措施，加大对农🚤村公路超限运输行为的治理力⏸度，防止超限运🚝输车辆违🕜法在农村公路上行驶。

　　不属于🤞超限运输的建设工🍃程重型载货汽车确需将🚆农村公路作为🦃施工便道或者在🦑一定时期内集🏗中通行农村公路，可能造成农村公👏路损坏的，建设单位应当与🌰县级人民政府交通🚇运输👉主管部门或者乡镇😿人民政府签订协议，采取🦗合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固♟改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不😁低于该段公路原有的⛅技术标准及时予🖨以修复、改建或🚅者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护🌱管理需要，县级人民🗣政府交通运输主🍕管部门可以在农村🏢公路沿线🙅设置相应的电子技术监控设备🈲。设置电子技术🗣监控设备应当经过🚉法制和技术审核，确🧘保电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置🐹地点应当及时👸向社会公布。

　　第十五条 县级🤪人民政府应当组织交🎩通运输等有关部门、乡镇人民政府🗽依法采取措施，开展🖨农村公路路域环境综合整治🈳，持🦅续优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应🍃当建立健全农🧖村公路🤣管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等有关😝部门、乡镇人民政府履行农村⚫公路管理养护职责。

　　地📃方各级人民政府应当按照国家有关规定，落实农村公路养护🐁资金财政支🍈出责任，加强农村公路资🐇产管理。农村公路与乡村旅游🍓等经营性项目🛒一体化开🌧发的收益可以用于农村公路🌍养护。

　　第十七条 县级人民政府交通📎运输主管🏌部门应当定期组💴织开展农村公路技术🐙状况检测和评定，并将检测和✅评定结果作为🛳实施农村公路养🐭护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按😚作业性质分🧜为日常养护和养护工程。

　　县道的养🔑护由县级人民政府🚬交通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护由乡镇🥖人民政府组织实施。乡道、村Ⓜ道的养护工程由县😟级人民政府交通运输主管🤔部门组织实施，或者交🎊由具备条件的乡镇人民政府🏢组织实施。

　　第十九条 农村公路💽的日常养护可以通过政府购买👹服😱务等方式吸纳沿线农村居🥊民参与，保洁、绿化👒等相关工作可以由农村🥒居民或者家庭承包，统筹用好农村公路🍍管理养护领域公益🛂性岗位，优先吸纳🅾就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养🐂护作业单👹位参与农村公路养护，推动建立健全农🤯村公路养护长效机制，提高养护专🥠业化水平。

　　第二十条 农村👡公路养护应当按照相应的技🚹术规范和操作规程实施💚，保证公路经常处于👰良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民😧政府交通运输主管部门、乡镇人民政府应当组🚂织开展农👦村公路日常巡查；发现公🐍路坍塌或者有坑槽、隆起等影响🎩安全通行情形的，应当及时设置📏警示标志并组织🆗修复。

　　第二十二条 县级人民政府应😸当建立健全农村🛎公路安全隐患排查治🎿理机制，以农村公🈶路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段😲为重点，组织开展安全隐📁患排查和治理。

　　交通事故易🈶发的农村公路平交路口、穿村👦过镇路段等地点应当设置醒🧡目的安全警示标志，必😐要时设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政📯府应当加强农村公路🌦应急保障和防灾👇抗灾能力建设，组🛺织落实农村公路🌁突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警🎼等方面的责任。

　　因自然🍖灾害或者其他⚡突发事件造成💵农村公路中断的，县级人民🍛政府应当组织交通🧡运输等有关部门及💲时进行抢通；难以及时抢通的🏆，应当设立警示标志📛并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政🛅府及其有关部门、乡镇人♐民政府应当采🐁取灵活有效的方式，对农村公路沿🗺线居民开展道路交通安⏭全法律法规和🗄爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱⛓路护路有关🥚要求纳入村规民约，增🚎强农村居民的道路交🐦通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方🕡各级人民政府应当完善政🚂策措施，健全激励机制，加快农村货🌉运物流等相关基础设施🐆建设，保障农村客运可👸持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发🥌展，拓展农村公路🌤服务功能，提升⏸农村公路服务畅通城乡🔓经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地💥方人民政府及其有关部🤺门、乡❕镇人民政府在农村😏公路工作中不履行或者👑不正确履行职责的，依照法律法规和国🛺家有关规⛱定追究责任，对直接负责的主🍆管人💆员和其他直接责任人员依🚿法给予处分。

　　第二十七条 村道除🏹适用本条例规定外，参照适用《中华人民共和🍛国公路法》、《公路🍞安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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神崎美里/ひかるちゃん/富岡亞里沙/Natalia Nix

（青岛日报／观海新闻记者 アン・ソンジュン）