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　　中新网甘肃敦煌7月22日电 (王牧雨)“在🔦我们能看到的报道中，对🤪中国西北部的这座📎城市展示得太少了，然而我在敦煌的👆这些天，这里的历史🕊文化和奇特的地貌风景😒无数次震撼到😩我。”来自西班牙的摄⏰影师罗山慕22日表示，要用他的镜头🐪向更🈯多人展示这座丝绸之路重镇的人文风🙊景。

2025年7月22日，图为活动现场为👆外籍拍客代表颁😄发“Discover　Dunhuang”拍客联盟证书。王牧雨 摄

　　当日，“丝路之光·何以敦煌”国际媒体🍖采风活动暨⏰国际人文交流季在甘肃🥍敦煌启幕。此次活动恰逢中国🚣加入《世界遗产公约》40周年，国内外30多家世👁界遗产地城市媒体🍬和传媒高校、国际友人齐聚拥➗有三处世界❎文化遗产的千🕟年古城敦煌市，共同见证这场跨越时👝空的文明对话盛典。

　　“何以敦煌？在于它既是♓历史的见证者，更是🕺文明的对话者。”敦煌市市长朱建🔷军说，敦🗝煌的魅力在于“自然之奇、人文之美、往来之盛”。鸣沙山的㊙金色流光、莫高窟的丹青神韵、“数字敦煌”的云端共享，共同构✡成了这座古城的立体画卷。

　　朱建军表示，本次国🎴际人文交流季汇聚全球27家媒体力量，开辟了世界遗产传承的🏪国🐎际合作新通道，期待通过镜头与😺笔触，让“丝路锁钥”的千年风🍃华走向更广阔的世界。

　　据敦⏺煌市委常委、宣传部部长杨兴蓉介😤绍，本次交🍽流季以第八届丝绸之路(敦煌)国际文化🌵博览会为引领，精心策划十🍿项特色活动。其中，“世界市长对话·敦煌”将邀请多国城市管理者共🔠探文化遗产🛵保护与合作模式。此外，沙漠音🕜乐嘉年华、玄奘之路戈壁🎽挑战赛、国际摄影周等🤫活动，将从艺术、体育、影像等多维度展💿现“文化之城、艺术之城、文创之都、会展之都”的多元魅力。

　　据介绍，世界文化🕘和自然遗产城市国际媒🌦体联盟自2014年在敦煌发起，已从最初27家广🥉电媒体发展为涵盖50余家国内🍘外机构的国际合作平台，此次新增13位成员，其中10家来自国外媒体，包括巴基斯坦《观察家报》、拉美公共电视网💤等知名机构。

2025年5月4日晚，游客😻在甘肃省敦煌市鸣沙山月牙🗒泉景区欣赏特色艺术💚烟花。张晓亮 摄

　　“十年间，联盟秉持‘倡导遗产保护、传播遗产价值’宗旨，在节目互播、春晚联办、流量共享等方面🎚成效显著。”该联盟轮值主席🍇刘广辉表示，敦煌市融媒体中🍧心作为发起方😘和秘书长单位，已吸引16家国外世界遗产地🚗媒体加入，开创了跨区域📌国际化合作新模式。

　　当日，该联盟🔘还向中国传媒大学、兰州大学等高🥖校学者颁发顾问聘书，推动学界👕与媒体界协同发力。活动现场，“Discover Dunhuang”拍客联盟👩再添新力，9名来自西班牙、苏丹、格鲁吉亚等国的🔰外籍📇拍客获颁证书，该联盟已汇聚230余名国内外传播官🕧，征集🤬敦煌主题视频、图片超1000件。

　　从古时的丝📌路驼铃到今🚅日的国际对话，敦煌始终是🏃文明交流的十字路口。随着“丝路之光·何以敦煌”系🛒列活动的开展，这座千年古城正🤷以更开放的姿态，邀世界共赴一💷场跨越时空的文明之约，让丝路🚑精神绽放更璀璨的光芒。(完)

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2025年5月30日，包括中国⬅在内的33个国家🐀在中国香港签署《关于建立国际🐊调解院的公约》(下文称“《公约》”)，标志着经过两👯年多时间筹备🐠的国际调解院(International Organization for Mediation, IOMed)成为现实。国际调解🛎院是迄今为止国际社🐘会第一个专司调🤶解解决国际争端的国💺际组织。用中国外🕠交部长王毅的话说，国际调解🍸院的成立“将🐠填补国际调解领域机制的空白，是为完善🎢全球治理提👶供的重要法治公共产品。”　　考虑🛅到近年来中国和菲律🌛宾在南海部分海域的争端🎋并未得到妥善解决，且近两年来矛盾时👆有升级，在短🈯期内两国通过谈判或法🍡律方法解决争端的可能⏬性微乎其微，两国🕢如果能够转而尝试运用新的国🛵际调解院机制解决🤟南海的部分争端，或许是一种另辟蹊🔝径的新思路。这种方法的可🌪行性值得探索。资料图：南海风景图。图/视觉中国。　　调解：一种与时俱进🚍的国际争端解决方法　　调解(Conciliation)又称和解，是《联合国宪章》第三🏥十三条规定的和平解决💟国际争端的📬政治方法之一，也是1948年《美洲和平解决条约》(《波哥大公约》)、1957年《关🧤于和平解决争端的欧洲公约》、1970年《国际🗒法原则宣言》以及1982年《关于和平解决国🛥际争端的马尼拉宣言》等重要国际文🗻件中明确列🥗举的和平解决争端的主要方♟法之一。　　根据国际法学会(Institut de Droit International)1961年《决议》的定义，调解是“一种解决任何🏌性质国际🎄争端的方法，即由当📬事方设立常设性或特设🍸性委员会处理争议，该委员🦇会对争端进行公正审查，旨在提出当事方🛄可接受的解决方🤕案条款，或应其请🦈求为争端解决提供协助。”　　传统观点认为，调解是⏸一种介于调停(mediation)与🐙仲裁或司法解决争端之间的方🌉法。与调停相比，调解更强调调🔉解委员♑会以正式的机制🛍运作而非像调停那样依🐣赖调停人的个人主观能♟动性；而与仲裁或司🐋法解决相比，调解在程🎗序上给予争端当📶事方更多的自😡主性和灵活性，且调解的结🤪果对争端方而言更为可控，通常不🥞具仲裁或司法解🌷决那样的强制拘束力。　　近年来，调解与调停这两➡种争端🌍解决方法趋于融合，例如2018年《联合国关于🚽调解所产生的国际和解协议📵公约》(《新加坡调解公约》)采用调停指代调解，而国际调🌄解院筹备办公🥃室主任孙劲也曾撰文指🍔出“调🧣解和调停这两个术语可以🤠互换，调停和调解可统称😍为调解”。　　《关于建立国际调📜解院的公约》第二条第🛰一款规定：“调解”指争议各方以自🗳愿为基础，在一名🌦或多名可促进争议各方解决问🥇题但无🕶权对其强加解决办法的第三🛥人(调解员)的协助下，设法达成各方都可㊗接受且友🧟好的解决方案的过程，不论其以调解、和解或其他类似表述指代。　　从这个定义🦊可以看出，《公约》下的调解是一种以🛌调解为基础，融合了调停与📙调解各🤲自特点的与时俱进的国🎡际争端解决方法。　　国际调解院🍪的国家间争端调🥉解机制及其特点　　国际调解院🐈的受案范围根据《公约》第五章的规定，包括国家🍞间的争议、一国与另😅一国国民间的争议以🕟及私人主体间的🐕国际商事争议。就国家间的争端而言，争端方的🔬意思自治在🖨调解程序的全过程中得到了充分的保障♎。　　首先，《公约》第二十四条和🤟第二十五条🎀均突出规定了争端方的✅同意是启动调解程序的先👏决条件。国际调解🖌院筹备办公室主任孙💸劲指出“只有当事方🌍一致同意提交的😦争议，国际调解院才🧟会受理”。此外，第二十四🎻条第二款还规定了争议一方“可在🍆调解程序中随时单方面🔡撤回调解同意”，从而防🐎止因调解程序中出💌现争端方意想不到的“偏差”而导致🍽争端方违背意愿被迫接🐼受调解结果。　　其次，就争端事🕸项而言，《公约》第二十五条第三款✖以及第二十九条赋🍺予了当事方通过发❣表声明排除调解院对特定🚊类型的争端予以管辖👥的权利。而对于涉及第📯三国的争议，《公约》第二十六条明确规定⛏“非🗞经该第三国事先同意，调解院✒不得就该争议提供调解服务”，充分保障了第三国的利益，防止第🥀三国被动卷入调解。　　最后，《公约》第三十八条🚚也明确了调解程序与其他争议🗑解🏍决程序之间的关系，强调“如争端方同意，可在其👗他争议解决程序进行期间继续📬进行调解”，反映出对争端方🏽程序选择🥃自主权的尊重。上述条款♒的规定也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保争议解决中😳的意思💳自治和方式的自由选择”的具体体现。　　国际调解❣院的调解制度🕙同时为争端方设置了若干个“安全阀”，最大限度地考虑了❕争端方的正当🔈诉求和利益。　　例如，《公约》第♎三十三条规定了调解程序🎒相关的所有信😺息以及在调解程序中🚁产生或获得😲的所有文件的保密性，这样可尽量避🚭免调解因争端🔹方的国内政🤗治压力而受到影响，有利于调🛋解程序的顺利启动和有效推🔪进。第三十🛠四条明确了通常情况下，任何争端🕗方均无权在其他程序中援引🛌调解程序🏕中涉及的争端方立🤦场以及调解报告作为证据，这样为争端方扫除🤽了本方立场或🚓声明为争端对方在未来🚭仲裁或司法解🦌决程序中所利用的顾虑。　　与〰传统的调解程序所产生🔯的和解报告通常不🚒具有强制拘束力不同，作为国际调📙解院调解成果的和解🍅协议依据《公约》第🤬四十条第一款的规定“对各方均具🍂有约束力”。考虑到调解程序⛰本身体💕现了争端当事方的意思📄自治和对调🌞解程序的全程掌控，加上前述“安全阀”的作用，和解协议本身应当体💴现争端方和平🏸解决争端的诚意。在这个基础上和🛍解协议的执行应当不👂成问题。赋予和解协✏议约束力正是出于这样🎬的考虑。　　运用国际调🐏解院解决南海👩部分争端的尝试　　通常认为，南海争🗞端牵涉历史、领土主权、地缘政治、民族情绪和💻国际法，因而具💩有高度的敏感性和复杂性。这也是单纯的谈判方法和🌲法律方法往👝往无法有效解决南海争端🔛的原因之一。资料图：中国🖇海警依法对非🦇法闯入我南沙群岛仁爱👍礁邻近海域的菲律宾船只采🐤取管制措施。图/视觉中国　　2013年由🍲菲律宾单方面提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”，但中国🔷自始至终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁裁决非但没🍲有有效解决🔘中菲两国在南海部🐔分海域的争端，反而成为🏞中菲两国之间缓和紧🎫张局势、开🕛展合作的障碍。　　这一局面同1977年阿根廷与🚕智利之间的“比格尔海峡仲裁”裁决作出之后，阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而🌡拒绝执行的情况有些许相似。当年起到缓和🧒局面作用的，是时任教皇👹保罗二世积极介入的调🌿停。虽然🐯教皇的调停并没有立即彻⛳底解决两国的分歧，但也对两国❔最终签📼订和平友好条约、解决争端起到了📒积极正面的作用。　　以这段国🏁际法史例作为借鉴，破解中菲南海争🤓端或许可“另辟蹊径”——运用中国倡议成🚠立的国际调解院🏹的调解机🈸制尝试解决争端。这种新思路是💶否具有可行性，需要从思想理论基😞础、实操性等多个维😋度作出解读。　　首先，运用国际调解院的⚓调解机🥗制解决中菲南海争端的🥥前提条件，是两国均不🙄排斥尝➕试调解这一和平解决国际👳争端的方法。更具体地说，两国都不排斥🌨使用国🧕际调解院作为争端解🐶决的平台。　　中国是国际调解⛸院的主要发起国和《公约》的首个签字国，据此，不难推断💎中国对于运用国际调解院🌭的调解🌶机制解决国与国之间的争端，应当并不排斥。虽然中国长期🈲以来一贯主张坚持通🚫过谈判解🅿决国与国之间的争端，且《公约》第二十五条第🦄三款和第二十九条特🍯别提及国际调解院📏的成员国对于“涉及领土主权、海洋划界🏢和海洋权益的争端”可随🎩时声明排除适用调解制度，但迄今为🈸止中国尚未🚿作出任何将要对涉领土🐓和海洋问题作出“保留”的表态。　　实际上，国际调解🏣院并不是中国长期顾📜虑的所谓“西方主导的第三方争端🚭解决机制”。恰恰相反，目前已签署《公约》的33个国家中，除👲了塞尔维亚和白俄🍗罗斯是欧洲国家之外，其他全部签字国🕍都是来自亚非拉💥的国家，也即都是发展中国🍁家，而菲律🛍宾也是一个发展中国家。　　另外，单就调解制度🌁本身而言，在中国看来，调解制度体🕖现了中国传统文化中“和为贵”的思想。　　中国外交部长王😸毅在2025年5月30日的《公约》签署仪式上的🐴致辞中，提及中国古代“六尺巷”的典故，以此生动🕜地表达了中方对调解精神的理解。值得一提的是，“六尺巷”的典🌕故正是发生在邻里之间的调解，而“各自退让三尺”恰能让南🚲海变得更加“畅通无阻”和安全，这就🌗使得中菲两国和平解决当下🗳的争端具有了坚实的思想🍋理论基础。资料图：中😠国和菲律宾国旗。图/视觉中国　　从机制上看，虽然菲律宾🔩是否愿意加入⚽国际调解院尚未可知，但《公约》第二十五条第♎二款规定了非缔🚨约国愿意将争端提👀交至国际调解院，那么国🧙际调解院也可受🐂理并提供调解服务。也就是说，菲律宾即使不是🕵国际调解院的成员国，只要它愿意🕐和中国运用调解程序🎼解决南海争端，则调解🤺程序完全可以开展。　　其次，调解🍵本身的非强制性和非对抗📋性以🏮及国际调解院调解机制的“安全阀”，也为中菲两国📟将调解作为和😤平解决现存争🎳端的可选方案，提供了实🦔操的可能性。　　与仲裁的开庭互相质证、诘问不同，虽然调解程序也会涉🌆及调查事实、法理分析，但调解本质🌱上仍然是一种外🗒交方法，更多地以“设法达成🥓各方都可接受😤且友好的解决方案”为目标。在调解程序中，运用法理和证🌘据是为了达📷成和解方案服务的，而不是为了🧖争端任何一方“赢”另一方。　　此外，前😮述的调解程序的保🦖密性条款也确保了即便是高度敏感的领土主权、海洋划界和权益问题，也不致争端双方完🎋全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间常🚘设国际仲裁院官网时不时地公布“庭审记录”，有着本质区别。　　最后，“争议一🤳方可在调解程序😕中随时单方面撤回调解同意”的规定，也使得调解本🔟身并不会出现仲😧裁程序的那种“意❇外失利而不得不吞下失败的苦果”的窘迫困境。如果调解程序📰中出现中菲任🕠何一方无法接受的情🐌景，任一方均有权🐄提出中止调解程序。事实上，如🤷果没有得到中菲双方的一😋致同意，就不会🦓出现最终的和解协议，当然也就🔆不会出现“南海仲裁案”裁决那👬样的一方要求对方执行，而另一方“坚持不执行”的情况。　　再有，就🤠调解制度对于中菲南🗞海争端的可适用性而言，显然🍃对于错综复杂的南海争端，不能指🍳望国际调解院能“毕其功于一役”，彻底解决中菲迁延日🏏久的争端。但这并🔎不妨碍中菲两国就部分“微型”争端提交调解，以期逐个解决“热点”争端的可能。　　例如2024年下半年的🥫仁爱礁的运补问题，以及菲💺律宾扬言提起“二次仲裁”的环境保护问题的🍼争端等。这些争端并非👬是“南海仲裁案”中🍻涉及中国南海“断续线”的合法性这种“牵一发而动全身”的核心问题，也不🖍直接涉及岛礁的领土🤤主权或海洋🏫划界的问题。退一步说，即便两国无法最终👵达成和解协议，也没有什✳么实质的损失。　　未来展望　　根据《关于建立国际👅调解院的公约》第六十条的规定🎐，该🚟公约将在第三份批准书、接受书、核准书或📄加入书交存之日🦒后的第三十天起生效。　　中国官方媒体🗜和学者预😱测国际调解院将于2026年初开业运营。也就是说，目前距离中菲两国有机🆔会将南🚲海部分争端提🌒交到国际调解院尚有半年以上🤒的时间。在这一“窗口期”内，两国完全📐应当通过外交🧗渠道交换意见，试探运用国际调解🐄院的调解机🚛制解决部分争端的可能性。　　如果中国和菲律🐣宾两国能够🕘真诚地以缓和南海局势，共同打造安全、有序的南海海洋秩序💆为目的，尝试运用国际调解🏇院的调解机制将🙊是百利而无一弊的。国际调🧠解院的调解机制，完全可以作为中📠菲两国在谈判和🌂法律方法之间，寻求“中间性质”的和平解决争端📘方法的工具箱中🎂，值得认真考虑的一种。　　(原文刊载于“南海战略态势感🚛知”微信公号，文章经该公号📞授权本网发布。作者包毅🤠楠系华阳海洋研究中🎯心副研究员、中南财经政法💀大学国际法治与国🦊家安全研究所客🚞座研究员，本文仅🤽代表作者观点，供读者参考)【无码重制技🛡术探秘】购物指南于20250826发布的《杨幂福利合成视频👦》再度引起轰动，影片曝光🛴亚洲欧洲巨乳中文聚集🚆区存在的非法直😷播活动，由Jackson暗访三周完成拍摄，仅开放会员访问。在广袤的农村大地上，一条💡条蜿蜒的公路犹如毛细血管，串联起千🎟家万户，承载着🛋乡村发展的希望。近年来，我⏱国农村公路建设成效显著。截至2024年底，农村公路总里程达464万公里，实现了全国3万多个乡镇、50多万个建🚾制村全部通硬化路，外通内联、通村畅乡的♓农村交通网络基🐕本形成。　　要想富先修路。公路🏠是乡村兴业致富的重要依托。过去，不少农村地区因交通不便，农产品只能“养在深闺人未识”。如今，随着农村公路建🏮设不断延伸，电商、物流等新兴产业✔如雨后春笋般涌现，越来🔶越多的农产品通过网络🙆平台走向全国乃至全球市场，农民的收😘入也水涨船高。　　在安徽绩溪，有关部门对路面🥥进行提质加宽、完善必要排水设施，切实提高了📦乡村公路的通行能力；在湖北十堰，当地通过国省🚙干线公路和“四好农村路”提档升级、文化赋能、区域协同、产⬛业联动等举措，促进农民就业⭕增收……从各地实践来看，农村公路高质🍳量发展不仅改🍱善了农村的交通条件，更🚅有助于将农村地区的环境优势、资源优势转化为📡经济⏸优势和发展优势，这对于实现乡😁村全面振兴、城乡融合发展和♍共同富裕🐑具有重要意义。　　当然，农村公路建设🙂并非一蹴而就，仍面临不少挑战。比如，部分农🚯村公路建设标准较低，存在路面狭窄、破损严重、配套设施不完🤮善等问题。不仅如此，农村公路的养护🔚管理相对薄弱，导致一些公路“重建轻养”，使用寿命不长，且存在安全隐患。此外，农村公💴路建设还面临着资金短缺、技🙅术人才匮乏等情况，也制约了农💐村公路的高质量发展。　　农🤘村公路作为连接城市与乡村的“经济线”“民生线”，其高质量发展直㊗接关系到🐅粮食安全、乡村振兴、城乡🐔融合发展等。为此，仍需进一步推动农🚪村公路建设，充分发挥农村🌀公路畅通城乡、高效连接🃏市场的作用。近日交通运输部、财政部、自然资⛹源部印发的《新🤘一轮农村公路提升行动方案》提出“因地制宜、科学规💥划农村公路发⏲展重点和时序，合理确定规模和📹标准”。　　如何让⬜农村的路更好走？加强顶层设计，科学规划🎰布局是关键。各地应根据农村的地理条件、人口分布、产业布局等📺因素，合理规划农🧤村公路的建设规📙模和线路走向，避免盲目建设、重复建设。同时，还要强化👸农村公路连接互通，加强农村💣公路与国省干线、城市道路、村内道路等🔴以及与其他运输方式衔接，打通“断头路”，畅通“微循环”。对🍲于农村公路管理、养护和运营等问🔌题，各地可以统筹现🛍有资金渠道进行支持。同时，拓宽融资渠道，鼓励金融机构、社会力🗾量合法合规参与建设，探索建立更加🤱稳定的农村公路资🍑金投入机制。　　农村公路不仅要“建通了”，更要“建得好”，因为只有把农村公♌路建得越来越好，农产品才能更🐕便捷地运输出去，资金、人才、技术等要素才能加🍼速向农村流动，更好帮助农民⏯创富增收。到那个时候，农村公👢路也将产生更多溢出效应🧓，从⏮而加快补齐我国农村基础设🦃施和公共服务的🧚短板，为农村地区增添🐻更多发展🎽的生机与活力。(中国经济网评论员 臧梦雅)Allie Nicole新剧《台风“剑鱼”即将生成 湛江启🏆动海上防风Ⅳ响应》尺度再突破。中新网重庆8月19日电 (钟旖 吴婧媛)到2027年，重庆将更新🚵改造老旧小区1800个、城中村150个、危旧房2.94万户，改造老旧电梯1万台，打造现代社区100个；优化升级历史👴特色🦈街巷和文化旅游休闲街区25条以上，保护修🐟缮中国历史文化名镇23个、历史文化街区13个、市级工业遗产20处。　　19日，在当地召🥢开的中共重🎦庆市委六届七次全会精神解读🏸新闻发布会上，重庆🌝市住房和城乡建设委员会😣党组书记、主任唐小平在谈🌍及高水平建设现🚖代化人民城市、着力提升城市宜居💴功能品质时，对🥦外介绍以上目标。　　唐小平表示，重庆将😁在城市更新中更好地统🍃筹点上与面上、硬件与软件、形态与神态、城市能级与产业能级，让民众通过城🏇市更新看到变化、得到实惠。　　具体来看，重庆将👂大力营造高🥤品质城市生活空间，系统推🥃进好房子、好小区、好社区、好城区建设，实现从造房子🍷向造家园、造生活转变。　　在点上，以“绣花”功夫推进城市危🥏旧房、老旧小区、城中村改造，加快补齐社区食堂、养老托育等“一老一小”服务短板，完善小区停车、充电、垃圾分类等配套👌设施，建设“15分🤔钟高品质生活服务圈”；在面上，则将推动城市📬更新由小区、到街区、到片区，打🦀造城市更新示范片区30个以上，让城市🎇更加舒适宜居、充满活力、彰显品质。　　其次，重庆🦔将大力完善现代化城市基础👷设施体系。到2027年，实现💻轨道运营里程达到750公里，轨道交通占公👥共交通出行比例提升🏗至70%；完善“轨道+公交+步行”便捷通勤换🙏乘系统，让民众“上班路”更快捷、“回家路”更舒心。　　再次，重庆将大力加强城🗣市建筑与风貌管理🛢。坚持外塑风貌、内铸灵魂，一体提升城市形态、业态、文态和神态，避免“千城一面”。坚持“留改拆增”并举、把“留”放在首位，让城市有机生长、为人们留🐱住记忆。　　在城市更新的同时，城市能🛴级与产业能级也将同步🌜提升。未来，重庆将在城市更新中💥全面梳理和盘活各🕳类闲置空间，引入社会资源，打✌造更多受年轻人欢⌚迎的生活新场景、消费新场景、创业新场景，为民众带来🔦更多“家门口”的就业和增收。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 紺野京子）