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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农🎽村公路高质量发展，适应推🕹进乡村全面振兴、加快🛎农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村❕公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的公🍈益性基础设施。国家综🤽合采取多方面措施，支持和促🏮进农村公路发展。

　　第四条 农村公🔓路发展应当贯彻党和国家路线❎方针政策、决策部署，与统筹💪新型城镇化和乡村全面振兴的✴有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆🥪盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交通🎿基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本行政区🧒域内农村公路发展承担主体🤪责任，加强对农🏑村公路工作的组织领导，落实农村公路发🐶展支持措施，统筹研🔘究和协调解决🥫农村公路工作中的重大问题。

　　县级人民政府🤥交通运输等有关部门、乡镇人民政府⏭依照本条例规♎定和县级人民政府确定🍒的职责，做好农村💽公路相关工作。

　　国务院交🥫通运输等有关部门、设区🛰的市级以上地方人民政府及其交通运输🚢等有关部门应🕚当加强对农村公🌴路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建立以财🔡政投入为主、多渠道🧡筹措为辅的🐽资金保障制度。

　　地方各🚋级人民政府💳按照财政事权和支📭出责任划分原则，安排应由其承担的农村🎛公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励🤖通过慈善和社会😜捐助以及综合开🥜发运营农村公路相🚩关资源、权益🎐等方式筹集农村👸公路发展资金，支持金融机构按🌨照市场化、法治化原则提供与🚰农村公📌路发展相适应的金融服务，引导社会资🌧本依法参与农村公路发🌄展。

　　第七条 农村公路建设🤹应当以提升路🆔网质量为重点，推动农村公路路网提🧒档升级、优化结构。

　　农村公⚪路路网密度🔹不足的偏远山区、边疆地区等，应当根🔸据实际需要有序推进🙀路网延伸，提高🚋路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应🏋当符合规定的公路技🤰术等级要求。

　　现有农🔒村公路不符合最💔低技术等级要求的，应当升级改造为符🛥合技术等级要求👏的公路。县级人民政府应😕当根据本地🎼区实际情况组织实📘施农村公路升级改造。

　　农村公路建🕸设选用的具体技术等级及其主要🥁技术指标，应👗当根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等🦔因素确定。国务院交通运输🤽主管部门应当健全与🏂农村公路特点🛂相适应的技术🚑等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村🕋公路建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通运🏸输一体化。

　　地方各级人民政🚔府应当采取措施，推进农🏤村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等🚶一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公📳路建设与👓乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在😗农村公路建设中推广🤭以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设📕涉及土地和空间使🍺用的合理需求纳入💼国土空间规划❔实施监督系统统筹保障，按照国家有💅关规定落实用地管理要🎶求。

　　农村公路建🚚设应当依据国土空间🎄规划科学合理选址，优先利用现🕊有道路改建或者扩建，不占🎼或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小🐤、技术方案简单等🉐条件📀的农村公路建设项目，可以按照国家🏎有关🐈规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑👧控制区的范围🔇由县级人民政府按照🐨省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管理🆚依照有关法律、行政🍡法规的规定执行。

　　县道、乡道🌑两侧的建筑控💮制区依照有关法律、行政法规的🎾规定划定🔊范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交📀通运输主管部门应🆗当依法采取有效措施，加大对农村📘公路超限运输行📂为的治理力度，防止超限运👀输车辆违法在农村公路上行驶。

　　不属于超限运输😴的建设工程👭重型载货汽车确需将农村公🔳路作为施工😀便道或者在一定时期😔内集中通行农村公路，可能造成😭农村公路损坏的，建设单位应当与🚅县级人民政府交通🤫运输主管部门或者🤠乡镇人民政府签订🕥协议，采取合理规划行❔车线路、控制车辆载荷、加固🚁改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不🎉低于该段♌公路原有的技术标🍜准及时予以修复、改建或者🤗给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村🔰公路保护管理需要，县级人民🐠政府交通运输主管部🎽门可以在农村公路沿线🥑设置相应💰的电子技术监控设备。设置电子🌺技术监控设备应当经过法🐅制和技术审核，确保电子🔍技术监控设备⚾符合标准、设置合理、标志明显，投入使🗾用前设置地点应当及🏵时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应🖤当组织交通运💰输等有关部门、乡镇人🗂民政府依法采取措施，开展农😺村公路路域环境综合整治🥊，持续优化农村🍵公路路域环境。

　　第十六条 县级🥥人民政府应当建🛁立健全农村公路管理养护责🈲任制，明确并支持、督促交🍢通运输等有关部门、乡镇人民政府🔏履行农村公路管理养护职责。

　　地🧕方各级人民政府应当按🛰照国家有关规定，落实农村公路❄养护资金⛅财政支出责任，加强农村公路资产管理。农村公路🤧与乡村旅游等经营🚕性项目一💳体化开发的收益可以用于农🎴村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通🚂运输主管部门应当🛡定期组织开展➡农村公路技术状况㊙检测和评定，并将检测🗓和评定结果作为实😜施农村公路养护的重要✏依据。

　　第十八条 农村公路养护按🦖作业性质分为日常养🔓护和养护工程。

　　县道的养❌护由县级人民政府交通🍾运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养🥀护由乡镇人民政🖍府组织实施。乡道、村🖱道的养护工程由县级人民政🐹府交通运🙎输主管部门组织实施，或者🔓交由具备条件的乡🐗镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养护🎈可🦋以通过政府购买服务等方式吸纳沿线🈵农村居民参与，保洁、绿化等相关🚉工作可以由农村居民或者家庭承🔡包，统筹🏅用好农村公路管理养护🥌领域公益性岗位，优先🍯吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护⏸作业单位参与农🥀村公路养护，推动建立健全农🥢村公路养护长🕗效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养☔护应当按照相应的技术规🛰范和操作规程实施，保证公路🐮经常处于良好的技术状🛃态。

　　第二十一条 县级人🏐民政府交通运输主管部门、乡镇人民🔕政府应当组织开展🐶农村公路日常巡查；发现公路坍塌或🚜者有坑槽、隆起等🎋影响安全通行情形的，应当及时设置🎦警示标🆙志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应当建🔑立健全农🦒村公路安全隐患排查🐋治理机制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为🐑重点，组织开展安👛全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的农🏖村公🍕路平交路口、穿村过镇路🙅段等地点应🦂当设置醒目的🛀安全警示标志，必要时设🚣置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级❤人民政府应当加强农村🤾公路应急保障和🚫防灾抗灾能力建设，组织🍿落实农村公路突发事件应🏾急预案制定、应急物资储备、灾害监🕚测预警等方面的责任。

　　因自然灾🥛害或者其他突发事件造成💺农村公路中断的，县级人民政府应🏪当组织交通🏾运输等有关部🚎门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标志并Ⓜ发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政🔌府及其有关部门、乡镇人民政🎞府应当采取🐠灵活有效的方式，对农村公路沿线👏居民开展道路🍟交通安全法律法规🐕和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路有关要🕷求纳入村规民约，增强农村居民的🛺道路交通👗安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民🧛政府应当🦒完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运🐡物流等相关基础设施建设，保障🔲农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮🌬政快递融合发展，拓展农🤪村公路服务功能，提升农村🌌公路服务🗃畅通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务👖院有关部门、县级以上🦌地方人民政💺府及其有关部门、乡镇🆎人民政府在农村公路工作中🦍不履行或者不正确🦀履行职责的，依🍍照法律法规和国家有关规定追😽究责任，对直接负责的主🉐管人员和其他直接责任人员依🛤法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本🛺条例规定外，参照适用《中华人民共和🕘国公路法》、《公路😪安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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张孝祥/孺子婴/刘熙载/孔庆东

（青岛日报／观海新闻记者 里韦拉）