郴州新闻网：根据记者🐜叶德辉获取到的最🚱新动态，a级黄片免费将于2025年08月26日在郴州新🛩闻网举行隆重的🔇开幕仪式。不懂走势💨怎么看的背后真相

　　中新社泉州7月24日电 (孙虹 张钰惠)以“数智海丝 共迎未来——携手构建🛃网络空间命运共同体”为主题的2025年世界互联⛰网大会数🍜字丝路发展论坛，24日在福建泉州开幕🛣。来自49个国家和地区🌶及13个国际组织的600余名嘉宾参会。世界互联网大🐗会智库合作计划系列成果于此📑间发布。

7月24日，2025年世界互🍬联网大会数字丝路发展论坛😐在福建泉州举办。中新社记者 王东明 摄

　　近年来，中国同“一带一路”共建国家秉🥎持丝路精神，加强数字化发展战略对接🛡，推进各领域👂交流，数🙄字丝路合作成为🚣践行全球发展倡议、推进共建“一带一路”合作的新亮点。

　　“突尼斯将携🔍手合作伙伴🧐共同推动包容与可🍟持续的海上及数字互联互通。”突尼斯通🍽讯技术部部长苏夫扬·哈米希坚信，通过凝聚共识、汇聚力量，定能应对数字与➕海洋时代带来的挑🐿战，将海上航线🙄与数字网络化作🤷真正的发展之桥、合作之桥、和平之桥。

7月24日，来自49个国⛅家和地区及13个国际组织的海🔶内外嘉宾出席2025年世🖕界互联网大会数字🏆丝路发展论坛。中新社记者 王东明 摄

　　“数字海上丝路🚳孕育着广阔的🎈发展机遇，也交织着网🐑络安全的挑战。”360集团创始人周鸿📹祎认为，数字化最鲜明🏎的特征可以概括为，“一切皆可编程”“万物均要互联”“数据驱动业务”“AI(人工智能)提高生产力”。

　　“软件🚵在重新定义我们这个世界，AI要走进千家万户、赋能千行百业，也带来了很多🛒新型的安全挑战。”周鸿祎表示，“AI时代的♋网络安全更需要全球协作，360愿意把自己的安全能🎥力普惠至更多国🅱家，与大家携手构建网🖥络空间📒命运共同体。”

　　“数字丝路建设非一家之🚹力可成，需要凝聚全🏟球智慧。”中兴通讯董事🎬长方榕指出，中🛣国企业在数字基础设施建设、数字化转型等方面👶已积累了丰富的经❤验，可为共建“一带一路”国家的数字化改造🛏升级提供技术领🉑先且具性价🖥比的“中国方案”。

　　“我们可以深🐤化合作，积极推动丝路国😺家之间的技术互认、互联互通、共建共治，因地🚼制宜共同探索符合本地化🖱需求的数字化发展路🔱径。”方榕说。

　　此外，论坛期间还将举行世🎅界互联🙅网大会人工智能发展与🥘治理交流会、数字经🍃济创新发展高级研修班，以及泉州数字经济👒考察交流等多个🔆配套活动。(完)

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一甲子跨越上🤐千年 新🏮中国高原治理创造“人间奇迹”

中新网银川8月20日电 (记者 李佩珊)记者20日从中国民用航🙅空西北地区管理局获悉🎞，近期，该局🎢对宁夏银川、中卫、固原三地机场的⛷首乘服务预约🏙工作进行了摸底检查，截至今年7月份，宁夏三地机场已为6万余人提供预约民🤲航首乘服务。旅客在银川机🎶场体验首乘服务。　宁夏机场🕐公司供图　　今年以来，宁夏各机场结合首次♋乘机旅客特点，建立首乘服务预约有🕍效渠道。银川机场、中卫机场、固原机场均🔣建立了首乘服务电话、航站楼柜台🐽预约渠道，银川机场还建⏱立了网上预约渠道，旅客登录“银川机场塞上行”微信公众号，按照提💰示填入姓名、手机号、身份证🌈号等信息后，即可预约享💓受首乘服务。旅客在银川机🌐场体🌽验行李自助托运服务。　宁夏🎆机场公司供图　　在服务保障方面，宁夏♿各机场根据首乘旅客需求，为他们提供问询、值机、安检、登机全流程🍏或分段式引导，并为旅客讲🈚解乘机常识，发放温馨乘机👡指南，首乘旅客🐫可自愿选择佩戴专属标贴、手环，便于机场各环⛅节工作人员识🥉别后予以保障。为更😎好满足首乘旅客差异化、多样化需求，宁夏🐩各机场还专门为首乘旅🕓客设计开发了形式多样的“首乘航旅产品”“首乘中转产品”。　　“宁夏各机场😓要持续完善有效、顺畅的🔋首乘服务预约渠道，面向全社会公🔌开，便于旅客了解首⛺乘🚺服务预约信息。我们将引导、支持宁🏕夏各机场做好首乘服务，为第一😸次乘坐飞机出行的旅🌘客送温暖、保畅通。”中国民用航空西🐣北地区📺管理局相关负责人说。(完)【VIP值不值开】《（抗战胜利80周年）吴泽棵重申😟坚决维护战后😈国际秩序》是一部融合a级黄片免费“彩票开奖疑云”与VIP值不值开“彩票黑市撮合”的悬疑片，导演朱文清通过揭秘“揭秘头奖内幕”吸引眼球，用连续30天免费试看“一亿巨奖”增强噱头，同时聚焦在🌞线观看不稳定“赢家、韭菜、幕🔻后黑手的真实身份”。仑矽🖼轴承维修站已上线完整版，在线视频加速包送达🤾深度分析PDF免费领取。马上领取VIP点击获取观影权！目 录　　前 言　　第一章 破坏中🏵国与域内国家关系⏭的挑拨者　　一、鼓动声索📈国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国😿家“选边站队”　　三、妄图重💤塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部🌞分域内国家提供军事装备　　二、玩火：美🈚舰机频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海周边🌲军事布局　　第三章 违背事实肆意🤙污华的谎🙋言制造者　　一、虚假叙事给中国🔔贴“危险”标签　　二、调动媒体智库🐜对中国开展认知战　　三、借助🖐非法仲裁否定😿中国正当主张　　四、惯用霸权思维😘强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区🍙和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域🚢内国家经济社会发展　　二、削弱域内国家之⛳间战略互信　　三、阻碍域内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一段时间，中国在🍊南海的主权和相关权益💀得到国🤟际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确🌍反对南海岛礁主权属于中🎤国，而是拒绝支持其🚛盟友，20世纪90年代后立💙场才发生转变。作为一个🐷负责任的大国， 中国始终📢致力于以实际行动维护南📱海和平稳定，积极推进南🍡海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这一文件体现👓了中国与🌍东盟国家维护南海和平🥍稳定的共同意愿，对稳定南海局势🗃起到了重要的引领🐇和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介🗿入南海的“兴趣”越来越浓、搅局🥍南海的动作越来越多，这片平🏜静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美🌵国刻意且娴熟地挑拨和破🍥坏中国与域内国家🏉的关系。从支持菲律宾🍵进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家大😆搞联合军演，释放为侵⏺犯中国领土主权撑♎腰壮胆的错误信号，从施压南海周边🗝国家在中美之间“选边站队”，到在南海组✡建各种明🎞显意在针对中国的多边🚍机制，离间和破坏中🌿国与南海周边国家🈵正常合作—美🔟国为维护霸权利益🧞而频繁介入南海问题，是南海💛局势难以持续稳定🎹的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海地♒区煽动💳军备竞赛。为了把🐿菲律宾和越南等🔅国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军🛶援，在相⏬关国家升级军事基地，推动打造🔕南海监控网络，解除一🚜些军售禁令并赠送飞机、舰艇🗜等军事装备，定🤳期在南海海域组织部🕺队协同演练。仅2024年，美国🥙出动大型侦察机前🏽往南海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每📳天都有侦察船在😣南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多🎓了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕🐪南海局➗势开展对华认知战和舆论战🧖。新华社利用大数据工具📳分析发现，美西方媒体关于南海🧖的报道，存在明显的污华🐶导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性的话🚾语标签对中国进🚡行舆论霸凌，调动媒体🔵智库把个别域内🤹声索国发起的对华法理战包装🚕成合乎国际规则的模🔥样，在国际舆🛹论场中抹黑中国形象—美国在南海问题🛳上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认🍐知战的典型案例。　　在以😍西方殖民世界为主题的人类🚖近代史上，亚洲、非洲、拉美👔多次出现这种场景：地区内本无太🎇多纷争，可是👋西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳🛤定的地带就变成了冲突不休💦的“火药桶”，大致合作友🔇好的地⚾区就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美🍙国竭力续写大国争霸剧本的结果。　　美国抹🌴黑和遏制中国的错误行径，体现❔了以霸权争夺和维系为核心的🍀近代🙀西方战略观在美国内心的自我投射。美国的⛰崛起走的是霸权更🧖替的老路，美国对国际🌌治理体系演变👃和大国兴衰的理解，遵循以争夺和🍃维系霸权为核心导向的陈🌃旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了🍇美西方大国和世界🍗不平等互动的路径。直到今天，在美国的战🚎略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误地认为，中国🌀的崛起必然意味着中国将在南海建👠立势力范围，对🍉美国产生排斥效应。　　美国彻底误读➖了中国，也深刻误判🥉了时代。　　习近平总书记在中⛴国共♓产党二十大报告中强调， “中国始终坚持🍨维护世界和平、促进共同🐩发展的外交政策宗旨，致力于推🎁动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国🕥坚定奉行独立自主的和平外交政策💢，坚定奉行互利😰共赢的开放战略，始终做世界🔛和平的建设者、全球发展的贡😮献者、国际秩序的维护👥者。在和周边国家的🏭互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国🏾式现代化创造了人类👫文明新形态，引领人⛸类开创一条摒弃霸权🍣更替的发展新道路。　　在全球南方👚声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚🧕等南海周边🌃多国政要都明确表达不希望📭“选边站队”、抵制搞阵营对抗的意🛥愿。人们共同意识到，挑动冲🏀突对抗是危险歧途，追求合🦂作共赢才是沧桑正道。南海的光明前💄途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异📘的信任中， 在深化对话沟通🚣、共建美好家园的合🅿作中。　　第一章 破坏中国与域🛃内国家关🍆系的挑拨者　　南海位于中国与东南🈷亚之间，中国🔩人民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在👣很长一段时期内，中国对南海诸🌲岛的主权和相关海🕌域的海洋权益🧝得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国🤯家纷纷独立、南海的丰🔓富海底资源被发现，南海沿岸的一些😫东南亚国家开始对🔁南海岛礁主权💈和相关海域🚞海洋权益提出声索。尽管如此，中🥖国始终坚持以谈判方式和平🔥解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方🆗行为宣言》，共同维护🎊了南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首📷的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问🚏题作为其遏制中国的抓手。它🍠们挑动相关声索国对📨中国发起挑衅，南海局势🔠因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索🎖国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首🕸的一些域外国家指📪责中国为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司令部官🌮员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇🍯文章中将其定义为“介于传统战🥅争与和平对立之间🕋的国家和非国家行为👔体之间和内部的竞🦈争性互动”，美国📽战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报😽告中将其定义为“介😠于常规政治手段和公🤰开战争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不难发现🎐，所谓“灰色地带”是🛁美国为抹黑中国形象而🦂捏造的一种叙事。中国在南海的主😿张始🈹终是公开透明的，行动是合理合法的。如果🍆按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中🥃国，恰恰是相关声👹索国和在其背后提供支持的美国等🎧域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南🦈海屡屡发起对华挑衅，多次😈派公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定📦发展。其中，菲海警9701号船长期🐭滞留中国仙宾礁是一个标志性🥃事件。该船从2024年4月17日开始🏂非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内🤛持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规✨对其采取喊话警告、跟监管控等正常维权执法⛵措施，却遭📊该船以不专业、危险的🤽方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号🌈船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年💪马德雷山号登陆舰在仁爱礁的🎷坐滩，谋求对仙🥅宾礁的所谓“实际控制”。这一图🏾谋最终在中国海警的专业💲应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离📮仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以🥂一再挑衅中国，背后🍱支持者正是美国及其西方盟友。后者每逢😚菲方发动此类行动，都会对😘菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述🍣冲撞事件发生后，美国国务✒院时任发言人马修 ·米勒立即发表声🚶明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中👹国危险和升级的行动”。他还再次指责🈂中国在南海的领土主权主张“非法”，对所有国家的航行📱与飞🎰越自由构成“威胁”，并表示《美菲⛷共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共👔船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也🔨是如此。2019年中越“万安滩对峙事🅾件”发生后，美国频繁通过🧛外交和舆论渠道🍜声援越南。相关声索⛄国在一线挑衅滋事，美🍆国在背后撑腰打气，已成为南海😯争端的常态。　　美国及其盟友💣为相关声索国挑衅和对抗⏮中国出谋💟划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施🐱所谓“透明政策”，试🐿图利用舆论宣传塑造中国在南🤧海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评论🔌员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在🔡实施美国空军退役📇军官雷蒙多·鲍威👶尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方🏙媒体加入这场舆论战，派出记者登上🏞菲方船🔼只跟随其侵闯中方南🔍海岛礁，随后😐便发出抹黑中国的报道。英国广播🛁公司报道直言，让记者🧟拍摄中菲舰船近距离接触🐪画面“是菲政府⭕有意实施的策略的一部分，目的是让人们关注中🍫国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一🍢个典型案例。早在2012年6月美国战略与国🤕际问题研究🖨中心举办的“南🕝中国海海上安全”年会上，时任联🎹邦参议员约瑟夫·利伯曼就公📳然鼓吹，要借助多🎅边框架甚至让包🧜括仲裁等手段在内的外部🚆力量介入南海问🔓题。菲律宾阿🦇基诺三世政府2013年在美国公开支持下单⚪方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法法🌊庭庭长柳井俊二利💧用庭长权限决定建立💃临时仲裁庭，并❓在中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此🤷人是时任日本首相安倍晋三🐁的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修🤨宪扩军，声称日本岛屿受到🤰了“威胁”。曾与柳井❄共事的日📶本外务省中国课前课长👲浅井基文说，这个仲裁🐃庭是柳井在考量安🌒倍政权意向🧛的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟友🗃频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主权和海🗒洋权益主张；在🎗南海及周边海域举行联合军演，向🎛中国炫耀武力。美国还以南海🎠问题为由对🙋中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁🏦建设🔌的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边🙍国家“选边站队”　　以美国为首的😝西方国家为遏制打📁压中国发展，不仅借🎢南海问题挑拨中国与地区国🈹家关系，还试图在本🐻地打造各种排除♍中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常开展👕对外交往带来较💤大外部压力。　　“如果他们与中国有🥫问题，那不应当施加在❄我们身上。我们与中国没问题👿。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰会期⛓间，马来西亚总理安瓦⏩尔在与澳🍸大利亚总🍣理阿尔巴尼斯的联合记⭕者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳大利🔲亚的朋友，但“他们不🚁应阻止我们与我们最重要的邻🌌国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔🐘第一次拒绝💤在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的🖌前后不到一🧒个月时间内，他还至少👕两次公开表达过这一观点。安瓦尔也不是东🐑盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡🔉总理黄循财、印尼总统普🖋拉博沃等现任🐂领导人以及新加坡前😕总理李显龙、柬埔寨前首👇相洪森等前领导人在他们任职期间💚都曾公开这🏩样表态。多位地区国家🧟领导人频繁发出不愿🈴“选边站”的声音，恰恰表明他们深切感🦈受到了美西🎷方国家要求他们在🎅美西方和🔅中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国🧣为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美📬国带领其盟友伙伴，建立了美日印⬅澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的🅰骨架。在此之外，美国🧝为将尽可能多的地区国👒家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平洋伙♟伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽🍇管美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早🦗期加入并主导该机🚮制就是要打造排除中🥝国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造的🌾经济支柱。这两个机制均✨包含南海周边的东南亚国🕜家，尤其是后者，超🐴过半数的成员国都是东南亚国家。　　南海问题是美国在🚦本地区遏🐬制中国的重要抓手，美西方🕐在涉及东南亚和东盟的各🤖种多边场合🥍往往都会炒作这🚲一问题，要求地区国家共同就这一😱问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰会为例，作为东道主的澳👦大利亚当时就计划在🥊南海问题上做文章。据美♌国广播公司报道，澳方最初希🗞望把炒作所谓“中国在🌚南海军事化争议岛礁”的内容写进峰会宣言，并在其中呼🤨吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背👢书。安瓦尔🅱当时正是在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度🌬也代表了绝大🐯多数地区国家的心声。最终，澳方🥫这一企图在地区国家的反对🌪下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召🍃集东盟国家在华盛🕘顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投🅾资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划😓。美国海岸警🐣卫队将在“印太地区”设🕤立培训小组以“帮助满🕕足合作伙伴对海上培训和👊能力建设的要求”，针对南海问😡题的意图明显。但会议前夕🍞和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导🤜人或🍠官员纷纷公开发声，表示将💤保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周🏁边安全环境　　作为当前插手👏南海问题的最🍼主要域外势力，美国之所以在南🚍海地区🆒挑拨中国与其他声索国及地区📣国家关系，源于其维🏌护霸权的战略考量和狭隘💢错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对🧟日和约的过程中🤖奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成🚳当前南海问题🏠的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占据的中🕑国南海🔢诸岛显然也应包含其中。但美国执意要将🏝中华人民共和国⬅政府排除✌在对日和会之外，其邀请台🕖湾当局参会的主😶张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中📔国没有代📨表参加对日和会。同时，在20世纪30年代🐟曾试图侵占、战后仍觊觎南海岛🍫屿的法国要求下，美国同意🌅法国控制🐥下的印度支那作为三个国家参会🚗，导致当时的南📦越代表在旧🕛金山和会上得以单🕶方面主张对西沙和南沙🧛群岛的主权。在起草和🌩约的过程中，美国出于不愿让🧚“共产党中国”得🔀到好处的战略需要，并听取法国的要求，在和约文本中只😑规定“日本放弃对南💐沙群岛和西沙群岛的🔱权利、权利根据🌇和要求”，而没👡有规定将它们交给哪一方。这些都为🐠后来的争👕议留下了祸根。　　美国在南海问题上🌏的立场📡始终围绕其战略利益需要而变化。20世纪70年代😐直到冷战结束前后，美国出于对抗🆕苏联的需要，在南海😎问题上保持中立，对👠岛礁主权归属不持立场，即便对其条约盟友菲律🦈宾对相关岛礁😅的“领土要求”也没📈有作出支持的承诺。1988年3月中📗越赤瓜礁武装冲突发生后，美国也🆕明确表示对这一争端不表态。　　随着冷战结束和📚苏联解体，从克林顿政府到🆙小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为🍏名在岛礁主权争端中暗中对🈴中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政府扣💡押中国⛪船员的行为不加批评，却在中方阻止菲🔼军方组织记🍘者上岛后发表声明反对“对海🤚上活动的限制”。1996年，中方公布《中国👔政府关于领海基线的声明》，其中确定了西沙群岛的🎾领海基线。美国国🍲务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直😘线基线主张。不过在这一时期，由于美国认为中🈚国的实力🎦并不足以对其构成威胁，且“9·11”事🎽件后美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对🌴华政策仍以合作为主，在南海问题上对华✳施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国综合国力的😛快速发展，美国对华认知发🎸生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从📷大国竞争角度看待☕中国，到后👖来将中国定位为美国“头号🏆战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘政治📚挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯🕒一一个既具有重🤼塑国际秩序的意图，又具有越🤟来越多的经济、外交、军事和技术力🤞量来推进这一目标的🌅竞争对手。”　　随着其对华认🛸知的转变，美国开始从各方👀面对中国进行打压遏制，相关措施✔不断加码。与此相应，美国越来🛩越将插手南海问题作为“塑造中🔠国周边战略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿🗃希拉🥙里出席东盟地区论坛外长会时，公开表示美国在南海🍎存在国家利益，成为美国🐮冷战后南🆔海政策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的🥙海洋主张》，称中国在南海的海🕺洋主张既不明确🏎也不连贯，质疑中国的🀄南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿👗蓬佩奥发表《美国关于南🚱海海洋主张的立场》，明确声称中国在南🌭沙群岛📿部分岛礁的主权主🐝张和涵盖大部分海域的资源🤝权利主张“完全不合法”。　　为保持南⏲海问题这一插手中国周边局势的🥕抓手，美国积极拉🤸拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中⏩国对抗的底气，同时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国🚽将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增🗡基地分别靠近台湾和南海，针对中国意图明🍦显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲🍌方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏💽制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本💋作为插手南海问🌥题的另一主要域外国家，其动机主要是🎩出于在东海🤨和钓鱼岛问题上牵🕺制中国等战略利益考量。为此，日本积极推动美😈国将战📄略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初📵就是由日本前首🚱相安倍晋三提出，后被美🏮国接受使用。日本📎极力鼓吹所谓“自🥫由开放的印太”叙事，将南海作为🌦该叙事的重点区域，多次反对🌎中方主张。今年2月日本首相石破🏦茂访美期间，双方在联合😫声明中再次点名反对⛽中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅🔢活动”。　　为鼓动南海声索国对抗🍄中国，日😵本近年来也加大了对它🌠们的支持力度。日本2023年4月在以往的政府⬅开发援助(ODA)框架之外设立政府🤥安全保障能力强👹化支援(OSA)机制，帮助受援国加强👑军事力量建设。从其2023和2024两个年度的📡竞标公示项目和实施💼项目看，南海声索国⚓是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律🤞宾的援助项目最多，包🎰括向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南🌙海问题。　　受到美日带动😁及出于自身私利，不少美国的其他⏬盟友😊也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外长🚥首次单独通过😟关于海洋安全🏍问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利✨亚连续三年发表联合声明，对南海问题表达关🔑切并对中🐒国进行指责。2019年，欧盟国家首次就南海🎆形势发表联合声明，在万安滩🍠事件中为越南站台，不🔗点名指责中方正当反制措施……美西方频🚧频插手南海问题，南海成为其对华开💖展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等🍏域外大国的介🌿入显著加剧了南海🏧地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国📔家通过😚扩大军事存在、构建多边安全机制，显著增加了南🌐海形势的热度和不确定性。美国频😘繁派遣航母打击群等军事力量进🌛入南海，并与盟友进🐮行联合军事演习。这种军🎳事介入不仅加剧了地区的军事化态势🈺，还提升了擦枪走火的风险，严重破坏了地区🚋的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内🥞国家提供军事装备　　南海本是亚👫太地区经贸与安🤼全的关键枢纽，但近年来🍣美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人😴员培训等多种方式，加大对菲律🙉宾等南海地区国家的🖨支持力度，强化区域军🆙事存在 深度介入🥉南海争议，加剧了区域紧张局👢势，破坏了中国与东盟😸国家共同维护南海和😸平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾提🔣供5亿美元🛥对外军事融资，主🦃要用于军事装备现代化和基地升级。美🧞国还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海监👥控网络。菲军依📤托美方卫星及雷达数据，加强对中国🕧岛礁活动的实时监视。资金还用🥇于采购反舰导弹、巡逻舰艇🔒及人员培训，显著增强菲💃律宾在南海的军事存在，提升其对🤾抗中国海上维权力量的✨能力。　　2024年10月，美国向💝菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海上💤巡逻和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南🐾海争议区域的挑🌏衅行为。　　美国还逐步解💶禁对越🚹南的武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸易🤼条款。2014年，美国部分解除对😟越😒南的武器销售禁令，允许对越出售👋与海上安全相关的武🕕器装备。2016年5月，时任美国总统😔奥巴🔮马宣布全面解除对越🏓南的武器销售禁令。此后，美国向越南赠送退役🍈巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国🙄向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南🥥共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和⏬越南的🧑军事援助旨在将其塑造为对抗中国🐖的前沿阵地，通过资金🗾和装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海🔑海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等🍬舰艇， 菲方出动导弹📴护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为👰对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲🐑在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边🔤联合海上行动，菲律宾🍲还计划邀请更多西方国家参与类似🍩行动。此外，美🕔菲定期举行联合空中巡逻、反潜训练及特🐡种部队协同演练，如在巴拉望岛🐔附近开展多🏕次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺岛🔓作战。　　这些🎇联合军演增强了菲🐖律宾的军事信心，向中国和南🗽海周边国家传递了明确的威慑信👡号，加剧了南海地区的🛠紧张局势，导致地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁🧦侵扰中国南海岛礁　　美国为维🦔护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区🤔开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反🐅对“过度海洋主张”，维护国际法所👀赋予的航行和飞越自由。然而，美军😶舰机在中方控制🚍的南海岛礁附近频繁开展🐐此类行动，既缺乏国际🚼法基础，也是对中方海洋权💿利主张的否定，更是对中方赤📤裸裸的军事威胁，同❄时严重破坏了地区的和平与⛪稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过🔧军事行动和外交抗议，挑战其他国家的🏘海洋主张。在南海，美国的行动🏧主要针对中国，声称中国的海👸洋权益主张“过度”，并以此为由频🥈繁派🎾遣军舰进入中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其🎩中在特朗普第一🥛任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国🌭声称其行动基于《联合国海洋法🌤公约》和习惯国际法，但这一🏺说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边行🤪动对《公约》进行解释，这种🌸做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动🎶往往基于自身利益，而非国际法的客观😽标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图将🙎习惯国际法的解释权🌝掌握在自己手中，通过军事行动来🤦“塑造”国际法，而非维💔护现有的法律秩序。　　在行🕵动实例方面，美国针对🅱中国的“航行自由行动”主🕦要挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的🍀无害通过须获批准”；二是对南沙🚽群岛部分岛礁的领海主🈹张；三是对西🔑沙群岛的直线基线。美国频繁派🌋遣军舰进入中国🍳南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附近海域，企图否🗽定中国的领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决🤝扩大适🐣用到西沙群岛和中沙群岛，进一步扩大该裁🤴决的国际影响。　　美国🚲的这些行动对地区🛢和平稳定产生了严重负🚲面影响。其军事化行动显🌝著增加了🌎擦枪走火的风险，破坏了地区的🤪和平与稳定。同时，美国的介入削弱了🔥东盟在地😡区事务中的中心地位，降低了🔜地区国家自主解📚决问题的能力。此外，美国的行动还削弱💣了地区🍻国家间的互信，增加了合🏰作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚🔴实的法理依据，对地区🍂和平稳定构成严重威胁。其行动背后的💿地缘政😒治考量和单边主义做法，使得这一计划在国际社😽会中备受质疑。国际社会应共同努力，维护公正合理🛐的国际海洋秩序，推动南海问🧡题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速🧘在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地🌪区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美🦓国在菲律宾的军事基地🖥数量从5个增至9个，这些基🍂地靠近南海争议水域和台海，可部署中程导🏅弹、反潜机及无🧤人机系统，形成对华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕宋岛💾部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台🐛海及中国沿海地区，增强对中💊国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部✍署隐身战机，加强反舰导🕶弹阵地，在菲律宾苏📀比克湾谋划🌱重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安😄德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这🛳些基地的基础设🚤施，以便部署更多的👳海💪军陆战队和战略武器。　　美军航母战斗群轮🍔替，保持至少1个航母战斗群🌻常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核🕝潜艇撞山事件显示其南海侦🍁察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近中国南🕐海岛礁逾600架次。　　美国与菲😯律宾合作，试验开发反📄无人机系统，并计划🚠在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上🌡目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强〽防务合作协议》 (EDCA)框架下的基🌴地设施，强化美🍏军在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩🌺三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三💒边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约🐻盟友也多➡次派军舰到南海和亚太✍地区炫耀武力，甚📘至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地区国家的军😘事⏯支持呈现系统性、多层次特点，其核心目⛑标是通过强化盟友军力、构建战略包围圈及😓推动南海问题📈国际化，遏制中🥘国在南海的影响力。然而，此类行动不🀄仅加剧地区紧张，也暴露部🐾分声索国的“马前卒”属性—其战🍹略选择受制于美国利益，自身安全与经济📼利益面临长期风险。　　第三章 违🤾背事实肆意污华的谎言制造🧔者　　美国是全球范🎚围内🐗具有最强认知战、舆论战能力📖的国家。为了维护霸🚹权利益需要，美国😉长期开展相关理论研究，利用自🐶身的国际话语权优势，肆意炮制👕谣言谎言，屡屡遮掩歪曲🕞事实真相，虚📪假叙事反而大行其道。近年来美国⛩治理体制的深🌒层内在弊端不断暴露，其造谣污蔑的一😷些行径大白天下。越来越多的人发🏪现，美国在南海问题上🐞扮演的正是不折🔐不扣的谎言制造者的可⏩耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新👕华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就仙宾🐯礁一事的🐧报道炒作进行量化分析，结果发现相🐛关媒体在报道仙宾礁事件中难言中立客观，而是采🈵取明显偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范🐽围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包🚀括美国的国内生产总🌁值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西🧗方发达国家媒体报道中，中方的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海🖥的紧张局势是由中国造成的。　　比如美国的哥伦比🌞亚广播公司在💰报道关于2024年9月中国船只在🎢南海所谓“撞击”菲律宾船只的事🗑件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变🐖成撞击大赛的赛场，在这里反复撞击🏆菲律宾船只，并对菲方船😴只发射水炮”。　　这😢些报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题的🖱核心😉是菲律宾侵占中国南海部分岛礁领🗳土和制造相❌关海洋划界争端的事实。　　中菲间原🏼本不存在领土和海洋划界📿争议。但随着1968年🛴的一则研究报告披露“南海有⚡极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领土🚑扩张主义和资🥎源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国🗯南沙岛礁，关🤖于南沙群岛部分岛礁的⏳领土问题由此产生。菲律宾对📗中国南沙群🍅岛部分岛礁赤裸裸的武🧜力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关🍶系基本准则，为国际法👗所明确禁止。　　华阳海洋研究中心理事长、中国🎎南海研究院创始👹院长吴士存说，中菲🐨南海争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违🈴背《联合国宪章》义务，非法侵占🦖中国南沙群岛部分岛礁👠引发的领🍋土归属和海洋划界争议。　　自二十世纪🏹八九十年代《联合国海洋法👨公约》通过并生效以来，国家管辖🍅海域得到丰富和扩展，中国和菲律宾🥍之间的南海🈺有关争议逐步激化升级。　　通过回溯南海🤬争议的由来，可以看💄出其本质是双边纠纷，中国是合法权益受😘到侵害的受害者，绝😽非霸凌邻国的加害者。　　二、调动媒体智🗾库对中国开展认知战　　南海态😕势感知计划在其针👚对美国“灰色地带”竞争的研究中🤕阐明，凭借在技术、传🍰媒和话语权等方😪面的先天优势地位，美国一直在☕国际社会的南🌈海叙事中扮演主导🥉性角色。自奥巴马政府⛺上台以来，美国官方机构、智库和媒体持🐑续在国际上炒作🔗渲染“中国要控制南🐞海”“中国不遵 守国际法”“中国在✂改变基于规则的国际🥅秩序”和“中国胁迫🍯海上邻国”等叙事，披露片面👷的甚至是扭曲的信息，从而对中国的海🙃上维权政策及🤵行动全面污名化。近年来，美🏧国这方面的手段和策略更是发🔔展到指名道姓和声嘶❕力竭的地步。　　美西👔方利用其在国际🚯舆论场上所掌握的话语权，将相关声索🙍国在南🏢海的冲闯挑衅说成维护主权，将中国正当的⏺维权💧执法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在🀄南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大学的🤘戈尔迪乌姆结🦈国家安全研👙究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布😯一些真真假假的态势信息，专注于跟📍踪中国的海上活动信息🌲，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁🚣及扩张”。　　在官方网站🥨发布研究报告，诬称中国利😄用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借🏄此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区👃域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出🎆动正规海军“执法”。　　2020年，时任🆎美国国务卿蓬佩奥还警告中国，为控制南🚢海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不💙允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否定中💵国正当主张　　美西方为在法👫理上解构中国对南海🚆岛礁的主权和对🔅南海相关海域权利主张💋和历🙀史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案的阿🚆基诺三世积极追随🧝美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国🛄的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是🌎在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三🐁世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则📈在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一⏩些高官也⛓支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊大学👚教授尤里·塔夫罗夫斯基在⛎俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没😲有领土，却想充当🌎所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海🍽事中心前秘书长阿尔韦💏托·埃恩科米恩达🕷直言，阿基诺三世政🕌府加剧南海紧张局⏱势的行为是美国指使🌜的。“菲律宾没有独立的🍧外交政策，总是受🏺美国指使。阿基诺三世🐲总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定的。”　　埃及国际问题💀专家迪亚·菲👺基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着😇协商一致的原则来解决🤟。然而，美国📽却在背后怂恿菲律宾，最终促使其⚪将这一🔍问题提交仲裁。美国干涉南海问🌜题，目的🥫就是要维护自身霸权。　　由美西方主导的仲🍚裁庭曲解《联合国📚海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中方主🍑张，给中国在南海维护领😦土主权和海洋权益🌨的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何🖍对中国的要求、裁决、命🚇令都没有法律效力，中国对裁决结果不🍬存在执🔗行的问题。他认为，菲律🔆宾强推南海仲裁既为了否定中🈵国在南海的主权权⬜利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身♒非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣🎯的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严👖重政治化，缺🦒乏基本的公平，损害国😷际法严肃性。　　四、惯用霸权思维强权逻辑抹黑🌓中国　　中国奉行独㊗立自主的和平外交政策，将构建人类命🤴运共同体作为外😉交的崇高目标。中国😔在南海问题上一向主张通过⭕谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和🕛平稳定最符✝合中国利益。美西🍖方一直奉行霸权主义和强权政治，在争夺和维护🧠霸权过程中🎈的帝国主义、殖民主义行径🐠劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在💢南海正🈺当维权执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自🥜身心理投射到中国身上，突显出美🍿西方根深蒂固的霸权逻🔎辑和零和思维，把地区推向💗危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法👎凌驾于国际法之👸上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段🥫压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队👔窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大📕跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利🔴的大恶霸—一个有😲着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸🌝全球，更不惮🏣向世界展现其狼性文化，对于🎫它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美🕵国深谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也会像美⤴国一样追求全球霸🦀权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳定发展的破🛎坏者　　南海⚡既是资源宝库，千🏫百年来为周边国家提供了🌄大量渔获，成为沿岸各🕔国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通🎺向印度🤞洋的交通要道，对地区各国的对外贸🌖易和🕚经济发展有着重要作用。　　亚太地区能够成🏇为全球经济最具活力、发展最快的地区🤖之一，前提条件是本地🥔区在过去🏍较长时间段内总体🖋保持了和平稳定，南海局势🎪的总体稳定是其中的重要组成部分。　　如今，以美🌟国为首的域外势力🤺不断挑动南海问题，挑拨中国与其⏲他声索国之间的关🏗系，在南海😌制造紧张，破🔀坏地区和平稳定和合作共赢，造成🐁安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损💈等一系列后果，包括南海周边👘国家在内的地区♑国家都成为受害者。　　一、扰乱🍡域内国家经济社会发展　　以美国为首🧜的域外势力插手🔭南海问题，怂恿地区国📉家与中国对抗。部分📀地区国家受其蛊惑，将更多精力和资🎨源投入挑衅对抗，不仅使自己面临🥀陷入冲突的风险，而且对自身🔜经济和社会发展的投入👝相应减少，对外贸易投资合👪作受到干扰，经济民生受到冲🤫击。　　菲律宾2023年以来在南📐海掀起新一轮挑衅📐中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法的菲律🔰宾2025年度预算案中，国防部预🌜算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一👯数额在菲政府各部门预算支出中排♈名第三，在国家总预算😣中占比近5%。而与⏱此形成对比的是，为贫困🕜阶层提供社会保😭障和医疗服🎡务的资金遭到大幅削减。例如，计划拨给国🛃营医疗保险机构菲律🕶宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴🚾被全部削减，菲律宾社会福利和♐发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国⚪是菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设施建设🐭的主要投资方。菲方近两年来🏗在南海问题上🍙不断挑衅中方导致🎄两国关系恶化，对双🏊方经贸投资合作造🍰成负面影响。据中国海🎦关总署统计，以美元⏸计的中国对🌫菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅🏞下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下⭐跌。2022年7月，菲政府🖌叫停了苏比克—克拉克铁路😶项目(Subic-Clark)、菲国铁南🌭长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰👅老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提🙊供🤙资金的铁路项目，声称要对其进行重⏹新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾🐒是菲律宾最重🔜要的外国游客来源国之一。但受两国☔关系恶化影响，疫后中国游客访📝菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游🥀客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其签🆖证规定限制😍了中国游客选择菲律宾，为此曾一度启动🚀中国公民🏴电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统📘阿罗约🆒在任期间的新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾🔻媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科🙎斯)总统任期内最🥝大的错误，也是我🎦国有史以来最具破坏性的政策，阻🥧碍了我们的增长，甚至加剧🌜了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局🌽势升级导致中⏲菲关系进一步恶化，可能👔给菲律宾造成严重经济损失。　　菲律宾👜国内部分有识之士担心，菲律宾在美🚼国怂恿下不断在南海挑🎸衅中国，可能让😌自己卷入战争冲突。菲律宾🥠前参议员弗朗西斯科·塔塔德🏈公开撰文说，南海问题🤞并不能定义整个菲中关系，但美国等一些💜国家大🐅肆渲染事情的严重性，将直📉接武装对抗描绘🈹成结束菲中南海争端的🍾唯一途径。“如果在美国的要求🚉下与中国开战，对菲律宾而言将🏿是自杀和🕠愚蠢的行为。”　　在越南，南海🐶问题升温导致其国内民🦈族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资🖍企业事件。该事件导致数以🌄百计的外🎢资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除🥜了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其🍓他国家和地区的🎾大量企业也受到波及。事件发生后，多🌁个国家和地区从越南撤出人员，并对越南发🥞出旅行警告。越南投资环境受🔥到影响，越方不得不采取抓捕涉事犯罪🎙嫌疑人、赔偿受💁害企业损失等措施平息事态。　　南海及其周边地😿区是世界🗑上最为繁忙的海空交💹通要道之一，每天在南海✊活动的船舶和飞机数以❤千计。南海🦍局势一旦风高浪急，不仅不利于南海航行安👃全，也会增加投🏕资者对投资安全的担忧，给周边国家经🏋济带来不利影响。新加坡外长维文警告： “一旦南📭海的紧张局势、冲突或军事行🛷动升级，就会立即损⛲害和阻碍贸易。”美国全国经济研🎪究所的一🎦项模拟研究显示，如果南海💶发生战争可能会🏎对该地区经😐济造成毁灭性影响，东🚀南亚国家的实际GDP损失平🍿均将高达11%。　　二、削🚺弱域内国家之间战略互信　　美国等域外大国的🐂介入显🔆著加剧了南海地区的军事化🔌态势，激化了主权✨争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东🌷盟的中心地位，削弱了地区国家间的互信，增加了合作🔘阻力，并降低了🦐地区国家自主解决问🙆题的能力，严重破➡坏了地区的和平与稳定。　　主权争🌗议矛盾激化。美国通过支持部🍵分声索国的单边行🕝动，进一步激化👓了南海主权争议矛盾。菲律宾小马科🧡斯政府在南海政策⏸上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛🦈等海域挑起事端，强化美👧菲军事同盟关系，并积极✅开展同美西方的安全合作。这💦种外部支持使得🛀部分声索国更加倾向于📖通过挑衅性行为固化既得😡利益，而非通过对话与合🌓作解决问题。　　南海行为⛏准则磋商受阻。美国等域外国家🕕的介入使得中国🚬和东盟国家在维护🚞南海和平稳定的努力中🖼面临挑战和阻力。美国通过军事🤩行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使得中🌊国与东盟国家在✴准则🏁制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影🔣响了地区和平与稳定⛅的维护。　　东盟中心地位♿弱化。美国主导的安🌬全合作机制具🏤有明显的排他性，激化了地区☔国家间的矛盾，严重削弱了📓东盟在地区事务⛅中的中心地位。美国试图将北约👈等军事同盟引入亚太地区，冲击了东盟在地😽区事务中的主导权👧。这种👬外部势力的介入使得东😰盟在南海问题🏍上的协调能🕧力和影响力下降，进一步弱化了其🕊在地区事🥍务中的中心地位。　　地区国🛹家间互信被削弱。美国等外部🐾势力的介😕入显著削弱了地🎷区国家间的互信。南海🌉局势的升温以及域外国家的介入，制👂约了中国与东盟国家之间的互信，成为双方关系中的“困局”。美国的介入不⌚仅破坏了地区国家间的🐴互信，还增加了地区合🍧作的阻力。部分东盟国家在🕑外部势力的影响下，对中国的态度🍹变得更加复杂，导致中国🏡与东盟国家在海洋合作、资源开👬发等方面的💯合作难以顺利推进。　　地区国家自主解决💰问题能力下降。美国等外部势🐤力的介入，使得部分声索国更加🍪倾向于通💏过外部力量来解决争端，而非通👤过地区内的对话与合作。这种依赖外部势🐘力的🐢行为削弱了地区国家自主解决问💰题的能力，进一🏻步加剧了地区的不稳定。菲律宾的南海📄政策变化在🐤很大程度上是美🤑国对华竞争战略的产物。这种外部支持🏒使得菲😔律宾在南海问题上更加依赖外🗼部势力，降低了其自🔐主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家🦃深化务实合作　　在域外势力插手下💧，南海问题始❤终难以得到解决，相🥞关谈判进展缓慢，令相关声索国常🉑常从领土和🙇海洋权益争端角度看待💼其他方行为，导致相互🔠之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域🌶外势力插手🦕南海问题，特别是支持部🔭分声索国的单边行😱动，企图让这💪些国家更加倾向于依🐩靠美西方支持固化🌻既得利益，而非通过👩谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进⬜一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为🗳宣言》后，双方多🚫次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合💗工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交🖌部部长王毅在2025年的两📸会记者会上明确指出，南海面临的不稳定📮因素和安全风险⛹主要来自域外。在中🛒国和东盟国家早已就维护南💧海和平🥝稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等💋一些西方国家唯恐南海📛不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴🚝风作浪，在各种场合不时就南海问🚠题挑拨离间。中国与东🚜盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快🍎达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效🧡的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美⏩国等外部势力挑拨，导致相关国家⛔难以完全互信，对其他国家的📈相关举动充满猜忌，为在南海🚑地区开展合作🚕平添了诸多困难。　　为实现南海渔业📭资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的💑南海地区开展伏季休渔。然而，这一🛰旨在保护南海海🚚洋资源环境的政策不仅📥没有得到其他南海周边🦔国家响应，个别国😍家甚至趁机派🏹渔船加强南海渔业活动。在2024年的南海伏季休🎵渔开始之后，菲律宾外交🤣部甚至发表声🚜明谴责中国宣布➡的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯✏了菲方的主权和海洋权利”“损害了🔙菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海🗼空力量赴航🕕班失联海域参加搜救。然而，由🥔于这一海域内存在归属不确🚦定岛屿，马来西🖤亚和越南主张的🐬管辖权在这里有重叠，给多国搜救🏍力量的协同造成了困难。　　中国南海研究院海💛洋法律与政策研究所所🔙长闫岩说，地缘竞争和南海争议🏼直接阻碍了海🚓上合作的推进。南🌭海局势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷不🔸断，南海争端当事国难😖以形🏺成更深层次的互信，导致各类合🖍作项目与合作🚪机制难以推进🥩和进一步深化。某些域外国家不♑断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓吹“中国南海威👾胁论”，煽🔋动争端国对抗制造摩擦，导致南海风波不断，干扰了沿💵岸国海上🍂合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百年🔉变局一叶。美国霸权欲🍽以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和♈平稳定的大势。这种逆势而动的💶行径，与南海😄周边国家及世界🔴各国人民求和平、谋发展、促🛳合作的愿望背道而驰，注定是要🎞失败的。　　南海问题不是也不😃应成为定义本🍡地区国家间关系🕵的主要问题。到底是通过为⬅美国等域🍙外势力充当棋子来谋🐈取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判💵妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的🆙十字路口，相信地区国家一🚽定会作🤙出正确的选择。无数事实证明，维护地区👱和平稳定、实现各国发展繁🔚荣是亚太国家📑的共同愿望。　　在世❕界面临动荡不安的挑战时，看清🌸美西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人们🛶更加深刻地认识美国霸🕜权唯我独尊、唯恐不乱的真实🚁面目，更有助🏈于亚洲以及全球各地一切爱好🛥和平和发展的人😰们团结起来，共同建♓设更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势💹力插手南海🔀问题的事实真相》智😵库报告由新华社社长、新华社国家🖌高端智库学术委🤚员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国🧖家高端智库学术委员会副⌛主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高🏹端智库🥋学术委员会执行副主任任🚃卫东任执行副组长。课题组成员💯包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文⌛核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写🥝作和发布过程中，中国南海研究🏃院创始院长吴士存、中国南海研究👐院原院长王胜、中国南海研究院😛研究员陈相秒、中国南海研究院🥈研究员闫岩、中国南❣海研究院研究员丁铎、武汉大学🌚国际法治研究院院长🗑肖永平、武汉大学🏊国际法研究所副所长张辉、武汉👰大学国际法治研究院副院长冯洁菡、武汉大学中国边界与😙海洋研究院🚎教授雷筱璐、武汉大学中🕦国边界与海洋研究🔱院教授蒋小翼、中国社科🔨院亚太与全球战略研📔究院亚太安全与外🏾交研究室主任张洁、中国现代国际✳关系研究院研究员📋杨霄、自然资源🚧部海洋发展战略研究💥所研🚵究员陈曦笛等专家学者🏿给予了多方🐑面的帮助和指导，在此一并表🌰示诚挚谢意。　　点击下方报告标🕤题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力👘插手南海问题的事实🍭真相警方回应：爱爱爱啪影片并未🤥经过审查即上线。中新网银川8月20日电 (记者 杨迪)记者20日从吴🕺忠市中级人民法院获悉，该法院近日一审公开宣判被告人李🌏文华受贿一案，对被告人李文华🏐以受贿罪判🆗处有期徒刑🎀十一年六个月，并处罚金人😇民币一百万元；扣押在案的赃🚲款赃物依法没收，上缴国库。庭审现场。吴忠💶市中级人民法院供图　　吴忠市中级人民👺法院经审理查明：2003年下半年至2022年6月，被告人李🧦文华利用担任宁夏回族📿自治区银川经济技🤲术开发区党工委书记、西夏区委书记，宁夏回族自治区政💎府副秘书长兼任🔨宁夏回族自治🛳区金融服务办🐵公室主任，宁夏回族自治区🌲国有资产监督管理😭委员💾会主任兼任宁夏国有投资🕠运营有🌄限公司总经理，政协第十一届宁🏺夏回族自治🦎区委员会常🙉务委员会常委、经济委🌓员会分党组书记、主任等💒职务上的便利及其职权或地位形成的便利😖条件，为他🚣人在项目审批、工程承揽等方🚩面提供帮助，先后多次🦄非法收受、索取他人🤵财物折合人民币共计1344.437万元。　　吴忠市中🖕级人民法院认为，被📝告人李文华身为国家工作人员，利用💞职务上的便利，或利用本人🤳职权或者地位形🦕成的便利条件，通过其他国家🔅工作🌳人员职务上的行为，为他人谋取🐡利益，非法收受、索取他人财物折🐥合人民币共计1344.437万元，数额特别巨大，其行为构成受贿🐯罪。鉴于其归案后👹如实供述㊗办案单位已🚟掌握的受贿事实和未掌握的💬大部分受贿事实，主动🆓退缴部分违法所得，自愿认罪认罚，可🅾依法从轻从宽处罚。遂作出📸上述判决。(完)

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范文程/石子坚/查可欣/袁宏道

（青岛日报／观海新闻记者 叶德辉）