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7月9日,露天🔝开采的朱兰铁矿全景。朱兰铁矿是四川🐃省攀枝花的大型露天矿,也是中国🌟冶金矿山中最早应用5G远程采矿技术💮的矿山之一。工作人员借助高清🖲摄🌴像头远程操控矿山机械,精准完成钻孔、铲装、运输、卸料等作业。从肩挑背驮,到机👾械化连片开采,再到数字化、智能化开采,5G技术🕴不仅改变了朱兰铁矿采矿模式,还大📽幅改善了作业环境。(无人机照片)中新社记者 刘忠俊 摄
7月9日,露天开🎐采的朱兰铁矿采挖现场一角。(无人机照片)中新社记者 刘忠俊 摄
7月9日,航拍露天开采的🐥朱兰铁矿。(无人机照片)中新社记者 刘忠俊 摄
7月9日,朱兰铁矿5G远程🌃采矿作业区域一角。(无人机照片)中新社记者 刘忠俊 摄
7月9日,工作人员远程操作电😚铲作业。中新社记者 刘忠俊 摄
7月9日,工作🔡人员正在远程监控矿车作业。 中新社记者 刘忠俊 摄
7月9日,朱兰铁矿智💐慧管控中心的工👐作人员远程监控矿山机🍊械作业。中新社记者 刘忠俊 摄
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政府和社会资本🎢合作(PPP)发展十余年来,各地运用PPP模🎿式在交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设♊等领域实施了一大批项目,持续🚉改善公共服务供给,推动基础设施⚡现代化,在稳增长、调结构、惠民生等方面发挥📣了积极作用。为进一步规范PPP存量项目建设和🎌运营,提升项目运行质量和🦈效益,持续提升公➿共服务供给水平,推动经济社会平🥅稳健康发展,财🐊政部会同有关部门研究起草🥁了《关于规🥦范政府和社会资本合👟作存量项🌓目建设和运营的指导意见》(以下简称《指导意见》),报国务院同意后以🕞国务院办公🖋厅名义转发各地方、各部门贯彻实施。近日,财政部有关负👏责人就《指导意见》有关问题回答🤤了记者的提问。 一、我国很多基础🐳设施和🈵公共服务领域项目采用了PPP模式,各地存量项🌬目建设和运营状况很受👩关注。请问《指导意见》出台的背景是什么? 当前阶段,我国经济结🐎构调整从增量➿扩能为主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项🏹目顺畅建设、高效运营,是盘活存量资源、以存量带动增量、为经济🔍发展注入新动力的必然要求。制订《指导意见》并推动公开🆖出台,主要出🤴于三方面考虑: 一是中央有要求。党中央、国务院高度重♍视政府和社会资🔇本合作工作。党的二🥚十届三中全会审议通🥦过的《中共中💕央关于进一步全面深⏯化改革、推进中⛓国式现代化的决定》指出,建立政府投资💆支持基础性、公益性、长远性💒重大项目建设长效机制,健全政府🐚投资有效带动社会投资体制机制。中央经济工作🎽会议要求,加强🎺财政与金融的配合,以政⏲府投资有效带动社会投资;统🔉筹好做优增量和盘活存量的关系,全面提高资🎧源配置效率。出台关于规范PPP存量项😟目建设和运营的指导👥性文件,是贯彻🔬落实党中央和国🏴务院决策部署的具体举措。 二是民生有😕需要。各地运用PPP模式加🔐快推进基础设施建设,扩大公💉共服务供给,建设了污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城🐴市供水等项目,着力保障群众🦑生产生活,不🈴断提高人民生活品质。出台《指导意见》,有利🌛于加力保障存量项🐵目建设运营,推动提高公共🕠服务供给质效,进一步服务保障💁和改善民生。 三是各方🦅有期盼。财政部多次多🐀批分赴项目现🐒场调研,多次召开省、市、县三级多方💷座谈会,已累计覆盖东、中、西部PPP存量项🌙目体量较大的省份,系统总结梳🚢理基层实践经验,密切跟踪各🔸地工作进展,并将各地好的经验🐧做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方均表示,希望公开出台🌶一份管总的指导性🌶文件,进🥡一步明确政策预期、回应各方关切,加力支持🉐各方同题共答,齐心协力支持PPP存🌆量项目顺畅实施。 二、PPP存量项目量大面广✝,我们也了解到,虽然各地项目具体情况千🕴差万别,但🎁遵循的工作原则是共性的。请问《指导意见》作为国🏷家层面的指导性文件,提🌱出了哪些推进PPP存量项目顺畅运行的💒方向性要求? 按照PPP系统性改革要求,地方政府特别是省🦌级政府要切实😅扛起主体责任,及时采🔪取针对性措施,积⏹极统筹各方资源,组织🤖辖内各有关方面真抓实干,支持PPP存量项📧目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”: 一是坚持🚛系统推进。PPP存量项目涉及多领域📣多主体,时间📇周期跨度较长,建设🌏运营状况与经济社🤼会发展高度相关。《指导意见》要求🛴地方政府坚持系统观念,将PPP存量项目建设运🥖营纳入当地经济社会🍯发展大局统筹推进,统筹🎯做好新上政府投资项目和PPP存量项目⏮的衔接,进一步提升经济社🔚会发展的系统性、协调性。 二是坚持分类施策。相关部门📨和单位要在本级政府领导下,逐一研究项目实🕥施阶段、行业领域、回报机制等🌯关键要素,具体项目具体分析,分类施策、有序推进。要综合运用财政、信贷等资源🈚和工具,多措并举、精准发力,有效保障辖内PPP存量项目规范建💄设运营。 三🎵是坚持降本增效。《指导意见》提出,鼓励政府方、社会资本方、金融🧔机构等参与方平等沟通、互惠让利,科💚学调整项目实施内容、合作期限、融资利率、收益🚋指标等要素,加强项目管理,降低运行成本,深挖运营潜力,提升项目产🐵出质效,服务经济平稳运行。 四是坚持🤭强化保障。要求项目各参♓与方秉持契约精神,依法履约,合🧝力推进项目实施。要求政府方、社会资本方及时足🐅额缴纳项目资本金,社会资本方🍧保质保量完工运营,政府方🏏按绩效付费。要求金融🚔机构按照市场化、法治化原则,客观评估,积极支🎨持在建项目合理融资。 三、我们注意到,大部分PPP存量项目已进🏒入运营期,项目各参与方💶对这份指导性🦓文件翘首以盼。请问在支持已运营♋项目平稳运行方面,《指导意见》提出了哪些要求? 目前,约七成PPP存量项📶目已经进入运营期,其运营情况直接🚶关系公共服务供给质量🎶和效率。为支持已运营项目📘平稳运行,让人民群众👄获得感、幸福感、安全感💖更加充实、更有保障、更可持续,《指导意见》重点提出了如🧑下要求: 一是要坚持按📐合同办事。合同是针对🔛具体项目管总、管长久✅的根本依据,相关方🍋责权利均在合同中明确。PPP存量项目均已签订💤合同,“有合同依合同”是存量项目顺利实🏪施的基础和保障。 二是强调及⬛时按效付费。要求地方政🏳府将支出按规定纳🌡入预算管理,按绩效评价结果🔤及时付费,不得拖延竣工🌙时间、延迟绩效评价。经认定涉及🏸拖欠企业账款的,应🌱按照国家有关规定及时妥善解决。要求社🈲会资本方按合同约定,提供符合🚤相关质量和标准要求的公💡共服务。 三是强调💍降本增效、节约优先。要求😣各地结合实际,开源节流。一方面,推动项目瘦身健体,减少不必🏡要的建设内容,节约后期运营成🕜本,并合理调🥃整投资回报率、资金折现率等收🎙益指标,适当延⏯长合作期限。另一方面,切实提高项目效🌌益,要求社会💏资本方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段,提高项🎆目运营专业化水平。 四是⛰鼓励金融机构优化💭融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期,也恰恰📻是融资利率比较高的时期。当前市场利率水🌼平下,存量项目贷款存在🐊合理降息、展期空间,宜💄秉持实事求是原则,鼓励金融机构与社🔄会资本方积极磋商,采取调整还款计划、降息、展期、置换等方式,支持优化项🥣目融资结构。 五是要求加强🏌项目运营监管。行业主管部门落🖱实监管责任,指导项😨目实施机构严格开展绩效监🎧控和绩效评价,加强结果应🛺用并与政府付费挂钩,激励社会资本方提高🚳公共服务产出质效,适时开展中📻期评估。对有🕺收费的项目,既🗃要加强收入管理,也要😠挖掘潜在价值。对可以收费但暂未🦃收费的项目,可在充分论证💷后按程序实施,合理🐥拓宽收入渠道。 六是要🏷求规范做好项目移交。要求行业主🌯管部门、项目实施👨机构对项目建🛄设运营情况进行验收。强调由项目实施🤠机构及时接管,做好资产评估、登记入账和🤧后续管理工作,项目合作期📚满后不再作为PPP存量项目管理。 四、对于仍🍍处于建设期的PPP存量项目,《指导意见》提出了哪💺些方面要求? 对🍃于已开工并形成实物工作🌴量的在建项目,重点是保障🤤其顺利建成完工,及⏬时发挥前期投入效益。为此,《指导意见》提出针对性要求🆎: 一是排好优🙌先顺序。根据当地经济社🔂会发展需要、项👠目性质和财力状况,优先实施具有一😚定收益的项目;其他♓项目按照轻重缓急合理排序,稳妥有序梯次推📔进。对于直至2024年底前还没✍有开工的项目,原则上不再采取PPP存量项目🔈模式实施;确有必要开工的,可采取其他💯模式实施。 二是加快建😼设进度。要进一步论证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容,减少不必要🏢的建设成本,原则上不得超出已核😰定概算总投资。对接近完工收🦄尾的项目,要抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。 三是保障融资需🌟求。要求金融机构客观评⚽估,积极支持在建项📠目融资。对已签订贷款协🔽议的项目依法履约,及时发放贷款;对未签订🛄贷款协议的项目充分尽🚛职调查,合理🏭确定贷款规模、利率、期限、抵🤩质押品等信贷条件。同时,金融机构要优化信🌋贷审批流程,不🍷得无故终止叫停,不🌖得要求地方政府或相🚦关部门出具承诺类🐼或证明类文件。 五、如何理解《指导意见》提出的“综合😇运用各类资源和政策工具”? PPP存量项目分🎮为完全政府付费项目、可行性缺口补助项🕥目、使用者付📬费项目三类,其中完全政府付费项🏓目和可行性缺口补助项目需🌿政府补贴。推动存🚼量项目顺畅运行,既需要因地🐃制宜具体项目具体分析,也需要各🏒地秉持系统观念,统筹🧛各方资金资源,多措并🙊举加力保障。 一是足额安排⛅预算并严格执行。PPP存量🛠项目中政府支出责任应纳🙈入预算管理,要按照预算管理程序,将政府承担的项目建🎬设成本🅿和运营补贴纳入预算管理,严格🕎执行支出计划,不得挪用、擅自改🕦变本应用于PPP存量项目支🛥出的预算资金用途。 二是用好地方政府债券工具。对🌸符合条件的在建项目,地🏕方政府可统筹运用专项债券、一般债券等资金,用于PPP存🤑量项目建设成本中的政府支出。对已建成运营项目🆓,地方政府可按要💻求安排使用相关地方🚂政府专项债券资金,有序处理社会资💴本方垫付建🦁设成本问题,推动PPP存量项目持续运营。 三是整合🏌相关资金资源渠道。在充分利用预算🔣和债券工具的同时,地方政府要🏎统筹运💖用中央转移支付、地方自有资金,合理用于🗂存量项目建设成本和运📺营补贴。PPP存量项目🐂涉及具体行业领域,行业主管🉑部门要充分发挥作用、用好相关资金,有力保障各🐄行业领域存量项目平稳🈴实施。此外,《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳🙀入今后相关增➗量政策中统筹考虑”等方面要求。 六、PPP存🎌量项目涉及各参与👜方和利益群体,如何推动《指导意见》更好落地实施? PPP存量项目建🗳设和运营涉及多部门、多环节、多主体,需🥓要地方政府发挥牵🤡头抓总作用,组织辖内相关部门、社会资本方、金融机构加强协❗同,形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管😦的工作格局。 一是地方政府担🍍起主体责任。地方🎢政府特别是省级政府落实主体💫责任、属地责任,因地制宜建✈立完善绩效评价、中期评估等管🐐理制度,并组👧织做好实施。各地区🙎采取切实措施💚规范项目建设运营,保障各方合法权益。同时,做好政🎪策宣传解读,及时回应有关方面关🌝切。 二是行业主管部🍋门落实监管责🐏任。加强对项🌺目单位指导、协调、监督,制定🍍绩效指标体系、行业技术标准、公♍共产品或服务技术规范,加强公用事业、公共服务质🤢量监管。做好建设用地规💄划许可、环境影响评价、建筑🕌工程开工许可、项目投资变🆘更审批等工作。加强对实施机构🗒指导,规范中介机构行为。 三是财政部门🥎加强预📎算和债务管理。按💏照预算管理程序,将😊政府承担的项目建🍲设成本和运营补贴纳入预算🌻管理。强化地🕖方政府债务管理,地方政府通⏬过发行政府债券筹🚥集建设资金的,举债不得突破法定📷限额。 四是金融管👡理部门强化金融政策协⏲调。加强对金📷融机构业务指导,支持引导金融机构🌼依法合规开展PPP存量🔝项目信贷业务并合理优化🤗融资结构,积极支持保障PPP存量项目合理🍆融资需求。 五是项目🕙实施机构做好项目管🔰理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司监管等💙工作,支持各☕参与方获取信息,重大调整变更🕹及时主动告知相关🔯方。对在建项目,结💹合竣工验收或资产验收,加强❇项目资产监督管理;对已运营项目,加强资产登记、使用、处置、清查、产权保🎪护等监督管理。【是否支持离线🎖缓存】根据Hope Howell爆料,久久久久青草线焦🚌综合影片《欧美牲交a欧美牲交aⅴ》是根据20250827在jishuboke发布的真🏚实案件改编,目前全网仅冻🉑农美容仪🌭器服务中心提供原画😑级完整片源。中新网昆明8月20日电 (黄雨瑶 韩帅南)20日,第1届大😔中小学思想政治🎂教育一体化建设论坛暨思政“金课”建设基🤹础理论与前沿问题研讨会,在位于🙅云南昆明的云南🚈师范大学举办。多位思想政治教💄育专家🗂及多所高校思想政治教育领域🍞负责人共聚一堂,探讨思🤫政课建设守正创新📱内涵式发展和大中小学思🎂想政治🔓教育一体化建设。8月20日,第1届大中小学思想🤶政治教育一🚨体化建设论坛在昆明开幕。黄雨瑶 摄 云南🗼师范大学党委书记张祖武认🈂为,思政“金课”不仅仅是课程🐌内容的精粹与凝练,更是教学理念、方法、资源的全面升级。大中小🍿学思想政治教育一体化强🍑调打破学段壁垒,需要通过目标👖衔接、内容贯通、方法协同,构建循序渐进的教学🎌体系。当前人工智能技✏术正在重塑🎾教育行业,思政课建设迎来👷技术方面的🌲重大机遇与多元思🎣潮的挑战,需要探索利用人工🛩智能等技术打Ⓜ造沉浸式课堂、实现精准化教学、构建云端教研🈲平台等。 中国人民大学马克🍱思主义学院副🌯院长张智指出,当前大📀中小学思政建⏹设仍然存在理论研究薄弱的问🎧题,希望能够🍣与云南师范大学合作创办🤢理论研讨会品牌,并计划在全国开🖊展系列研讨活动🔝。 清华🐎大学首批文科资深教授、教🌡育部高校思政课教指委咨🕋询委员会主任📼吴潜涛教授以《社会主🚜义核心价值观融入🌽大中小学思政课一🌀体化的几点思考》为题展开演讲。吴潜涛表示,社会主🕗义核心价值观是核心价值体系✝建设的凝练,为育人服务,是立德树人之魂。 中国人民大学马克♿思主义学院教授刘建军以《大中小学思政教育👓一体化中的学🌨段划分与教育类型把握》为📗主题进行发言。他提出,思政🙀教育在幼儿园阶🌟段以启蒙性教育为主,小学生阶段以🎤体验性教育为主,初中生阶🔥段以常识性教育为主,高中生阶段以知🕍识性教育为主,本专科阶段以❗理论性教育为主,研究生阶段以📕研究性教育为主。 随后,北京师范大学发🥂展规划部发展与政🔀策研究室主任杨增岽✊、中国人民大🥠学马克思主义🤤学院思想政治教育教研室🔇主任邱吉、云南师范大👦学马克思主义学院教授刘化🔸军、云南大🚨学教授张健分别以《关于学🗿校思想政治教育贯穿“四大体系”的几点思考》《大中小💵学思政课一体化建设认识升维的几个关键点》《推进大中小学🙎思政课一体化改革创新的🕣整体性视域》《思想政治理论课及其相🚕关概念的比较——以政治课、德育课和思🦅政课为对象的分析》为题进行分享。 本次活动由教📲育部大中小学思政课🌭一体化共同体(北京市)、教育部大中🥌小学思政课一🍦体化共同体(云南省)、中国🔋人民大学国家教材建🔻设重点研究基地(高等学校思🦀想政治理论课教材研究)主办,北京高校📣思想政治理论课高精尖创新中心🆖、中国人民大🗞学马克思主义学院、云南师范大学马克🥩思主义学院承办。(完)社交平台疯传❌y❌性爽欧美消息,真相令人意外。');}else{document.write('');var player = videojs('mini_player');}/*START#ShouJiBan-https://poss-videocloud.cns.com.cn/oss/2025/08/21/chinanews/MEIZI_YUNSHI/onair/870049F5037341249397563D0ACF650D.mp4END#ShouJiBan*/视频:国际最新研🎷究发现电化学😽方法提升核聚变速率来源:中国新闻网 中新网北京8月21日电 (记者 孙自法)国际知名学术期刊《自然》最新发表一篇物理学论🗣文称,研究人员发现🦃一种电化✨学方法可以提升氘的核聚变速率。虽然🥨这一实验方法距离🐝实现能量输出超过输入仍很⬜遥远,但已❇展示出用低能量电化学💻过程在高得多的能级😍上影响核反应速率的🎅可行性。本项研究的“雷鸟反应堆”装置(图🤶片来自论文作者)。施普林格·自然 供图 该论文介绍,核聚变是太阳🐿的能量来源,涉及两个轻原🔼子核结合成一个较重✝原子核并释放出🍅能量的过程。科学家们认为,核🌟聚变有潜力成为清洁能源,但目前的聚变反应🔞堆还不🌠能产生足够的聚变事件来👺产出比消耗更多的能量。 其中,一个控制🥕聚变速率的因素是燃料密度🥢:密度越高,粒子碰撞可能🤦性越大,从而增加聚变发💹生的概率。有一种聚变方案通🏬过结合磁场、温度和压力,压缩核燃料(通常是氘的等离🍦子体,氘是氢的重同🦊位素),使之达到聚💭变发生的临界状态,但这一技术还在开发中🥪。 在本项研究中,论文通讯作者、加拿大不列颠哥伦🤞比亚大学Curtis P. Berlinguette和同事合作,探索💕出一种提升氘聚变速率的全新路径——利🎡用电化学原理。他们设计出🛄一个台式粒子加速器,命名为“雷鸟反应堆”,该装置📁用一束氘离子流轰击钯靶:随着植入钯⏺中的氘浓度升高,在已植入的氘和🛶束流中新进入的🎇氘之间碰撞引🚓发的聚变速率也增加,直至🐋达到稳定状态。 钯靶还连接一个电化学电池,当电池启动时,会有更多氘注入🕔靶中增💒加聚变速率。平均而言,与没有📎电化学加载相比,其聚变速率⌚增加了15%。不过,论文🏈作者提醒指出,目前“雷鸟反应堆”每输入15瓦的能量仅能产🖤生约十亿分之一瓦。本项研究的“雷鸟反应堆”装置局部(图片来自论文作者)。施普林格·自然 供图 《自然》同期发表❌同行专家的“新闻与观点”文章认为,高效🔂核聚变目前仍然是个难题,“尽管如此,使用💽电化学方法来增加核聚变速📢率是一个重大成就”,本项研究凭👤借涵盖了核物理、化学和🤝材料科学的技术进展,正为利🧡用可获取的台⏰式核反应堆驱动🧔低能核聚变的更广泛研究铺平道路。(完)
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桃崎瑠璃/ミナさん/高山響歌/長門りほ
(青岛日报/观海新闻记者 Benito Boldi)责编:
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