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在北京时间7月9日凌晨结🔜束的世俱杯首场半决赛中，切尔西2-0力挫巴甲黑马弗鲁米嫩塞，率先晋级世😬俱杯决赛。而本场比赛，切尔西6000万镑新援若昂-佩德罗，用一个世界波双响，成为球🆑队进军决赛的最大功臣。

今年夏窗，若昂-佩德罗刚以6000万镑的🉑天价转会费从布莱顿转投切尔🔝西。而此前1/4决赛，火线入队的他📼替补登场完成首秀。而这场半决赛，马雷斯卡直接让🌅他首发。

而若昂-佩德罗也没🌾有辜负主帅的器重，面对培🏃养了自己的老东家弗鲁米嫩塞，若昂-佩德🏁罗丝毫不留情。他😰先是在上半场禁区弧顶兜射直👭入死角打破僵局。又在下半场，内切爆杆⛰再次轰出世界波锁定胜局。

首次先发便帮🚙助球队打进🌗世俱杯这样重大💀赛事的决赛，若昂-佩德罗的🛀表现堪称天神下凡。不得不说，切尔西为若昂-佩德罗花的这6000万镑可谓太值了。而赛后，他也毫无疑问，也成为🗯本场官方最佳球员。

若昂-佩德🏫罗不仅成为本届世俱杯🏇首位攻破老东家球门📊的球员，更是自从1963年以来，近62年首位在🏞国际赛事里对阵巴西🗼球队时打进两👏球的巴西球员。此外，若昂-佩德罗也成为蒂🏖亚戈-席尔瓦之，后首位代表切尔🥠西取得🔍进球的巴西球员。

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目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与🤲域内国家关系🐃的挑拨者　　一、鼓动声索国对中国发🤦起挑衅　　二、施压南海周边国家📳“选边站队”　　三、妄🚹图重塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域🏮内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频😧繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南📉海周边军事布局　　第三章 违背事🎎实肆意污华的谎言制造者　　一、虚假🀄叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体📗智库对中国开展认知战　　三、借助㊗非法仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权🛫思维强权😈逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳定发展🥕的破坏者　　一、扰乱域内🛀国家经济社会发展　　二、削弱域内国家之间战🐅略互信　　三、阻碍域内🗃国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一🛩段时间，中国🕔在南海的主权和相关权益得🚀到国际社会👗普遍承认。冷战结束前，美国并🥣不明确反对南海岛🚨礁主权属于中国，而是拒绝支持其盟友，20世纪90年🌫代后立场才发生转变。作为一个负🌲责任的大国， 中国始终🚱致力于以实际行动维护🤸南海和平稳定，积极推进南海➡繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海🐡各方行为宣言》，这一文件🍀体现了中国与东🎆盟国家维护👓南海和平稳定的共同意愿，对稳定南海♟局势起到了重要的引领和推动作🌥用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国🍛介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的🎰动作越来越多，这片🐀平静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且🤒娴熟地挑拨和🚼破坏中国与域🚲内国家的关系。从支持菲律宾进🌪行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域⬆内国家大搞联合军演，释放为侵犯中国🏊领土主权撑😻腰壮胆的错误信号，从施压南海周边🦄国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建😙各种明显意在⏬针对中国的多边机制，离间和破坏中🐚国与南海周边国家🌠正常合作—美国为维护霸权🥌利益而频繁🙊介入南海问题，是南海局势难🔘以持续🔭稳定的关键原因。　　美国有预谋、有🕉计划地在南海地区煽动军备竞赛。为🐵了把菲律宾和越南等国🌧打造为对抗中国的“桥头堡”，美国🔌提供大量军援，在相🔸关国家升级军事基地，推动打造😛南海监控网络，解除一些🕕军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装⌚备，定期在南海海🛎域组🧟织部队协同演练。仅2024年，美国出动大型侦🔬察机前往🏉南海侦察架次就达到约1000架次，全年🎊几乎每天都有侦察船🤔在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻📓的硝烟味。　　美国不断围🎺绕南海局势🎩开展对华认知战和舆论战。新华社💗利用大数据工具分析发现，美西🗺方媒体关于南海的报道，存在明🌪显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮🏿制具有欺骗性的话语🕔标签对中国进行舆论霸凌，调动媒😫体智库把个别域内声索国😜发起🎧的对华法理战包装成合乎🐚国际规则的模样，在国际舆论场🚯中抹黑中国形象—美🚡国在南海问题上的对🕕华污蔑造谣，是人类21世纪认知战👣的典型案例。　　在以西方殖🆚民世界为主题的人类近代史上⬜，亚洲、非洲、拉美多次出现🍞这种场景：地区😲内本无太多纷争，可是西方强国一旦🎎打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的地〰带就变🎉成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好🗻的地区就成了强权🏍博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是👺美国竭力续写大国争霸🤳剧本的结果。　　美♓国抹黑和遏制中国的错误行径，体现了以霸权🎑争夺和维🗾系为核心的近代🌫西方战略观在美国内🍶心的自我投射。美国的崛起走的🔲是霸权更替的📒老路，美国对国际治理🚱体系演变和大🐚国兴衰的理解，遵循以🤪争夺和维系霸权为核心导向🎾的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维🛤塑造了美西🌲方大国和世界不平等互动🍹的路径。直到今天，在美国的战略🎟决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵📊依然在游荡。美国错误地认🖱为，中✊国的崛起必然意味着中国✔将在南海建立势力范围，对美国🧖产生排斥效应。　　美国彻底误😺读了中国，也深刻误判了时代。　　习近平总🗜书记在中国共产党💐二十大报告中强调， “中国始终坚持⏳维护世界和平、促进共📞同发展的外交政策宗旨，致力于推动构🌈建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独立🛹自主的和平外交政🕢策，坚定奉行✨互利共赢的开放战略，始终〰做世界和平的建设者、全球发🍭展的贡献者、国际秩序的维护者🦆。在和周边🐰国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现🗝代化创造了人类🅱文明新形态，引领人类开创一条摒⏹弃霸权更📎替的发展新道路。　　在全📻球南方声势卓然壮⛷大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南海🤒周边多国政要都明确表🈵达不希望“选边站队”、抵制搞阵营🍠对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗是危🖱险歧途，追求合作✖共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的🎏繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好家园的合😭作中。　　第一章 破坏中国与☝域内国家关系的挑拨者　　南🏨海位于中国与东南亚之间，中国人民自古就在南海从👦事航海、打渔等活动。在很长一段时期🏹内，中国对南海诸岛的🏡主权和相🏟关海域的海洋权益得到国📒际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国🔆家纷纷独立、南海的丰富海🌄底资源被发现，南海沿岸的一些东南亚国🍕家开始对南海岛礁🌝主权和相关海域海洋权益🚪提出声索。尽管如此，中国始终坚🖕持以谈判方式和平解决海洋🌌争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同👛维护了南海地区总体😴和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域外势🍆力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题📞作为其遏制中国的抓手。它们挑🆑动相关声索国对中国发起挑衅🚩，南🚗海局势因而变得风高浪急。　　一、鼓🚮动声索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一♟些域外国家指责中国为👫控制南海进🧓行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司🧒令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表🔮的一篇文章中将其定义为“介于传统🏝战争与和平对❣立之间的国家和💒非国家行为体之间和内部的竞🐮争性互动”，美国🤴战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告🦄中将其定义为“介于常规政治手🚘段和公开战争☔之间的竞争领域”。　　但仔细🛸研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美🐇国为抹黑中国形象而捏造的一🔙种叙事。中国在南海的➰主张始终是公开透明的，行动是合理合法的。如果按照美方的👇定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国🥦，恰恰是相关声😂索国和在其📩背后提供支持的美国等🦖域外国家。　　自2023年以来，菲律🔊宾在南海屡屡发起对华挑衅，多次派公务🎨船侵闯中国南海岛礁，威🏥胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长🦉期滞留中国仙宾礁是一个✊标志性事件。该船从2024年4月17日开始😹非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内🌬持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法👙依规对其采取喊话警告、跟监管控等正🎓常维权执法措施，却遭该船以💞不专业、危险的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期🚒滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马👄德雷山号登陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁🕚的所谓“实际控制”。这一图谋🐰最终在中国海警💥的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日🏫撤离仙宾礁潟湖。　　菲律🧟宾之所以一再挑衅中国，背后支👇持者正是美国及其西方盟友😻。后者每逢菲方发动📫此类行动，都会对菲律宾予以🚣公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件发🤸生后，美国国务院时任😩发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中💏国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危🆔险和升级的行动”。他还🖼再次指责中国在南海的🕸领土主权主张“非法”，对💮所有国家的航行与飞📭越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约🛑》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共🎸船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事🤦件”发生后，美国频繁通过💌外交和舆🏤论渠道声援越南。相关😚声索国在一线挑衅滋事，美国在背后撑🎥腰打气，已成为南海争端🌏的常态。　　美国及其🦐盟友为相关声索国挑🐆衅和对抗中🛍国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律🗾宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆🏙论宣传塑造中💩国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾👢政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一🖌策略正是在实施美国空军退役军🍌官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒📮体加入这场舆论战，派❌出记者登上菲方船❓只跟随其侵闯中💧方南海岛礁，随后🎪便发出抹黑中国的报道。英国广播公司🐈报道直言，让记者拍摄中菲🖼舰🧜船近距离接触画面“是菲政🦂府有意实施🧗的策略的一部分，目的🥦是让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国战略与国际🌾问👚题研究中心举办的“南中国海海上🚸安全”年会上，时任联邦参议员约💥瑟夫·利伯曼就📑公然鼓吹，要借助多边框🎉架甚至🚆让包括仲裁等手段在内的外部力⭕量介入南海问题。菲律宾阿🍄基诺三世政府2013年在美国公🛀开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国📂际海洋法法庭庭长柳井🥌俊二利✍用庭长权限决🥍定建立临时仲裁庭，并🍲在中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日本首相🏅安倍晋三的智囊机💪构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓🕜吹日本修宪扩军，声称🍙日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共🕘事的日本外务省中🦂国课前课长浅井基文👆说，这个仲裁庭是🏊柳井在考量🅱安倍政权意向的基础🌌上搭建的。　　此外，美国及其😓盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土🐱主权和海洋权益主张；在南海及周边🔮海域举💁行联合军演，向中🌊国炫耀武力。美国还以南海问题为由对🏹中国实施经济打🗜压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁建设🎑的中国💀企业列入制裁“实体清单。　　二、施压🎹南海周边国家“选边站队”　　以美国为🦀首的西方国家为遏制打压中😣国发展，不仅借南😛海问题挑拨中国💏与地区国家关系，还试图在✔本地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常开📶展对外交往带来👻较大外部压力。　　“如果他们与🥝中国有问题，那不应当施加🤩在我们身上。我们与中国没🛬问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰会🥪期间，马来西亚💦总理安瓦尔在与澳大利📮亚总理阿尔🕞巴尼斯的联合记⏺者会上这样说。他表示，马来⛸西亚是美国、欧洲以及澳大利亚的朋友，但“他们不应🐳阻止我们与我们🚩最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第👟一次拒绝🏳在中国和美西方之间“选边站”。仅在🍓上述发言的前后不到一个月🐀时间内，他还至少🧡两次公开表达过这一观点。安瓦尔也不是😢东盟国🤒家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总统普拉博👇沃等现🌕任领导人以及新加坡前总🖊理李显龙、柬埔寨前首相📜洪森等前领导🚿人在他们任职期间➰都曾公开这样表态。多位地➰区国家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深😃切感受到了美🐆西方🌉国家要求他们在美西方和中🖌国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西🥐方国家正在所谓“印太地区”打🗻造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟😀友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机🎩制，形成美国“印太地区”盟伙🎵体系的骨架。在此之外，美国为📂将尽可能多的地区国🔩家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨🙇太平洋伙伴关系协定(TPP)和印🎰太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认🏧为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并🏛主导该机制就🍪是要打造排除😁中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心🦋打造的经济支柱。这两个机制均📧包含南海周边的东南🛳亚国家，尤其是后者，超过半数的成员国♑都是🥄东南亚国家。　　南海问题是美国📪在本地区遏制🈚中国的重要抓手，美西方在涉🤟及东南亚和东盟的🦄各种多边场合往往都会炒🅾作这一问题，要求地🤜区国家共同就🥙这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特🥛别峰会为例，作为东道👉主的澳大利亚当时〽就计划在南海问题上➰做文章。据美国广播公🅿司报道，澳方最📝初希望把炒作所谓“中国在南海军⏬事化争议岛礁”的内容写进峰会宣言，并在其中呼吁🎥各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾🛠站台背书。安瓦尔当时正是💽在这一背景🏠下做出了“不选边”的明确表态，其态度🤜也代表了绝大多数地区国家💺的心声。最终，澳方这一企图⭕在地区国家的反🍄对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜🌁登政府召集东盟国家在华盛顿召💇开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美💨元海事计划。美国海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作🌈伙伴对海上培训和⛅能力建设的要求”，针对南海问☝题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南👚等国领导人或官员纷纷公⛪开发声，表示🧤将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑🚕中国周边安全环境　　作为当前🕷插手南海问题的最主⛩要域外势力，美国之所以在南🚞海地🏦区挑拨中国与其他声索国及✏地区国家关系，源于其维护霸🍵权的战略考量和狭隘错误🐗的对华认知。　　美国在“二战”后主🚰导制定对日和约🎪的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前🍞南海问题的一个重要😹历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所🌚窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占据的🔊中国南海诸岛显然也应🍴包含其中。但美国⛱执意要将中华人民💴共和国政府排除在🤪对日和会之外，其邀请台湾当局🍤参会的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国🧙没有代表参🌉加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍🔜觊觎南海岛屿的法国要求下，美国🆓同意法国控制下的印度支🗣那作为🥨三个国家参会，导致当时的南越💎代表在旧金山和会上得🥗以单方面主张对🔼西沙和南沙群岛的主权。在起🥙草和约的过程中，美国出于不🐹愿让“共产党中国”得到好处的战略需要，并听取法🌂国的要求，在和约文本中🚜只规定“日本放弃🗾对南沙群岛和西沙群岛⏩的权利、权利根据和要求👣”，而没有规定🍬将它们交给哪一方。这些都为后来⛺的争议留下了祸根。　　美国在南海问题上的立🆔场始终围绕其战⛩略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷战结束🚠前后，美国🛃出于对抗苏联的需要，在南海问题🔜上保持中立，对岛礁主权归属🦀不持立场，即便对其🏬条约盟友菲律宾对相关🙁岛礁的“领土要求”也没有作出支持🏤的承诺。1988年3月中越赤瓜礁💌武装冲突发生后，美国也明确🌘表示对这一争🍱端不表态。　　随着冷战结束和苏联解体，从克林顿政府到小🍱布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主权争端中暗🍪中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方👨对菲律宾政府扣押中国船😙员的行为不加批评，却在中方阻止菲军⏭方组织记💅者上岛后发表声明反对“对海上🍇活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领🚐海基线的声明》，其中确定了西沙🥛群岛的领海基线。美国国务😱院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线📬基线主张。不过在这一👇时期，由于美🦐国认为中国的实力并不足🛎以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战略重🛁心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策👷仍以合作为主，在南海问题上对华施压有🎸限。　　从奥巴🎣马政府开始，随着中国综⛺合国力的快速发展，美国对华认😥知发生明显转变。从奥🍛巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越🚵来越从大国竞🌴争角度看待中国，到后来将🔊中国定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最🥟大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一😬一个既具有重塑国际秩🚡序的意图，又具有越🔌来越多的经济、外交、军事🚼和技术力量来推进这一目标的竞争🕳对手。”　　随着其对华认知的转变，美国开🌂始从各方面对中国进😏行打压遏制，相关措🥌施不断加码。与此相应，美国越来🐍越将插手南海问题作👔为“塑造中国周边战🛵略环境”的重要一环，其南海政策也🔫转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿🎴希拉里出席东盟地区🔑论坛外长会时，公开表示美国在✳南海存在国家利益，成为美国冷战后南海🦍政策重💚大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南🌇海的海洋主张》，称中国在🐹南海的海洋主张既不明确🦏也不连贯，质疑中国的🕌南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿🥩蓬佩奥发表《美国关于👗南海海洋主张的立场》，明确声称中🐾国在南沙群🤵岛部分岛礁的主权主张和涵盖大部分海🙏域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题♑这一插手😻中国周边局势的抓手，美国积极🐏拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们🏙与中国对抗的底气，同时借机加强自己📁在“印太地区”的战略部署。美国👞将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别🐟靠近台湾和南海，针对中国🤶意图明显。美国2024年4月向🎁菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方🙂宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助🖲，用于“加强”菲律宾遏制来自中🙃国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作🐢为插手南海问🈸题的另一主要域外国家，其😵动机主要是出于🔁在东海和钓鱼岛🧤问题上牵制中国等战💐略利益考量。为此，日本积极推动美国🐟将战略🥏重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日🏒本前首相安倍晋三提出，后被美国接受使用。日本极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海🍘作为该叙事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本首相石🛴破茂访美期间，双方🌮在联合声明中再次点名反对中国在🐵南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑🤡衅活动”。　　为鼓动南海声索😲国对抗中国，日本近年来也加💻大了对它们的😊支持力度。日本2023年4月在以往的政府🚌开发援助(ODA)框架之外设立政⛳府安😝全保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加🎻强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标公示项目和实🤧施项目看，南海声😤索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾🏏的援助项目最多，包括向其提供沿岸监视🐨雷达、舰艇等，明🥣显针对南海问题。　　受到美日带动🚼及出于自身私利，不少美国的其🧚他盟友也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外长🤪首次单独通过关🛹于海洋安全问题的声明🈚，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续🏵三年发表联合声明，对南海问题🌟表达关切并对中国进行指责。2019年，欧盟国家首😃次就南海👳形势发表联合声明，在🖊万安滩事件中为越南站台，不点名🍼指责中方正当反制措施……美西方频频插📝手南海问题，南海成为其⛰对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域🛰外大国的介入显著加🚈剧了南海地区的🕟军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日🌦等域外国家通过扩大军事📍存在、构建多边安全机制，显著增加了南海🛏形势的热🔂度和不确定性。美国频繁派遣航母🧣打击群等军事力量进🎯入南海，并与盟友🛩进行联合军事演习。这种军事🧕介入不仅加剧了地区的⛴军事化态势，还提升🗽了擦枪走火的风险，严重破坏了😣地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域🔮内国家提供军事装备　　南海本✅是亚太地区经贸与安全的关键枢纽，但近🍨年来美国通过军事援助、联合军演、技术合作🐠和人员培训等多种方式，加大对菲律😹宾等南海📉地区国家的支持力度，强化👈区域军事存在 深度介入🤵南海争议，加剧🗨了区域紧张局势，破坏⛪了中国与东盟国家👰共同维护南海和平稳⛸定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾提供5亿美元对外🌋军事融资，主要用于军👋事装备现代化和👅基地升级。美国还向⌛菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海🎯监控网络。菲军依托美🌛方卫星及雷达数据，加强对♓中国岛礁活动的实时监视。资金还用于🚞采购反舰导弹、巡逻舰艇及人🎟员培训，显著增强菲律宾在🥡南海的军事存在，提升其对抗中🈶国海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向🤶菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增🙆强其海上巡🤽逻和执法能力。通过提升菲方⛅海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在🙁南海争议区🌑域的挑衅行为。　　美国还🎗逐步解禁对越南的武器🚯销售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸🆑易条款。2014年，美国部分解除对越🐜南的武器销售禁🤯令，允许对越🏵出售与海上安全相关的武器👛装备。2016年5月，时任美国总统奥巴🐚马宣🕧布全面解除对越南的武器销售禁令。此后，美国向越南赠送🔢退役巡逻舰和🌼挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交🦃付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越🛃南共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律🏧宾和越南的🚠军事援助旨在将其塑造为对👈抗中国的前沿阵地，通过资金和装备😫支持⛓制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海🍔海域举行联合军🎢事演习，美军出动“卡尔·文森”号核🐥动力航母等舰艇， 菲方出动导弹🎃护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为🥜对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾🔠所谓的“专属经济区”举行多边联合📻海上行动，菲律宾还计划邀🐊请更多西方国家😪参与类似行动。此外，美菲定🈂期举行联合空中巡逻、反潜训练及特种🌤部队协同演练，如在巴拉望岛附🍀近开展🏋多次战术协同训练，在“肩并肩”演习🚠期间模拟夺岛作战。　　这些联合军🎑演增强了菲律宾的⛷军事信心，向中国和南〽海周边国家🤾传递了明确的威慑信号，加剧了南海地区📫的紧张局势，导致地区🍕冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵🔦扰中国南海岛礁　　美国🌳为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展📝所谓的“航行自由行动”，声称其目的是🏰反对“过度海洋主张”，维护🌙国际法所赋予的航行⬅和飞越自由。然而，美👝军舰机在中方控制的南海岛礁🏜附近频繁开👨展此类行动，既缺🎨乏国际法基础，也是对中方❇海洋权利主张的🏄否定，更是✡对中方赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏🛡了地区的和🥥平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事📀行动和外交抗议，挑战其他📑国家的海洋主张。在南海，美国的行动主要针对中国，声称中国的海⛺洋权益主张“过度”，并以此为由频繁派👺遣军舰进入🥦中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在🔑特朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称🕥其行动基于《联🍲合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说🦐法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图🚏通过单边行动对《公约》进行解释，这种⬛做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观⤴，其行💠动往往基于自身利益，而非国际法的客🏫观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为🛸试图将习惯国⛑际法的解释权📼掌握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有的法律秩序。　　在行动实例📍方面，美国针对📝中国的“航行自由行动”主要挑🐹战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰👺在领海的无害通过须获批准”；二是对南沙🚜群岛部分岛🛠礁的领海主张；三是对西沙群👴岛的直线基线。美国频繁派遣军舰❎进入中国南沙群📑岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等😼岛礁附近海域，企图否定中国的领🐨土主权😢和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩🍾大适用到西沙群🔷岛和中沙群岛，进一步扩大该裁🎫决的国际影响。　　美国👔的这些行动对地区和平稳🍱定产生了严重负面影响。其军事化📱行动显著增加了擦枪走火的🔁风险，破坏了地区的和💒平与稳定。同时，美国的介入🍌削弱了东盟在地区事务🍛中的中心地位，降低了地区国🏦家自主解🤘决问题的能力。此外，美国的行动还削🥙弱了📁地区国家间的互信，增加了合作的阻📠力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚🛹实的法理依据，对地🚬区和平稳定构成严重威胁。其行动背后的地🔸缘政治考量和🛍单边主义做法，使📙得这一计划在国际社会🍭中备受质疑。国际社会⛎应共同努力，维护公🍶正合理的国际海洋秩序，推动南海问题的🔲和平解决。　　三、蓄火：美〽国加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加🐨强在南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾😰的军事基地数量从5个增至9个，这些基地😽靠近南海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人🍄机系统，形😰成对华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾🥃吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地区，增强对中国的🤬战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳💞基地部署隐身战机，加强反舰💬导弹阵地，在菲律⛵宾苏比克湾谋划重启海军🙂后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森🗾空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这👺些基地的基础➰设施，以便部署更多🥧的海军陆战队和战🍘略武器。　　美🚛军航母战斗群轮替，保持至少1个航母战📨斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核🔺潜艇撞山事件显🏻示其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦🏩察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与🈶菲律宾合作，试🌾验开发反无人机系统，并计划🦋在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海📊上目标的打击能力。美国国防部在2025财年⛸预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合📻作协议》 (EDCA)框架下的🎟基地设施，强化💬美军在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙🍦伴关系(AUKUS)。英国、德国等👈美国北约盟友也多次派军🌟舰到☝南海和亚太地区炫耀武力，甚至谋求长😭期部署。　　2020年至今，美国对南海🚏地区国家的军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心💁目标是通过强化盟友军力、构建战略包围圈🛐及推动南海问题国际化，遏制中国🛡在南海的影响力。然而，此类⏺行动不仅加剧地区紧张，也暴露🥝部分声索国的“马前卒”属性—其战略🆚选择受制于美国利益，自身安全🎣与经济利益📿面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意污🍟华⏭的谎言制造者　　美国是全球🛃范围内具有最强认知战、舆论战能力的国家。为了👴维护霸权利益需要，美国🏤长期开展相关理论研究，利用自身的😷国际话语权优势，肆意炮制谣言👼谎言，屡屡🎑遮掩歪曲事实真相，虚假叙事反🏏而大行其道。近年来美🍮国治理体制的深层内在弊端不💨断暴露，其造谣污🍾蔑的一些行径大白天下。越来越多的人发现，美🤢国在南海问题上扮演的正👫是不折不扣的谎言制造🕌者的可耻角色。　　一、虚假叙🤢事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒💅体就仙宾🍱礁一事的报道炒作进行量化分析，结果发现相关媒体🍱在报道仙宾🦕礁事件中难言中🐒立客观，而是采🥈取明显偏颇的立🌸场进行报道。　　以美西方🚍媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时🏍间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的🥜国内生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发达国家媒体🧒报道中，中方的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛🐧南海的紧张局势是由中国造🤗成的。　　比如美国的哥伦比亚广🛩播🍧公司在报道关于2024年9月😸中国船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的🎛事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海🛰变成撞击大赛的赛场，在这里反💢复撞击菲律宾船只，并🍧对菲方船只发射水炮”。　　这些🔗报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无🛩视南海问题的核心是菲律🧛宾侵占中国南海部🎱分岛礁领土和制造相⏫关海💱洋划界争端的事实。　　中🙂菲间原本不存在领土和海洋划🆕界争议。但随着1968年的一则研究报告🏂披露“南海有极为丰富🚚的油气资源”后，菲律宾🌟出于领土扩张主义和资🏋源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛部分岛🎶礁🐖的领土问题由此产生。菲律宾🏋对中国南沙群岛🌞部分岛礁赤裸裸的武🖱力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准则，为国际🏙法所明确禁止。　　华阳📩海洋研究中心理事长、中国南海研究院🎧创始院长吴士存说，中菲南海争议的📙核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中🖊国南沙📷群岛部分岛礁引发的领土归🎷属和海洋划界争议。　　自二十世纪八九🙇十年代《联合国海洋法公🎞约》通过并生🆘效以来，国家管辖海域得👁到丰富和扩展，中国和菲律宾之💆间的南海有关争议逐步👡激化升级。　　通过回溯南⛅海争议的由来，可以🥟看出其本质是双边纠纷，中国是合法🎅权益受到侵害的受害者，绝非霸凌邻国💺的加害者。　　二、调动媒体智🔉库对中国开展认知战　　南海🖤态势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和🌿话语权等方面的先天优势地位，美国一直在国际🚪社会的南海🐷叙事中扮演主导性角色。自奥💫巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续在🍋国际上炒作渲染“中国🐉要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于规则✳的国际秩序”和“中🈶国胁迫海上邻国”等叙事，披露片🅾面的甚至是扭曲的信息，从而对中国的🎸海上维权政🍍策及行动全面污名化。近年来，美国这方面的💶手段和策略更是发🚍展到指名🤭道姓和声嘶力竭的地步。　　美西🅿方利用其在国际舆论场上所🗜掌握的话语权，将相🛒关声索国在南海的冲闯挑衅👞说成维护主权，将🌞中国正当的维权🏂执法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染➡中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国🍱斯坦福大学的戈尔迪乌姆结🧕国家安全研究创新🦋中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布👋一些真真假假的态势信息，专注🚕于跟踪中国的海上活动信🧡息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩🛫张”。　　在官🐈方网站发布研究报告，诬称中国利😖用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣🐑示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权🗨争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国🕑务卿蓬佩奥还警告中国，为控制南海🍧而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许🍌北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁🤙否定中国正当主张　　美西方🎵为在法理上解🗳构中国对南海岛礁的主权🤚和对南海相关海域权⛪利主张🐩和历史性权利主张，怂恿菲律宾发🏻起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁🔆案的阿基诺三世⛄积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国✳的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺📡三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后🚶进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一🍋些高官也支持菲律📕宾提起仲裁。　　俄罗斯人民📔友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在俄罗💦斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没🛺有领土，却想🏄充当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海事🕢中心前秘书长🥕阿尔韦托·埃恩💃科米恩达直言，阿基诺三世政🗄府加剧南海紧张局👝势的行为是美国指使的。“菲律宾没➡有独立的外交政策，总是受美🤯国指使。阿基诺🍔三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是👡美国决定的。”　　埃及国际🔷问题专家迪亚·菲基对新华社记🔚者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协🛬商一致的原🈷则来解决。然而，美👹国却在背后怂恿菲律宾，最终促使其将这😾一问题提交仲裁。美国干涉南海问🔓题，目的就是要维护自💄身霸权。　　由美西方主导的👺仲裁庭曲解《联合国海洋法🤠公约》精神和规则，几乎🌕全面否定中方主张，给中国在南海📼维护领土主权和👛海洋权益的正当👅行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发🤭布的任何对中国的要求、裁决、命令都没有法律效力，中国😯对裁决结果不存在执🚎行的问题。他认为，菲🐹律宾强推南海仲裁既为了否定中😾国在南海的主权🍭权利和🍡海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法🌔主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法🥩律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁🦅决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用❕霸权思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自⛏主的和平外交政策，将构建☔人类命运共同体作为外交的🥏崇高目标。中国👦在南海问题上一向主张🚘通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅♎。　　对中国而言，维护南海📿地区和平稳定最🚛符合中国利益。美西⤵方一直奉行霸权主义和强权政治，在争夺和💬维护霸权过程⏲中的帝国主义、殖民主义行🤨径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方🐹将中国在南海正😣当维权执法和海洋活👯动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身🌾心理投射到中国身上，突显出📞美西方根深蒂固的霸权🥪逻辑和零和思维，把地区推向危险的😨边缘。　　在“美国优先”的口号下，美🎁国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将🌚国内法凌驾于国🚏际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手🕐段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队📈窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的霸📆凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个😴自私自利的大恶霸—一个有着宏大🌚妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国🛺终于独霸全球，更不惮向📀世界展现其狼性文化，对于它想要的🍟一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国📟深谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国🌆也会像美国一样🛶追求全球霸权，也会像美国一✍样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳定发展的😳破坏者　　南🌙海既是资源宝库，千百年来为周🏂边国🛃家提供了大量渔获，成为沿岸各国渔民的🦔重要生计来源，也是从东亚、东南📸亚地区通向印度洋🚾的交通要道，对地区各国的对外⏲贸易和经济发展🚺有着重要作用。　　亚太地区能够成😙为全球经济🆕最具活力、发展🎯最快的地区之一，前提条件是🥞本地区在过去较长🌍时间段🌙内总体保持了和平稳定，南海局势的🦕总体稳定是🚲其中的重要组成部分。　　如今，以美🖊国为首的域外势力不断挑动南海问题，挑🗄拨中国与其他声索📅国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和平🍚稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信🥅任受损等一系列后果，包括南海周边国家在内🗺的地区国家😶都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经📭济社会发展　　以美国为首的域外🤜势力插📭手南海问题，怂恿地区国家与中国对抗。部分地区国家受其蛊惑，将更多🚙精力和资源投入挑衅对抗，不📆仅使自己面临陷入冲突的风险🛑，而且对自身经济和🏥社会🤤发展的投入相应减少，对外🉐贸易投资合作受到干扰，经济民生受到⏭冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀起新😲一轮挑衅🐘中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法的菲🥔律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额🦗在菲政府各部门预算支出中🚜排名第三，在📼国家总预算中占比近5%。而与此形成对🏝比的是，为贫困阶层提🚓供社🚡会保障和医疗服务🏛的资金遭到大幅削减。例如，计划拨🚊给国营医疗保险机构菲律宾🏏健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被🛀全部削减，菲律宾社会🦗福利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中📨国是菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设🖥施建设的主要投资方。菲方近两年💽来在南海问🥋题上不断挑衅中方导致两🤸国关系恶化，对双➿方经贸投资合作造成负面影响。据中国🚊海关总署统计，以美元计😇的中国对菲进出🎧口总额、出口额、进口额2023年分别大幅🕣下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小🔷幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏😶比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途🥀铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项目的达沃📕—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提供🎓资金的铁🍆路项目，声🦆称要对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律宾🚮最重要🕰的外国游客来源国之一。但受两国关👞系恶化影响，疫🤳后中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客🛩人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰🚻国媒体报道，菲政府知🌾道其签证规定限制🦌了中国游😡客选择菲律宾，为此曾一度启🏂动中国公民🛵电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿罗➕约在任期间的新💜闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在✈菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现👄任总统马科斯)总统任🤩期内最大的错误，也是我国💷有史以来最具破坏性的政策，阻碍了我们的增长，甚至✍加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局⛏势升级导致中菲关系💶进一步恶化，可能给👯菲律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国🍣内部分有识之士担心，菲律宾在美国怂👚恿下不断在南海挑衅😁中国，可能让自🥂己卷入战争冲突。菲律宾🆎前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题🛷并不能定义整🔼个菲中关系，但美国等🚎一些国家大肆渲染📃事情的严重性，将直接武装对抗描绘成结束🤹菲中南海争端的唯一途径。“如果在美国的🌴要求下与中国开战，对菲律宾而言🗳将是自杀🚋和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升🤼温导致其🐾国内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企🗄业事件。该事件导🐧致数以百计的🆒外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除🏂了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡🍷等其他国家和😷地区的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区🆙从越南撤出人员，并对🏎越南发出旅行警告。越南投资环♟境受到影响，越方不得不采取👌抓捕涉事犯🥣罪嫌疑人、赔偿受害企业损失等措施👞平息事态。　　南海及其🗒周边地区是世界上最为繁忙的💹海空交通🏩要道之一，每天在南海活👦动的船舶和🐍飞机数以千计。南海局势一旦🔈风高浪急，不仅不利于南🎪海航行安全，也会增加投资🚉者对投资安全的担忧，给周边🚌国家经济带来不利影响。新加坡外🤩长维文警告： “一旦南海的紧张局势、冲突或军事行动升级，就会立即🗻损害和阻碍贸易。”美国全国经济研🥏究所的一项模😐拟研究显示，如果南海发生👹战争可能会🐭对该地区经济造成毁灭性影响，东南亚国家的实际🌤GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家🥠之间战略互信　　美国等📽域外大国的介入😀显著加剧了南海地区的军事化态势，激化了🏊主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化💈了东盟的中心地位，削弱了地区国👠家间的互信，增加了合作阻🛵力，并降低了地区国家自主解🏹决问题的能力，严重破🚘坏了地区的和平与稳定。　　主权🗡争议矛盾激化。美国通过支持部💞分声索国🖕的单边行动，进一步激化了南🎪海主权争议矛盾。菲律🍚宾小马科斯政府在南海😝政策上发🐷生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛🐖等海域挑起事端，强化美菲军事同盟🔥关系，并积极开🖍展同美西方的安全合作。这种外部支持使得🥤部分⛸声索国更加倾向于通❣过挑衅性行为固化既得利🕙益，而非通🏓过对话与合作解决问题。　　南海行为准则磋😻商受阻。美国等域外国家的介😼入使得中国和东盟国家在维护🤚南海和😲平稳定的努力中💬面临挑战和阻力。美国🍏通过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部🎚干预使得中国与东盟国家📘在📤准则制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了🌭地区和平⏭与稳定的维护。　　东盟中👚心地位弱化。美国主导的安全🅰合作机制📐具有明显的排他性，激化了地区国家👶间的矛盾，严重削弱了😲东盟在地区事务中的中心地位。美国🗑试图将北约等军事同盟引入亚太🎡地区，冲击了😩东盟在地区😵事务中的主导权。这种外部势力的介🎈入使得东盟在南海🏋问题上的协调能力和影响🌫力下降，进一步💾弱化了其在地区事务中的🚹中心地位。　　地区🕦国家间互信被削弱。美国等外部势力💹的介入显🧡著削弱了地区🅾国家间的互信。南海局势〽的升温以及域外国家的介入，制约了中国与东🧕盟国家之间的互信，成为双方关系中的“困局”。美国的介入不🐥仅破坏了地区国家间🛄的互信，还🤔增加了地区合作的阻力。部分东盟国家在🚅外部势力的影响下，对中国的态度🏯变得更加复杂，导致中国与东盟♟国家在海洋合作、资源开发等方🦏面的合作难以💈顺利推进。　　地区🧚国家自主解决问题能力下降。美国等外部势力👯的介入，使得部分声索国😙更加🤟倾向于通过外部力量来解决争端，而非通过地🧤区内的对话与合作。这种依赖🌗外部势力的行为削弱了地区国🍦家自主解决问题🕞的能力，进一步⛄加剧了地区的不稳定。菲🕦律宾的南海政策变化在很大🆖程度上是美国🦓对华竞争战略的产物。这种外🧔部支持使得菲律宾在南海😰问题上更加依赖外部势🥡力，降低了其自主🍅解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深🚊化务实合作　　在域外👬势力插手下，南海问题始终🚮难以得到解决，相关谈判进展缓慢，令相关声索国常🕕常从领🍥土和海洋权益争端角🍝度看待其他方行为，导致相互之间信任缺🌎乏，合作受到影响。　　以美国为首的⏰域外势力🥧插手南海问题，特别是支🏠持部分声索🚕国的单边行动，企图让这些🖼国家更加倾向于依靠美西🛷方支持固化既得🐮利益，而非通🔠过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化了南📺海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方🤧多次表达了在此基💋础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合🍩工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国💠外交部部长王毅在2025年的两会🤲记者会上明确指出，南🤧海面临的不稳定因🔼素和安全风险主要来自域外。在中国和🔚东盟国家早已就维🍚护南海和🕍平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西📁方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作浪，在各种场合不时就🗑南海问题挑😿拨离间。中国与东🌽盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达🚭成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效🛣的地区规则。　　“准则”未能达成，加🥔上美国等外部势力挑拨，导致相关国家难💅以完全互信，对其🍕他国家的相关举动充满💋猜忌，为在南海🍰地区开展合作平添了诸多困难。　　为实现南海⏪渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北🙁的南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在🎪保护南海海洋资源🤚环境的政策不仅没有得🚮到其他南海周边国👙家响应，个别国📬家甚至趁机派渔船加强🏔南海渔业活动。在2024年的南海伏季休🕓渔开始之后，菲律宾外🧤交部甚至发表声🎀明谴责中国宣🚰布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主权🚰和海洋权利”“损害了菲律宾🏃渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动🚯海空力量赴航班失💨联海域参加搜🦒救。然而，由于这一海域内💟存🐂在归属不确定岛屿，马来西亚和越南🤩主张的管辖权在这里📽有重叠，给多国搜🏽救力量的协同造成了困🎩难。　　中国南😼海研究院海洋法律与政💗策研究所所长闫岩🔏说，地缘竞争和南海🌂争议直接阻碍了海😋上合作的推进。南海局势日益复🥘杂化、多元化，海上冲突🛄与纠纷不断，南海争端当事国📚难以🔨形成更深层次的互信，导📛致各类合作项目与合🎈作机制难以推进和进一🏐步深化。某些域🏎外国家不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓吹“中国🎣南海威胁论”，煽动争端国对🔅抗制造摩擦，导致南海风波不断，干扰了沿🌊岸国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风💿云折射百年变局一叶。美国霸权欲以🐣南海为“棋盘”遏制中国，破坏地🚷区和平稳定的大势。这😕种逆势而动的行径，与南海周边国家🥟及世界各国🌬人民求和平、谋发展、促合作的愿望背道😝而驰，注定是要失败🚤的。　　南海♏问题不是也不应成为🐫定义本地区国家间🔳关系的主要问题。到底是🏗通过为美国等域外势力充当🍴棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是🛌通过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字路口，相信地区国家一定♒会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区🥝和平稳定、实现各国发展🚠繁荣是亚太国家的共📰同愿望。　　在世界面临动荡🌐不安的挑战时，看清美西方🈲在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎♈俩，不仅有助于人🦅们更加深刻🎩地认识美国🎑霸权唯我独尊、唯恐不乱🌫的真实面目，更有🧟助于亚洲以及全球各地一🐟切爱好和平和发🔷展的人们团结起来，共同建🏡设更加美好的世界。　　编写说明与🖋致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插👺手南海问题的事实真相》智库报🏁告由新华社社长、新华👨社国家高端智库学术委员会🕺主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社🔅国家高端智库学术委员会🌌副主任吕🏼岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端智库🔸学术委员会执行副📟主任任卫东任🕺执行副组长。课题组成员🎪包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报📋告英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写🏞作和发布过程中，中国南海👰研究院创始院长吴士存、中国南海研究院🚔原院长王胜、中🐛国南海研究院研究员陈相秒、中🐇国南海研究院研究员闫岩、中国南海研究院🐈研究员丁铎、武汉大学国际⛩法治研究院📂院长肖永平、武汉大学国际法💑研究所副所🛑长张辉、武汉大学国际🦀法治🗻研究院副院长冯洁菡、武汉大学🐸中国边界与海洋研究院教授🐂雷筱璐、武汉大学中国♑边界与海洋⛱研究院教授蒋小翼、中国社科院🍛亚太与🌈全球战略研究院亚太安全与外💹交研究室主任张洁、中国现代国际🦏关系研究院研🕍究员杨霄、自然🏖资源部海洋发展😀战略研究所研究员陈曦笛👢等专家学者给👃予了多方面的帮助和指🙎导，在此一并表示诚挚🍐谢意。　　点击下方报告🌙标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力🍫插手南海问题的事实🍮真相【欧美成人风格😸对比】体临✳工业设备运营部特别企划《性插插真🏁人动态图》融合kechengshezhi调查内容，还🚓原小早川怜子影音🌻先锋行业内幕，情节借鉴2025年08月27日真实偷拍案，镜头大胆，观看需实名认证🧡开启。中新网太原8月21日电 题：山西阳曲：环境焕新、产业掘金💡促进乡村发展　　作者 刘小红 王庭元　　近年来，山西太🥩原阳曲县海子湾村紧扣"农业强、农村美、农民富"目标，以党建为引领、以🔔环境整治为突破、以产业发展为支撑、以网络通达为🦐纽带，通过精准施策、持续发力，全🙀力绘就乡村振兴的崭新画卷。航拍海子🗒湾村下辖的自然村石庄村。刘小红摄　　培育多元业态 激活发展动能　　海🧖子湾村地处阳曲县西北端、太💜原市最西北端，与📑忻州静乐县接壤，地👧形以山地和丘陵为主。受自然环境差、基础设施薄弱、交通条件不🤭便等因素制约，大量😭村民进城务工，常住人口仅130余人，成为典型的空💺心村。面🐍对产业发展受限的困境，村两委🐷通过实地考察、入户走访，最终锚定"发展豆角产业，发挥能人带动"的突破口。　　依托旱🧥地豆角种植周期短、成熟快、利润高的优势，村集体提出"扩规模、强品牌、拓销路"的产业化💵发展思路，在引导农户😧扩大种植规模、调整产业结构，培育“一村一品”特色品牌的同时🌜，积极对接学校、机关单位食堂，打通产销对接渠道。如今，海子湾村豆😸角产量逐年增加，品质不断提升，成为村民发家致🚿富的“金豆豆”。　　在豆角产业基础🚆上，海子湾村🐮择优选择带动主体，由致富带头⛰人牵头，统筹盘活全村⏩闲置资源，种植无公害蔬菜，培育澳大利亚🆔进口品种羊，发展“能人经济”，以“赚钱效应”引领村民走上致🍕富路。如今，海子湾村的产业逐渐兴💾旺，村🌁民的收入稳步增长，乡村振兴的步伐🏾愈发坚实。　　雕琢生态底色：环境整治重塑乡村颜值　　针对村内环境"脏乱差"、基础设施🕞不完善等问题，海子湾村以"千万工程"为指引，围绕宜居、美观、实用标🌈准开展建设。通过争取上级资金，三年❗间硬化乡村道路10000余平方米，让🌍泥泞村道变得平坦宽阔；修建排水渠300余米，有😈效解决了雨季积水内涝问题；整修墙面800余平方米，使村庄外观更加整洁🍺美观；铺设面包砖1000余平方米，提升了村庄公🥖共区域的品质；清理各类垃圾40余吨，彻底改变🈯了村庄脏乱的面貌；安装太👺阳能路灯70余盏，照亮了村🍼民夜间出行的道路。　　如今，海子湾村行政村🚱街巷道路、三个自然村🥎主干道全部硬化，农村雨季排水情🐃况显著改善，夜🎢间出行安全性大幅提升，村民居住💊舒适度明显提高，村容🔲村貌和居住条件得到极大改🐚善，有力推动了村庄发🆓展，一个生态🔒宜居的美🗃丽乡村正逐步呈现。　　织密治理网络 打通数字桥梁　　海子湾村构建了🦃“支部建在网格上、党员深入网格🍅中、事务处理网格内”的治理体系。该体系全👨面覆盖人员、房屋、物品、场所，以及林田路井、矿产资源、河流💻沟壑等风险隐患点。网🈳格员每日巡查走访，完善矛盾纠纷🛋源头预防、排查预警、多元化解机制，做到“小事不出网格、大事不出村”。图为石庄村的羊群🖇。刘小红 摄　　当🐌海子湾村产业环境双提升时，下辖的石庄村却因🍤地理位置偏远而🐬长期处于“信息孤岛”的状态。村民与外界联💐系困难、获😽取信息渠道有限、文化生活单调。山西移动阳曲县🎀分😴公司网络中心通过多次🍎实地勘测、反复修改设计，最终通过“一根缆”的方式，完成了阳曲县🧗最后一公里📎的网络覆盖。　　“要给🛋羊圈装上监控，将来再也不用半夜起来🐘查看了。”石庄村养羊大户告🍱诉记者。网络通达后，村里老人将通过🚆视频通话，与在外子女“云端团聚”；村民们也可以💟随时上网、看电视，让📁生活不再单调。　　如今，海子湾村正⚪以产业兴旺、生态宜居、治理🧑有效的崭新姿态，在乡🤹村振兴的道路上阔步前行。(完)吉川夏美发布《境外媒体代表🧣和网络达人感受广西崇🏀左经济脉动》讲座回放，限时开放。中新网8月21日电 据湖南省💽纪委监委网站消息，湖南省💳醴陵市委副书记、市人民政府市长刘新华涉嫌严👾重违纪违法，主动向组织交代问题，目前正🍍接受株洲市纪委监🤧委纪律审查和监察调查。

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中村江利花/田中真澄/Iカップみつき(たぶん一般人)/螢司

（青岛日报／观海新闻记者 Ashley White）