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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🌰路高质量发展，适应⏪推进乡村全面振兴、加快🍳农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农🏊村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农🌨村公路是服务农业、农村、农🈸民的公益性基础设施。国家综合采取多方面措👷施，支持和🤼促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应🛤当贯彻党和📆国家路线方针政策、决策部署，与统🍙筹新型城镇化和乡村全面振兴🚤的有关要🌀求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐🌲步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村🐬交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本🚿行政区域内农村公🥫路发展承担主体责任，加强对农村公路🔖工作的组织领导，落实农村公路发展📖支持措施，统筹研究和协调🛥解决农村公路工📦作中的重大问题。

　　县级人民政府交通运输👆等有关部门、乡镇人民政府💯依照本条例📞规定和县级人民政府确定🈴的职责，做🦔好农村公路相关工作。

　　国务院交通运🤕输等有关部门、设区的市级以❗上地方人民政府及👈其交🕵通运输等有关部门应当加💨强对农村👢公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公🔰路发展建立以财政投入🛫为主、多渠道筹🚦措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人👥民政府按照财政事权和😡支出责任划分原则，安排应🤠由其承担的农村🐊公路发展经费，并列入🍯本级预算。

　　国家鼓励通过慈善🎶和社会捐🥤助以及综合开发运营农村公♿路相关资源、权益等方🙌式筹集农村公路发展资金，支持金融🗜机构按照市场化、法治🎥化原则提供与农村🕘公路发展相适应🚾的金融服务，引导社🌱会资本依法参👐与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应当🐃以提升路网质量😦为重点，推动农村公路路🤵网提档升级、优化结构。

　　农村公路路📭网密度不足的偏🛣远山区、边疆地区等，应当根据实际需🦕要有🧝序推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公😧路应当符合规定的🔂公路技术等级要求。

　　现有农村公路不符🤥合最低技术🔙等级要求的，应当升级改⏺造为符合技术等👾级要求的公路。县级人民政府应当🌠根据本地区实际情况组织🤑实施农村公路升级改造。

　　农村公路建🆖设选用的具体技术等级及其主要🌓技术指标，应当根据其功能🦎定位，结合地形条件、预🕛计交通流量等因素确定。国务🐧院交通运输主管部🔤门应当健全与农村公路特点📽相适应的技术🧙等级及其技术指标🚑体系。

　　第九条 农村公路建🚊设应当与国道、省道建设衔接协调🛶，促进城乡交通🕧运输一体化。

　　地方各级人民政府应💔当采取措施，推进⏹农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游📰景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅🚣游等需求，促进农🍼村公路建设与乡村产业😀发展有机融合。

　　鼓励在农村公路👶建设中推广以工📉代赈方式。

　　第十条 农❓村公路建设涉及土地和🌖空间使用的合理需求纳入国土👾空间规划实施监🌴督系统🦕统筹保障，按照国家🦂有关规定落实🛷用地管理要求。

　　农村公路建🤔设应当依据国土空间规划科学👞合理选址，优先利用🦉现有道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小、技术🥓方案简单等条件的农🚐村公路建设项目，可以按照国家有⏫关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑🤵控制区的范围由🏭县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规🌺定划定，建筑控🍏制区管理依照有关法律、行政🕶法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的✔建筑控制区依照有关法律⛔、行🛺政法规的规定划定范围并实行管🕞理。

　　第十三条 县级🧔人民政府交通运输主管部门🥊应当依法采取有✒效措施，加大🔳对农村公路超限运输行🦋为的治理力度，防止超限🌾运输车辆违法在农村公🏷路上行驶。

　　不属于超限运输🏡的建设工程重型载🙍货汽车确需将农村🚂公路作为施工便道🚣或者在一定时期内集中🕷通行农村公路，可能造成农村公路🖕损坏的，建设💽单位应当与县级人民政府交👺通运输主管部🗝门或者乡镇人民政府签订🕕协议，采取合理规划行🗨车线路、控制车辆载荷、加固改🐝造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按🎴照不低于该段公💶路原有的技术标🌹准及时予以修复、改建或者给予🔵相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护管理🤞需要，县级人民💻政府交通运输主管部门⚓可以在农村公路🔮沿线设置🔰相应的电子技术监控设备。设置电子🚼技术监控设备应当👤经过法制和技术审核，确保电子技术监🥋控设备符合🥫标准、设置合理、标志明显，投入使🎠用前设置地点应当及时向社🛏会公布。

　　第十五条 县级🦁人民政府应当组织交🧣通运输等有关部门、乡镇🎹人民政府依法采取措施，开展农村公路😊路域环境综合整治，持续优化农🏁村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民🥡政府应当建立健全农村公✡路管⚡理养护责任制，明确并支持、督促🐅交通运输等有关部门、乡👫镇人民政府履行农村公路管理🌷养护职责。

　　地方各🥤级人民政府应当按🌶照国家有关规定，落实农村😓公路养护资金财政支出责任🎖，加强农村公路资产🐳管理。农村公🦋路与乡村旅游等经营性项目一🤕体化开发🥨的收益可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民🎩政府交通运输💺主管部门应当定期👵组织开展农村公路技😐术状况检测和评定，并将检测和评定结📹果作为实施农村🏕公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公🌆路养护按作业性质分为日😵常养护和养护工程。

　　县道的养护由县级🌫人民政府交通运输🛏主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常🚲养护由乡镇人👑民政府组织实施。乡道、村道的养护工🔻程由县级🛰人民政府交通运输主管部门🏼组织实施，或者交由具备条🥗件的乡镇人民政🔋府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常🚬养护可以通过👱政府购买服务等方式吸纳🚰沿线农村居民参🔩与，保洁、绿🏙化等相关工作可以由农村居民或者⏭家庭承包，统筹用好农村公路🍺管理🍩养护领域公益性岗位，优先吸纳就🧒业困难人员。

　　国家鼓励、引导专⛔业公路养护作业单🚨位参与农村公路养护，推动🕎建立健全农村公🍨路养护长效机制，提高养📩护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应📢当按➡照相应的技术规范和🖤操作规程实施，保证🔷公路经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通👪运输主管部门、乡镇人民政府应当🎗组织开展🌿农村公路日常巡查；发现公👩路坍塌或者有坑槽、隆起等影响🚬安全通行情形的，应当及时设置警示标🕟志并组织修复。

　　第二十二条 县级人⏹民政府应当建立健🍽全农村公路安全隐患排😏查治理机制，以农村公路急弯陡坡🆔、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过🍜镇等路段为重点，组织开展安全➖隐患排查和治理。

　　交通事故易发的农村🍆公路平交路口、穿村过镇路段等🚙地点应当设🕥置醒目的安全警示标志，必要时设置车辆🌼减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应当🏵加强农村公路应急保障和防🎤灾抗灾能力建设，组织落实农村🛵公路突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监🕧测预警等方面的责任。

　　因自💸然灾害或者其他突发😬事件造成农村公路中断的，县级人🚇民政府应当组织交通运输等⛷有关部门及时进行抢📗通；难😦以及时抢通的，应当🍃设立警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级⏪人民政府及其有关部门、乡镇人民政府🙍应当采取灵活有效的方式，对农🈷村公路沿线居民开🚙展道路交通安全法律法规和🧝爱路护路宣传教育，鼓励、引导将👑爱路护路有关🦊要求纳入村规民约，增强农村居🧡民的道路交通安全和爱路🚆护路意识。

　　第二十五条 地方各级🌉人民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运👬物流等📬相关基础设施建设，保🚂障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递🕕融合发展，拓展农村公路服务📹功能，提升农村公路服务🍊畅通城乡经⬜济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有🥃关部门、县级以上地方人民🥋政府及其有关部门、乡镇人民政♑府在农村公路工作中不履📎行或者不正确履行职责的，依照法律法规和国家有关规👯定追究责任，对直接负责的主管🗄人员和其他直接责👗任人员依法给🚋予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例🔯规定外，参照适用《中华人民共和国💿公路法》、《公路🕯安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 宮園小百合）