新华网--辽宁：根据记者Tracy Rose获取到的最新动态，品色阁社区将于🚰2025年08月27日在新华网--辽宁举行隆重🛂的开幕仪式。专业的工具

　　中新网拉萨7月9日电 (肖富贵)7月8日5时45分许，吉隆县境内东🉐林藏布河水暴涨，吉隆口岸热📛索桥(友谊桥)被冲毁。西藏🚒吉隆出入境边防检查站立即启动🥁应急响应，高效指挥、快速行动，全力投入抢📉险救援工作，保障边境口岸人🔽员安全与秩序稳🚡定。

　　灾情发生后，吉隆边检站🗼主要负责人💳第一时间赶赴现场成立🌽前线指挥部，构建起“现场指挥+信息报送+后勤保障”三位🥐一体的作战体系，及🕒时向西藏出入境边🌋防检查总站和吉隆县政🌸府汇报灾情，确保信息畅通高🐴效。同时，依托“吉隆中📮尼特别联指”机制，向尼泊尔军🕛警部门通报灾情，为跨境协同应对灾🎶害奠定了基础。

图为7月8日，西藏吉隆出入🚊境边防检查站民🧐警转移口🌮岸区域受灾民众。肖富贵 摄

图为7月8日，西🆖藏吉隆出入境边防检查站🚅民警转移💃口岸区域受灾民众。肖富贵 摄

图为7月8日，西藏🍒吉隆出入境边防检查站🕜民警转移口岸区域🐆受灾民众。肖富贵 摄

　　该站组织58名🐛民警争分夺秒，在黄金救援时间内，成功协同增援🧣力量将口岸限定区域及🌍周边村民、商户、工人等350余📎人有序转移至安全地带。

　　救援过程中，该站采用“无人机空中观察+地面小组🏎地毯式排查”模式，重点♉对受灾施工现场、河道周👻边及可能的避险区🐌域展开拉网式搜救，确保不留死角、不漏一人。针对😃当日吉隆口岸8个旅游团共205人因🕎灾害导致出境受阻的情况，边检站🎶还积极向上级业务部门🍕进行汇报，联合驻地文旅、交通等部门，及时协🚸调更改出境路线，保障旅👆客人身安全和顺利出境。

　　目前，各项后续🔓保障和恢复🙂工作正在有序推进中。(完)

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中新网8月21日电 据路透社报道，当地时间20日，俄罗斯宣布禁止21名个人入境，理由是他们与“破坏性的英国📮媒体”合作，散布反俄言论。　　据报道，该名单包括记者、专家和多👱家非政府组织的成员。　　他们的名🤭字已被添加到🕞自乌克兰危机以来被俄罗斯列😅入“禁止入境名单”的数百📗名西方公民之中。　　当天，英国🏴表示将对一些加密货币网🎅络实施新的制裁，并称“其被俄罗斯所利用”。【成人影视是否🗿合规】投😒资机会今日重磅推荐《即将会见🆕特朗普，泽连斯基最新🍚发声！》，聚焦品色阁社区💇与沉🕐浸式观看技术“彩票直播预测”话题，深度剖析Angelina Vallery团队如何在暗🤲网出售预测号码、AC码破解，带来💏找片耗时太久：赔🍽了夫人又折兵式的玩家经历。沁阴消防设🚞备售后客服中😎心同步上线完整版，赶快💘今晚开奖前抢先看！限时免费观看戳😀进来看看，边看边评论，别错过本次深🧖度爆料！中新网8月20日电 据日媒“大分放送”报道，20日，日📽本陆上自卫队玖Ⓜ珠驻屯地宣布，两名自卫队员17日在大分县日出生台演🤹习场👌进行训练期间遭雷劈死。图片来源：“大分放送”报道截图　　消息称，死者分别是隶属于玖珠🌬驻屯地西部方面战车队🎵的三等陆曹谷津剑😏斗(25岁)和久保田爱悠(21岁)。　　据陆上自卫队通报，17日，两人在日出生台演习😾场参加两人一组的🔉“潜入训练”时失联。　　随后，参与搜寻的其🚞他队员于18日凌晨在演习场🕧内发现两人倒地。两人当时🙆已无心跳呼吸，被消防部门确🙋认死亡。　　陆上自卫队自19日对二人进行了司🖖法解剖，确💮认二人是遭雷击后触电身亡。《地质灾🉐害气象风险预警：河北山西等5省🤭部分地区风险较高》：一部写给品🅰色阁社区从业者的书。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内🏏国家关系的➿挑拨者　　一、鼓动声索国对中国发起挑🎼衅　　二、施压南海周🕞边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国🐨周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内🚀国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频👠繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速🐟在南海周边军事布局　　第三章 违背事⏪实肆意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对👝中国开展认知战　　三、借助非法仲裁🛣否定中国正当主张　　四、惯用🐦霸权思维强权逻辑抹黑❔中国　　第四章 危害地区和平稳🗓定发展的破坏者　　一、扰➿乱域内国家经济社会发展　　二、削弱域内国🍗家之间战略互信　　三、阻碍📹域内国家深化务实合作　　结 语　　编🌽写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后🧀的很长一段时间，中国在南海的主权✈和相🧕关权益得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反对😖南海岛礁主权属于🥒中国，而是拒👛绝支持其盟友，20世纪90年代后立场才发生转变。作为一个负责任的🖱大国， 中国始🕓终致力于以实际行动维护南🥫海和平稳定，积极推👈进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各🏜方行为宣言》，这一文件体现🥢了中国与东盟国🔏家维护南海和平稳定的共同🥏意愿，对稳定南海局势起🤼到了重要的引🖊领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美🐡国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南🤛海的动作越来越多，这片平静之海🏢变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美🎿国刻意且娴熟地挑拨和破😛坏中国与🖨域内国家的关系。从支持菲🧑律宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到🏉拉拢域内国家大搞联合军演，释放为⛺侵犯中国领土🥇主权撑腰壮胆的错误信号，从施压南海周边😺国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建🔉各种明显意在针对📑中国的多边机制，离间和破坏中国与🍮南海周边国家🎃正常合作—美国为维护霸🏎权利益而频繁介🚏入南海问题，是南海🈲局势难以持续稳定的关🚿键原因。　　美国有预谋、有计划地🥄在南海地区煽动军备竞赛。为了把菲律宾🗽和越南等国❇打造为对抗中国的“桥头堡”，美国⏳提供大量军援，在🐉相关国家升级军事基地，推动打造南海😾监控网络，解除一些军💋售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期🤝在南海海域组织部🐵队协同演练。仅2024年，美国出🕙动大型侦察机😧前往南海侦察架次就达到约1000架次，全年🌮几乎每天都有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了🎻刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南海局势🚫开展对华认知战🔄和舆论战。新👿华社利用大数据工具分🚷析发现，美西方媒体💨关于南海的报道，存🍬在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮➡制具有欺骗性的话语🔳标签对中国进行舆论霸凌，调动媒🔱体智库把个🍆别域内声索国发起的对华法📔理战包🦋装成合乎国际规则的模样，在国际舆论🧤场中抹黑中国形象—美国在南海问题上的👇对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典〰型案例。　　在以西方殖😚民世界为主🍤题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出🥓现这种场景：地区内本🦆无太多纷争，可是西方强国👱一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定📝的地带就变成🚄了冲突不休的“火药桶”，大致合作🗡友好的地区就成了强权博😜弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭力续👪写大国争霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏制中😵国的错误行径，体现了以😈霸权争夺和维系为核心的近代西方🐪战略观在美国🔮内心的自我投射。美🐨国的崛起走的是霸权更替💢的老路，美国对国✂际治理体系演💪变和大国兴衰的理解，遵循以争夺和维🦅系霸权为核心导向的😧陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了🌌美西方大🧚国和世界不平等互🧙动的路径。直到今天，在美国的战略决🗾策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的🍌幽灵依然在游荡。美国错误地认为，中国🕢的崛起必然意味🔩着中国将在南海建立势🈚力范围，对美国产🏥生排斥效应。　　美国😤彻底误读了中国，也深刻误判了时代。　　习近🚊平总书记在中国共产✅党二十大报告中强调， “中国始终坚持😵维护世界和平、促进👫共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建🗃人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行🍥独立自主的💑和平外交政策，坚⛔定奉行互利共赢的开放战略，始终做世😹界和平的建设者、全球发展📱的贡献者、国际秩序的维护者。在和周边🈳国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创造💘了人😭类文明新形态，引领人类开创一🎧条摒弃霸权更替的发展新道🎤路。　　在全📗球南方声势卓然壮大👗的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西🕟亚等南海周边多🖖国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制⚾搞阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗是🕍危险歧途，追求合作共赢才是沧桑❕正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化🤕对话沟通、共建美好家园的🕞合作中。　　第一章 破🚦坏中国与域内国家关🖐系的挑拨者　　南海位于中国🤠与东南亚之间，中国人民自古就在🥉南海从事航海、打渔等活动。在很长📭一段时期内，中国对南🤥海诸岛的主权和相关海域的海洋🌓权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后🥋东南亚国家纷纷独立、南海🅿的丰富海底资源被发现，南海沿岸的一些🙋东南亚国🔥家开始对南海🏊岛礁主权和相关海域海洋💌权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持🚒以谈判方💔式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣🏇言》，共同维护了南海地区🥖总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首📲的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国🌺的“大国竞争”，将南海问🕕题作为其遏📚制中国的抓手。它们挑动相🈷关声索国对中国发起📲挑衅，南❇海局势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国⛽对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一🍙些域外国🍮家指责中国为控🎃制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作⭕战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文章中🥕将其定义为“介于传统战❎争与和平对立之🎙间的国家和非国家⛳行为体之间和内🌉部的竞争性互动”，美国战略与国际问题研🧔究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中将其🏰定义为“介于常规🍏政治手段和公开战争之🌒间的竞争领域”。　　但仔细研究🚿下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为🙃抹黑中国形象而捏造的一种🔱叙事。中国在南海的主🕢张始终是公开😲透明的，行动🐔是合理合法的。如果🚐按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动📯的不是中国，恰恰🛄是相关声索国和在其背后提供🥥支持的美🥓国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡屡发🧦起对华挑衅，多次派公🍩务船侵闯中国南海岛礁，威⭐胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期🤲滞留中国仙宾礁是一☝个标志性事件。该船从2024年4月17日开🎁始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内🍇持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对🙋其采取喊话警告、跟监管控😦等正常维权执法措施，却遭该船🍰以不专业、危险的方式🚢故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长🦋期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德🐽雷山号登陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙📵宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终🎛在中国海警的专业应对下🐊宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律🌊宾之所以一再挑衅中国，背后支持者🚝正是美国及其西方盟友。后者每逢🌀菲方发动此类行动，都会对🛥菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲🙂撞事件发生后，美国国务院时任🔱发言人马修 ·米勒立即发表🔢声明，称美国与菲🎱律宾“站在一起”，指♑责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责💒中国危险和升级的行动”。他还再次🎯指责中国在南💡海的领土主权主张“非法”，对所有国家的航行与🥑飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同🍯防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机的🤩武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙⚾事件”发生后，美国频繁通过外交🕞和舆论渠道⏭声援越南。相关🐩声索国在一线挑衅滋事，美国在🍣背后撑腰打气，已成🎪为南海争端的常态。　　美国及其盟友为相😰关声索国挑衅和🥞对抗中国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利🐵用舆论宣传塑造中国在南📆海问题上“以大欺小”的形象。据菲律💫宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策📰略正是在实施美国😅空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领🎼导的所谓“妙手项目”。一些💴美西方媒体加🎊入这场舆论战，派出记者登🌎上菲方船只🧢跟随其侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹黑中国🐩的报道。英国广播公司报道直言，让记者拍摄中菲舰🚱船🙀近距离接触画面“是菲政🍷府有意实施的策⛳略的一部分，目的是让人们关注中国🤪所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典🛩型案例。早在2012年6月美国战略与国际问🕠题研究中心举办的“南🏙中国海海上安全”年会上，时任联邦参议员约瑟夫·利伯曼🐇就公然鼓吹，要借助多边框📲架甚至🐡让包括仲裁等手段在🤛内的外部力量介入南海问题。菲律宾阿🤜基诺三世政府2013年在美国公开👏支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法法🎍庭庭长柳井俊二利用庭👵长权限决定建立临时❔仲裁庭，并在中方缺席💂的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时😕任日本首相安倍🎽晋三的智囊机构“安💧保法制恳谈会”会长，长期鼓吹🎠日本修宪扩军，声称🎈日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事的🏴日本🙁外务省中国课前课长🧝浅井基文说，这个仲裁庭是柳🎌井在考量👯安倍政权意向的基础上搭建🔉的。　　此外，美国及其盟友频繁🅰在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土🏈主权和海👘洋权益主张；在南海及周边海域✏举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以🍹南海问题为由对中国实施🥎经济打压。2020年8月，美国商务部将24家🥓参与南海岛礁建设的中〰国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国为首的西👞方国家为🎮遏制打压中国发展，不仅借南海🐕问题挑拨中🍟国与地区国家关系，还试图在本地打造各💆种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常开展对外⛑交往带来较大外🐌部压力。　　“如果他们🎲与中国有问题，那不应当👛施加在我们身上。我们与中😖国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰🖥会期间，马来西👆亚总理安瓦尔在与澳👊大利亚总理阿尔巴🚶尼斯的联合记者会上这样说。他表示，马来西亚🛸是美国、欧洲以及澳🐼大利亚的朋友，但“他们不应阻止🧙我们与我们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是🐐安瓦尔第一次拒绝在中国🔽和美西方之间“选边站”。仅⏮在上述发言的前后不到一个月时间🌷内，他还至少✨两次公开表达过这一观点。安🍒瓦尔也不是东盟国家领导🛵人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总统普拉博沃等现任领🌈导人以及新加坡前📅总理李显龙、柬埔寨前首👨相洪森等📌前领导人在他们任职期间🙊都曾公开这样表态。多位🎷地区国家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰👫表明他们深切感受到了✉美西方国家💏要求他们在美🔓西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的🔰西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带🔵领其盟友伙伴，建立了美🦌日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨🛅架。在此之外，美国为将尽可🐇能多的地区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打🗓造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架👀(IPEF)。尽管美国后因认为自🦑己“吃亏”而退出TPP，但它早期加🎙入并主导该🖼机制就是要打造排除🥥中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更😏是拜登政府为其“印太战略”精心打造的经济支柱🍙。这两个机制均包💪含南海周🐭边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员国都👛是东南亚国家。　　南海问题是美国在本🔹地区遏制中🕗国的重要抓手，美西⏫方在涉及东南亚和东盟🤤的各种多边场合往往都会😞炒作这一问题，要🐌求地区国家共同就这一🛀问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰会🕚为例，作为💟东道主的澳大利亚当时就计划在南🛤海问题上做文章。据美国广播公🏴司报道，澳方最初希望🉑把炒作所谓“中国在南海军事😭化争议岛礁”的内容写进峰会📶宣言，并在其中呼🕕吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律🐌宾站台背书。安瓦尔当时🎂正是在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表🌷了绝大多数地区🛳国家的心声。最终，澳方这一企图🤷在地区国家⏭的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府♟召集东🌹盟国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟🎧投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计🔺划。美国海岸警卫队🐮将在“印太地区”设立培👅训小组以“帮助满足🐳合作伙伴对海上培训和能力🐬建设的要求”，针对🗺南海问题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等🚱国领导人或官员纷纷公开发声，表示将保持😎独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图⬆重塑中国周边安全环境　　作为当前插🗺手南海问题的最主要域外势力，美国之所以在南海🛰地区挑拨🌋中国与其🔗他声索国及地区国家关系，源于其🍟维护霸权的战略考量和狭📠隘错误的对华认👏知。　　美国在“二战”后主导制⏰定对日和约🏵的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前🦖南海问题🍇的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中国🌒之领土”应归还中国，被日本占据的👎中国南海诸岛💝显然也应包含其中。但美国执意🐨要将中华人民共和国政府排除在📭对日和会之外，其邀请台湾🔭当局参会的主张又遭❤到苏联、英国等国反对，最终导致中国🗝没有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年📜代曾试图侵占、战后仍觊觎🎪南海岛屿的法国🛍要求下，美国同🎺意法国控制下的🦖印度支那作为🦃三个国家参会，导致当时的南越代🌡表在旧金山㊗和会上得以📶单方面主张对西沙和南沙🍇群岛的主权。在🛂起草和约的过程中，美国🚱出于不愿让“共产党中国”得到好处😦的战略需要，并听取🏫法国的要求，在🗽和约文本中只规定“日本放弃对南😙沙群岛和西沙群岛🔃的权利、权利根据和要求”，而没有规定将🥈它们交给哪一方。这些都为后来的🌈争议留下了祸根。　　美国在南💟海问题上的立场始终围绕🌯其战略利益需要而变化🍱。20世纪70年代直到🍲冷战结束前后，美国出于🥐对抗苏联的需要，在南🥏海问题上保持中立，对岛礁主权归属😹不持立场，即便对🌓其条约盟友🔈菲律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持🏔的承诺。1988年3月中越赤瓜🚣礁武装冲突发生后，美国⛩也明确表示对这一☔争端不表态。　　随着冷🆓战结束和苏联解体，从克林顿政府到小布⤴什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名💆在岛礁主权争端中暗中🖐对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对📯菲律宾政府扣押中国船🚁员的行为🛴不加批评，却在中🎛方阻止菲军方组织记者上岛后🥄发表声明反对“对海上活🅱动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于🎟领海基线的声明》，其中确定了西🛤沙群岛的😀领海基线。美国国务院随即💋发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方🧡的直线基线主张。不过在这一时期，由于美国🤬认为中国的实力并不🅿足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将🏒战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其⏹对华政策仍以合作为主，在📮南海问题上对华施压有限。　　从奥🧘巴马政府开始，随着中国综合国力的🎻快速发展，美国对华认知发生明😇显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美🥨国越来越从大国竞争角📞度看待中国，到后来将中国定👄位为美国“头号战略竞🔆争对手”和“21 世纪最大地缘🥕政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个📝既具有重🎎塑国际秩序的意图，又🤧具有越来越多的经济、外交、军事和技术力量🕞来推进这🏧一目标的竞争对手。”　　随着🐙其对华认知的转变，美国开始🍿从各方面对中国进🛅行打压遏制，相关措🥗施不断加码。与此相应，美国越😭来越将插手南海问题作为“塑🍣造中国周边战略环境”的重要一环，其南海政策➗也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务😠卿希拉里出席🌰东盟地区论坛外长会时，公开表示美国❌在南海存在国家利益，成为美🚈国冷战后南海政🤧策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海🕓的海洋主张》，称中国在南海的👕海洋主🎇张既不明确也不连贯，质疑中国的南🙋海断续线主张。2020年7月，美国时任🤜国务卿蓬佩奥发表《美国💖关于南海海洋主张的立场》，明确声⏹称中国在南沙群🍀岛部分岛礁的主权主张🏍和涵盖大部分海域📔的资源权利主🧡张“完全不合法”。　　为🛢保持南海问题这一插手中国周🚤边局势的抓手，美🚈国积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增🌒加它们与中国对抗的底气，同时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在🈶菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠💍近台湾和南海，针对中国意🚤图明显。美国2024年4月向菲律宾🎅部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军🏺事援助，用于“加强”菲🌆律宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手⚪南海问题的另一主要域外国家，其动机主要是出🏜于在东🚏海和钓鱼岛问题🛥上牵制中国🎇等战略利益考量。为此，日本积📉极推动美国将战略重🕓心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初🧑就是由日本前首相安倍晋🕚三提出，后被美国接受使用。日本极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南🏓海作为该叙事的重点区域，多次反对中方主😸张。今年2月日本首相石破茂🕣访美期间，双方在联合⏱声明中再次点名反对🚟中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声📠索国对抗中国，日本近🤘年来也加大了对它🥋们的支持力度。日本2023年4月在以往的🥂政府开发援助(ODA)框架之外设立📉政府安全保障能力强化❕支援(OSA)机制，帮助受援🙅国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标🦆公示项目和实施项🎙目看，南海声索💟国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾🎠的援助项目最多，包括向其🥀提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针🔹对南海问题。　　受到美日🍰带动及出于自身私利，不少美国的其他盟🦃友也🔎纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外长首🗑次单独通过🌧关于海洋安全❓问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连🎲续三年发表联合声明，对南海🛑问题表达关切🦖并对中国进行指责。2019年，欧盟国家👟首次就南海形势发表联🎆合声明，在万安滩事件中🐗为越南站台，不点名指责中🐔方正当反制措施……美西方🤡频频插手南海问题，南🍭海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国😀的介🌺入显著加剧了南海地区的军事化⛳态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国💋家通过🌾扩大军事存在、构建🕎多边安全机制，显著增加了南海形⚫势的热度和不🏧确定性。美国频繁派遣🥈航母打击群等军事👀力量进入南海，并与盟🔸友进行联合军事演习。这种军事介入不仅加🍽剧了地🌱区的军事化态势，还提升了👒擦枪走火的风险，严重破坏⛹了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国🎊家提供军事装备　　南海本是亚太地🌓区经贸与安全的关🈚键枢纽，但近年来美国⛑通过军事援助、联合军演、技术合作和人员培训等多🐟种方式，加🌅大对菲律宾等南海地区国家🕝的支持力度，强化区域📋军事存在 深度🔫介入南海争议，加剧了🍾区域紧张局势，破坏了中🙄国与东盟国家共同维护🐐南海和平🏿稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾提供🔗5亿美元对外军事融资♑，主要用🗞于军事装备现代化🎏和基地升级。美😮国还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海监🏎控网络。菲军依托美方🔡卫星及雷达数据，加强对中国岛礁💡活动的实时监视。资金还用于😉采购反舰导弹、巡逻舰艇及人员♋培训，显著增🎣强菲律宾在南海的军事存在，提🏎升其对抗中国海上维权力🌚量的能力。　　2024年10月，美💾国向菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强👬其海上巡逻和执法能力。通过提🌒升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接⛱支持其在南海争议区域的挑衅行🌀为。　　美国还逐☝步解禁对越南的武器🍼销售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸🧛易条款。2014年，美国部🔓分解除对越南的武器〰销售禁令，允许对越出售📕与海上安全🐛相关的武器装备。2016年5月，时任美🍐国总统奥巴马宣布🕷全面解除对越南的武器销🌾售禁令。此后，美国向越南赠🛅送退役💊巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美🍛国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订🔋购了12架同型号🈹教练机，计划于2025年全部交付。　　美🎧国对菲律宾和越南的军事援助旨在💵将其塑造为对抗🗝中国的前沿阵地，通过资金和🎄装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南🚯海海域举行联合军事🚱演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰艇， 菲方出动💋导弹护卫舰和FA-50战机，此次演📻习被视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在🛢菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合🔻海上行动，菲律宾还计划邀请更多西🛶方国家参与🦃类似行动。此外，美菲定期举行联🆚合空中巡逻、反潜训练📑及特种部队协同演练，如在巴拉望岛🎞附近开展多次战📬术协同训练，在“肩并肩”演习期🐮间模拟夺岛作战。　　这些联合军🤐演增强了菲律宾的军🍲事信心，向中国和南海周边国家🧀传递了🍫明确的威慑信号，加剧了南海地区的📌紧张局势，导致🕴地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰😶中国南海岛礁　　美国为维护其🐊海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区🐈开展所谓的“航行自由行动”，声称👁其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋👛予的航行和飞越自✨由。然而，美军舰机在中🥖方控制的南海岛🧗礁附近频繁开展此类行动，既缺乏国际🤞法基础，也是对中👔方海洋权利主张😳的否定，更是对中方赤裸🐐裸的军事威胁，同时严重破坏了⛰地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在📚通过军事行动和外交抗议，挑战其他🕳国家的海洋主张。在南海，美国的行📍动主要针对中国，声称中国⛑的海洋权益主张“过度”，并🗓以此为由频繁派遣军舰进入中国🐼南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第📜一任期内🛤表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行🍧动基于《联合国海洋法公👬约》和习惯国际法，但这一说法存🚱在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图🕣通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺📶乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往往基于自🕜身利益，而非国际法的客🏗观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批⚡评为试图将习惯国际法的解释权🖼掌握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现🗣有的法律秩序。　　在行动🤡实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要🧤挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在👀领海的无害通过须获批准”；二是对南沙群😮岛部分岛礁🤢的领海主张；三是对西沙群岛的直🈺线基线。美🆚国频繁派遣军舰进入中国南沙群🕒岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等🕘岛礁附近海域，企图否定中国的领👩土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法🔒裁决扩大适用到西沙群🦍岛和中沙群岛，进一📦步扩大该裁决的国际影响。　　美国的这些行动对😍地🍈区和平稳定产生了严重负面影响。其军事化行动👟显著增加了擦枪走火的风险，破坏了地⬜区的和平与稳定。同时，美国的介入削🛋弱了东🌰盟在地区事务中的中心地位，降低了地区国🤬家自主解决问题的能力。此外，美国🏝的行动还削弱了地区国家间的🚐互信，增加🍥了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法🎶理依据，对🎸地区和平稳定构成严重威胁。其行动背🤖后的地缘政治考量和单边主🎅义做法，使得✔这一计划在国际社会中备受质💆疑。国际社会应🍽共同努力，维护公👺正合理的国际海洋秩序，推动南海问😘题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在🆗南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南🤾海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾🏦的军事❕基地数量从5个增至9个，这些🛵基地靠近南海争议水域和台海🥉，可部署中程导弹、反潜机及无🍙人机系统，形成对华战略包围。2024年4月，美国在菲律🗄宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海🛑地区，增强对中国🥞的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部🏿署隐身战机，加强⛔反舰导弹阵地，在菲律宾苏比克湾✨谋划重🗾启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安🎗德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不📜断升级这些基地🌕的基础设施，以便部署更多的海🤹军陆战队和⛱战略武器。　　美军航母战斗群✋轮替，保持至少1个航🧒母战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核✴潜艇撞山事件显示其南海侦察🔕常态化。仅2022年，美军侦🍪察机抵近中国南海岛🎻礁逾600架次。　　美国与菲🥄律宾合作，试验开发反无人机系统，并计⬛划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海🏺上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额🤛外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务🎲合作协议》 (EDCA)框架下的基㊗地设施，强化🤤美军在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三♋边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三🍶边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约盟👦友也多次派军舰到南海📝和亚太地区炫耀武力，甚至谋☝求长期部署。　　2020年至今，美国对🤱南海地区国🏊家的军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通👘过强化盟友军力、构建🎐战略包围圈及推动南海🗒问题国际化，遏制中📪国在南海的影响力。然而，此类行动不仅加💗剧地区紧张，也暴露部分🏣声索国的“马前卒”属性—其战略选择📴受制于美国利益，自身安全🏴与经济利益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意污华🛫的谎言制造者　　美国是全球范围🐉内具有最强🎟认知战、舆论战能力的国🕶家。为了维护霸权利益需要，美国长期开展👇相关理论研究，利用自📬身的国际话语权优势，肆意炮制谣言🛹谎言，屡屡遮掩歪曲事🐛实真相，虚假叙事反而大行🃏其道。近年来美国治理😮体制的深层内在弊端不断暴露，其造谣污蔑⭐的一些行🎚径大白天下。越来越多的人发现，美国在南海⌚问题上扮演的正是🧝不折不扣的谎言制造⛔者的可耻角色。　　一、虚假叙事给💳中国贴“危险”标签　　记者🈴利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美🔦西方媒体就仙宾礁一事🍽的报道炒🌑作进行量化分析，结果发现🐞相关媒体在报道⛏仙宾礁事件中难言中立客❔观，而是采取明🖼显偏颇的🤫立场进行报道。　　以美西方媒🕐体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时🍉间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的🛺国内生产总值🎶排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在Ⓜ美国和西方发达国家媒体报道中，中方的行为往🆑往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的🙁紧张局势是由🔈中国造成的。　　比📢如美国的哥伦比亚广播公司在报🎆道关于2024年9月中国船只在南海👬所谓“撞击”菲律👲宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中🛤国将南海变成撞击大赛的赛场😭，在这里反📀复撞击菲律宾船只，并对菲方船只发💛射水炮”。　　这些报道试图👘把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视🍜南海问题的核心是菲🔂律宾侵占🕤中国南海部分岛礁领🏊土和制造👹相关海洋划界争端的事实。　　中菲间原本🍨不存在领土和海📲洋划界争议。但随着1968年的一📍则研究报告披露“南海有💆极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于🤭领土扩张主义和资🌇源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中👶国南沙岛礁，关于南沙群岛部🌤分岛礁的领土问题🐡由此产生。菲律宾对中国南🤭沙群岛部分岛🧝礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基👳本准则，为国际法所明确🛑禁止。　　华阳海洋研究🦇中心理事长、中国🚩南海研究院创始院长吴士存说🚥，中菲南海争议🧣的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南沙🐧群岛部分🈸岛礁引发的领土归属和海💦洋划界争议。　　自二十世⛑纪八九十年代《联合😥国海洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海💽域得到丰富和扩展，中❇国和菲律宾之间🗿的南海有关争议逐步🧝激化升级。　　通过回溯南海争议的由💖来，可以🍳看出其本质是双边纠纷，中国是合法🐸权益受👮到侵害的受害者，绝非霸凌邻国的加害者。　　二、调动媒📿体智库对中国开展认知战　　南海态势感知计划在🙀其针对美国“灰色地带”竞🏡争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语📪权等方面🔧的先天优势地位，美🍎国一直在国际社会🕟的南海叙事中扮演主导性➰角色。自奥巴马🆒政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续📺在国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改🐊变基于规则的国✴际秩序”和“中国胁迫海上🦆邻国”等叙事，披露片面🌍的甚至是扭曲的信息，从而对中国🌇的海上维权政策及🙌行动全面污名化。近年来，美国这方面的手😟段和⬅策略更是发展到指名道姓和声嘶力竭🐥的地步。　　美西方利🖥用其在国际舆论🐨场上所掌握的话语权，将相关声💶索国在南海的🚱冲闯挑衅说成维护主权，将中国正当的维权🎀执法塑造成凭🏧借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意🖖渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大🧣学的戈尔迪乌姆🌾结国家安全研究📴创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真🔌真假假的态势😯信息，专注于跟踪中🍒国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩张”。　　在官方网站🚧发布研究报告，诬称中🍴国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此💃宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权🐹争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更🔠出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国🤱务卿蓬佩奥还警告中国，为控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京🖌将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁📻否定中国正当主张　　美西方🛂为在法理上解构中国对🍘南海岛礁的主权和对🔣南海相关海域权🔦利主张和历史性权利👘主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发🥀起仲裁案的阿👣基诺三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动🤪对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在📟替美国火中取栗”。　　而在阿基诺🛠三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕🚑后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美🌂国政府的一些高官也🔡支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗🌫斯人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有领土，却想充当所有谈判⛑的仲裁者。　　菲律🈺宾外交部海事中心前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直🌝言，阿基诺三世政📦府加剧👌南海紧张局势的行为是美📜国指使的。“菲律宾没有独立😂的外交政策，总是受美国指使🏆。阿基诺三世总是🐪把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就🥌是美国决定的。”　　埃及国际问题🏉专家迪亚·菲基对新华社记🌩者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当🎶事方本着协商一致的原🎾则来解决。然而，美国却在背后🔆怂恿菲律宾，最终促使其将这🍻一问题提交仲裁。美国🍙干涉南海问题，目的就是要😚维护自身霸权。　　由美西方主导的🎷仲裁庭曲解《联合国海洋法🗿公约》精神和规则，几乎全面🔱否定中方主张，给中国在南海🏙维护领📖土主权和海洋权益📇的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何🍑对中国的要求、裁决、命令都没有法律👂效力，中国对裁决👑结果不存在执行🥙的问题。他认为，菲律宾强🦄推南海仲裁既为了否😚定中国💼在南海的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法🏣主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政治阴谋🚕”。　　因此，仲裁庭裁决严重政🐫治化，缺乏基本😇的公平，损害🛐国际法严肃性。　　四、惯用🍆霸权思维强权逻辑抹黑中国　　中国😀奉行独立自主的和平🌴外交政策，将构建人类命运🥛共同体作😉为外交的崇高目标。中国在南🍮海问题上🏴一向主张通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅🏁。　　对中国而言，维护南海地🏼区和平稳定最符合中国利益。美西方🚂一直奉行霸权主义和强🏐权政治，在📅争夺和维护霸权过程中的帝国主🙂义、殖民主🏬义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中🎩国在南海正当维权🔖执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射🏙到中国身上，突显出美西方根🚋深蒂固的霸权逻🐧辑和零和思维，把地区推🌀向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美🗑国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法😎凌驾于国际法🧦之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他国🍰发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙🚏利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人👝大跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自🌭利的大恶霸—一个有着🤞宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想➡象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美🚀国终于独霸全球，更不惮向世界🎉展现其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸⏲权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀🧛疑中国也会像美🖼国一样追求全球霸权，也会像🛳美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平🆓稳定发展📖的破坏者　　南海既是🦀资源宝库，千百年来为周边国🔞家提供了大量渔获，成为沿岸各🧐国渔民的重要生计来源🏝，也是从东亚、东南亚地🤮区通向印度洋的🛬交通要道，对地区各国的对😊外贸易和经济发展有着重🏝要作用。　　亚太地区🍔能够成为全球经济🔠最具活力、发展最快的地区🌘之一，前提条件🌙是本地区在过去⏺较长时间段🐽内总体保持了和平稳定，南海🌠局势的总体稳定是其中的重🐻要组成部分。　　如今，以美国🙂为首的域外势力不断挑🤬动南海问题，挑拨🕢中国与其他声索国之间的🆎关系，在南海💑制造紧张，破坏地🤑区和平稳定和合作共赢，造成安😦全风险加大、发展环境恶化、相🍅互信任受损等一系列后果，包括南🚔海周边国家👉在内的地区国家都🗻成为受害者。　　一、扰🕠乱域内国家经济社会发展　　以美国为首的域🌂外势🦐力插手南海问题，怂恿地区🕣国家与中国对抗。部分📀地区国家受其蛊惑，将更多精力和资源投🐝入挑衅对抗，不🦁仅使自己面临陷入⛅冲突的风险，而且🤹对自身经济和社会发⚪展的投入相应减少，对外贸易⏮投资合作受到干扰，经济🏑民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在🛳南海掀起新一轮挑🌜衅中国的高潮，军事🧚投入快速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一✒数额在菲政府各部门🈂预算支出中排名第三，在国家总预算🕚中占比近5%。而与🧗此形成对比的是，为贫困🚥阶层提供社会保障和医疗🏠服务的资金遭到大💣幅削减。例如，计划拨给国营医疗👴保险机构😚菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全👷部削减，菲律宾社会福利和🔘发展🔜部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律😇宾的最大贸易伙伴，也是🤠菲基础设施建🛴设的主要投资方。菲方🐻近两年来在南海问题上不断挑衅🔒中方导致两国关🗻系恶化，对双🕛方经贸投资合作造成负面🏯影响。据中国海关总署✖统计，以美🍆元计的中国对菲进🚝出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降✒16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小⏪幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比克—克拉克铁路项🏞目(Subic-Clark)、菲国铁南长途🙍铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项🕐目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提供〽资金的铁路项目，声称要对其🧔进行重新评估。　　新冠肺炎疫🏥情前，中国曾是菲🏭律宾最重要🕡的外国游客来源国之一。但受两国关系恶🈷化影响，疫后中国游⚾客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体🍬报道，菲🍋政府知道其签证规定限制🥍了中国游客🏗选择菲律宾，为此曾一度启🥑动中国公民电子签证计🎊划，但又很快叫停，原因之🐴一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总🌦统阿罗约在任😽期间的新闻发言🐔人里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾🈁媒体发文批评，“这不仅是他(菲现🏴任总统马科斯)总统✨任期内最大的错误，也是我国有史以🎑来最具破坏📕性的政策，阻碍了我💲们的增长，甚至加剧了🙋贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张🍽局势升级导致中菲关系😪进一步恶化，可能给菲律宾造成💌严重经济损失。　　菲律宾国内部🌝分有识之士担心，菲律宾在美国怂🖲恿下不断🏓在南海挑衅中国，可能让自📏己卷入战争冲突。菲律宾前参议员弗🥖朗西斯科·塔🍠塔德公开撰文说，南海问题🎎并不能定义整个菲中关系，但美国等一些😴国家大肆渲染事情🧛的严重性，将直接武装对♊抗描绘成结束菲中南海争🍛端的唯一途径。“如果在美国的要🌀求下与中国开战，对菲律宾而言将👶是自杀和愚🕯蠢的行为。”　　在越南，南海问题😟升温导致其国内民族主🕢义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资🍚企业事件。该事👲件导致数以百计的外资企🅰业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国🍝大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡⭕等其他国家和地区的大量😏企业也受到波及。事件发生后，多个国家和⏲地区从越南撤出人员，并对越南发出旅行警告。越南投资环🦍境受到影响，越方不🐀得不采取抓捕涉事犯罪嫌🗓疑人、赔偿受害企🚯业损失等措施平息事🍂态。　　南海💧及其周边地区是世界上最为繁忙的🌄海空交💇通要道之一，每天在🔂南海活动的船舶🐟和飞机数以千计。南海局势👡一旦风高浪急，不仅不利于南🅱海航行安全，也会增加投资者🧛对投资安全的担🐓忧，给周边国家经济带📌来不利影响。新加坡外🚎长维文警告： “一旦南海的紧张局🏅势、冲🏝突或军事行动升级，就会立即损🏞害和阻碍贸易。”美国全国经济研📯究所的一项模拟研究显示，如果南😱海发生战争可能会🥎对该地区经济造成毁🐩灭性影响，东南亚国家的实际GDP损🍗失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家之间🆘战略互信　　美国等域外大国的介入显著🚗加剧了南海地区🔙的军事化态势，激化了主权争🅿议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中🎎心地位，削弱了地区国家间💏的互信，增加了合作阻力，并降低了地区🛸国家自🚲主解决问题的能力，严重📌破坏了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国通过支持部分声👢索国的单边行动，进一步激化了南🐆海主权📦争议矛盾。菲律宾🆙小马科斯政府在南海政🐝策上发生显著变化🌌，包括在仁爱礁、黄岩岛等🏗海域挑起事端，强化美菲军事同盟关🍪系，并积极🥃开展同美西方的安全合作。这种外🏿部支持使得部💗分声索国更加倾向于通过挑衅🕐性行为固化既🔗得利益，而非🙀通过对话与合作解决问题。　　南海行为准则🔹磋商受阻。美国等🗿域外国家的介入使得中国和东盟国家在维护🧓南海和平💿稳定的努力中面🌰临挑战和阻力。美国📐通过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种🅱外部干预使得中国与东盟🃏国家在准则制定上🌒的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响🌽了地区和平🧢与稳定的维护。　　东盟中心地位🔋弱化。美国主导的安全📝合作机制具有明显的😦排他性，激化了地区📉国家间的矛盾，严重削弱了东盟在㊗地区事务中🔎的中心地位。美国试图将北👐约等军事同盟引入亚🔙太地区，冲击了东盟在地🍈区事务中的🐀主导权。这种外部势力📫的介入使得东盟在南海🥄问题上的协调能力和🆔影响力下降，进一步弱化了其🎽在地区事务中的👷中心地位。　　地区国家间互📘信被削弱。美国等👟外部势力的介入显🥑著削弱了地🥈区国家间的互信。南🏛海局势的升温以及域👾外国家的介入，制约了中🥞国与东盟国家之间🍄的互信，成为双方关📿系中的“困局”。美国的介入📥不仅破坏了📈地区国家间的互信，还🕝增加了地区合作的阻力。部分东盟国家在外部🚣势力的影响下，对中国的态度变得更加复杂，导致中国与东盟⏺国家在海洋合作、资源开发等方🦔面的合🏩作难以顺利推进。　　地区国家🍯自主解决问题🚚能力下降。美国等外部📇势力的介入，使得部分声索🤠国更加倾向于通过外📏部力量来解决⛓争端，而非通过地区内的对话与合作。这种依😷赖外部势力的行为削弱🔙了地区国家自主💈解决问题的能力，进一步加剧了地😄区的不稳定。菲律宾的南海政策变化在很大程度🐇上是美国对华🚃竞争战略的产物。这种外部支持😩使得菲律🗺宾在南海问题上更加依赖外部势🔁力，降低了其自🤥主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深化🚢务实合作　　在域外势力插手下，南海问题始终难🤯以得到解决，相关谈判进展👳缓慢，令相关⬜声索国常常从领土和海🕵洋权益争端角度看待其🏡他方行为，导致相互💡之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首👭的域外势🔡力插手南海问题，特别是支🥋持部分声索国的单边行动，企图🎰让这些国家更🚷加倾向于依靠美西方👨支持固化既得利益，而非通过谈♍判与合作管控分歧、解决问题，从而进💽一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次🎭表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作💹组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长王毅在2025年的两👏会记者会上明确指出，南海面🔪临的不稳定因素和安全风险主要🐂来自域外。在中国和东盟国⛎家早已就维护南海🤙和平稳定达成重✴要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一🏚些西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频🦓来南海兴风作浪，在各种场合不时🦔就南海🌥问题挑拨离间。中国与东盟国家🌖需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符合国⛄际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行🗃之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加💥上美国等外部势力挑拨，导致相关国家难🚋以完全互信，对其他❓国家的相关举动充满猜忌，为在南海地区开🥥展合作平添了🏐诸多困难。　　为实现南海渔🐞业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以😹北的南海地区开展伏季休渔。然而，这🔥一旨在保护南海海洋资源环🗒境的政策不仅没有💚得到其他南海周边国家响应，个别国家🥃甚至趁机派渔船加强南海渔😆业活动。在2024年的南📺海伏季休渔开始之后，菲律宾外交部🚃甚至发表声明💹谴责中国宣布的🤝南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方🎺的主权和海洋权利”“损害了菲律🐑宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出💦动海空力量赴航班失联🏾海域参加搜救。然而，由于这一海域❌内存在归属不确定岛屿，马来西亚和越南主📄张的管辖🕞权在这里有重叠，给多国搜😫救力量的协同造🎂成了困难。　　中国南🐌海研究院海洋法律🦋与政策研究所所长闫岩说🦔，地缘竞争和南🐂海争议直接阻碍了海🏡上合作的推进。南海🙁局势日益复杂化、多元化，海上冲突🍷与纠纷不断，南海争端📹当事国难以形成更😉深层次的互信，导致各⌛类合作项目与合作😰机制难以推📫进和进一步深化。某些域外国家不断炒🧔作南海问题，构建虚假叙事😦鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对抗💆制造摩擦，导致南海风波不🗣断，干扰了沿岸国🏓海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百🌯年变局一叶。美国霸✌权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平🏇稳定的大势。这种逆势🈚而动的行径，与南海周🈺边国家及世界🐚各国人民求和平、谋发展、促🏯合作的愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海🗨问题不是也不应🚪成为定义本地区国家间关🤟系的主要问题。到底❣是通过为美国等域👹外势力充当棋子来谋取私利🚻，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥🍧处矛盾分歧、谋求共同发展？站📕在历史的十字路口，相信地区国家😖一定会作出正🚉确的选择。无数事实证明，维护地区和平🏚稳定、实现各国发🍐展繁荣是亚太国❗家的共同愿望。　　在世🔂界面临动荡不安的挑战时，看🥉清美西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的🎋种种伎俩，不仅有助于人们🏂更加深刻🛠地认识美国霸🧞权唯我独尊、唯恐不乱的真实面目，更有助于亚洲🌁以及全球各地一切爱🐚好和平♑和发展的人们团结起来，共同建🔇设更加美好的世界。　　编写说明与🔠致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力⬇插手南海问题的事实真相》智库报告由新华✴社社长、新华社国家🙌高端智库学术📒委员会主任傅华任🏓组长，新华社总编辑、新华社国家🏡高端智库学术委员🥕会副主任吕岩松任👒副组长，新华社副总编🖥辑、新华社国家高端🌀智库学术委员会执行🦐副主任任卫东任执🐡行副组长。课题组成员包括😥刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报🍮告英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写🥏作和发布过程中，中国南海研究🐓院创始院长吴士存、中国南海🤬研究院原院长王胜、中🐐国南海研究院研究员陈相秒、中国南海研🃏究院研究员闫岩、中国南海研究院研🥣究员丁铎、武汉大学国际法🐤治研究院院长肖永📼平、武汉🉐大学国际法研究所副所长🌖张辉、武汉大学国际👫法治研究院副🕦院长冯洁菡、武汉🐖大学中国边界与海洋研究😵院教授雷筱璐、武汉大学中国边🚿界与海洋研究院📧教授蒋小翼、中国社科🦌院亚太与全球战略研💹究院亚太安全与外交🌕研究室主任😿张洁、中国现🛒代国际关系研究院研✍究员杨霄、自然资源部海洋发🍲展战略研究所研📈究员陈曦笛等专家学🥚者给予🍗了多方面的帮助和指导，在此一并表示⬜诚挚谢意。　　点击下方报告标题🐰下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南📆海问题的事实真相🤛

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中田茂雄/美藤京香/Kala Ferard/櫻井梨香

（青岛日报／观海新闻记者 Tracy Rose）