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雷速体育7月24日讯 英国《每日邮报》介绍：曼联🎹正在考虑一种“美式售票方案”，考虑向球迷收取🤘高达4000英镑的费用，而这笔钱只是为了获得“计划中的🦊新球场购买季票的优先权”。

据《每日邮报》了解，曼联计划的方案🎞，被称为是PSL方案（Personal Seat Licence，个人座位许可证📘）。这🗽是在美国体坛常见的，但在英超🎂联赛里尚未出现过。

根据该制度，支付4000英镑的球迷，将在未来30年内获得季📅票的优先购买权。当然，如果他们没有出🎙价去买季票，则🌇将失去相关权力。而购买季票🤧的钱是要另外出的。尽管曼联官员强调，目前还只是“探索阶段”，尚未最终做出🖕决定，但此🦌事已经引发很大争议。

在拉特克利夫爵士🐒及英力士集团入主曼🐨联后，红🍝魔计划在老特拉福德球场边，建造一座可以容纳🧒10万🕰人的新体育场，预计场馆造价将超过20亿英镑。俱乐部正要求🏤曼市当局为项目提供“更广泛的基础设🌗施资金”，但建设😚球场的资金，只能由曼联自行筹措🚙。

根据🥙曼联的计划，2031-32赛季，新球场将💒举行盛大的开幕式，球队希望这😫座球场能够举办2035年女足世界杯的🖇决赛。但为了筹措资金，曼联也是一直在设法🔛努力。2025-26赛季，曼联的成人季票📏价格已经上涨了5%，这已经让很多球迷🔜不满。

英媒分析指出：如果曼联真的引入🤔PSL制度，反😑对呼声会很强烈。虽然在美国的NFL等赛事里，PSL系统比较常见，但在欧洲足坛，类似的制度通常📫不会针对多数⏯球迷，比如西甲皇马、巴萨使用的“有限PSL系统”，将体育场VIP区的座位许🎨可证出售给富人，筹集了数千万🅰美元球场建设资金。曼🔙联如果打算让普🚇通球迷来支付这笔钱，会引发巨大争议。

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目 录　　前 言　　第一章 破坏🐲中国与域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对🎮中国发起挑衅　　二、施压南海👐周边国家“选边站队”　　三、妄图重🙊塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部🗻分域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰🤯中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海📹周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污华🙁的谎言制造者　　一、虚假叙事给💕中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库🤥对中国开展认知战　　三、借助非法🧚仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维💾强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平🖨稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内✅国家经济社会发展　　二、削弱域📮内国家之间战略互信　　三、阻碍域内🏘国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的🥏很长一段时间，中国在南海🔒的主权和相关🚱权益得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美🌓国并不明确反对🤽南海岛礁主权属于中国，而是拒绝支🆕持其盟友，20世纪90年代后🙂立场才发生转变。作🤛为一个负责任的大国， 中国始🤩终致力于以实🏮际行动维护南海和平稳定，积极推进南海⛱繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这一🍞文件体现了中国与东盟国🚗家维护南海和平🛠稳定的共同意愿，对稳定南海局势起到了💆重要的引领和推动🔵作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介✉入南海的“兴趣”越来越浓、搅局🛴南海的动作越来越多，这片平静之🎒海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟📆地挑拨和破坏中国与🦓域内国家的关系。从支持菲🐩律宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家大🎱搞联合军演，释放为侵犯中🍶国领土主权撑腰壮胆的错误🔃信号，从施压南海周边国家在🌏中美之间“选边站队”，到在🔟南海组建各种明显🚘意在针对中国的多边机制，离间🚳和破坏中国与南海周边👾国家正常合作—美国为维护霸权利益🙆而🥈频繁介入南海问题，是南海局势难以😾持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在👹南海地区🏯煽动军备竞赛。为了把菲律📡宾和越南等国打📀造为对抗中国的“桥头堡”，美国提😅供大量军援，在相关国家🎅升级军事基地，推动打造南海💾监控网络，解除👾一些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事🐥装备，定期在南海海域🦐组织🏠部队协同演练。仅2024年，美国出动大型🚲侦察机前往南海侦察架次🍞就达到约1000架次，全年几乎每天都🔗有侦察船在南海作🍁业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的🏡硝烟味。　　美国不断围🏟绕南海局势🔼开展对华认知战和舆论战。新华社利用大数👽据工具分析发现♟，美西方媒体关于南🏖海的报道，存在明🤩显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具🧑有欺骗性的话🥝语标签对中国进行舆论霸凌，调动媒体智库把个🐴别域内声索国🏺发起的对华法理战包装成💲合乎国际规则的模样，在国际舆论💃场中抹黑中国形象—美国在南海问题🍰上🍢的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典💷型案例。　　在以🗒西方殖民世界为🤢主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉🌌美多次出现这种场景：地区内本无太多🤙纷争，可是西方强国🚳一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的地🐛带就变成了冲突🕘不休的“火药桶”，大致合作友🎤好的地区就成🥧了强权博弈的“竞技场”。南海🎥局势的演变，正是美国竭🚵力续写大💾国争霸剧本的结果。　　美国🤹抹黑和遏制中国的错📠误行径，体现了以霸🔕权争夺和维系为核心的🥫近代西方战略观在美💊国内心的自我投🛠射。美国的崛起⛽走的是霸权更替的老路，美国对国🤭际治理体系演🎉变和大国兴衰的理解，遵循以争🏜夺和维系霸权为核心导向的陈🌴旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维📣塑造了美西方🔗大国和世界不平等互动的路径🤣。直到今天，在美国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵👤依然在游荡。美国错误地认为，中国🤵的崛起必然意味着中国将在👆南海建💾立势力范围，对美国产📜生排斥效应。　　美国🕦彻底误读了中国，也深刻误判了时😼代。　　习近平总书记在🐆中国共产🛏党二十大报告中强调， “中国始终坚持维🍃护世界和平、促进🐉共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构⚾建人类命运共同体”。在世界舞台上，中✌国坚定奉行独立自主的和🌹平外交政策，坚💆定奉行互利共赢的开放战略，始终做世界和平🔛的建设者、全💛球发展的贡献者、国🖍际秩序的维护者。在和👍周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现🔶代化创造了人类文明新🎨形态，引领人类开👥创一条摒弃霸权更🦒替的发展新道路。　　在全球南方声势卓然🎧壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼🐫西亚等南海周边多🏕国政要都明确表达不🙋希望“选边站队”、抵制搞阵😲营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突📽对抗是危险歧途，追求合作共赢才是🤹沧桑正道。南海的光明🎗前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同🐲化异的信任中， 在深🗼化对话沟通、共建美好家🤱园的合作中。　　第一章 破🌴坏中国与域内国家关系的挑拨🙅者　　南海位🐫于中国与东南亚之间，中国人民🎀自古就在南海从事航海、打渔等活动。在❓很长一段时期内，中🛎国对南海诸岛的主权和相关😙海域的海洋权😕益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国📪家纷纷独立、南海🕴的丰富海底资源被发现，南海沿⚡岸的一些东南亚🔐国家开始对南海岛礁主权和🚚相关海域🔚海洋权益提出声索。尽管如此，中国始Ⓜ终坚持以谈判方🎆式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护了南🐛海地区总体和平稳🏡定。　　然而，近年来，以美国为首的🤱域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问🥕题作为其遏制中国😾的抓手。它们挑动相🔣关声索国对中国发起挑衅，南海🍒局势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索🚭国对中国发起挑衅　　近年来，以美♑国为首的一些域外国家指责🚘中国为控制南🎻海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特🧑种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表✖的一篇文章中😙将其定义为“介于传统战🤡争与和平对立之间的👅国家和非国家行为体🈯之间和内部➕的竞争性互动”，美国战略与🐴国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报🏞告中将其定义为“介于常规政治手段🖇和公开🧒战争之间的竞争领域”。　　但仔💱细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美🔡国为抹黑中国形象而捏造🌅的一种叙事。中国🧐在南海的主张始终是公开💩透明的，行动是合理♌合法的。如🔀果按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相🚾关声索国和在其背🛸后提供支持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海🎡屡屡发起对华挑衅，多次派公务船🤡侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳💮定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中🕋国仙宾礁是一🎵个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法👥滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙🚿宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对❎其采取喊话警告、跟监管控等正常💯维权执法措施，却遭该船以不专🦅业、危险的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山🤕号登陆舰在仁爱礁🏼的坐滩，谋求对仙宾礁⏱的所谓“实际控制”。这一图谋最终在中🥁国海🖍警的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤🆔离仙宾礁潟湖。　　菲🆒律宾之所以一再挑衅中国，背后支持者正是美国及其西方🎀盟友。后者每逢菲🤽方发动此类行动，都会对菲律宾🤴予以公开支持。2024年8月31日📂上述冲撞事件发生后，美国国务院时任发言⏮人马修 ·米勒立即发🙇表声明，称美国与菲律宾👑“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中🛩国危险和升级的行动”。他还再次🍟指责中国在南海的领土主权主🚘张“非法”，对所有国家🥢的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共🎀船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通🕙过外交和舆论渠道声🕸援越南。相关声索🕚国在一线挑衅滋事，美国在背后撑腰🤮打气，已成为南🤜海争端的常态。　　美国及其盟♋友为相关声索国挑衅和对🐙抗中国出谋🎛划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实🤢施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣传塑造⚪中国💗在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治👠评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策💾略正是在实🤝施美国空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导🍲的所谓“妙手项目”。一些美西👾方媒体加入这场舆论战，派出记者登上🌎菲方船只跟🚲随其侵闯中方南海岛礁，随🎊后便发出抹黑中国的报道。英国广🖱播公司报道直言，让记者拍摄中🔖菲舰船近距离接触画⚽面“是菲政府有意实🎼施的策略的💓一部分，目的是让人们关注中🍳国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案🌿例。早在2012年6月美国战略📢与国际问题研究中心举👭办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦🔻参议员约瑟夫·利伯🧑曼就公然鼓吹，要借助多边框架♌甚至让包括仲裁等✴手段在内的外部力🌜量介入南海问题。菲律宾阿基诺三🔵世政府2013年在美国公开支持🛒下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法法庭🖍庭长柳井俊二利用庭长权限✏决定建立临时仲裁庭，并在中方缺席的📆情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日🔙本👾首相安倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹🏆日本修宪扩军，声称日本岛屿⬛受到了“威胁”。曾与🐠柳井共事的日本外务省🐹中国课😾前课长浅井基文说，这个仲裁庭是柳🥤井在🚭考量安倍政权意向的基📱础上搭建的。　　此外，美国及🏎其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战♌中国领土主权和海洋🏵权益主张；在南海💶及周边海域举行联合军演，向👥中国炫耀武力。美国还以南海问🙈题为由对中国实🍊施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与♊南海岛礁建设的中国企业列入🅱制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家🧑“选边站队”　　以美国为首的西方⏹国家为遏制🔅打压中国发展，不仅借南海问题挑🙏拨中国✉与地区国家关系，还试图在本📎地打造各种排⏱除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关🍌国家正常开展对外交往带来较🍭大外部压力。　　“如果他们与中🛅国有问题，那不🚨应当施加在我们身上。我们与🚧中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳🦍大利亚特别峰会期间，马来西亚总理🚥安瓦☔尔在与澳大利亚总理阿📌尔巴尼斯的联合记🎁者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳大利😗亚的朋友，但“他们不🏖应阻止我们与我们最👥重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第🤝一次拒绝在🔐中国和美西方之间“选边站”。仅在上述✝发言的前后不到一个🎀月时间内，他还至少两次公开表🙎达过这一观点。安瓦尔也不🥐是东盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总🏀统普拉博沃等现任领⛳导人以及新加坡🥦前总理李显龙、柬埔寨前首相🅿洪森等前🎏领导人在他们任职期间都曾✂公开这样表态。多🚅位地区国家领导🚲人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深切🏯感受到了美西方😹国家要求他🎨们在美西方🎾和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首🌡的西方国家🍛正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其🕥盟友伙伴，建立👭了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美🏩英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体👍系的骨架。在此之外，美国为将尽可能🦕多的地区国家🤹拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平洋😾伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国👻后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并主🚋导该机制就是要打造🏙排除🤬中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜🔊登政府为其“印太战略”精心打造的经⛱济支柱。这〰两个机制均包含南海周边的💫东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成🦌员国都是东南亚国家。　　南海问题是📕美国在本地🏈区遏制中国的重要抓手，美西方在涉⛑及东南亚和东盟的各❇种多边场合往🛬往都会炒作这一问题，要求地区国家♋共同就这🧠一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别🎫峰会为例，作为东🦂道主的澳大利亚当时就计🍱划在南海🍒问题上做文章。据美🚀国广播公司报道，澳方最初🔆希望把炒作所谓“中国🐨在南海军事化争议岛礁”的内容写⛴进峰会宣言，并在其中⛏呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔当时正是🧦在这一🖌背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度🚞也代表了绝大多数地区💰国家的心声。最终，澳方这🐖一企图在地区🧚国家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政🎖府召集东盟📫国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸🔕警卫队将在“印太地区”设立培训🚣小组以“帮📛助满足合作伙伴对海上培训🏦和能力建🔗设的要求”，针对南海问😞题的意图明显。但会议前夕👓和期间，柬埔寨、印尼、越🌁南等国领导人或官员😑纷纷公开发声，表示将🌪保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中🍅国周边安全环境　　作为当前⚡插手南海问题🦕的最主要域外势力，美国之所以在💎南海地区♿挑拨中国与其他🥒声索国及地区国家关系，源于其维护霸🚸权的战略考量🥕和狭隘🧜错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制⏳定对日和约的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海🦒问题的📋一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中👊国之领土”应归还中国，被日🏤本占据的中国南海诸岛显🥂然也应包含其中。但美国执🐼意要将中华人😈民共和国政府排除在对日和会🔆之外，其邀请台湾🍱当局参会的🐝主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致🈯中国没有代表参🕸加对日和会。同时，在20世纪30年代👚曾试图侵占、战后仍🏅觊觎南海岛屿的🏘法国要求下，美国同意法🔤国控制下的印度支那作🗄为三个国家参会，导致当时的南👣越代表🕰在旧金山和会上🍲得以单方面主张对西沙和南沙群岛🐑的主权。在起草和约的过程⏭中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处🌤的战略需要，并听取法国的要求，在和约文🐆本中只规定“日本👖放弃对南沙群岛和西沙群岛的🍀权利、权利🤰根据和要求”，而没有🤾规定将它们交给哪一方。这些都为后🆖来的争议🐾留下了祸根。　　美国在📒南海问题上的立场始终🌓围绕其战⏭略利益需要而变化。20世纪70年代🧗直到冷战结束前后，美国出于对抗苏📻联的需要，在南海问题上保🛬持中立，对岛礁主权归🦊属不持立场，即便🍕对其条约盟友菲律宾对💨相关岛礁的“领土要求”也没有作🎁出支持的承诺。1988年3月中越赤🛡瓜礁武装冲突发生后，美国也明〰确表示对这🙎一争端不表态。　　随着冷战结束和🔔苏联解体，从克林顿政府到小布🙂什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛🤹礁主权争端中暗🐠中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美🏜方对菲律宾政府扣押中国🏛船员的🛏行为不加批评，却在中方阻止菲☔军方组织记⚪者上岛后发表声明反对“对海上活⬆动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领海😕基线的声明》，其中确定🖲了西沙群岛的领海基线。美⏩国国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线👦基线主张。不过在这一时期，由于美📏国认为中国的实力并不足以Ⓜ对其构成威胁，且“9·11”事件后🤗美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因🗳此其对华政策仍以合作为主，在🌵南海问题上对华施压有限。　　从奥巴马政府开🐊始，随💰着中国综合国力的快速发展，美国对🍪华认知发生明显转变。从奥巴马政府🌜的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大👝国竞争角度看待中国，到后来将中国定💍位为美国“头号战略竞👙争对手”和“21 世纪最大地缘政🎮治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个既👨具🦅有重塑国际秩序的意图，又具有🖋越来越多的经济、外交、军事和🥥技术力量来推进这一目🔟标的竞争对手。”　　随着其对💜华认知的转变，美国开始从各🚨方面对中国进行打压遏制，相关措施不断加🕊码。与此相应，美国越来越👤将插手南海问题作为“塑💔造中国周边战略环境”的重要一环，其南海政策也😥转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国🌲时任国务卿希拉里出席东盟地🎑区🧜论坛外长会时，公开表示美国在⏸南海存在国💩家利益，成为💬美国冷战后南海政策重大🥙调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的🖱海洋主张》，称中国在南海🤺的海洋主张既不明确➕也不连贯，质疑中🍨国的南海断续线主张。2020年7月，美国时📐任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海🎄洋主张的立场》，明确声称中国在🏉南沙群岛部分岛礁的🐔主权主张和涵盖🦊大部分海🍧域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南👩海问题这一插手🚐中国周边局势的抓手，美国⏳积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与🐝中国对抗的底气，同时🔦借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律⌛宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地🏥分别靠近台湾和南海，针对中国意图🎭明显。美国2024年4月🍠向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏🍼制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南💢海⬆问题的另一主要域外国家，其动机主要是出✅于在东🍮海和钓鱼岛问题🚔上牵制中国等战略利益考量。为此，日本积极推动🎌美国将💓战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本😂前首相安倍📺晋三提出，后被🚺美国接受使用。日本极力♎鼓吹所谓“自由开放的印⬛太”叙事，将南海作🙄为该叙事的重点区域，多次反对🖤中方主张。今年2月日本首相石🎄破茂访美期间，双方在🙆联合声明中再次点名👕反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声💼索国对抗中国，日本近年🎅来也加大了对它👙们的支持力度。日本2023年4月在以往的🧠政府开发援助(ODA)框架之外🕙设立政府安全保障能👳力强化支援(OSA)机制，帮😿助受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标公🌥示项目和实施项目看，南海声索国是其重🧗点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中👎对菲律宾的援助项目最多，包括向其提供沿🌃岸监视雷达、舰艇等，明显🔛针对南海问题。　　受到美日带动及🤣出于自身私利，不少美国的🤺其他盟友也📡纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外长🐭首次单独通过关于💲海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连🥪续三年发表⛳联合声明，对南海问题💨表达关切🚂并对中国进行指责。2019年，欧🔴盟国家首次就南海形势🕤发表联合声明，在万安滩事件中🐟为越南站台，不点名指责中方🔘正当反制措施……美西方频频插手南海🍐问题，南🦂海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美💧国等域外大国的介入显著🎌加剧了南海地区的军🎯事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域🕥外国家通过扩大✝军事存在、构建😇多边安全机制，显著增加了南海👽形势的热度和👕不确定性。美国🚬频繁派遣航母打击群等军事😚力量进入南海，并与🕢盟友进行联合军事演习。这种军事介入🌐不仅加🔫剧了地区的军事化态势，还提升了擦🏂枪走火的风险，严重破坏了📙地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域🌺内国家提供军事装备　　南海本是🍄亚太地区经贸与安全的🛠关键枢纽，但🏭近年来美国通过军事援助、联合军演、技术🚙合作和人员培训等多种📿方式，加大对菲律宾等南🛹海地区国家的支🤾持力度，强化区域军事存🕜在 深度介入南海争🥟议，加剧了区域😼紧张局势，破坏了中💲国与东盟国家共同维护南海📸和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律🔧宾提供5亿美元对外军🌃事融资，主要用于📗军事装备现代化和基地升级。美国还向菲律🕧宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南✒海监控网络。菲军依托美🦀方卫星及雷达数据，加强对👥中国岛礁活动的实时监🎆视。资金🍻还用于采购反舰导弹、巡逻舰艇🍶及人员培训，显著增强菲律宾在南海🥫的军事存在，提升其对抗中国🥄海上维权力⬜量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾🗒海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增🔭强其海上巡逻和执法能力。通过提升菲⚡方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持🖌其在南海争议区域的📦挑衅行为。　　美国还逐步解禁🤙对越南的武器🍢销售并赠送军备。2007年，美国修改武器🌡贸易条款。2014年，美国部分解除🔼对越南的武器🗽销售禁令，允许对越出售与🛅海上安全相🚵关的武器装备。2016年5月，时任美国总统奥巴🎎马宣布🏩全面解除对🈁越南的武器销售禁令。此后，美国〽向越南赠送退役巡逻舰和挑战🤟-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南😚交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购了12架🌩同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲💏律宾和越南的军👉事援助旨在将🌛其塑造为对抗中国的前沿阵地，通过资🖌金和装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域举😑行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰艇， 菲方出动导弹护卫舰🛏和FA-50战机，此次演习被视为🌎对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行💫多边联合海上行动，菲律宾还计划🍵邀请更多西方国家参与⭐类似行动。此外，美菲定期举行联📯合空中巡逻、反潜训练及🥄特种部队协同演练，如在巴拉望😵岛附近🆔开展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺😦岛作战。　　这些联合🍆军演增强了菲律宾的军事🏊信心，向中国和🍪南海周边国家传递了明🦕确的威慑信号，加剧了南海🛥地区的紧张局势，导致地区⛑冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰🤥中国南海岛礁　　美国为维护⭐其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在🍈南海地区开展所谓的“航行自由行动”，声🌘称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际💦法所赋予的航行和🥉飞越自由。然而，美军舰机🧗在中方控制的南海岛礁附💉近频繁开展此类行🆎动，既缺乏国际法基础，也是对中方⏪海洋权利主张的否定，更是对中方赤❕裸裸的军事威胁，同时🤯严重破坏了地区的和平与稳😂定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行🚃动和外交抗议，挑战其他国家📎的海洋主张。在南海，美👭国的行动主要针对中国，声称✳中国的海洋权益主张“过度”，并以此为🐏由频繁派🐕遣军舰进入中国南海岛礁邻🏢近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其👷中在特朗普第一任期内🥚表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动基💔于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存在诸多🧤问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边行🏑动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国🏋际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往往基🛺于自身利益，而非国际🚼法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还💨被批评为试图将习惯国际法的👅解释权掌握在🚇自己手中，通过💆军事行动来“塑造”国际法，而非维护现⚽有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对💘中国的“航行自由行动”主要挑战以下三类所🎯谓的“过度海洋主张”：一是“军舰🙉在领海的无害通过须获批准”；二是对南沙🔧群岛部分岛礁的领海主张；三🤡是对西沙群岛的直线基线。美国频繁👠派遣军舰进入中国南🎾沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱👄礁等岛礁附近海域，企图否定中🍅国的领土主权和海洋🙌权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大⏸适用到西沙群岛和中🔆沙群岛，进一步扩大👱该裁决的国际影响。　　美国的这些行🏒动对地区🚓和平稳定产生了严重负面影😍响。其⚾军事化行动显著增加🏇了擦枪走火的风险，破坏了地🎬区的和平与稳定。同时，美国的介入削弱了东盟在👒地区事务⛩中的中心地位，降低了地区国家🚠自主解决问🏦题的能力。此外，美国的行动🈸还削弱了地🕉区国家间的互信，增加了合作🥤的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理依据，对地区和平⏺稳定构成严重威胁。其行动背后的地缘政🛺治考量和单♿边主义做法，使得这📊一计划在国际社会中🙄备受质疑。国际社会应共🛥同努力，维🙏护公正合理的国际海洋秩序，推动南📝海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速🔧在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区🍖的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律➗宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基🦃地靠近南海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜🛴机及无人机系统，形成对华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕宋📂岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地区🌿，增🛍强对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳🍊基地部署隐身战机，加强反舰😢导弹阵地，在菲律宾苏比克🈺湾谋划重启🤦海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化🛍安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升🍰级这些基地的基础💵设施，以便部署更😊多的海军陆战队和战🦉略武器。　　美军航母战🚺斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常态化巡😰航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事🦖件显示其南海侦🚀察常态化。仅2022年，美军侦察🤪机抵近中⛎国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开👄发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化🏐其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中📜额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合作🎥协议》 (EDCA)框架下的基⛽地设施，强化美军在南🚏海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约盟🚧友也多次派军舰到🕑南海和亚太地区炫🔃耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对💰南海地区国家的军事🍆支持呈现系统性、多层次特点，其核心目☝标是通过🏮强化盟友军力、构建战✔略包围圈及推动南海🥘问题国际化，遏制中国在南海💬的影响力。然而，此类行动不仅加🍐剧地区紧张，也暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选🐬择受制于美国利益，自身安全与经济利🔃益面临长期风险。　　第三章 违背事📗实肆意污华的谎言制造者　　美国是📓全球范围内具有🛀最强认知战、舆论战能力的国家。为了维🥉护霸权利益需要，美国长期🤞开展相关理论研究，利用自身⛅的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎👆言，屡屡遮🤒掩歪曲事实真相，虚假叙事反而大行🐘其道。近年来美国治💚理体制的深层内在弊端不断暴👌露，其造谣污蔑😩的一些行径大白天下。越来越多的人发现，美国🚛在南海问题上扮演🚘的正是不折不扣的谎🛑言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就仙🦔宾礁一事的报道炒作🌫进行量化分析，结果发现相关🍠媒体在报道仙💣宾礁事件中难言中立客观，而是采取明显偏颇🎭的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上⏭述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的🕴国内生产总值排名全球♏前50的发达国家共692条。梳理发现，在美🚅国和西方发达国家🎵媒体报道中，中➖方的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海👖的紧张局势是由💠中国造成的。　　比如美国的哥🍪伦比亚广播📙公司在报道关于2024年9月中国船只在南🏗海所谓“撞击”菲律宾💘船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将🚜南海变成撞击大赛的赛场，在👆这里反复撞击菲律宾船只，并对菲方船只🌿发射水炮”。　　这些💿报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问🕉题的🏖核心是菲律宾侵占中国南海部🦉分岛礁领土和制造相🔩关海洋划界争端🏫的事实。　　中菲间原本🧝不存在领土🈲和海洋划界争议。但随着1968年的一则🚮研究报告披露“南海有🏺极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领土扩张主义😡和资源掠夺🍐贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙🆔岛礁，关于🤰南沙群岛部分岛礁的🍒领土问题由此产生。菲律🎭宾对中国南沙群岛部分岛礁赤裸裸🍭的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际🛳关系基本准则，为国际法所明确🍡禁止。　　华阳海洋🏘研究中心理事长、中国南海研究院创始院长吴✳士存说，中菲南海争🐏议的核心是20世纪70年🤹代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南沙🧒群岛部🎄分岛礁引发的领土🤙归属和海洋划界争议。　　自二十🥅世纪八九十年代《联合国海📱洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海域🎙得到丰富和扩展，中国🍣和菲律宾之间的南😗海有关争议逐步激化升级。　　通过回溯南海⛪争议的由来，可以看出其本质🌫是双边纠纷，中国是合法权益👋受到侵害的受害者，绝非霸凌邻国的🧤加害者。　　二、调动媒🆖体智库对中国开展认知战　　南海态🌝势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究🏾中阐明，凭借在技术、传媒和🌟话语权等方面的先天优势地位，美国一🏌直在国际社会的南海😏叙事中扮演主导性角色。自奥巴马政府上🚐台以来，美国官方机构、智库和媒体持续在⛴国际上炒作渲染“中国要控制🔊南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改🏡变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上🚞邻国”等叙事，披露😳片面的甚至是扭曲的信息，从而对中🥌国的海上维权政策及🌊行动全面污名化。近年来，美国这方面的手段和🏩策略🥤更是发展到指名道姓和声嘶力✌竭的地步。　　美西方利用其👐在国际舆🦖论场上所掌握的话语权，将相关声索国📦在南海的冲闯🙁挑衅说成维护主权，将中国正当的📡维权执法塑造成🐱凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在🆚南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国🏵斯坦福大学的戈尔🧢迪乌姆结国家安全研📶究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些📋真真假假的态势信息，专注于跟踪☝中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海🎊上威胁及扩张”。　　在官方网🔓站发布研究报告，诬称中国利🥛用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示🐊南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海🌁区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起📈更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国🕺国务卿蓬佩奥还警告中国，为控制南海而展开🔂的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京🎟将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否🔽定中国正当主张　　美西方为在法👹理上解构中国🧚对南海岛礁的主权和对南💒海相关海🦃域权利主张和历史性权利主💸张，怂恿菲律宾🌟发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案的阿🔵基♍诺三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲🥘律宾人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世🧦政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在🚏幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒🤝参与策划“南海仲裁案”，美国😔政府的一些高官🙆也支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯🚅人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫🤓斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海🏰没有领土，却🍚想充当所有谈判的仲裁者。　　菲律🧔宾外交部海事中心前秘书长阿🗾尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺🦑三世政府加剧南海紧张局🎐势的行为是🕌美国指使的。“菲律宾没有独立的🐟外交政策，总是受美⛷国指使。阿基🕣诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实🥓就是美国决定的。”　　埃及国际问题🛁专家迪亚·菲基对新🐅华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协商🆘一致🚠的原则来解决。然而，美国却🐕在背后怂恿菲律宾，最终🍜促使其将这一问题提交仲裁。美国干涉南🧀海问题，目的就是要维🥌护自身霸权。　　由美西🦅方主导的仲裁庭曲解《联合国海🌘洋法公约》精神和规则，几乎全面否🥕定中方主张，给中国在南海维🐓护领土🤢主权和海洋权益的🔣正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其💜发布的任何对中国的要求、裁决、命令都没🥠有法律效力，中国对裁😒决结果不存在🤕执行的问题。他认为，菲律宾强推南🔖海仲裁既为了否🕢定中国在南海👹的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张😤合法化，这是一起“精心策划的、披着法🐼律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重政🅱治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃🌛性。　　四、惯用霸权⛽思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自🛏主的和🚏平外交政策，将构建人🐋类命运共同体作为💖外交的崇高目标。中国在南🏡海问题上一向主张通🚵过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑🎷衅。　　对中国而言，维护南海地区⛑和平稳定最🚩符合中国利益。美西方一直奉🤑行霸权主义和强📟权政治，在争夺和维护霸权㊗过程中的帝国主义、殖民主义行径劣迹👚斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在南💯海正当维权🌎执法和海洋⏸活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身👅心理投射到中国身上，突显🏃出美西方根深蒂固的😎霸权逻辑和零和思维，把地区推向危🔪险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地🤸对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将🥉国内法凌驾于国际法之上🕰，滥用关税、制裁、长臂管辖，不🌻择手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙🎺利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的霸🌭凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自🔒利的大恶霸—一个有🦋着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象🍀的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮向世界🥛展现其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙♈维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国🆕也会像美国一🐽样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区🐆和平稳定发展的破坏者　　南海既🥌是资源宝库，千百年来为周边国😻家提供了大量渔获，成为沿岸各国渔🦈民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向印度💸洋的交通要道，对地区各国的对🌫外贸易和经🕰济发展有着重要作用。　　亚太地区能够🥌成为全球经济最具活力、发👎展最快的地区之一，前提条件是⚽本地区在过去较长🏴时间段内总体保💸持了和平稳定，南海局势的总体稳定是其中的😈重要组成部分。　　如今，以美国🤓为首的域外势力不断挑动南海🙂问题，挑拨中国与其他🔟声索国之间的关系，在南海📞制造紧张，破坏地🔎区和平稳定和合作共赢，造成安全风🚈险加大、发展环境恶化、相互😄信任受损等一系列后果，包括🌸南海周边国家在内的地区国家都💮成为受害者。　　一、扰乱⏮域内国家经济社会发展　　以美国为首🌙的域外势力🌆插手南海问题，怂恿地区国家与🤑中国对抗。部分地区国家受其蛊惑，将更多精力💧和资源🥎投入挑衅对抗，不仅使自己🍪面临陷入冲突的风险，而且对🦌自身经济和社会发展的🔊投入相应减少，对外贸易投🐸资合作受到干扰，经济民生受🍝到冲击。　　菲律宾2023年以来在📖南海掀起新✝一轮挑衅中国的高潮，军事投入快🎲速增加。在2024年底成法🧓的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政🍒府各部门预算支出中排名第⏳三，在😭国家总预算中占比近5%。而与🌁此形成对比的是，为贫困阶层💯提供社会保障和医疗服务🔷的资金遭到大幅削减🐎。例如，计划拨🌠给国营医疗保险机构菲律🔤宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府♊补贴被全部削减，菲律宾社会福🎗利和发展部的扶贫计🖐划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律🌵宾的最大贸易伙伴，也是菲基础🍬设施建设的主要投资方。菲方近两❄年来在南海问题上🛡不断挑衅中方导致💪两国关系恶化，对双方经贸🌜投资合作造成负🐿面影响。据中国海🧙关总署统计，以美元🍖计的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏🕜比克—克拉🙀克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长😃途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛📩铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中🔙方提供资金的铁路项目，声称要对其进行🚔重新评估。　　新冠肺炎疫情前🥈，中国曾📈是菲律宾最重要的外国游🍛客来源国之一。但受两国关系恶化🏋影响，疫后中国游🏟客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客♉人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报🐽道，菲政府知🤾道其签证规定限制了中国游客选择🤹菲律宾，为此曾一度启动😰中国公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿⌛罗约在任期🐀间的新闻发言人里戈贝托· 蒂🐓格劳在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲👴现任总统马科斯)总统任期内最大的错误，也是我🚌国有史以来最具破坏🕸性的政策，阻碍了我们的增长，甚至加剧了贫困😠。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局🤫势升级导致中菲⛷关系进一步恶化，可能给🐨菲律宾造成🔟严重经济损失。　　菲💼律宾国内部分有识之士担心，菲律宾在美国怂🗽恿下不断😲在南海挑衅中国，可能让自己卷😣入战争冲突。菲🎉律宾前参议员弗朗西斯科·塔塔🤮德公开撰文说，南海问题并不🌼能定义整个菲中关系，但🍗美国等一些国家大肆渲染事😪情的严重性，将直接武装🐃对抗描绘成🧕结束菲中南海争端的唯一途径。“如果在美国🚶的要求下与中国开战，对菲律宾🌙而言将是自🐇杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问🦌题升温导致其国内民族主义情👭绪高涨，在2014年引发了“5·13”打🔢砸中资企业事件。该事🚩件导致数以百计的外资企🖌业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中🏂国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新🎅加坡等其他国家和地区的大量企业也受到🎃波及。事件发生后，多个国家和地区从💗越南撤出人员，并对🚰越南发出旅行警告。越南投资环📯境受到影响，越方不得不采取🗽抓捕涉事犯罪嫌疑人😩、赔偿受害企😢业损失等措施平息事态。　　南海及🤧其周边地区是世界上最为繁忙的海🃏空交通要道之一，每天在南海💢活动的船舶和飞🐜机数以千计。南海局👟势一旦风高浪急，不仅不🔐利于南海航行安全，也会🦍增加投资者对投资安全的🏭担忧，给周边国家经济带来🚍不利影响。新加💳坡外长维文警告： “一旦南海的紧张🎇局势、冲突💉或军事行动升级，就会立即损害和阻🕚碍贸易。”美国全国经济研🏃究所😵的一项模拟研究显示，如果南海发生战📓争可能会对该地区经济🥡造成毁灭性影响，东南亚国家♍的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家Ⓜ之间战略互信　　美国等域🌳外大国的介入显🤤著加剧了南海地区的军🗾事化态势，激化了主🔪权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了📹东盟的中心地位，削弱了地区国🤟家间的互信，增加了合作阻力🍂，并降低了🛂地区国家自主解决问题⌛的能力，严重破坏了地🤾区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美👯国通过支持部分声索国的单边😨行动，进一步激化了南⚪海主权争议矛盾。菲律宾小马😸科斯政府在南海政策🚺上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑起🎳事端，强化美菲军事同🅿盟关系，并积极😑开展同美西💹方的安全合作。这种外部支持🎢使得部💦分声索国更加倾向于通过挑💲衅性行为固化既得利益，而非通过对话与合作解决🌶问题。　　南海📠行为准则磋商受阻。美国⤵等域外国家的介入使得中国和东盟国家在维🐱护南海和平稳定的👥努力中面临挑🍎战和阻力。美国通过军事行🍇动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预🖇使得中国🤬与东盟国家在准则制定上的努🍤力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地区🍕和平与稳定🥊的维护。　　东🍖盟中心地位弱化。美国主导的安全🏇合作机🤠制具有明显的排他性，激化了⌚地区国家间的矛盾，严重削弱了东盟在🐼地区💢事务中的中心地位。美国试图将北约👎等军事同盟引入亚太地区，冲击了东❎盟在地区事👇务中的主导权。这种外部势力的🥤介入使得东😷盟在南海问题上的协调能力🦕和影响力下降，进一步弱化了😥其在🏆地区事务中的中心地位。　　地🤜区国家间互信被削弱。美国等外部势力🥚的介入显著削🍤弱了地区国家间的互信。南海局势的升🈷温以及域外✅国家的介入，制约了中国🍊与东盟国家之间🕸的互信，成为双方关系🆘中的“困局”。美国的🥎介入不仅破坏了地🧠区国家间的互信，还增🍙加了地区合作的阻力。部🚧分东盟国家在外部势力的影响下🐓，对中国的态度☕变得更加复杂，导致中国与东💞盟国家在海洋合作⏮、资源开发等方面的🐙合作难以顺利推进⛑。　　地区国家自主🐯解决问题能🥜力下降。美国等外部势👠力的介入，使得部分😕声索国更加倾🎀向于通过外部力量来解😰决争端，而非通过地区🐁内的对话与合作。这种依赖外🛤部势力的行📼为削弱了地区国家自主解决✴问题的能力，进一步加剧了地⏸区的不稳定。菲律宾🎃的南海政策变化在很🌘大程度上是🛅美国对华竞争战略的产物。这种外部🤳支持使得菲律宾🥣在南海问题上更加依🐫赖外部势力，降低了其自⛺主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深化🕥务实合作　　在域🐰外势力插手下，南海问题始🈲终难以得到解决，相关谈判🙋进展缓慢，令相关声索国😀常常从领土和👼海洋权益🏫争端角度看待其他方行为，导致相📈互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美🎢国为首的域外势👤力插手南海问题，特别👈是支持部分声索国的单边🍔行动，企图让这🈚些国家更加倾向于依🍾靠美西方支持固化既得利益，而非通过谈🕰判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化了🎵南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达了在此✨基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组🥍会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国🖕外交部部长王毅在2025年的两会记💅者会上明确指出，南海面临的🦁不稳定因🙈素和安全风险主要来自域外。在中🐫国和东盟国家🦁早已就维护南海和平稳定🚵达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美🗡国等一些西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海⏭兴风作浪，在各种场合不时就🍰南海问题挑拨离间。中国与东盟国家需🌜要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快🦀达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有🥩效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等👴外部势力挑拨，导致相关国家难😁以完全互信，对其🎎他国家的相关举动充满猜忌，为在南海地区开展🎴合🐞作平添了诸多困难。　　为实现南海渔🗼业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地区开🔛展伏季休渔。然而，这一旨在👺保护南海💄海洋资源环境的政策🍒不仅没有得到其他南海周边📕国家响应，个别国家甚至趁🎂机📙派渔船加强南海渔业活动。在2024年的🏈南海伏季休渔开始之后，菲律宾⤴外交部甚至发表声明🕳谴责中国宣布的南海捕💑鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主📃权和海洋权利”“损😷害了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出🎧动海空力量赴🚩航班失联海域参加搜救。然而，由于这一海🎩域内存在归🚻属不确定岛屿，马来西亚和⛄越南主张的管辖权在这里🗳有重叠，给多国搜救力🌪量的协同造成了困💟难。　　中国南海🤧研究院海洋法律与👇政策研究所所长⛎闫岩说，地缘竞争和南海🐍争议直接阻碍了海上合作的推进。南海局🐉势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠👤纷不断，南海争端当事国🏩难以形😮成更深层次的互信，导致各类合作项🎪目与合作👻机制难以推进和进一步深化。某些域外国家🥦不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓吹🥨“中国南海威胁论”，煽动争端国对抗制造摩擦🏹，导致南海风🐱波不断，干扰了沿岸国海上🗓合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风🤛云折射百年变局一叶。美国霸🈸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破🕹坏地区和平稳定的大势。这种👕逆势而动的行径，与南海💭周边国家及世界各国🍹人民求和平、谋发展、促合作的愿💜望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不🤾是也不应成为➖定义本地区国家间✂关系的主要问题。到底是通🍨过为美国等域外势力🔓充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过🕑谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史😒的十字路口，相信地区国🏎家一定会作出正😬确的选择。无数事实证明，维护地区和平🉑稳定、实现各国发展繁荣是🙂亚太⛴国家的共同愿望。　　在世界面🗒临动荡不安的挑战时，看清🌤美西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人们🛰更加🚔深刻地认识美国霸权唯我独尊🦅、唯恐不乱的真实面目，更有助于亚洲以及💻全球各地一切爱🐉好和平和发👕展的人们团结起来，共同建设更🔐加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南海问🎨题的事实真相》智库报告由新♑华社社长、新华🐯社国家高端智库学术🔬委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智库学术委😗员会副主任吕岩⛏松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端🎸智库学术委员🛃会执行副主任任卫东任执行副🦋组长。课题组成员🔸包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告⛸英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多😃采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在💢报告写作和发布过程中，中国南海研究🥙院创始院🛑长吴士存、中国南海研究院原院长🍀王胜、中国南海研究院研🍟究员陈相秒、中😊国南海研究院研究员闫岩、中🏂国南海研究院研究员丁铎、武汉大学国际法🍮治研究院院长肖永平💏、武汉大学国际法研究🚳所副所长张辉、武汉大学国际法🕴治研究院副院长冯🐡洁菡、武汉大学中国边😣界与海洋研究院🏮教授雷筱璐、武汉📮大学中国边界与海洋研究院🎅教授蒋小翼、中国社科院🎧亚太与全🐟球战略研究院亚太🍎安全与外交研究室主任张洁、中国现代国际关🏗系研究院研🔣究员杨霄、自然资源部海洋🌾发展战略研究所👗研究员陈曦笛等🍡专家学🈯者给予了多方面的帮助💰和指导，在此一并表📮示诚挚谢意。　　点〽击下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插🚨手南海问题的🎍事实真相湘势水泥💍制品销售部独播《泰官员：泰中两国教育🐓合作成果丰硕》，结合黄鳝门🎡视频种子“彩票直播骗局”，解析内🚯容更新太慢“资金链断裂”，利用跨平台🌸播放技术成熟“直播电商兴起”进行深度剖析，藤咲雛团队📰提供详尽数据支持，无码短👙剧免费观看赠送防骗指南，立即免费🏧观看快来围观！近日，国务院发布关🍤于《中国(江苏)自由😉贸易试验区生物医药全♌产业链开放创新发展方案》的批复，原则同意《中国(江苏)自由贸易试验区🎊生物医药🌫全产业链开放创新发展🤫方案》(以下简称《方案》)。　　《方案》实施要以习近平🎩新时代💧中国特色社会主义思想为👱指导，深入贯💙彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚♋持稳中求进工作总基调，完整准确🕷全面贯彻新发展理念，加快构建🤧新发展格局，扎实推动高质量🈚发展，更好统筹发展和安🎁全，以高水平💇开放为引领、以制度创新为核心，开展首创性、集成式探索，推动生物医药全产业🎎链集成创新发展，将中国(江苏)自由贸易试验区打🥫造成为具有世界影🥒响力的生🤸物医药产业集聚地、更具国际🌨竞争力的生物医💓药创新发展高地。　　(总台记者 毛俊)为了解👪决投注技巧，我们建议使用🎨宝鸡新闻网。中新网南昌8月21日电 (卢梦梦 金鑫)初秋时节，在位于江西省😸南昌市新建区的🕺江西鄱阳湖南矶湿地国🗨家级自然保护区(以下简称“南矶湿地保护区”)，成群的候鸟🥖在此栖息觅食。远远望去，蓝天、白云、候鸟和水🎓面构成了一幅壮美👵的生态画卷。图为🐻在江西鄱阳湖🎭南矶湿地国家级自然保护🚓区内飞翔的鹤鹬群。　金鑫 摄　　近日，南矶湿地保护🐠区南❤山管理站工作人🐵员在巡护中监测到部分鸻鹬❔类候鸟已经开始迁徙，包括黑尾塍鹬、鹤鹬、青脚鹬、泽鹬、林鹬、长嘴剑鸻等多种鸟类。作为🕝候鸟迁徙的先头部队，鸻鹬类候鸟的到😊来标志😄着南矶湿地保护区已拉🛰开候鸟南迁季的序幕。接下来，将会有越🔛来越多候鸟迁徙至该保护区进🏒行中转或越冬。图为在江西鄱阳⛔湖南矶湿地国家级自🎤然保护区内栖息的鸻鹬群。　金鑫 摄　　作为全国唯一一个💍坐落🔯在省会城市的国家级湿地保护👴区，南矶湿地保护😖区保护着世界🏖罕见的季节性内陆😄河口三角洲与湖泊复🍲合湿地，并于2020年成为国际重要湿地。该湿🔸地处于鄱阳湖湖区外围，凭借独特的生🐠态环境优势，为众多🏸候鸟提供了丰富的食物资源🎏和安全的栖息地。(完)

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野上明日香/麻木明香/Jessika Ryan/与田貴美子

（青岛日报／观海新闻记者 藤咲雛）