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　　中新网7月22日电 据国家卫健委🗯网站消息，国家卫健委发布关于印发🆔医养结合示范🔜项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家🗄卫健委组织开🐘展医养结合示范项目创🤚建工作，通过创建全国👣医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好❤的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地❗深入推进医🕌养结合工作，引导更多社会力量💬积极参与，不断扩大和优化医养😜结合服务供给，提高医养结🛠合服务能力和水平，更好顺应老⭐年人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家👊卫生健康委关于印发医养🥄结合示范项目工作方案🀄(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆生🦁产建设🥊兵团卫生健康委：

　　为认真贯彻🕯落实中共中央、国务院《关于加🎉强新时代老龄工作的意见》《关于深💔化养老服务改革发展的✖意见》和中共中央办公⌚厅、国务院办公厅《关于进一步🈚完善医疗卫生💲服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续👆组织开展医养结合🍰示范项目，创建全🗼国医养结合示范县(市、区)和全国医养结🎗合示范机构。

　　现将《医养结🎲合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认📷真组织实施，深入发掘培育工🏯作基础好、群众认可🙋度高的示范典型，带动本地区🎦医养结合工作高质🕕量发展。

国👤家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示🚣范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实🍍党中央、国务院关于医👟养结合📱工作的决策部署，推进医养🍋结合高质量发展，更好顺应老🅿年人健康养老服务需求，根据国🍿家卫生健康委等部门《关于进一步推进🎲医养结合发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医🦊养结合😏服务高质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家🥞卫生健康委组织开展医养结合🍴示范🎽项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国医🍁养结合示范县(市、区)和示范机构，总👒结推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入🌠推进医养结合工作，引导更多🙆社会力量积极参与，不断扩大和优🗄化医养🐅结合服务供给，提高医养🥤结合服务能力和水平，更好顺应老📓年人健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国🖇医养结合示范县(市、区)。鼓励各地条件🍖成熟、工作基础好的县、县级市、市辖🗯区积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成😃创建工作。

　　(二)全国医养结⭐合示范机构。具备医疗卫🙊生机构资质，依法进行养老🍰机构备案✝的医疗卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特🤝色的示范机构)，2030年完成创🥍建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养🐋结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家📲有关医养结合政策文🔋件，制定本级推进医养♈结合工作方案，坚持公益性原则，将医养结合工作作为改善民生⛰的重要内容纳👎入当地经济社会发展规划，纳入深化医〽药卫生体制改革和促进养🦉老服务发展的总🌺体部署。建立医养结🐼合工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门协👖同、全社会参与的🏨工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实🌓医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益🕶性运行保障政策措施。用于社会福🍊利事业的彩票公益金可按规定🙊适当支🧦持开展医养结合服务。完善🐝基本医疗保险等管理措施。制定出台人员培养👮培训、信息化🐚等相关支持性措施。鼓🔃励社会力量兴办医养结合机构，通过🥊公建民营或民办👅公助等多种模式支持🉑社会力量参与医养结合，为老年人💕提供多层次、多样化的🚔健康养老服务，以及基本医疗和🔈基本公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合🙈作、医疗卫生机构开展😖医养结合服务、养老🧙机构开展医疗卫生服务、医疗卫生👶服务延伸👮至社区和家庭等多种🚙模式依法依规深🌞化医养结合。大力🏫推进居家和社区医养结合，开展社区医养结🎾合能力提升行动，落实国家基本公📐共卫生服务老年人健🏹康管理、老年🐈人中医药健康管理、老年健康🔷与医养结合服务项目、家庭医生签约服🕧务、家庭病床服务等有😳关要求，鼓励支🛳持医疗卫生机构按照🎬相关规范、标准为居家😝老年人提⏺供上门医疗卫生服务。充分发挥💤中医药在健康养❗老中的优势和作用，推广🙈中医药适宜技术产品和服务，增强社区中医药🐩医养结合服务能🚎力。支持将医养结📕合机构纳入紧密⤴型医联体统一管理。加强医疗养老资🤧源共享，推进农村地🆔区医养结合，鼓励基层医疗📊卫生机构与养老服⬅务设施统筹规划、毗邻建设，基本🔚满足农村老年人健康养老服务需求。二级及以⛽上综合性医院开设老🍜年医学科的比例超🈴过全国平均水平。引导支持医疗资❎源丰富地区的🚛部分二级及以下🚯医疗卫生机💓构转型为康复医院、护理院，引导支持县区级医🙆疗卫生机构延🕌伸开展医养结合服务。本地区所有养🚊老机构能够以😄不同形式为入住🎡老年人提供医疗卫生服务，医疗卫生机构普遍建立🍵老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落🍽实医养结合相关规➰范性文件及标准等。加强部门联✳合监管，纳入卫生健康、养老行业监督抽查范围以🕟及安全生📮产和消防安全工作总体部署，按照职责对医养📁结合机构中的医疗🧘卫生机构和🚢养老机构📔进行行业监管。定期对医♍养结合机构服务〽质量进行检查评估，指导医养结合机🍷构严格执🆗行相关规章制度、诊疗规范🚜和技术规程，对发🔱现的问题及时跟踪检查、督促整改。指导🏏医养结合机构加强🌙感染管理和传染病防控工作。医养结合🌏数据准确并能🏧有效用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结🔃合机构的医务人🌲员享有与其他医疗卫生机🐥构同等的职称评定、专⏮业技术人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务🤬人员到医养结合机构执业，建立医养结合机构医⛔务人员💩进修轮训机制。公立医疗卫生机🍟构在内部绩效分📜配时，对完成居家医疗📺服务、医养结合签约等😽服务较好的医务人员给🧔予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充🕞分利用现有服务平台，推进医疗、养老服务🏤信息互联互👇通和数据共享。运用互🐘联网等技术开展医疗、养老服务，能够为老年人🎓提供针对性、便捷性的医养结合服务。开展医养结合相〰关培训项目，支持就业重点群体参加培🌈训并到🚈相关机构就业。培育和支持助老志🥐愿服务，开展面向🎗医养结合机🏘构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合🦁服务得到当地🗺老年人的普遍认可，5年内无医疗质💶量安全和涉老💮等重大负面事件。医养🚪结合工作得到上级主管部门📙和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合👳示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资📉质时间为准)，近2年入住率🌽达到实际运营床位的65%及以上，能为㊙入住老年人提供适宜的预防🌁期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照🎠料以及👙临终期安宁疗护😄一体化的医养结合服务，入住失能、失智老年人占比超过65%。在🍁满足以上条件的基础上，优先推荐🐺符合以下条件的机构：开展老年人健👸康和需求综合评估，建立老🦍年人电子健康档案，医疗⏳和养老服务提供者共❤享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展早期😉干预，预防或减缓失能🤸失智；开展居家和🚘社区医养结合服务；为老年人家🥁庭照护者提供心理干预、培训和支持；注重发挥中🈂医药特色和优势，推广👭中医适宜技术，为老🗨年人提供中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化手🛅段提升医养结合服务质量🐷和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务🍜场地的建筑设计符合相🛏关医疗机构建筑设计规范及《老年人😖照料设施建筑设计标准》《建筑设🎁计防火规范》《无障碍设计规⚫范》等国家相关标准🎁要求。根据医疗机🤒构和养老机构相关标准🏑规范配✝备满足服务需求的🙅医疗和养老设施设备，定期➿进行维护和保养，确保设备安全🙃使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和🤴服务需求等配备相应的管理、专业技术、服务和后勤人员，人员配备🤤数量符合国家有关要求，所🚝有人员均须按照国家相👽关法律法规规定持证上岗，或经相🐯关专业培训合格🌋后方可上岗并组织定期🤖考核。管理人员应当🎤具备相关管理经验。各🏍类专业技术人员应🚊当建立专业技术档案。有健全的人员培训制度，对相关🍷人员组织开展培训，持续🚘提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全⛸管理主体责任，全面落实诊疗规范和行业⏲标准，健🏛全质量管理体系。遵循《医疗🤸机构管理条例》《养老机🛒构服务质量基本规范》《医养结合机构管👠理指南(试行)》等相关制度规范🏄，建立与医💳养结合服务相配套的管理体系，建立健👩全质量安全管理制度、人员岗位责任制度和服🔷务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境💺及设施设备管理、安全生产管理🦒和后勤管理等；医疗卫生🚹机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染🐃病防控和安全生产责任，建立健🗝全安全生产责任制、安全生产规💮章制度、安全生产教🦆育培训制度、安全生产应急管💃理制度等。落实💂消防安全责任制，制定本📞单位的消防安全制度、消防安〽全操作规程，组织防火检查，结合实际制定灭🏿火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医🎊养结合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健🚵康状况，为老年人🌱制定有针对性的个人服🍴务计划，提供专业、安全、规🌶范的医疗卫生服务和养老服务，根据机🍒构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护🍣等服务，做🙀到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收🥂费标准，建立投🗜诉反馈机制，积极改进服务质量。参照相🔡关床位转换标准等要求，做好服务👗的转介与衔接。老年人医疗与🍭养老😀服务信息共享共用，加强老年人隐私保护。按要求🛬对入住老年人和👲工作人员开展健康监🔄测和聚集性疫情监测，及时向辖区🏗疾病预防控🚒制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家🔜法律法规和相关政策，5年内未🙅发生重特大安全生产事故、较大及以上火⛏灾事故、重大🙈医疗事故和违法案件。坚持公💊益性原则，机构运营现状良⬜好，具有可✋持续发展的潜力，产生良好社会效🌝益，能🐉够对其他医养结合服务机构起🎆到示范引领、辐射带动效应。入🍔住老年人及家属满意🤡度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落㊙实中央关于为基层减🌙负的要求，在申报、推荐、验收过程👞中创新工作方法、优化工作流程，充📪分利用信息化手段抓取数据，切实减轻基👕层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位依据🤮工作标准逐项进行🚊对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送🎙至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生🐖产建设兵团😳卫生健康委对申报单位进⚪行严格初评，确定拟推荐名单，书面报送至国🏔家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康🌥委对推荐单位📻组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情况💲，确定候选示范县(市、区)和示范机构名单，在国家卫生健康委🍠网站进行公示。对公示无异议的，由国家卫生健👁康委发文命名为“全国医养结🈹合示范县(市、区)”“全国医养👑结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进🛬行动态管理，如发生🤠造成严重社会影响的负面事件、违🗑法案件或医养结合相🎯关政策执行不力、服务🖌水平明显下降、老年人权👕益受到侵害等情况，及时按程序💿取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得✉申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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（青岛日报／观海新闻记者 Becky Summer）